導語：招標采購等經濟活動監(jiān)督辦法一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為全面貫徹落實中共中央關于《建立健全懲治和預防腐敗體系年工作規(guī)劃》，進一步加強對我區(qū)招標采購等經濟活動的監(jiān)督工作，規(guī)范行政行為，增強監(jiān)督效果，促進廉政建設，根據《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、《招標信息工作流程》等法律法規(guī)及《區(qū)基本建設項目預（結）算審核實施細則》（政辦發(fā)號）、《關于落實財政部<集中采購機構監(jiān)督考核管理辦法>的通知》（政辦號）等文件精神，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全區(qū)應公開招標、采購等所有經濟活動。

第三條本辦法所稱對招標、采購等經濟活動實施監(jiān)督，是指監(jiān)察部門對經濟活動實施事前、事中和事后的全過程監(jiān)督，著重對實施過程中的現場秩序、操作程序、工作紀律、保密制度以及黨員、領導干部廉潔自律等相關規(guī)定執(zhí)行情況具體事項進行監(jiān)督。

第四條對招標、采購等經濟活動的監(jiān)督，堅持客觀公正、歸口管理、分級負責、違規(guī)必究的原則。

第二章監(jiān)督內容

第五條對招標、采購等工作程序的合法性及其是否違紀違規(guī)等問題進行監(jiān)督。重點對以下幾個方面開展監(jiān)督：

（一）采購標的是否經過批準，工程建設項目招標是否具備進場施工條件；

（二）文件、資料的制定是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定，是否存在損害國家利益的情況，是否存在以不合理條件對投標人、供應商等實行差別或歧視待遇，并對其合法性、真實性進行監(jiān)督；

（三）采購方式選擇和執(zhí)行情況，是否按事前確定的招標、采購方式進行；

（四）信息、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況，是否執(zhí)行了制度規(guī)定；

（五）標底的編制、評標委員會的組成是否符合法律、行政法規(guī)的要求；

（六）開標評標是否按照招標、采購文件確定的時間、地點進行，評標程序是否合法，評委是否客觀公正地評標，是否遵守評標紀律，保密措施是否到位；

（七）是否公開唱標，中標結果的確定是否在規(guī)定時間、媒介公示的基礎上，按照評標委員會推薦的中標候選人依次確定；

（八）招標人和中標人自中標通知書發(fā)出之日起，是否在30日內按照招標、采購相關文件確定的事項簽訂合同，雙方是否再行訂立背離招標、采購合同實質性內容的其他協(xié)議；

（九）及時受理舉報和投訴，依法依紀查處違紀違規(guī)問題。

第六條對投標人、專家評委及其他參與人員的廉政勤政情況實施監(jiān)督。對在招標、采購等經濟活動中，因違紀違規(guī)被投訴的單位、評委及其他參與人員，經查實后及時記入信用、廉政檔案。

第七條對下列部門及其人員勤政廉政情況進行監(jiān)督。

（一）招標、采購等工作行政管理部門及其工作人員；

（二）招標、采購等機構及其工作人員；

（三）招標、采購人及其行政主管部門和相關工作人員；

（四）其他參與招標、采購等工作的國家公務員和行政機關任命的其他人員。

第八條對基本建設項目實施監(jiān)督。

（一）督促建設部門組織協(xié)調有關部門和人員對工程施工質量進行檢查，規(guī)范質量責任各方主體認真履職，規(guī)范工程建設行為，確保工程質量；

（二）督促區(qū)財政局、審計局等部門對項目資金的管理使用情況嚴格監(jiān)控，加強監(jiān)督檢查，發(fā)現問題及時查處；

（三）對建設過程中工程設計的變更及增加工程量的情況實施監(jiān)督，及時糾正和處理隨意更改設計和增加工程量的行為；

（四）定期或不定期組織有關部門對重大建設項目的施工進度、質量、監(jiān)理、資金使用、安全管理等進行檢查。

第九條對工程竣工驗收進行監(jiān)督。嚴格執(zhí)行竣工審計制度，有關部門和建設單位要在監(jiān)察部門的監(jiān)督下組織專家組進行驗收。

第三章監(jiān)督方式

第十條按照分級監(jiān)督的原則，對招標、采購等經濟活動進行監(jiān)督。

（一）下列項目由區(qū)監(jiān)察局直接派員監(jiān)督或委托該單位紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督：

1、計劃投資總額或標的額在30萬元以上的建筑、市政等建設工程項目；

2、計劃投資總額或標的額在30萬元以上的貨物、服務等政府采購項目。

（二）前款以外的其他經濟活動的監(jiān)督，由項目實施單位的監(jiān)察部門負責實施，區(qū)監(jiān)察局酌情派員參與。

第十一條監(jiān)督工作采取經常性監(jiān)督和專項性監(jiān)督的方式。經常性監(jiān)督是對招標、采購等活動進行全過程的跟蹤監(jiān)控；專項性監(jiān)督是對招標、采購等活動的某些環(huán)節(jié)實施抽查。

第十二條所有本辦法規(guī)定的經濟活動，均應按照職責分工由其監(jiān)督主體實施經常性監(jiān)督。同時，區(qū)監(jiān)察局還應對各單位監(jiān)察部門負責監(jiān)督的經濟活動實行專項性監(jiān)督。

第四章監(jiān)督程序

第十三條項目實施單位應按照分級監(jiān)督的要求，從項目立項時起，主動以書面形式向監(jiān)督機構申報監(jiān)督，實行一項一報。

第十四條項目實施單位需于招標公告后五日內向監(jiān)督機構報送《區(qū)招標采購等經濟活動監(jiān)督申報表》（見附件1）和經濟活動相關資料（包括公告底稿、招標采購文件等）。

第十五條開標前二十四小時內，在監(jiān)督人員的監(jiān)督下，從專家?guī)熘须S機抽取評標委員會專家。

第十六條全程監(jiān)督開標、評標、定標過程，并在《評標報告》上簽字確認。

第十七條項目實施單位需于中標結果生效之日起15日內、發(fā)包合同簽訂后5日內分別向監(jiān)督機構報送招投標情況的書面報告和項目合同；有重大變更設計、增加工程項目等需要增加投資的也應及時報送備

案。

第十八條各單位監(jiān)察部門所負責監(jiān)督的經濟活動，應及時將監(jiān)督情況填入《區(qū)招標采購等經濟活動監(jiān)督備案表》（見附件2），并于次月5日前報區(qū)監(jiān)察局備案，實行一月一備案。

第十九條上述應申報、備案的內容必須填寫準確，不得隨意肢解、漏報或錯報。未按時向監(jiān)督機構申報、備案的項目，視為規(guī)避監(jiān)督。

第二十條監(jiān)督機構要加強對合同簽訂與履約、勤政廉潔等方面的監(jiān)督，并認真做好有關監(jiān)督情況的記錄，以存檔備查。

第五章紀律責任

第二十一條監(jiān)察部門及其監(jiān)督人員在經濟活動監(jiān)督工作中，應積極履行職責，認真做好監(jiān)督工作。監(jiān)督人員未正確履行職責，監(jiān)督不到位，對監(jiān)督中發(fā)現的各類違法違紀違規(guī)問題不查不問，不如實反映

監(jiān)督情況和存在的問題，導致嚴重后果的，一律依法依紀進行責任追究。

第二十二條凡是列入監(jiān)督范圍的項目，其項目實施單位及其主管部門應認真履行申報程序，自覺接受監(jiān)督。有下列情形之一的，須對當事人及其主管領導進行誡勉談話或實施責任追究。

（一）不主動申報、規(guī)避監(jiān)督，或者弄虛作假、欺上瞞下，偽造資料、臺帳，或者拒絕提供相關情況以及對已經發(fā)生的違紀違規(guī)問題隱匿不報的行為；

（二）在經濟活動組織實施過程中，不執(zhí)行有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，或者隨意變通，程序和手續(xù)不規(guī)范，造成重大負面影響或嚴重社會后果的行為；

（三）在經濟活動組織實施過程中，利用職務或工作之便以權謀私，實施行賄受賄等違紀違規(guī)行為。

第二十三條在依法開展的監(jiān)督檢查中，發(fā)現監(jiān)督檢查對象有下列行為之一的，按權限由行政監(jiān)督部門或者紀檢監(jiān)察部門依法對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分，構成犯罪的移送司法機關處理；影響中標結果的，中標結果無效。

（一）開標前透露標底的；

（二）干涉招標人確定開標時間和地點的；

（三）干涉招標人依法自主發(fā)出中標通知書的；

（四）為招標人指定招標機構的，強制招標人委托招標機構辦理招標事宜的；

（五）以其它方式非法干涉招標投標活動的；

（六）對監(jiān)察部門的督促整改不力或不履行監(jiān)察建議書、監(jiān)察決定書的；

（七）在招投標活動中徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守，以及有其它違法違規(guī)或違紀行為的。

第二十四條招投標職能部門要進一步建立健全投訴制度，暢通投訴渠道，對投訴舉報和監(jiān)督檢查中發(fā)現以及其它途徑獲得的線索，按照管理權限和監(jiān)察局信訪舉報處理辦法，及時進行移送核查。對監(jiān)

局所交辦的線索，相關部門單位要在規(guī)定時間內查清，并將查處結果及時報送監(jiān)察局。

監(jiān)察部門要認真負責地做好對招標、采購等工作的監(jiān)督工作，依法支持其它行政監(jiān)督部門對招標人、機構、投標人、評標委員會、中標人在招標、采購等活動中的違法違規(guī)或違紀行為所采取的經濟處罰、信譽檔案、媒體曝光等措施，確保轄區(qū)內招標、采購等經濟活動依法有序進行。