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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣人武部黨委，縣委各部委，縣級國家機關各辦局黨組，各人民團體黨組：

為深入貫徹落實黨的十七大精神，建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制，推動城鄉(xiāng)黨的建設與經(jīng)濟社會一體化發(fā)展，縣委決定在城鄉(xiāng)基層黨組織中開展“兩結對三互動”活動，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、充分認識在城鄉(xiāng)基層黨組織中開展“兩結對三互動”活動的重要意義

開展城鄉(xiāng)基層黨組織與黨組織、黨員與黨員牽手結對，實行城鄉(xiāng)基層黨組織工作、活動和黨員互動，是貫徹落實黨的十七大精神，建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制的重要舉措，是黨建工作貫徹落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨的建設的有效載體。通過開展城鄉(xiāng)基層黨組織“兩結對三互動”活動，能夠有效整合城鄉(xiāng)黨建資源，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助、互促互進、共同提高、共創(chuàng)“五好”，為最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展創(chuàng)造條件、奠定基礎、提供動力。各級各類黨組織要充分認識開展這項活動的重要意義，以主人翁的姿態(tài)深刻領會、認真謀劃，一抓到底、抓出成效。

二、科學安排城鄉(xiāng)基層黨組織、黨員結對

縣鄉(xiāng)機關、事業(yè)單位和規(guī)模以上企業(yè)黨組織，要采取單獨或幾個單位黨組織聯(lián)合結對的方式，與農(nóng)村、社區(qū)黨組織結成互幫互助對子；縣鄉(xiāng)機關、事業(yè)單位和規(guī)模以上企業(yè)單位黨員，采取單獨或幾個黨員聯(lián)合結對的方式，與本單位結對的村、社區(qū)黨員，特別是與困難黨員結成對子。城鄉(xiāng)黨組織和黨員結對，原則上與扶貧包村、“百企反哺”和新農(nóng)村建設幫扶結對一致（縣直基層黨組織互幫互助結對情況見附表一），適當調(diào)整。沒有縣直黨組織結對的村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位黨組織結對。縣直各部門《城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助黨員結對統(tǒng)計表》（附表二）于8月20日前分別報縣委組織部和縣直機關工委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委安排黨組織結對文件及《城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助黨員結對統(tǒng)計表》于8月20前報縣委組織部。

三、深入開展“三互動”活動

堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的原則，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨組織工作互幫、學習互促、活動互聯(lián)。

（一）工作互幫。一是互建一個“好場子”。機關、事業(yè)、企業(yè)單位黨組織要幫助改善村級組織辦公活動條件，每年至少辦一至兩件看得見的實事；農(nóng)村和社區(qū)黨組織要為機關、事業(yè)、企業(yè)黨組織提供示范和試驗基地。二是互建一個“好班子”。機關、事業(yè)、企業(yè)單位黨組織要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村級班子運行情況進行一次調(diào)研，結合換屆把村“兩委”班子選好配強；農(nóng)村和社區(qū)黨組織要為機關、事業(yè)、企業(yè)黨組織當好“鏡子”，為結對黨組織班子建設提出好的意見建議。三是互幫一條“好路子”。機關、事業(yè)、企業(yè)黨組織要重點圍繞主導產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟兩個方面，結合村情幫助農(nóng)村和社區(qū)黨組織研究確定發(fā)展目標、思路和舉措，每年為落實思路舉措辦一至兩件實事。農(nóng)村和社區(qū)黨組織要及時反映基層群眾的意見呼聲，幫助結對黨組織改進工作思路，優(yōu)化工作舉措。

（二）學習互促。一是農(nóng)村和社區(qū)黨組織要為機關、事業(yè)、企業(yè)黨組織提供“第二課堂”。通過選派優(yōu)秀黨員干部到村兼任“第一書記”或副書記，促進機關單位黨員干部在實踐鍛煉中學習進步；組織黨員開展訪貧幫困活動，在親民體驗中鍛煉提高。機關、事業(yè)、企業(yè)黨員每年到農(nóng)村困難戶家中不得少于2次，參加勞動鍛煉不得少于1天。二是機關、事業(yè)、企業(yè)黨組織要為農(nóng)村和社區(qū)黨組織提供“信息窗口”。幫助農(nóng)村和社區(qū)黨員走出來分期分批學習考察，幫助村“兩委”班子成員每年到縣內(nèi)、外發(fā)達地方學習一次以上，半數(shù)以上黨員要出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展一次學習，促進農(nóng)村黨員干部了解外面的形勢，跟上時代的步伐。

（三）活動互聯(lián)。一是聯(lián)合組織黨日活動。每年“七一”前后，城鄉(xiāng)黨組織要共同舉辦紀念活動，共同評選表彰先進，聯(lián)手開展黨群聯(lián)誼活動或黨日主題實踐活動。二是聯(lián)合開展黨性分析評議活動。采取互派黨員代表列席、黨員人數(shù)較少的也可合并召開黨員組織生活會，相互了解情況，相互評議批評。三是聯(lián)合開展黨員聯(lián)系服務群眾活動。城鄉(xiāng)黨組織要一道開展設崗定責，參與新農(nóng)村建設、關愛留守家庭、聯(lián)系培養(yǎng)進城務工青年等工作。

四、強化工作考核督辦

縣委將城鄉(xiāng)基層黨組織“兩結對三互動”工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關綜合目標考核的重要內(nèi)容。城區(qū)黨組織要主動與農(nóng)村黨組織聯(lián)合制訂“兩結對三互動”活動年度計劃，列出當年要開展的工作和活動，年底寫出書面總結報告上級黨組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門由縣委組織部負責考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直部門黨組負責對所屬下級黨組織進行考核，并將考核進行通報。