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全街維穩(wěn)工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實省、市、區(qū)政法工作會議精神，以深入推進三項重點工作為著力點，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎性、根本性問題，積極排查化解矛盾糾紛，有效預防處置群體性事件，嚴格落實維穩(wěn)工作領導責任制，為街道經(jīng)濟跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、加強維穩(wěn)工作領導機制建設

1、加強組織領導。各社區(qū)要將維護穩(wěn)定工作納入整體工作部署，形成社區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、轄區(qū)各單位齊抓共管、全社會共同參與的維護穩(wěn)定工作格局。各社區(qū)領導要認真履行“第一責任人”的職責，領導班子成員要根據(jù)工作職責，抓好分管領域的維護穩(wěn)定工作，努力形成齊抓共管合力。

2、落實工作責任。各社區(qū)、轄區(qū)各單位要將維護穩(wěn)定工作任務細化，分解到具體單位和人員，逐級簽訂維穩(wěn)責任書，并通過督導、檢查等行之有效的措施，推動責任制落實。要把維護穩(wěn)定責任落實情況納入單位和領導干部工作績效考核的重要內(nèi)容，建立健全領導干部維護穩(wěn)定工作實績檔案。

3、落實教育培訓。各社區(qū)、轄區(qū)各單位要圍繞推行社會穩(wěn)定風險評估、加強基層基礎建設、創(chuàng)造社會矛盾化解途徑、妥善預防和處置群體性事件等主題，組織開展多層次、多形式的教育培訓，全力提升維護社會穩(wěn)定的能力和水平。

4、加強指導檢查。要加強維穩(wěn)工作的指導、協(xié)調(diào)和檢查，確保各項工作部署落實。要結(jié)合實際，深入研究和把握新形勢下維護穩(wěn)定的特點和規(guī)律，提出推進維護穩(wěn)定工作的新思路、新舉措，研究解決突出問題的方法和途徑，撰寫2-3篇有數(shù)據(jù)、有認識、有結(jié)論的調(diào)研文章。要認真總結(jié)經(jīng)驗，及時推廣典型，不斷提高維穩(wěn)工作水平。

5、嚴格責任查究。要依據(jù)中辦、國辦、《關于實行黨政領導干部問責制的暫行規(guī)定》，建立健全維穩(wěn)工作責任查究機制。對不認真履行工作職責，導致發(fā)生重大群體性事件的，要嚴肅追究領導干部的責任。

二、深入推進重大社會矛盾積案化解攻堅行動

6、切實推進重大社會矛盾積案化解攻堅行動。鞏固積案化解成果，三月底前排摸出年底前尚未徹底解決的“骨頭案”、“釘子案”，上報街道綜治辦，并逐級建立臺賬，采取領導包案、掛牌督辦，多方協(xié)調(diào)督促等各種手段，明確責任領導和責任單位，明確化解要求和時限，集中精力打好積案化解攻堅戰(zhàn)。9月底前，使重大矛盾和積案化解率達到95%以上。

7、強化矛盾糾紛的經(jīng)常性排查化解工作。嚴格落實一月一次定期排查、重大節(jié)日和活動重點排查、突出問題專題排查的“五排查”制度，確保隨時有矛盾，隨時排查，隨時化解。對排查出的矛盾糾紛要落實責任，落實人員，落實措施，逐一化解，確保矛盾糾紛化解率達到95%以上，重大矛盾糾紛化解率達到90%以上。

三、加強社會矛盾化解工作機制建設

8、全面推行社會穩(wěn)定風險評估機制。各社區(qū)和轄區(qū)各單位要認真落實區(qū)委、區(qū)政府《關于建立和推行社會穩(wěn)定風險評估機制的意見》，把它納入目標考核內(nèi)容，并將其作為定政策、做決策、上項目、搞改革的前置程序和必備條件，在全街范圍內(nèi)迅速推行并取得實效。各社區(qū)、轄區(qū)各單位要盡快成立社會穩(wěn)定風險評估領導小組，制定下發(fā)實施方案和具體評估辦法，并確定一批涉及重大決策、重大政策、重大改革、重大項目建設的重大事項展開社會穩(wěn)定風險評估工作。上半年，完成第一批程序嚴謹、資料齊備、風險預測準確，提出具體針對性和實效性維穩(wěn)措施的評估報告，并根據(jù)風險等級，認真落實化解矛盾、防范風險的各項措施。對未按要求進行社會穩(wěn)定風險評估而引發(fā)群體性事件等嚴重后果的，要嚴肅追究責任。

9、完善“大維穩(wěn)”“大調(diào)解”工作體系。進一步健全完善基層矛盾糾紛調(diào)解室及其網(wǎng)絡建設，繼續(xù)延伸調(diào)解工作觸角，狠抓“兩新”組織、集貿(mào)市場、建筑工作等易發(fā)矛盾的調(diào)解組織建設，城市社區(qū)要建立小區(qū)、樓棟調(diào)解員。農(nóng)村建立村民小組、家族調(diào)解員，真正把調(diào)解組織，重點在涉及勞動爭議、醫(yī)患糾紛、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、交通事故、拆遷安置等領域建立調(diào)解組織，引入“第三方”調(diào)解機制，整合力量，增強化解矛盾的時效性。充分整合人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解資源，健全完善“大調(diào)解”工作格局。

10、創(chuàng)新矛盾化解方法和途徑。全面落實人民調(diào)解訴前司法確認，確保人民調(diào)解的成果及時得到法律的承認和保護。全面落實并規(guī)范人民調(diào)解員、維穩(wěn)信息員個案獎勵制度，充分調(diào)動調(diào)解員和信息員的工作積極性，把大量的矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。全面推廣“隨手調(diào)、口袋調(diào)”制度，快速、及時、便捷的調(diào)處化解矛盾糾紛，防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。

四、積極預防和妥善處置群體性事件

11、加強維穩(wěn)預警機制建設。對各類信息及時綜合分析研判，對有可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛，及時安排部署，嚴格落實責任，使各類矛盾糾紛處于掌握之中。嚴格信息報送，進一步健全直接向黨政主要領導報告重要情報信息制度；繼續(xù)堅持主要群體性事件每月通報制度，重大群體性事件隨發(fā)隨報制度和不穩(wěn)定因素、群體性事件定期報告制度。

12、健全完善處置群體性事件聯(lián)合指揮機制。按照區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關于建立健全處置群體性事件和規(guī)模性暴力犯罪事件聯(lián)合指揮機制的實施意見》要求，制定具體的實施方案和處置預案，及時成立聯(lián)合指揮部，嚴格控制現(xiàn)場、推動協(xié)商對話，協(xié)同應急處置的能力，果斷妥善地處置各類群體性事件，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的群體性事件應急處置機制。

五、大力加強對敵斗爭

13、進一步增強政治敏感性和政治鑒別力，準確把握敵情變化和新特點，認真研究和制定對策，提高預知預防、先發(fā)制敵的能力。加強意識形態(tài)領域的斗爭，嚴密監(jiān)控境外敵對勢力的動向，依法堅決打擊其違法犯罪活動，特別是以“維權”為名，插手人民內(nèi)部矛盾和群體性事件的活動，最大限度削弱其活動能量。

14、加大情報信息的搜集力度。加強專業(yè)力量和技術手段建設，努力構建縱橫交織、社會面覆蓋的情報信息預警體系，及時發(fā)現(xiàn)問題，主動出擊，露頭就打。密切關注重點領域、重點群體、重點人員的動向，密切關注社情民意特別是網(wǎng)上輿情，及時掌握社情動態(tài)，準確把握敵情變化，牢牢掌握工作主動權。嚴厲打擊“”邪教組織及“三股勢力”等敵對勢力的滲透破壞活動，堅決防止發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的暴力恐怖事件。

六、加強維穩(wěn)基層基礎建設

15、加強維穩(wěn)工作機構和隊伍建設。各社區(qū)要把維穩(wěn)力量建設擺在更加突出的位置，切實加強維穩(wěn)機構建設。各維護穩(wěn)定領導小組成員單位和維護穩(wěn)定工作任務較重的單位，要確定負責維護穩(wěn)定的部門，開展維穩(wěn)日常工作。加強維穩(wěn)隊伍政治和作風建設，提高群體工作、駕馭復雜局面、應對突發(fā)事件等能力，形成務實高效的工作作風，提高工作水平。

16、充分發(fā)揮基層黨組織和維穩(wěn)力量的作用，形成綜合治理的大平臺，探索推行社會矛盾聯(lián)調(diào)、社會管理連抓、便民實事聯(lián)辦。不斷加強基層矛盾糾紛調(diào)解組織制度化、規(guī)范化建設，充分發(fā)揮化解基層矛盾的整體優(yōu)勢，把各類矛盾解決在基層。