治理河水污染任務(wù)工作講話

時(shí)間:2022-10-11 10:37:00

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治理河水污染任務(wù)工作講話

一、進(jìn)一步增強(qiáng)渭河水污染治理工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感

流域內(nèi)集中了全省64%人口、52%耕地、72%灌溉面積和80%工業(yè)總產(chǎn)值??梢哉f,渭河是陜西人民的母親河。渭河流域不僅是陜西省經(jīng)濟(jì)的主要支柱,而且在西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位和作用。維護(hù)渭河的健康生命,實(shí)現(xiàn)人與河流的和諧共處、共同繁榮,對于《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》順利實(shí)施,乃至陜西的長遠(yuǎn)發(fā)展都具有至關(guān)重要的影響。各有關(guān)市、縣人民政府和省直部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明的高度,充分認(rèn)識渭河水污染治理工作的長期性、艱巨性、重要性和緊迫性,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,齊心協(xié)力,強(qiáng)化落實(shí)措施,統(tǒng)籌兼顧,加快工作步伐,切實(shí)抓好渭河綜合治理,確保渭河水質(zhì)實(shí)現(xiàn)三年基本改善,五年全面達(dá)到考核目標(biāo)。

省委、省政府審議通過了渭河陜西段綜合整治規(guī)劃》決定全面啟動(dòng)渭河陜西段綜合整治工程,十二五”起步之際。通過加寬堤防、疏浚河道、整治河灘、水量調(diào)度、綠化治污、開發(fā)利用等綜合措施,把渭河打造成關(guān)中防洪安瀾的堅(jiān)實(shí)屏障、路堤結(jié)合的濱河大道、清水悠悠的黃金水道、綠色環(huán)保的景觀長廊、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)洪暢、堤固、水清、岸綠、景美的目標(biāo)。剛才,發(fā)理同志對“十一五”渭河流域水污染防治工作做了一個(gè)很好的總結(jié),明確了今年乃至“十二五”渭河污染治理的主要任務(wù)工作要點(diǎn),都同意。下面,講三點(diǎn)意見。

二、突出重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)工作力度

針對渭河治理工作中存在的氨氮濃度居高不下、污水處理廠運(yùn)營效果不佳、建設(shè)滯后、支流治理困難等問題,要繼續(xù)實(shí)施“源頭控制、岸上治理、河道修復(fù)”的綜合治理措施,突出城市段綜合整治,讓渭河休養(yǎng)生息。積極實(shí)施渭河支流水環(huán)境綜合治理工程,大幅降低污染負(fù)荷;實(shí)施干流城市段水污染綜合治理和水生態(tài)修復(fù)示范工程,構(gòu)建綠色生態(tài)長廊;實(shí)施典型涉水工業(yè)行業(yè)全過程污染控制工程,削減污染物排放總量;建設(shè)渭河水質(zhì)水量監(jiān)控體系,完善上下游污染補(bǔ)償制度,將渭河打造成為西安國際化大都市的“城中河”、關(guān)中城市群的“城中河”。

(一)推進(jìn)截污治污工程建設(shè),全方位削減污染負(fù)荷。以污水處理廠、污水管網(wǎng)、污泥處置設(shè)施、垃圾處理場四大建設(shè)任務(wù)為核心,加快截污治污工程建設(shè),提升水污染防治能力。一是提高污水處理能力。加快重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大學(xué)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和居民小區(qū)污水處理和回用工程建設(shè),著力推進(jìn)已建成污水處理廠的改擴(kuò)建工作。全部完善脫氮脫磷工藝,并納入考核指標(biāo)。二是完善排水管網(wǎng)。各縣及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以提高污水處理廠收集水量為目標(biāo),抓緊污水輸送干管和截污管網(wǎng)建設(shè);各設(shè)區(qū)市要以改造完善市政排水管網(wǎng)為重點(diǎn),確保2013年前全面理順市政排水系統(tǒng)并糾正污水錯(cuò)接亂排,基本實(shí)現(xiàn)排水管網(wǎng)全覆蓋;西安市力爭在“十二五”末達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)城市的管網(wǎng)密度水平。三是建設(shè)污泥集中處置中心,妥善解決城市污水處理廠污泥處置問題;加快河道底泥處理處置設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)河道污染底泥的環(huán)保處置。四是全面提升垃圾處理場的無害化處理水平。積極探索城市生活垃圾快速化、無害化、無剩余化、資源循環(huán)利用化、產(chǎn)業(yè)化的處理模式,有效保障公眾健康與生活環(huán)境。

(二)推進(jìn)生態(tài)景觀工程建設(shè),恢復(fù)河流自然生態(tài)功能。在優(yōu)先治污、保障防洪的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)水景觀建設(shè)和水生態(tài)修復(fù)工程,打造親水型、具有現(xiàn)代人文氣息的生態(tài)渭河,使流經(jīng)城區(qū)的河流水清、岸綠、景美。一是推進(jìn)河流生態(tài)化改造。沿渭各市要結(jié)合城市總體規(guī)劃對渭河干流河段實(shí)施生態(tài)化改造,實(shí)施灘涂地退耕工程,建設(shè)濕地公園,提升河流的生態(tài)內(nèi)涵和水環(huán)境容量。二是以小韋河、新河、皂河(含太平河)等三條支流為重點(diǎn),通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻、加大治理力度、實(shí)施生態(tài)治理工程,一河一策治理污染,全面提升支流的治污水平,建設(shè)生態(tài)清潔小流域,減輕對渭河干流的水質(zhì)影響。三是建設(shè)動(dòng)態(tài)水源工程。認(rèn)真學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)城市綜合治理河流的成功經(jīng)驗(yàn),積極實(shí)施污水處理廠升級改造和污水深度處理回用工程,使其清潔后的中水成為渭河的動(dòng)態(tài)水源。調(diào)配雨洪水和再生水進(jìn)入城市河道循環(huán),努力實(shí)現(xiàn)“河湖溝通、水系相連”的水系新格局。

(三)加強(qiáng)監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任,不斷完善考核機(jī)制。各設(shè)區(qū)市政府及省直有關(guān)部門要各司其職、相互聯(lián)動(dòng),共同推進(jìn)渭河污染治理工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)城市污水處理、污泥處置設(shè)施及排水管網(wǎng)的運(yùn)營監(jiān)管。建立污水處理費(fèi)與污染物削減率、污水收集率、水環(huán)境質(zhì)量掛鉤的考核體系,明確考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),建立規(guī)范的運(yùn)營費(fèi)用核撥制度,積極探索主要污染物排污權(quán)交易制度。二是完善水質(zhì)考核和污染補(bǔ)償制度。環(huán)保、水利部門要聯(lián)合開展污染源的治理工作,密切監(jiān)視河道排污口,共享污染源數(shù)據(jù)和河流監(jiān)測數(shù)據(jù),共同控制和削減河道內(nèi)污染總量。三是加大督查力度,要將渭河治理年度任務(wù)完成情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保實(shí)績考核。對治理工作成績突出的單位和個(gè)人,以及轄區(qū)內(nèi)河流水質(zhì)、河道生態(tài)有明顯改善的,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對轄區(qū)水環(huán)境長期得不到改善的,依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

三、創(chuàng)新工作方法,建立長效機(jī)制

渭河治理功在當(dāng)代,利在千秋。各級政府要繼續(xù)堅(jiān)持以政府投資為主導(dǎo),按照渭河治理項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,做好資金安排,確保資金到位。省環(huán)境保護(hù)廳要會(huì)同有關(guān)部門,積極探索建立渭河綜合治理工作的激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行根據(jù)污水處理率和污水實(shí)際處理量對各市進(jìn)行補(bǔ)貼的政策。積極推進(jìn)流域管理模式,探索以流域?yàn)閱卧乃廴韭?lián)防聯(lián)治機(jī)制,相對集中在一個(gè)區(qū)域取水,同時(shí)相對集中在一個(gè)區(qū)域排污,加強(qiáng)河流內(nèi)污染項(xiàng)目的審批,強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法;結(jié)合渭河實(shí)際,制定適用于全流域的污染治理與河道管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系,統(tǒng)一協(xié)調(diào)水資源供需矛盾,建立完善的環(huán)境執(zhí)法與河道監(jiān)管的長效機(jī)制。

同志們,渭河治理工作是一項(xiàng)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的綜合性系統(tǒng)工程。我相信,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和沿渭河各市政府、有關(guān)部門的共同努力下,我們一定能夠?yàn)槿厝嗣裨僭煲粋€(gè)碧水藍(lán)天、風(fēng)景亮麗的新渭河。