環(huán)保局加強(qiáng)服務(wù)業(yè)污染防治管理工作通知
時(shí)間:2022-06-04 05:06:00
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各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),開發(fā)區(qū)管委會(huì):
為加強(qiáng)全市服務(wù)行業(yè)環(huán)境管理,防治環(huán)境污染,努力營(yíng)造優(yōu)美城市環(huán)境,根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市服務(wù)行業(yè)污染防治監(jiān)督管理工作通知如下:
一、突出重點(diǎn),明確責(zé)任,切實(shí)加大全市服務(wù)行業(yè)污染防治監(jiān)督管理力度。全市服務(wù)行業(yè)污染防治監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)是:加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事飲食、娛樂(lè)、洗浴、修理、加工等服務(wù)行業(yè)環(huán)境污染防治監(jiān)督管理。各級(jí)各有關(guān)單位,要按照“屬地負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,標(biāo)本兼治,綜合治理”的原則開展工作??h、區(qū)政府全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)污染防治工作,環(huán)境保護(hù)部門對(duì)該項(xiàng)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,各級(jí)建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、工商、市容、衛(wèi)生、文化、房產(chǎn)、公安、消防等部門要各司其職,各盡其責(zé),共同做好服務(wù)行業(yè)污染防治監(jiān)督管理工作。
二、合理規(guī)劃、建設(shè)居民生活服務(wù)設(shè)施。對(duì)小五金、石材加工企業(yè)等污染嚴(yán)重的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,要在規(guī)劃源頭,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),要按照滿足環(huán)境功能區(qū)劃的要求,統(tǒng)籌、合理規(guī)劃其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,實(shí)行集中經(jīng)營(yíng)和管理;按照建設(shè)符合環(huán)保、方便群眾生活服務(wù)設(shè)施的要求,在新區(qū)建設(shè)、老區(qū)改造時(shí),建設(shè)規(guī)劃部門要嚴(yán)把規(guī)劃審批關(guān),居住小區(qū)內(nèi)不得建設(shè)商業(yè)街、不得批準(zhǔn)污染環(huán)境的服務(wù)性項(xiàng)目,切實(shí)監(jiān)督開發(fā)建設(shè)單位落實(shí)各項(xiàng)規(guī)劃和環(huán)保要求。
三、強(qiáng)化對(duì)主干路、次干路、支路兩側(cè)門面房、居民住宅樓底層商品房等各類商業(yè)用房的管理。建設(shè)規(guī)劃部門要嚴(yán)格控制并明確規(guī)定該類房屋用途,把好房屋產(chǎn)權(quán)人改變房屋使用性質(zhì)的審批關(guān)。房產(chǎn)管理部門要依法加強(qiáng)對(duì)該類房屋銷售、租賃管理,要督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)房屋用途進(jìn)行公示,按公示內(nèi)容進(jìn)行銷售,并將房屋用途載入房屋銷售合同;督促房屋出租人將房屋用途在房屋租賃協(xié)議中予以明確,確保承租人按房屋用途使用,防止其擅自改變用途,經(jīng)營(yíng)污染環(huán)境的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共建筑和共用設(shè)施用途的,房產(chǎn)管理部門要及時(shí)指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)對(duì)其進(jìn)行審查,嚴(yán)禁使用這類房屋從事污染擾民的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),禁止在居民區(qū)內(nèi)利用商業(yè)用房興辦產(chǎn)生惡臭、異味及超標(biāo)排放噪聲的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
四、實(shí)行環(huán)境影響聽證、審批制度。凡新建、擴(kuò)建、改建對(duì)環(huán)境有一定影響的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,環(huán)保部門要督促業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目公示,征求周邊相鄰公眾的意見,或由環(huán)保部門實(shí)行公開聽證制度,充分聽取公眾意見,并作為環(huán)保審批的必要條件之一。凡未取得周圍公眾同意和環(huán)保部門審批的,各有關(guān)單位不得核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證、照,業(yè)主單位不得開工建設(shè)。
五、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度。服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)單位必須按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)的污染防治措施要求,做到污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。對(duì)未履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見、污染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格而投入使用,以及各類沒(méi)有落實(shí)污染治理措施的,要依法處理到位;凡未按房屋規(guī)劃用途進(jìn)行建設(shè)、產(chǎn)生新污染源的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,各有關(guān)部門一律不得對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施審批、許可,對(duì)違法投入使用的,要嚴(yán)肅查處。
六、全面推廣使用清潔能源。在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi),各類服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位不得新上高污染燃料的燃燒設(shè)備,現(xiàn)有燃煤鍋爐必須按照城區(qū)煙塵治理要求改造到位,全面推廣使用清潔能源。市區(qū)禁燃區(qū)為:東至巢湖學(xué)院,*至鼓山、*,南至軍分區(qū)教導(dǎo)隊(duì),西至東風(fēng)石礦,北至7410工廠。各縣可結(jié)合本地實(shí)際,合理劃定高污染燃料禁燃區(qū),加強(qiáng)引導(dǎo)和管理。
七、嚴(yán)禁隨意排放污水。服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)中污染物排放必須達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)部門要加大排污費(fèi)和超標(biāo)排污費(fèi)征收力度,嚴(yán)格開展排污監(jiān)測(cè)工作,對(duì)違法超標(biāo)排污的,依法處理到位。
各級(jí)各單位要從全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)全面發(fā)展的高度,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),組織專門力量抓好抓實(shí)這項(xiàng)工作。要充分發(fā)揮行政執(zhí)法職能,對(duì)環(huán)境違法違規(guī)行為,依法嚴(yán)懲,決不姑息。要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),在審批、管理、處罰等各個(gè)執(zhí)法和管理環(huán)節(jié)中,互通信息,搞好銜接,并根據(jù)需要適時(shí)集中力量,開展聯(lián)合執(zhí)法,努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,切實(shí)為人民群眾營(yíng)造優(yōu)美、整潔、安靜、舒適的生活環(huán)境。