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市直機關各黨委，直屬總支、支部，市直各單位：

為深入學習貫徹黨的十七大精神，進一步促進市直機關的精神文明建設，激發(fā)活力、干事創(chuàng)業(yè)，促進機關、企事業(yè)單位各項工作上水平，經(jīng)研究，決定在市直機關開展創(chuàng)建“文明科室、文明窗口、文明班組”活動，現(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大精神和科學發(fā)展觀，以高效、公正、廉潔、和諧為核心，以服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾為根本，以提高機關干部整體素質(zhì)為基礎，以建立健全和落實制度為關鍵，以創(chuàng)新工作機制、抓好機關科室建設為重點，以基層和群眾滿意為標準，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，努力開創(chuàng)各項工作新局面。

二、創(chuàng)建范圍

1、“文明科室”：市直機關各行政、事業(yè)單位所屬的科室。

2、“文明窗口”：主要是與市民生活關系密切的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務行業(yè)和管理部門的基層窗口單位，包括：機關各部門單位的行政服務窗口，公安系統(tǒng)的證照中心、交警服務窗口，稅務系統(tǒng)的辦稅服務廳，工商系統(tǒng)的企業(yè)注冊窗口、12315舉報投訴窗口，建設系統(tǒng)的環(huán)衛(wèi)、風景園林和物業(yè)管理，電力系統(tǒng)的供電營業(yè)廳，交通系統(tǒng)的公共交通、客運站、收費站、客運班、檢查站、辦證中心、出租汽車，郵政系統(tǒng)的營業(yè)廳、投寄窗口，通信運行商的營業(yè)廳、客戶服務中心，衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)院，旅游系統(tǒng)的賓館、飯店、旅行社，檢驗檢疫系統(tǒng)的服務窗口等。

3、“文明班組”：黨組織關系隸屬于市直機關黨工委的中央和省、市屬企事業(yè)單位。

三、創(chuàng)建標準

（一）、“文明科室”：

1、學習氛圍濃厚，干部整體素質(zhì)高。努力建設學習型科室，形成良好的學習習慣，自覺地汲取新知識、熟悉新領域、掌握新技能，爭做學習型、專家型公務員氛圍濃厚。科室人員思想政治素質(zhì)、政策理論水平高，專業(yè)知識技能、服務本領強。

2、認真履行職能，工作業(yè)績突出。對上級的指示、決定，快速、認真、準確完成；對下級和群眾反映的問題認真及時解決；完成科室責任目標成績顯著。

3、嚴格規(guī)章制度，科室工作規(guī)范。模范遵守單位規(guī)章制度，科室管理嚴格，實行首問責任制、服務承諾制、限時辦理制、AB崗工作制等，嚴格按崗位工作規(guī)范和工作時限做好工作，辦事效率高。建立健全自查自糾制度，定期檢查各項制度的執(zhí)行情況。

4、工作作風扎實，服務意識強?？剖覚C關干部牢記全心全意為人民服務的宗旨，自覺踐行總書記倡導的八個方面良好風氣，不斷強化服務意識，改進服務手段，積極推進活力機關、效率機關、和諧機關建設，樹立勤政、高效、清正廉潔、服務發(fā)展的良好形象，爭當“人民好公仆”。

5、加強文化建設，團結協(xié)作精神好。有積極健康的科室工作理念，營造良好的文明辦公環(huán)境，形成特色鮮明的科室文化，激勵愛崗敬業(yè)，不斷增強科室的凝聚力和戰(zhàn)斗力，科室人員團結協(xié)作，奮發(fā)有為。

（二）、“文明窗口”：

1、有高效的規(guī)范優(yōu)質(zhì)服務體系。牢固樹立以人為本的服務理念，深入開展文明服務、優(yōu)質(zhì)服務、規(guī)范服務，結合行業(yè)窗口的特點制定簡明具體、易于操作、便于考核的規(guī)范化服務標準，把職業(yè)道德、職業(yè)義務的要求具體化，服務管理科學規(guī)范，服務質(zhì)量管理的各項措施健全，實行現(xiàn)場管理和動態(tài)管理，有各項考核制度予以保障，使服務窗口做到言行有規(guī)范、管理有依據(jù)、考核有標準。

2、有公開的社會服務承諾制度。堅持以誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥為基本要求，切實加強誠信建設，公開辦事制度，實行首問負責制、服務承諾制，做到相關法律、政策公開，服務指南、服務項目公開，收費項目和收費標準公開，服務承諾兌現(xiàn)。

3、有務實的便民利民服務舉措。一切從方便群眾、滿足群眾利益出發(fā)，從群眾最不滿意的問題入手，制定切實可行的改進措施，一個問題一個問題地解決，形成長效工作機制，每年向社會推出便民利民新舉措，落實有力。辦事窗口備有紙筆和飲用水等，主動為特殊困難群眾提供方便，及時反饋顧客咨詢，努力縮短顧客等候時間，做到窗口環(huán)境整潔優(yōu)美、設施完善，服務標識統(tǒng)一醒目，群眾辦事具有舒適感、方便感。

4、有健全的職業(yè)道德行為規(guī)范。以“八榮八恥”為主要內(nèi)容，以職業(yè)道德教育為切入點，緊密結合業(yè)務工作，大力開展以“服務人民、奉獻社會”為核心的職業(yè)道德教育，教育引導職工樹立崇高的職業(yè)理想，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，掌握精湛的職業(yè)技能，遵守嚴格的職業(yè)紀律，以良好的精神風貌做好本職工作。深入開展文明禮儀教育實踐活動，普及職業(yè)禮儀知識，進行職業(yè)禮儀培訓，大力倡導文明言行，開展服務品牌、服務名星等系列評選活動。從業(yè)人員積極參加社會公益事業(yè)活動和各類志愿者服務。

5、有完善的群眾監(jiān)督投訴機制。服務窗口制定合理的投訴處理流程和制度，設立監(jiān)督電話，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，對群眾投訴的問題能及時、認真做好受理、處理和反饋工作，態(tài)度端正，處理結果讓群眾滿意，投訴單記錄完整，并做到件件有回復，信訪等投訴比率在千分之二以下，每年至少開展一次群眾滿意度測評，群眾對窗口的滿意率達到90％以上。

（三）、“文明班組”：

1、班組人員有良好的思想道德和政治素質(zhì)，敬業(yè)愛崗，忠于職守，勇于奉獻，完成生產(chǎn)任務成績突出。

2、組織健全、作用明顯，班組有完善的制度，明確的崗位職責，嚴格的生產(chǎn)勞動紀律，全年無安全責任事故和違紀問題。

3、積極參加企業(yè)的各項集體活動，并取得良好成效。

4、堅持文明生產(chǎn)，經(jīng)常保持工作設備完好和工作環(huán)境衛(wèi)生整潔，工作秩序井然有序。

5、熱愛集體，關心同志，工作團結協(xié)作，能積極為企業(yè)的發(fā)展提供合理化建議。

四、評選辦法

1、自評、申報。自2008年起，市直機關“文明科室”、“文明窗口”、“文明班組”的評選、表彰實行屆期制，即每2年命名表彰一次（申報先進的具體時間另行通知）。各黨組織要根據(jù)上述條件，采取至下而上、層層篩選的辦法進行民主測評推薦。首先進行自評：在本系統(tǒng)所屬部門內(nèi)部或業(yè)務相關部門的干部、群眾中下發(fā)測評表進行測評推薦。其次進行互評：在單位科室間進行民主測評，在此基礎上，機關各部門有10個以上科室（含10個科室）的推薦2個科室，部門有9個以下科室的推薦1個科室；各單位可根據(jù)實際情況，推薦1—2個窗口；小型廠礦企業(yè)推薦1—2個班組，中型企業(yè)推薦3—5個班組。市直各直屬黨委、總支、支部經(jīng)過嚴格把關后，形成文字材料報市直機關文明辦（聯(lián)系電電話8225140）。

2、審核、評選。在各黨組織把關推薦的基礎上，由市直機關文明辦對參選對象進行審核、驗收，并征求紀檢、綜治、計生等部門的意見后報市直機關黨工委、市委文明辦審定。

3、表彰、總結。適時召開表彰會議，以市直機關黨工委、市委文明辦名義對經(jīng)審定的“文明科室”、“文明窗口”、“文明班組”予以表彰。市直機關文明辦將對其經(jīng)驗、做法進行總結推廣，以此把市直機關文明建設進一步引向深入。

五、有關要求

1、統(tǒng)一思想，提高認識?？剖沂菣C關、企事業(yè)單位的工作基礎，是落實上級各項決策部署的關鍵環(huán)節(jié)。發(fā)揮好單位科室的作用，是加強和改進機關、企（事）業(yè)單位作風建設、全面提高干部隊伍整體素質(zhì)和服務水平的關鍵。各級黨組織要充分認識科室、窗口、班組在各單位工作中所處的地位、作用，把開展創(chuàng)建“文明科室”、“文明窗口”和“文明班組”的活動作為深入貫徹落實黨的十七大精神和科學發(fā)展觀、推進海西建設的重要載體，擺上重要議事日程，加強組織領導。要把開展“文明科室”、“文明窗口”、“文明班組”活動必須與創(chuàng)建文明單位有機結合起來，凡未開展此項活動的單位不得參與各級文明單位的評選。要從抓好理論學習、落實制度履行職責、改進工作作風、加強文化建設、保持廉潔自律、激勵愛崗敬業(yè)等方面就開展此項活動提出明確要求，研究開展活動的具體計劃，建立目標責任制，制定確實可行的措施，以完善的制度、有效的措施促進單位良好風氣的形成，努力營造一個人人參與、共建共享、政令暢通、清政廉潔、團結友愛、奮發(fā)有為、環(huán)境友好、充滿活力的和諧機關，推進機關文明創(chuàng)建活動走在全市的前列。

2、突出重點，以點帶面。各級黨組織在活動中要結合本單位中心工作，根據(jù)創(chuàng)建的條件和要求，重點放在改進工作作風，提高辦事效率，提升服務質(zhì)量，在推進市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中要擔當重任、發(fā)揮優(yōu)勢、當好表率、貢獻力量。要在做優(yōu)環(huán)境中求質(zhì)量、提升素質(zhì)中樹風范、和諧創(chuàng)建中出成效，以時不我待的使命感、責任感自覺融入海西、服務海西、建設海西，以點帶面，幅射帶動整個單位的精神文明建設穩(wěn)步發(fā)展。

3、檢查督促，邊創(chuàng)邊改。各級黨組織要加強對活動的檢查督促，及時收集和反饋活動的進展情況，發(fā)現(xiàn)和總結活動開展中的經(jīng)驗和不足，不斷改進活動開展中的內(nèi)容和做法。市直機關文明辦將對各黨組織開展活動的情況進行督促檢查和通報，確?；顒勇涞綄嵦?。