物價局領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)段分析檢查報告
時間:2022-06-05 06:00:00
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根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動第二階段工作要求,為了寫好局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告,我們首先是在第一階段學(xué)習(xí)、調(diào)研、征求意見和大討論的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開門納諫,再次召開黨員及群眾座談會征求意見和建議;二是認(rèn)真組織黨組及班子成員進(jìn)行“四對照、四查找”活動,深刻查找問題;三是認(rèn)真組織召開黨組專題民主生活會,邀請了人大代表、群眾及服務(wù)對象參加。民主生活會上黨組認(rèn)真查找了班子建設(shè)和工作上的問題,黨組成員緊密結(jié)合分管工作情況深刻查找了自身在思想、工作上的問題。在完成上述程序的基礎(chǔ)上,黨組專題研究了班子分析檢查報告的內(nèi)容,認(rèn)真梳理了黨的*以來局領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面取得的成績和存在的問題,形成了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主要共識,明確了今后的工作思路,提出了進(jìn)一步加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施。
一、取得的主要成績
黨的*以來,特別是近幾年來,我局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)工作,帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)全體干部職工,堅(jiān)持以發(fā)展為目的,奮發(fā)圖強(qiáng),開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,取得了許多令人鼓舞的成績。在價格工作管理方面,幾年來,我局認(rèn)真履行價格工作職能,加強(qiáng)價格工作調(diào)控,狠抓市場價格監(jiān)督檢查和行政事業(yè)性經(jīng)營性服務(wù)性收費(fèi)管理,特別是在涉農(nóng)、涉企及涉及民生價格管理上,做了大量的卓有成效的工作,為優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)社會和諧做出了突出的貢獻(xiàn)。在單位自身建設(shè)方面,我們也取得了許多好的成績:一是價格隊(duì)伍整體素質(zhì)有很大提高。在職干部職工中有黨員33人,占干部職工總數(shù)的73%;本科文化占42%,大專文化37%,中專文化占21%;專業(yè)人才有價格鑒證師8人,注冊房地產(chǎn)估價師3人,保險公估師3人,保險經(jīng)紀(jì)人1人,14人取得了省政府頒發(fā)的價格執(zhí)法資格證。二是建立了一整套行之有效的規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化機(jī)關(guān)管理。先后建立和完善了34種工作制度。其中機(jī)關(guān)管理類制度12項(xiàng),業(yè)務(wù)管理類制度9項(xiàng),廉政建設(shè)工作制度5項(xiàng),效能建設(shè)工作制度8項(xiàng)。三是工作生活環(huán)境有較大改善。先后購置了臺式電腦等各種辦公工作設(shè)備,局所有辦公室都實(shí)現(xiàn)了辦公電腦化。還投入一定的經(jīng)費(fèi)用于了辦公環(huán)境的改善。四是價格管理工作逐步走上了規(guī)范化軌道,價格工作得到政府和社會認(rèn)可,社會影響力不斷加強(qiáng)。我局各項(xiàng)工作也得到了省市機(jī)關(guān)的認(rèn)可,取得的省級榮譽(yù)有:全省物價系統(tǒng)先進(jìn)集體,全省價格監(jiān)督檢查先進(jìn)集體,全省收費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體,全省價格監(jiān)測(信息)先進(jìn)單位,全省規(guī)范化價格監(jiān)督檢查分局,全省規(guī)范化價格認(rèn)證中心。取得的市級榮譽(yù)有:目標(biāo)責(zé)任制考評先進(jìn)單位,行政執(zhí)法責(zé)任制優(yōu)秀單位,社會治安綜合治理既平安創(chuàng)建先進(jìn)單位,文明單位標(biāo)兵,幫扶工作先進(jìn)單位,先進(jìn)黨支部等。
二、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀形成的主要共識
(一)、要科學(xué)分析當(dāng)前價格新形勢,認(rèn)真履行價格工作職能。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化的新的挑戰(zhàn),以及深入發(fā)展的新形式、新任務(wù),對依法行政,依法治價工作提出了更新更高的要求。加強(qiáng)依法行政就一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí),加快職能轉(zhuǎn)變,爭取管理模式上的突破;要堅(jiān)持公開透明,提高價格科學(xué)決策水平;要堅(jiān)持和完善價格政策公示工作,建立民主決策機(jī)制;要堅(jiān)持高效便民的服務(wù)宗旨,改進(jìn)管理和服務(wù)方式,減少審批環(huán)節(jié)。在價格和收費(fèi)管理工作上要堅(jiān)持公開透明,規(guī)范自身行為,建設(shè)一支高素質(zhì)的價格管理干部隊(duì)伍。(二)、要堅(jiān)持以人為本,把群眾利益擺在首位??茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本。物價部門要把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為物價工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),凡是關(guān)系群眾切身利益的物價方面的事情,都要作為大事、要事;凡是群眾需要解決的物價問題,都要盡快辦、馬上辦。要切實(shí)解決人民群眾生活中涉及的各種價格矛盾和問題,要嚴(yán)厲打擊損害群眾利益的價格違法行為,對群眾舉報的價格違法行為要及時查處,做到事事有回音、件件有著落。在處理關(guān)系群眾切身利益的案件時,要把退還作為價格處罰的前置程序,能退盡量退,把違法者多收的價款堅(jiān)決退還給群眾,保護(hù)群眾的合法權(quán)益。(三)、要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)落實(shí)和調(diào)整價格政策??茖W(xué)發(fā)展觀是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)物價工作,核心是用發(fā)展來統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)物價工作。要繼續(xù)深化價格改革,發(fā)揮好價格杠桿作用,促進(jìn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在做好城市價格工作的同時,也要做好農(nóng)村價格工作,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在做好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展價格工作的同時,也要做好促進(jìn)社會發(fā)展的價格工作,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。在制定調(diào)整價格和收費(fèi)時,擺正整體利益和局部利益的關(guān)系,協(xié)調(diào)好長期利益和短期利益的關(guān)系。在規(guī)范價格和收費(fèi)行為上,要正確處理好經(jīng)營者利益和消費(fèi)者的利益關(guān)系,推進(jìn)價格誠信體系建設(shè),創(chuàng)造有利于實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的價格環(huán)境。(四)、是要堅(jiān)持科學(xué)管理,不斷提高價格服務(wù)水平。按照科學(xué)發(fā)展的要求,要積極轉(zhuǎn)變管理職能,轉(zhuǎn)變工作方式,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),不斷提高為群眾服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的工作水平。要進(jìn)一步規(guī)范審批行為,嚴(yán)格按價格管理權(quán)限辦事,努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個更加完善的價格體制。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式,積極探索適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的物價監(jiān)管新辦法、新措施、新途徑,更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段,提高價格決策水平和監(jiān)管效果。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),大興求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,把物價部門的職能發(fā)揮到位,促進(jìn)物價工作整體水平的提高.
三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的主要問題及原因分析
局領(lǐng)導(dǎo)班子按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀檢查分析階段“四對照、四查找”的要求,開展了一系列的征求意見活動,認(rèn)真組織召開了黨組專題民主生活會,深刻查擺了在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,并認(rèn)真分析了問題的原因。
(一)、存在的問題。在取得成績的同時,我們感到在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面也還存在一些急需轉(zhuǎn)變和整改的問題。一是班子創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展的意識還不強(qiáng)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速,價格工作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的宏觀調(diào)控手段,更要與時俱進(jìn),價格管理的手段更要講科學(xué)、講發(fā)展。價格工作要適應(yīng)科學(xué)發(fā)展,首先是領(lǐng)導(dǎo)班子要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新和發(fā)展意識,才能在行動上對促進(jìn)價格工作科學(xué)發(fā)展有所作為。目前我們的價格管理工作,基本上還是一直延續(xù)著一種固定的價格管理模式,使用的都是老辦法、老措施,憑的都是老經(jīng)驗(yàn),在改革創(chuàng)新和謀劃發(fā)展方面做的還不夠。二是發(fā)揮價格公共服務(wù)職能不夠。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,價格管理從微觀管理走向了宏觀調(diào)控,屬政府定價或指導(dǎo)價的具體定價工作雖然少了,但管理市場的各種價格行為仍是我們的重要職責(zé),公共服務(wù)職能增強(qiáng)了,要做的事情還很多。但我們在發(fā)揮公共服務(wù)職能方面做的還不夠。三是對不良價格行為監(jiān)管力度不夠。近幾年來,通過我們不斷的清理整頓和組織專項(xiàng)檢查,我市價格秩序逐步得到規(guī)范,絕大部分收費(fèi)單位能夠嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策,做到規(guī)范收費(fèi)。但還有少數(shù)收費(fèi)部門,存在不良價格行為,而這些收費(fèi)部門恰恰都是我們每年必審必查單位,年年審年年查,但年年還有問題,說明我們的工作還很不深入、不細(xì)致,監(jiān)管的力度還很不夠,只注重了年審和檢查的過程,缺乏對存在問題的后續(xù)整頓監(jiān)管。四是價格管理手段比較單一。目前我們的價格管理手段還很單一,對市場經(jīng)濟(jì)的變化缺少應(yīng)變性,價格行政措施經(jīng)常滯后于發(fā)展迅速的市場,目前我們還沒有一套適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的價格管理辦法,如何做到主動應(yīng)對市場、順應(yīng)發(fā)展,建立長效的適應(yīng)市場規(guī)律的符合發(fā)展要求的管理手段,提高價格管理水平,是我們急需要做的重要文章。
(三)、原因分析。經(jīng)過分析,我們認(rèn)為存在以上這些問題的主要原因有以下幾點(diǎn):一是局黨組班子思想還不夠解放。班子想問題,做決策、習(xí)慣于老套路,堅(jiān)持沉下心來研究政策、思考工作、謀劃發(fā)展做的不夠,缺少敢為敢做精神。二是對價格問題的整改工作重視不夠。我們在發(fā)現(xiàn)或查處一起價格違法案件時,只是我們過問了、我們檢查了、我們實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰了,就算結(jié)束了,但問題最終有沒有解決,有沒有根治,此類問題還會不會發(fā)生,沒有后續(xù)的整改措施。三是業(yè)務(wù)水平還不高。現(xiàn)在的我們的隊(duì)伍壯大了,但我們有些同志的業(yè)務(wù)能力沒有隨之而提高,價格工作和全市各行各業(yè)打交道,沒有相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識,很難做好價格工作,業(yè)務(wù)水平低就不能在工作中發(fā)現(xiàn)問題,更談不上解決問題。四是價格公共服務(wù)意識還不強(qiáng)。存在有利的事情主動干,無利的事情被動干的情況,特別是在價格工作的調(diào)查研究、建立和完善調(diào)控措施、價格公共服務(wù)工作還不能夠積極主動的去做。
四、解決問題措施及下一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀工作思路
(一)、解決問題措施。針對存在問題,我們提出以下解決問題的措施。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。以抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作為抓手,提高全體執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)實(shí)際工作能力。二是加大價格違法行為查處力度。以促進(jìn)發(fā)展,優(yōu)化環(huán)境為目的,以組織開展專項(xiàng)檢查為抓手,加大價格行政執(zhí)法力度,認(rèn)真查處一切影響發(fā)展環(huán)境的價格行為。三是建立健全價格工作管理措施。以建立完善工作制度為抓手,建立調(diào)查研究制度、價格臨時干預(yù)制度、價格監(jiān)測制度、調(diào)價備案制度、調(diào)價聽證制度。四是進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)工作。以抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手,定期組織作風(fēng)紀(jì)律整頓,提高工作效率,增強(qiáng)勤政廉政的自覺性。五是建立問題整改時間表。將問題整改責(zé)任分解到每一個班子成員,作為班子成員年度工作重要任務(wù),班子定期研究問題整改情況,直到問題解決。
(二)、今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀工作思路??偟乃悸肥牵赫J(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,按照省市價格工作會議要求,努力維護(hù)價格總水平基本穩(wěn)定,充分發(fā)揮價格工作職能,健全價格監(jiān)測預(yù)警體系,強(qiáng)化民生價格監(jiān)管,改善公共服務(wù),規(guī)范壟斷行業(yè)價格行為,促進(jìn)社會誠信和諧,推動我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作:一是加強(qiáng)價格監(jiān)測工作。重點(diǎn)加強(qiáng)價格監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè),強(qiáng)化質(zhì)量管理,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時和完整。著力提高預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測能力。加強(qiáng)價格形勢的研究分析工作,對可能出現(xiàn)的苗頭性和趨勢性價格問題,超前研究,及時處置。進(jìn)一步完善重要商品價格監(jiān)測報告制度。加強(qiáng)價格信息服務(wù)平臺的建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。二是全力為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)。研究鞏固清費(fèi)、治亂、減負(fù)成果的長效機(jī)制,建立健全行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定期公布制度,加大清理涉企收費(fèi)的力度,重點(diǎn)清理企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營過程中的各類中介服務(wù)收費(fèi)和管理性收費(fèi)。繼續(xù)推進(jìn)和落實(shí)工業(yè)園區(qū)“零收費(fèi)”政策。三是加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持力度。繼續(xù)抓好我市國家糧食最低收購價、農(nóng)民種糧綜合直補(bǔ)和鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”等各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的價格。加大涉農(nóng)收費(fèi)的清理檢查力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水、用電和化肥等農(nóng)資價格監(jiān)管,確保重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的基本穩(wěn)定。四是規(guī)范市場價格秩序。加強(qiáng)商品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,尤其是對涉及民生的重要商品價格的監(jiān)管,加大市場價格巡查力度,認(rèn)真落實(shí)明碼標(biāo)價制度,積極推進(jìn)價格誠信建設(shè)。繼續(xù)開展教育、醫(yī)療、涉房、涉農(nóng)收費(fèi)等重要民生價格和服務(wù)收費(fèi)以及壟斷行業(yè)的專項(xiàng)檢查。嚴(yán)厲查處價格違法行為。加強(qiáng)價格宣傳工作,正確引導(dǎo)市場預(yù)期。五是加強(qiáng)價格公共服務(wù)建設(shè)。進(jìn)一步解放思想,增強(qiáng)服務(wù)意識、大局意識、創(chuàng)新意識,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為群眾、為企業(yè)、為基層辦實(shí)事。繼續(xù)推進(jìn)價格政務(wù)公開,促進(jìn)管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,打造價格工作特色品牌。繼續(xù)深入開展“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動。六是加強(qiáng)價格法制建設(shè)。規(guī)范價格決策行為,加大依法行政力度。加強(qiáng)價格法律法規(guī)宣傳。完善收費(fèi)項(xiàng)目動態(tài)清理機(jī)制,建立健全規(guī)范性文件的定期清理制度。強(qiáng)化執(zhí)法人員崗位培訓(xùn),著力提高法制意識和依法治價水平。七是全面提高價格隊(duì)伍素質(zhì)。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,推進(jìn)人才戰(zhàn)略,加強(qiáng)人員培訓(xùn),在培養(yǎng)復(fù)合型人才上下功夫,不斷提高價格調(diào)控和監(jiān)管的水平。注重能力建設(shè),著力提高統(tǒng)籌謀劃能力、科學(xué)決策能力、創(chuàng)新發(fā)展能力。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),認(rèn)真落實(shí)懲治預(yù)防體系,進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部廉潔從政意識,堅(jiān)持用制度管人、管權(quán)、管物。
五、局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)措施
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)加強(qiáng)政治、思想、組織、作風(fēng)建設(shè),提高局領(lǐng)導(dǎo)班子的決策、議事及領(lǐng)導(dǎo)能力,提出以下班子建設(shè)措施。(一)、加強(qiáng)思想建設(shè),建立政治過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持黨組集體學(xué)習(xí)制度,不斷提高班子政治理論素養(yǎng),增強(qiáng)政治上的堅(jiān)定性。進(jìn)一步學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合,不斷提高政策理論水平和分析問題、解決問題的能力。加強(qiáng)黨性鍛煉,堅(jiān)持自重、自省,自警、自勵,不斷加強(qiáng)世界觀、人生觀、價值觀的改造。抓好業(yè)務(wù)知識、法律知識和管理知識的學(xué)習(xí),不斷更新知識結(jié)構(gòu),力爭成為政治思想水平高、精通業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)班子。(二)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),建立務(wù)實(shí)高效的領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞市委、市政府的工作中心和重點(diǎn),立足本職,聯(lián)系實(shí)際,搞好服務(wù),當(dāng)好參謀。堅(jiān)決完成市委市政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。不斷改進(jìn)工作的方式方法,倡導(dǎo)調(diào)查研究的良好作風(fēng)。密切聯(lián)系群眾,傾聽群眾意見。開展經(jīng)常性的批評與自我批評,有針對性地解決自身存在的問題。帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和工作紀(jì)律,形成嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng)。(三)、加強(qiáng)組織建設(shè),建立團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)班子。在思想上、行動上與市委、市政府保持高度一致,自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的集體形象和權(quán)威,維護(hù)大局、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持民主集中制,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,各司其職,各負(fù)其責(zé)。實(shí)行重大問題民主決策制。自覺接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持每年兩次民主生活會制度落實(shí),正確的開展批評與自我批評。堅(jiān)持爭先創(chuàng)優(yōu)理念,全面加強(qiáng)班子建設(shè)。(四)、加強(qiáng)廉政建設(shè),建立廉潔奉公的領(lǐng)導(dǎo)班子。嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、中央關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃以及市委、市政府的有關(guān)規(guī)定,帶頭廉潔自律。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。開展經(jīng)濟(jì)常性的黨風(fēng)廉政教育,做到不以權(quán)謀私,不以價謀私。堅(jiān)持警鐘長鳴、防微杜漸,使每名班子成員都耐得住清苦、抗得住誘惑、管得住小節(jié)、保得住本色。