導語：質(zhì)監(jiān)局學習實踐科學發(fā)展觀動員會上的報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、分析檢查階段的基本情況和主要工作

我局學習實踐活動從2008年12月初起轉入分析檢查階段，這一階段的關鍵環(huán)節(jié)多、政策性強、工作具體、要求嚴格、黨員、群眾關注。針對這一情況，局黨組高度重視、認真組織、統(tǒng)籌安排，聯(lián)系實際開展各項工作，在鞏固第一階段成果的基礎上，圍繞第二階段重點環(huán)節(jié)有序開展活動，確保了各項工作扎實穩(wěn)步推進。主要做好兩個方面工作：

第一，精心準備，認真開好專題民主生活會和組織生活會

為切實開好領導班子專題民主生活會，會前主要進行了以下三方面的準備工作：

一是充分發(fā)揚民主，廣泛征求意見。針對這一環(huán)節(jié)的要求，市局黨組堅持走群眾路線，早動手，早部署。在學習實踐活動之初，領導班子成員深入企業(yè)、相關部門、基層單位進行調(diào)研，邀請企業(yè)負責人、專家學者、人大代表、政協(xié)委員等召開座談會，在本系統(tǒng)內(nèi)也采取多種形式面對面聽取意見，市局各直屬事業(yè)單位也采取多種形式征求各方面意見建議。通過上述工作，切實增強社會參與面和透明度，把整個學習實踐活動置于有關部門、企業(yè)和全局干部職工的監(jiān)督之下，以求找準制約我局科學發(fā)展的難點問題、群眾反映的熱點問題和急需解決的重點問題。

二是認真梳理意見和建議。征求意見結束后，學習實踐活動領導小組辦公室將征求到的各方面的意見和建議向局黨組進行了反饋，并對征求到的意見和建議進行了歸類和認真梳理，共整理出9類54條對首都質(zhì)監(jiān)工作的意見建議。領導小組對涉及局黨組的意見和建議進行了認真的分析和研究，深入查找了制約我局科學發(fā)展的主要問題，為起草領導班子分析檢查報告提供了依據(jù)。對涉及各部門的意見、建議，按照分工，向分管局領導和相關部門進行了反饋。

三是開展談心活動，撰寫民主生活會發(fā)言提綱。在召開專題民主生活會前，市局領導班子成員開展談心活動，坦誠相見，溝通思想。與此同時，班子成員每人認真撰寫專題民主生活會發(fā)言材料，報送市委指導檢查組審核把關，為開好民主生活會做好了充分的準備。

12月11日，經(jīng)請示市委指導檢查組同意，我局召開了市局領導班子專題民主生活會，市委第六指導檢查組組長胡新民同志、市紀委常委邊學愚同志到會指導。會上，市局領導班子成員按照市委建設“人文*、科技*、綠色*”總體目標要求，緊緊圍繞市局提出的“提升質(zhì)監(jiān)水平，服務首都發(fā)展，構建質(zhì)量首善之區(qū)”活動主題，緊密聯(lián)系本單位和各自分管工作的實際，結合開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來的學習調(diào)研成果，交流了認識和體會，認真查找了個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，開展批評和自我批評，深刻剖析原因和思想根源，認真總結經(jīng)驗教訓，明確今后努力方向。與會的每位班子成員準備充分、態(tài)度認真、開誠布公，會議氣氛和諧，達到了實事求是查找問題，團結一致促發(fā)展的目的。

12月4日～12月11日，市局機關各處室和各直屬單位也分別召開了黨員專題組織生活會和本單位領導班子專題民主生活會，市局分管領導分別參加了會議。參會人員認真發(fā)言，結合個人思想實際和工作實際，進行分析檢查，著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實科學發(fā)展觀的各項工作要求上來。

第二，認真研究組織撰寫領導班子分析檢查報告

形成高質(zhì)量的領導班子分析檢查報告是第二階段的一個關鍵步驟，也是檢驗這次學習實踐活動的主要成果之一。為此，局黨組高度重視，精心組織，做到早準備、高標準、嚴要求。趙長山局長充分履行第一責任人職責，全程主持參與報告的研究和起草工作，多次召開領導小組會議，對報告的主題、框架思路提出了具體要求。為起草好這個報告，起草班子成員認真學習中央、市委和總局精神，研閱市局黨組、市局各位領導以及各單位各部門在這次學習實踐活動中形成重要共識的文件材料。分析檢查報告初稿形成后，領導班子成員仔細審閱、修改，先后三次召開領導小組會對分析檢查報告進行集體討論，并多次征求各單位各部門的意見，分析檢查報告形成后，又由局領導班子成員分別向分管部門進行全面解讀。

市局領導班子分析檢查報告主要突出了五個方面的內(nèi)容：一是介紹了目前我局開展學習實踐活動的基本情況，突出反映了廣大黨員干部在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成的共識；二是突出反映了黨的十六大以來，特別是籌備舉辦奧運工作中我局在貫徹落實科學發(fā)展觀方面的主要成效；三是仔細查找我局目前在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的四個方面主要問題，并深刻分析了問題存在的原因尤其是主觀方面的原因；四是總結提煉首都質(zhì)監(jiān)部門在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中形成的新認識；五是明確了推動首都質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展的主要方向和總體思路，明確了今后工作的三條主線和八項具體工作任務。

各直屬單位在起草和形成本單位領導班子的分析檢查報告過程中，都是主要負責人親自掛帥，集體研究，廣泛聽取意見，進行反復修改，力求使分析檢查報告充分反映本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的主要成績，存在的主要問題，以及理清工作思路、明確工作方向，使分析檢查報告真正成為今后一段時間推進工作的指導性文件。

二、分析檢查階段工作的一些特點

一是在第二階段整個活動中，我們始終把分析檢查與推進工作結合起來，邊學邊改，邊查邊改，應改盡改，能改快改，做到了學習工作兩不誤、兩促進。比如，認真研究制定市局業(yè)務管理標準化行政許可事項優(yōu)化工作方案。運用全面質(zhì)量管理的方法，針對涉及質(zhì)量技術監(jiān)督主體業(yè)務的27項行政許可事項，簡化受理環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦理程序，明確行政許可辦理過程中五個責任主體的職責和權限，建立起高效、便民、廉潔的質(zhì)量技術監(jiān)督行政許可標準化體系和責任體系。在計量工作方面，啟動*地區(qū)中國石化加油站測量管理體系建設，建立和完善本市加油站測量管理體系試點工作，并以此試點，全面推動全市其他行業(yè)誠信計量管理。在特種設備監(jiān)察方面，總結奧運會安全保障成功經(jīng)驗，研究安全保障工作辦法，編制了《*市質(zhì)量技術監(jiān)督局重大活動、重要會議特種設備安全保障工作實施辦法》，建立重大活動、重要會議特種設備安全保障工作長效機制。在質(zhì)監(jiān)質(zhì)管方面，開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作。從12月10日開始開展為期4個月的專項整治工作，堅決打擊和遏制違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，切實維護人民群眾切身利益。

市稽查大隊確立了執(zhí)法課題研究與稽查執(zhí)法檢查并重的工作方向，制定出臺了《*市質(zhì)量技術監(jiān)督稽查大隊執(zhí)法調(diào)研活動管理辦法》，針對食品添加劑問題到重點企業(yè)進行調(diào)研座談。計量院和質(zhì)檢所重視科研創(chuàng)新，計量院努力構建科研工作管理體系，修訂科研工作管理辦法，制定科技人員培養(yǎng)、激勵等措施，科技人員開展科研工作的積極性顯著提高。質(zhì)檢所成立研究室，整合所內(nèi)科研力量，為科研人員營造良好環(huán)境，并制定獎勵措施激勵科研人員的工作積極性。信息所在為政府和研究機構提供標準化服務的基礎上，認真搞好“首都標準網(wǎng)”建設，提高面向企業(yè)、社會和消費者的全方位服務力度。為方便用戶報檢，特檢中心實施了網(wǎng)上業(yè)務申報，及時向社會公告，并不斷完善網(wǎng)上報檢系統(tǒng)，根據(jù)首都經(jīng)濟社會發(fā)展需要擴大網(wǎng)上報檢業(yè)務范圍。纖檢所強化服務意識，建立被處罰企業(yè)回訪制度，引入服務作為行政執(zhí)法工作效果考核指標，完善打擊質(zhì)量違法行為與服務企業(yè)有機結合的行政執(zhí)法責任制。

二是把學習貫徹始終。12月2日，市局召開了轉段動員大會之后，堅持把學習培訓貫徹學習實踐活動的始終，在黨組民主生活會和黨員組織生活會召開之前，繼續(xù)采取集中學習、個人自學和網(wǎng)上知識問答等形式，組織領導班子成員和黨員干部認真學習了黨的十七大報告、十七屆三中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神、總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話和*市委有關文件精神，使廣大黨員和領導干部進一步堅定了堅持改革開放、堅持走中國特色社會主義道路的信念，進一步理解科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)和科學內(nèi)涵，增強科學發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè)、服務首都經(jīng)濟社會的責任意識。

三是繼續(xù)加強學習實踐活動宣傳和營造氛圍工作。在分析檢查階段，主要工作落在領導層，為了使學習實踐活動繼續(xù)保持較好態(tài)勢、較好氣氛，市局和各單位進一步加大宣傳力度，積極制作宣傳欄目和有關刊物，及時更新圖片展板內(nèi)容，在市局網(wǎng)站上及時學習實踐活動中的相關信息內(nèi)容。為幫助大家學習中央、市委精神和科學發(fā)展觀理論知識，精心編制了《深入學習實踐科學發(fā)展觀知識問答100題》，掛在網(wǎng)上供大家學習參考。與此同時各單位還組織黨員收看影像資料，參觀中國對外開放30周年回顧展，組織黨員干部參觀*市反腐倡廉警示教育基地。

總的來看，市局學習實踐活動分析檢查階段工作總體進展順利，成效明顯。但是，我們也要清醒地認識到，第二階段活動中還存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：個別同志出現(xiàn)松懈思想，精力不夠集中等。對上述存在的問題，我們應當及時提醒加以改進。

二、認真貫徹上級精神，扎實推進第三階段各項工作

整改落實階段是體現(xiàn)整個學習實踐活動取得成果的關鍵階段，是抓落實、抓深化、看效果、看收獲的階段，是對學習實踐活動實際成效的重要檢驗。按照中央和市委部署，第三階段包括制定整改落實方案、集中解決突出問題和完善體制機制三個環(huán)節(jié)的工作，在學習實踐活動基本結束時還要進行滿意度測評和總結工作。

最近，中央對做好整改落實階段的工作提出了四點要求。第一，要制定目標明確、措施具體、責任到位的整改落實方案，把領導班子分析檢查報告中提出的整改思路和措施、解決問題和完善制度要具體化，使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依。第二，要根據(jù)整改落實方案，集中力量解決幾個影響和制約科學發(fā)展的突出問題，辦幾件群眾普遍期待的實事好事，使人民群眾真正感受到學習實踐活動帶來的新變化新氣象。第三，要積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新，建立健全保障和促進科學發(fā)展的體制機制、推動科學發(fā)展的政策法規(guī)和符合科學發(fā)展要求的規(guī)章制度，形成有利于科學發(fā)展的正確導向，為深入貫徹落實科學發(fā)展觀創(chuàng)造良好的政策制度環(huán)境。第四，要切實加強組織領導，把握好時間，掌握好進度，統(tǒng)籌抓好學習實踐活動和其他各項工作，把學習實踐活動激發(fā)出來的精神力量轉化為強大的物質(zhì)力量，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，確保群眾生活安定，促進社會和諧穩(wěn)定。

劉淇書記在1月6日召開的市委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組第四次會議上，強調(diào)要扎扎實實地抓好學習實踐活動整改落實階段的各項工作，要認真研究制定整改落實方案，明確整改落實項目、目標和時限要求、措施和責任，對整改落實要做出公開承諾。要進一步加強對學習實踐活動的組織領導，兩手抓，兩不誤，兩促進。我們要認真領會中央和市委精神，全面貫徹，狠抓落實。根據(jù)中央和市委精神，我局學習實踐活動第三階段要重點抓好以下五個方面的工作：

（一）繼續(xù)把學習理論貫穿活動始終

要繼續(xù)組織黨員、干部認認真真地學習規(guī)定書目，要緊密聯(lián)系當前國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，深入學習領會同志最近一系列重要講話，把思想統(tǒng)一到中央精神上來，在應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展等各項工作中充分發(fā)揮應有的作用。

市局機關各處室、各直屬單位各總支、支部要認真組織黨員干部學書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話和市委十屆五次全會精神。通過學習，要充分認識30年來我們黨的全部理論和實踐，歸結起來就是創(chuàng)造性地探索和回答了什么是馬克思主義、怎樣對待馬克思主義，什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實踐問題。通過學習貫徹市委十屆五次全會精神，要充分認識當前首都經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，服務首都經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，采取有效措施，為推動首都經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新貢獻。

（二）認真制定整改落實方案

根據(jù)領導班子分析檢查報告，對查擺出來的影響科學發(fā)展的問題進行梳理，緊緊圍繞首都質(zhì)監(jiān)科學發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，對需要解決的突出問題和需要完善的制度進行歸類，明確哪些是具備條件，在活動期間可以解決的，哪些是難度較大，需要較長時間才能解決的。區(qū)分輕重緩急和難易程度，既要有近期安排，又要有中長期目標。

根據(jù)工作計劃進度安排，近期要召開領導班子務虛會，集體研究整改落實方案，對梳理的整改落實項目，逐個明確主管領導和責任單位。然后由主管領導組織責任部門、協(xié)助部門針對整改落實項目研究制定整改措施，按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度，分門別類地提出整改落實的工作目標、方式方法和時限要求。原則上是：活動期間可以解決的問題，按照倒計時要求提出明確的具體步驟；對未來一段時間才能解決的問題，列出大體的時間表；對解決起來確有困難，需要較長時間才能解決的問題，要明確理清工作思路。市局在本月20日前后召開黨組會議，最終討論整改方案，把需要整改的問題、需要修改完善的規(guī)章制度，細化分解到相應的分管領導和有關處（室），把責任明確落實到具體人。在形成整改方案過程中，要廣泛征求干部職工的意見。各直屬事業(yè)單位也要按照上述要求和步驟開展工作，群眾反映的意見建議，要及時吸納到整改方案中去。

整改方案形成后，要主動聽取各方面的意見建議，接受大家的評判。按照要求，市局整改落實方案要及時上報市委第六指導檢查組進行審閱把關，征得同意后，1月23日前以適當形式公布整改落實方案，尤其要把需要解決的問題、整改的時限、責任單位和責任人進行公布，做出承諾，接受全局黨員干部、群眾監(jiān)督。

（三）集中解決突出問題

2月14日前，市局領導班子和6個直屬單位班子要明確重點，集中解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，群眾關心的問題。在前一個階段，我們立足于實踐，堅持邊學邊改，邊議邊改，已經(jīng)著手解決了一些問題。但我們要看到，畢竟學習實踐活動開展的時間還不長，解決的問題還只是初步的，還需要繼續(xù)努力。在這一階段，我們要突出重點問題，把握主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有力措施，集中時間和力量，以重點問題的解決，帶動其他問題的解決。在解決問題的過程中，要堅持從實際出發(fā)，充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既考慮必要性，又考慮可行性。各單位、各部門要重點圍繞市局整改落實方案、確定的整改目標和措施，抓落實、出成效。對迫切需要解決、具備整改條件的問題，要集中時間和精力馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，采取措施逐步解決。

（四）努力完善體制機制

貫徹落實科學發(fā)展觀，推動各項工作實現(xiàn)科學發(fā)展，必須要有科學的體制機制做保障。在工作中我們面臨著一些深層次的矛盾和問題，很多都與體制機制不健全、不完善、不科學有關。創(chuàng)新體制機制，是這次科學發(fā)展觀學習實踐活動需要解決的重要任務，我們必須高度重視，通盤考慮，做好這項工作。2月18日前市局各單位、各部門認真整理現(xiàn)有規(guī)章制度，必須要從職能的設置和分工上、從工作的激勵機制上、從完善工作的制度上、從人員的任用和選拔上、從工作的推進模式上著力進行改進和創(chuàng)新，提出廢、改、立措施。從促進首都質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展的需要出發(fā)，認真研究制定科學發(fā)展迫切需要的新制度，建立健全和完善貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制，積極推進體制機制創(chuàng)新和制度建設。在已經(jīng)形成的分析檢查報告中，我們已經(jīng)列出了部分近期需要建立的新的體制機制的主要方面，在第三階段要加快實施，作為我們創(chuàng)新體制機制的第一步。從一定意義上說，創(chuàng)新體制機制，其難度要比解決具體的突出問題大得多，我們一定要認識到它的艱巨性，同時也要意識到它的緊迫性，努力做好這項工作。

（五）做好滿意度測評和總結工作

在學習實踐活動基本完成時，要嚴格執(zhí)行市委學習實踐活動的有關要求，加強領導，精心組織，做好群眾滿意度測評工作。2月20日前在一定范圍內(nèi)公布整改方案和整改結果，開展學習實踐活動滿意度測評。要制定群眾滿意度測評方案，對解決影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展主要問題的整改和開展學習實踐活動的實際效果進行滿意度測評。同時，根據(jù)測評結果，進一步完善整改措施，對在學習實踐活動中尚不能解決的突出問題，繼續(xù)抓好落實。

我局計劃在2月25日前召開學習實踐活動總結大會。

同志們，學習實踐活動可以說進入了最后最重要的階段。這一階段是衡量我局學習實踐活動是否取得實效，干部職工是否滿意的關鍵階段。這一階段工作抓得實、做到位，對于全面體現(xiàn)學習實踐活動整體成效和促進科學發(fā)展長效機制的建立具有重要意義。希望全體黨員干部一定要站在全局的高度，充分認識第三階段工作的重要性，把思想統(tǒng)一到中央和市委的精神上來，認真按照市委學習實踐活動領導小組的統(tǒng)一部署和指導檢查組的督促幫助，以高度的政治責任感和嚴肅、認真、負責的態(tài)度做好這一階段工作，做到勁頭不松、力度不減，嚴要求推進，高質(zhì)量落實，切實確保我局學習實踐活動達到預期的目的。