信息產(chǎn)業(yè)辦公室科學(xué)發(fā)展觀動員的講話
時間:2022-10-06 06:05:00
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同志們:
自3月中旬開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來,我辦按照市委的統(tǒng)一部署和要求,在市委第五指導(dǎo)組的指導(dǎo)下,緊緊圍繞“黨員干部受教育、干部群眾得實(shí)惠,科學(xué)發(fā)展上水平”的目標(biāo),周密安排、精心組織、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵、穩(wěn)步推進(jìn),注重結(jié)合工作實(shí)際,突出實(shí)踐特色,著重在組織學(xué)習(xí)調(diào)研上動腦筋,在查找問題和分析檢查上作努力,在研究制定整改落實(shí)方案上用心思,在整改落實(shí)解決突出問題上下功夫,在建立完善科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上作文章,圓滿完成了各個階段的工作任務(wù),達(dá)到了預(yù)期目的,取得了顯著成效。下面,就我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體情況做如下總結(jié):
一、認(rèn)真組織,穩(wěn)步推進(jìn)
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來,我辦全體黨員干部以高度的政治責(zé)任感、飽滿的政治熱情、求真務(wù)實(shí)的學(xué)習(xí)態(tài)度積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動當(dāng)中,切實(shí)做好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個階段的工作任務(wù)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、制定方案、廣泛宣傳,突出針對性和實(shí)效性
一是成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。由我任組長,王輝副主任任副組長,各科室、中心(站)主要負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,并從有關(guān)科室抽調(diào)人員組建辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由王輝同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)全辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的日常工作,保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動有人抓、有人管,形成了一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。二是建立領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度。領(lǐng)導(dǎo)小組定期開會,研究解決問題,提出明確要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。三是結(jié)合信息辦實(shí)際,精心研究制定了《××市信息產(chǎn)業(yè)辦公室關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施方案》,明確了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的工作安排和具體要求,確定了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展”的實(shí)踐載體,使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成為推動信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力,保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的有序開展。四是加大宣傳力度,召開動員大會,傳達(dá)有關(guān)會議精神,集中學(xué)習(xí)有關(guān)文件,廣泛進(jìn)行宣傳動員,為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的開展?fàn)I造了良好氛圍。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),深化認(rèn)識,強(qiáng)調(diào)自覺性和堅定性
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中,我辦始終把理論學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)中心任務(wù)來抓,以扎實(shí)深入的理論學(xué)習(xí),推動全辦黨員干部思想認(rèn)識上的深化提高,努力做到真學(xué)、真信、真懂、真用。辦領(lǐng)導(dǎo)班子多次舉行集中學(xué)習(xí),班子成員以身作則,積極參加市委舉辦的專題報告會和研討會,認(rèn)真搞好個人自學(xué)、撰寫學(xué)習(xí)體會,深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)班子成員普遍通讀了市委規(guī)定的讀本,深入學(xué)習(xí)了總書記和其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的一系列重要講話、黨的十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神、總書記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話、在中央紀(jì)委三次全會上的重要講話,并聯(lián)系工作實(shí)際,帶頭思考和研究信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理事業(yè)發(fā)展中帶有根本性、全局性、戰(zhàn)略性的主要問題,為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的深入扎實(shí)開展奠定了堅實(shí)思想基礎(chǔ)。
針對信息辦黨員干部的特點(diǎn),專門制作了《學(xué)習(xí)筆記簿》,向全辦黨員干部發(fā)放了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》學(xué)習(xí)材料。開展了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀專題報告會、“三走進(jìn)三破解”主題實(shí)踐活動、“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀典型案例分析”活動、“科學(xué)發(fā)展大家談”活動等,有針對性、有重點(diǎn)地進(jìn)行深入學(xué)習(xí)、交流研討和實(shí)地調(diào)研,加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解,在如何運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作方面形成了許多思想共識,呈現(xiàn)出了領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)、形式多樣深入學(xué)、服務(wù)工作實(shí)踐學(xué)、發(fā)揮特色主動學(xué)的良好局面。市信息辦黨支部充分發(fā)揮在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中的主體作用,狠抓集中學(xué)習(xí)和必讀篇目的學(xué)習(xí),共組織全辦黨員參加集中輔導(dǎo)講座3次,組織集中學(xué)習(xí)的時間達(dá)到5個工作日;召開調(diào)研成果研討會1次;開展“三走進(jìn),三破解”主題實(shí)踐活動6次;召開各類會議4次;督查2次。要求黨員干部每人撰寫一篇不低于2000字的心得體會。全辦12名黨員的集中學(xué)習(xí)時間均達(dá)到了20個學(xué)時以上,共撰寫心得體會14篇。在“××網(wǎng)”上開設(shè)了“××市信息產(chǎn)業(yè)辦公室深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動專欄”,編發(fā)《市信息產(chǎn)業(yè)辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動工作簡報》7期。通過各種有效載體,為活動營造了良好的氛圍,推動了活動順利開展,確保了黨員干部群眾的知曉率、參與率和認(rèn)同率。
(三)立足實(shí)際,深入調(diào)研,注重合理性和科學(xué)性
在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中,我辦緊密聯(lián)系工作實(shí)際,把實(shí)踐特色貫徹活動全過程。緊緊圍繞影響和制約信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出矛盾,把“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展”作為實(shí)踐載體,認(rèn)真開展調(diào)研活動,發(fā)現(xiàn)和找準(zhǔn)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題,及時研究提出解決問題的思路和措施,使信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作更加科學(xué)化。在調(diào)研活動中,我們注重抓好“三個結(jié)合”:即調(diào)研活動與征求意見相結(jié)合,調(diào)研活動與召開座談會相結(jié)合,調(diào)研活動與實(shí)地走訪座談相結(jié)合。通過廣泛征求意見、召開座談會、深入基層走訪調(diào)研等方式,摸清情況,發(fā)現(xiàn)問題,拿出措施,為科學(xué)指導(dǎo)工作奠定基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,我辦以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合工作實(shí)際,重點(diǎn)解決好領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀不符合不適應(yīng)、如何提高全辦辦事效率、如何使信息產(chǎn)業(yè)工作更加有力地促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、如何進(jìn)一步維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧、如何加強(qiáng)黨建工作、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、增強(qiáng)凝聚力、發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定能力等幾個方面的問題。具體明確了6個重點(diǎn)調(diào)研課題,分別由辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭,每人確定2個基層聯(lián)系點(diǎn),組織各相關(guān)科室、中心(站)的黨員干部一道,深入基層、深入一線開展調(diào)研活動,于5月初形成了《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)部門反腐倡廉建設(shè)》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,積極促進(jìn)我市無線電管理事業(yè)健康發(fā)展》、《以科學(xué)發(fā)展觀理念促進(jìn)無線電管理工作機(jī)制創(chuàng)新初探》、《整合人才與智力資源,促進(jìn)我市信息產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展》和《××市電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展思路》等6個有質(zhì)量的調(diào)研報告。這些調(diào)研成果,既為形成市信息產(chǎn)業(yè)辦領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告和整改落實(shí)方案打下了良好基礎(chǔ),也為解決關(guān)系信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作全局的深層次矛盾和問題提供了對策思路。
(四)找準(zhǔn)問題、理清思路,提高工作能力和服務(wù)水平
找準(zhǔn)突出問題、理清發(fā)展思路、寫好辦領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告,是開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在分析評議工作中,我們注重了抓好兩個環(huán)節(jié):一是及時召開座談會,引導(dǎo)干部職工聯(lián)系實(shí)際,談?wù)J識、找問題、拿舉措,進(jìn)一步形成推動我辦科學(xué)發(fā)展的共識,謀劃辦改革發(fā)展的新思路,營造解放思想、勇于創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的好氛圍,使辦領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告真正反映實(shí)際情況、體現(xiàn)群眾意愿。二是廣泛征求各方意見。為找準(zhǔn)我辦在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,我們向各縣區(qū)、市直有關(guān)部門和部分服務(wù)單位發(fā)出征求意見函50份,從辦機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè),全市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和電子政務(wù)建設(shè)工作服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)、無線電頻率臺站設(shè)置審批及電磁環(huán)境保護(hù)、綜合管理和行政執(zhí)法服務(wù)于科學(xué)發(fā)展等方面廣泛征求對我辦的意見和建議;同時就辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、政策執(zhí)行水平、依法行政、廉潔自律和工作實(shí)效等6個方面向全辦黨員干部群眾征求意見和建議。共收到反饋意見函45份,梳理為5個方面21條意見建議。根據(jù)征求的意見和建議,我辦認(rèn)真思考貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作提出的具體要求,重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力方面的情況,全面查找領(lǐng)導(dǎo)班子在工作思路、工作方法、工作作風(fēng)上與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)、不符合的突出問題,理清了今后的工作發(fā)展思路。
6月26日,我辦以“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)工作科學(xué)發(fā)展”為主題,召開了辦領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和信息辦支部黨員組織生活會。會上,辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,結(jié)合各方面提出的意見和建議,結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研中取得的階段性成果,本著實(shí)事求是的原則,認(rèn)真檢查思想理念、工作思路、落實(shí)措施、工作成效方面存在的不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的突出問題,以及廉政自律方面的情況,開展了批評與自我批評,深刻分析了原因,提出了整改措施。經(jīng)過分析檢查,主要存在以下幾個方面的突出問題:一是對科學(xué)發(fā)展觀的理解領(lǐng)會還不夠系統(tǒng)和深刻。二是為民服務(wù)宗旨觀念有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)干部隊伍的作風(fēng)還有待于進(jìn)一步改進(jìn)。四是電子政務(wù)建設(shè)、無線電監(jiān)管等方面的關(guān)鍵性工作有待進(jìn)一步突破。并在以下幾個方面形成了共識:一是在堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦上形成了共識;二是在堅持按科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想上形成了共識;三是在堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作上形成了共識;四是在堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)班子建設(shè)上形成了共識。此次班子專題民主生活會和組織生活會,達(dá)到了提高認(rèn)識、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、明確方向的目的。
在充分運(yùn)用專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上,市信息產(chǎn)業(yè)辦領(lǐng)導(dǎo)班子堅持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則,把撰寫分析檢查報告的過程當(dāng)作深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解,破解影響信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展的難題、提升信息產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展水平的過程。經(jīng)過辦領(lǐng)導(dǎo)班子會議、群眾評議等多個環(huán)節(jié)進(jìn)行討論,對征求到的意見建議進(jìn)行了研究吸納,對分析檢查報告進(jìn)行了多次修改完善,使分析檢查報告主題突出,言之有物,問題找得準(zhǔn),原因挖得深,目標(biāo)定得明,提出了既科學(xué)合理又切實(shí)可行的科學(xué)發(fā)展新思路、新辦法、新舉措。
(五)狠抓整改、建立制度,增強(qiáng)工作的規(guī)范性和時效性
學(xué)習(xí)調(diào)研是基礎(chǔ)、分析檢查是關(guān)鍵、整改落實(shí)是目的。在整改落實(shí)階段,我辦堅持實(shí)事求是、量力而行、盡力而為的原則,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),辦領(lǐng)導(dǎo)班子把研究制定整改落實(shí)方案作為整改問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),給予了高度重視。
1、認(rèn)真梳理亟待解決的突出問題。在整改落實(shí)階段,我辦認(rèn)真執(zhí)行整改落實(shí)方案,集中解決影響和制約我辦科學(xué)發(fā)展的突出問題,解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,力爭取得明顯成效。為此,我辦領(lǐng)導(dǎo)班子于7月20日至24日,利用一周的時間,針對分析檢查階段征求到的意見建議和查找出來的各類問題進(jìn)行了認(rèn)真梳理,結(jié)合當(dāng)前和今后一段時期我辦工作的重點(diǎn)進(jìn)行了專題研究,明確提出了我們要解決的五個方面的突出問題:一是要緊密聯(lián)系國際國內(nèi)以及我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新變化,著力解決影響制約信息產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路、措施等問題;二是要著力解決信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)在機(jī)構(gòu)職能、人員編制、發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)力量等方面面臨的突出問題;三是要著力解決信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電子政務(wù)建設(shè)、無線電監(jiān)管等方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題;四是要著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;五是要著力解決當(dāng)前國際國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢下,在網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、信息保障、無線電監(jiān)管等方面面臨的新問題,確保我辦職能得到充分發(fā)揮。
針對上述問題,我辦建立了需要解決的突出問題、已經(jīng)解決的突出問題和尚未解決的突出問題“三本臺帳”,對活動期間解決不了的問題,按照問題的輕重緩急,分近期、限期和長期三類,明確了整改時限和要求,正在積極創(chuàng)造條件加以解決。
2、認(rèn)真研究制定整改落實(shí)方案。第三階段一開始,就組織力量提前動手,以學(xué)習(xí)調(diào)研中查找到的問題、分析評議中征求到的意見和建議,以及領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告提出的思路和措施為依據(jù),對制約信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作科學(xué)發(fā)展的5個方面的突出問題和需要完善的體制機(jī)制進(jìn)行了認(rèn)真分析和梳理,綜合各方面的意見和建議,制定了《××市信息產(chǎn)業(yè)辦公室學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實(shí)方案》。為使整改落實(shí)方案符合實(shí)際并具有較強(qiáng)的可操作性,辦領(lǐng)導(dǎo)班子多次進(jìn)行專題研究和反復(fù)修改,辦“一把手”親自指導(dǎo)整改落實(shí)方案的起草工作,還將討論稿印發(fā)到各縣區(qū)信息辦(網(wǎng)管中心)、各科室征求意見,保證了整改落實(shí)方案的質(zhì)量。整改落實(shí)方案形成后,按要求及時印發(fā)給全辦黨員干部職工,并通過“××網(wǎng)”上的“科學(xué)發(fā)展觀活動專欄”對外進(jìn)行了公布,自覺接受廣大黨員干部群眾的監(jiān)督。
3、嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任制。在明確整改目標(biāo)的基礎(chǔ)上,為使查找出來的問題盡快得到解決,同時又保證整改的質(zhì)量和效果,對查找出來的問題,逐項(xiàng)歸類,研究制定了《××市信息產(chǎn)業(yè)辦公室學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實(shí)任務(wù)分解》,確定了3個方面27條具體整改事項(xiàng),確定了7項(xiàng)整改重點(diǎn),對每項(xiàng)整改內(nèi)容都確定了具體責(zé)任人和責(zé)任科室,明確了整改時限,力求逐條抓落實(shí),逐項(xiàng)求成效。方案的整改措施既與存在的問題緊密關(guān)聯(lián),具有較強(qiáng)的針對性,又能在現(xiàn)有條件下,順利地進(jìn)行實(shí)施,有效地解決問題。
4、明確擬建立完善的體制機(jī)制。從科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā),按照市委的要求,在做好整改工作的同時,我辦本著積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)的原則,積極著手完善各項(xiàng)制度,確定了今后將著力健全和完善的五個方面的長效機(jī)制:
一是建立完善加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的長效機(jī)制。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)辦領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見》,全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、作風(fēng)、組織、能力和廉政建設(shè),努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為符合科學(xué)發(fā)展觀要求,全心全意為人民服務(wù),能夠勝任全市信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理事業(yè)健康發(fā)展需要的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體;修訂完善《××市信息產(chǎn)業(yè)辦公室理論學(xué)習(xí)制度》和《機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)制度》,進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工的理論武裝措施;修訂完善《信息產(chǎn)業(yè)辦干部職工培訓(xùn)制度》,為加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作,全面提高干部職工的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高專業(yè)化工作水平奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
二是建立完善依法行政和作風(fēng)效能建設(shè)的長效機(jī)制。研究制定《××市信息產(chǎn)業(yè)辦公室重點(diǎn)工作調(diào)查研究制度》,明確調(diào)研工作的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)研內(nèi)容、工作制度和工作要求,為改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng),推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化奠定基礎(chǔ);修訂完善我辦《首問負(fù)責(zé)制度》、《限時辦結(jié)制度》、《服務(wù)承諾制度》和《ab角工作制度》,進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政和作風(fēng)效能建設(shè)。
三是建立完善政務(wù)信息公開工作的長效機(jī)制。修訂完善《××市信息產(chǎn)業(yè)辦公室政府信息公開目錄》和《××市信息產(chǎn)業(yè)辦公室政府信息公開工作制度匯編》,明確政務(wù)和信息公開的范圍、內(nèi)容、方式和程序、工作分工、工作考核、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施,進(jìn)一步強(qiáng)化民主監(jiān)督,改善行政管理,提高行政效能,增加辦事透明度,促進(jìn)廉政勤政建設(shè)。
四是建立完善廉政建設(shè)長效機(jī)制。制定并完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》和《廉政建設(shè)制度》,明確機(jī)關(guān)工作人員的政治規(guī)范、業(yè)務(wù)規(guī)范、廉政規(guī)范、道德規(guī)范,完善廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度和措施,為建設(shè)一支廉潔自律的信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)干部隊伍,樹立信息產(chǎn)業(yè)部門的良好形象奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
五是建立完善推動信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。制定出臺《××市政務(wù)信息查詢工作制度匯編》、《××市電子公文和信息交換管理暫行辦法》、《××市電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》、《××市電子政務(wù)建設(shè)績效考核實(shí)施辦法》、《××市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障管理辦法》、《××市政府門戶網(wǎng)站群管理辦法》和《××市電子政務(wù)視頻會議確定標(biāo)準(zhǔn)和分類目錄》,編制《××市信息化和電子政務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《××市無線電事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《××市信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展和人才隊伍培養(yǎng)規(guī)劃》等一系列發(fā)展規(guī)劃和工作機(jī)制,明確各項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和工作措施,為推動科學(xué)發(fā)展理清思路、指明方向。
二、圍繞主題,成效明顯
經(jīng)過全辦上下的一致努力,我辦圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動主題,在學(xué)習(xí)和工作上取得了明顯成效。具體表現(xiàn)在以下四個方面:
(一)解放了思想,對科學(xué)發(fā)展觀有了新認(rèn)識。通過對科學(xué)發(fā)展觀第一要義、核心內(nèi)涵、基本要求、根本方法的深入學(xué)習(xí)和理解,以及廣泛深入的調(diào)研和思考,全辦黨員干部進(jìn)一步理清了思路,解放了思想,拓寬了思維。
一是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須堅持解放思想。解放思想的前提是要有世界觀和全局觀,要有比較寬廣的視野,要善于從發(fā)展的全局上認(rèn)清信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作面臨的挑戰(zhàn)和存在的差距,準(zhǔn)確把握信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作面臨的機(jī)遇,牢固樹立好字當(dāng)頭,又好又快的發(fā)展理念,真正學(xué)會用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理事業(yè)發(fā)展中不斷出現(xiàn)的新情況新問題,以解放思想引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。
二是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須提高科學(xué)發(fā)展能力??茖W(xué)發(fā)展觀就是用科學(xué)的眼光看發(fā)展,要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面可持續(xù)。在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的理念上,要結(jié)合工作實(shí)際拓寬發(fā)展思路,在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的方式上,要前瞻性地進(jìn)行研究和創(chuàng)新工作方法,努力掌握信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作的業(yè)務(wù)知識,精通相關(guān)法律法規(guī),不斷提高用科學(xué)發(fā)展觀謀劃發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的能力水平。
三是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須努力解決存在問題。要認(rèn)真研究制約我市信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作發(fā)展的突出矛盾以及縣區(qū)基層、社會群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,積極探索使信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作更深地融入全市發(fā)展大局的有效途徑和方法,使其成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的有力支撐。
四是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新。針對信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作管理體制和工作機(jī)制上與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的地方,深入開展調(diào)查研究,加大對內(nèi)與對外的交流合作,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、科學(xué)合理的工作運(yùn)行機(jī)制,推動信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)找到了差距,明晰了今后努力方向。近年來,我市信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展,但也還存在明顯差距和不足。
一是信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)干部職工的思想觀念不夠新,大局觀念不夠強(qiáng)、改革勇氣不夠足。干部職工解放思想還不夠深入,運(yùn)用科學(xué)理論改造主觀世界和客觀世界的自覺性還不夠高,還沒有完全把科學(xué)發(fā)展觀真正內(nèi)化為一種價值追求、人生信仰、執(zhí)政理念,在牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識上還存在一些差距;干部職工在發(fā)展觀念上還存在重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)的問題,掌握全局性的情況還不夠,圍繞市委、市政府的決策部署主動開展工作、通過做好信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局觀和責(zé)任意識還有一定差距;還存在“求穩(wěn)怕變、求穩(wěn)怕亂”的思想,主動推動信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、積極探索創(chuàng)新信息化建設(shè)與無線電管理制度方面尚存在差距。特別是對推進(jìn)信息化建設(shè)和無線電管理工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制改革和工作手段創(chuàng)新,力度還不夠大,效果還不夠好。
二是對全市信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作的調(diào)查研究不夠深入,工作機(jī)制不夠健全,服務(wù)能力不夠強(qiáng)。平時忙于完成事務(wù)性工作,對調(diào)查研究重視不夠,工作還不夠深入,把調(diào)查研究真正當(dāng)成謀劃發(fā)展和推動工作的根本措施方面做得不夠;促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作科學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制還未健全,在電子政務(wù)規(guī)劃建設(shè)、社會信息化推進(jìn)、政務(wù)信息資源整合公開、政府門戶網(wǎng)站建設(shè)管理和內(nèi)容保障、無線電監(jiān)管、無線電頻率臺站址規(guī)劃管理等方面的機(jī)制尚不夠健全;信息產(chǎn)業(yè)和無線電監(jiān)管部門的服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平還不適應(yīng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要,還滿足不了人民群眾的實(shí)際需求。機(jī)關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)還比較薄弱,以“三基一化”建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)成效不夠明顯;機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還不夠扎實(shí),離人民群眾的要求還存在一些差距。
三是基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和信息資源共享水平不高,重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)問題比較突出。加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、資源和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合工作,是強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同和資源共享的基礎(chǔ),也是緩解我市當(dāng)前信息化建設(shè)投資不足的有效措施。但由于長期形成的政府部門的條塊分割等因素的影響,已建業(yè)務(wù)系統(tǒng)自我屏蔽,信息資源很難實(shí)現(xiàn)共享。統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)沒有得到很好地執(zhí)行,項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)、資金分散使用、信息資源多頭采集的現(xiàn)象依然存在,造成大量人力、財力和物力的浪費(fèi)。
四是信息化建設(shè)投入不足,缺乏相應(yīng)的機(jī)制保障。目前我市對信息化建設(shè)的投入與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要相比,仍有較大差距。無論從規(guī)模、范圍和強(qiáng)度上都難以適應(yīng)“五化”并舉、“兩化”融合的發(fā)展要求。我市各級政府目前也尚未建立起規(guī)范有序的信息化建設(shè)發(fā)展的投融資機(jī)制,加上受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的影響和制約,各級政府領(lǐng)導(dǎo)對信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識還有待進(jìn)一步提高,對信息化發(fā)展重要性認(rèn)識不足,直接造成我市各級政府對信息化建設(shè)的投入還明顯不足。
五是無線電管理與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求有較大差距,管理工作力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。一是無線電管理法制建設(shè)相對滯后,有些違法違規(guī)問題難以徹底解決。二是缺乏對無線電市場管理的行政許可,不能從源頭上規(guī)范對設(shè)備的管理,非法使用頻率和違規(guī)設(shè)臺的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是管理體制不順,行政事業(yè)編制混雜,行政執(zhí)法存在一定困難。四是無線電管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與無線電事業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng),影響了相關(guān)業(yè)務(wù)的正常開展。
(三)創(chuàng)新了工作機(jī)制,推進(jìn)工作不斷深入。一是加大了宏觀管理機(jī)制體制的創(chuàng)新力度。結(jié)合工作實(shí)際修訂完善了《××市政府信息公開制度匯編》、《××市人民政府信息公開目錄》;配合省、市政府推行“陽光政府”四項(xiàng)制度,啟動了《××市政務(wù)信息查詢工作制度匯編》的編制及相關(guān)管理機(jī)制的建設(shè)工作。二是突出重點(diǎn)和特色,不斷拓展常規(guī)業(yè)務(wù)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展期間,我辦突出科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐特色,牽頭組織了全市96128政務(wù)信息查詢中心建設(shè),開展了全市范圍的“96128政務(wù)信息查詢專線撥測工作”;組織開展了全市范圍《云南省無線電電磁環(huán)境保護(hù)條例》頒布實(shí)施一周年宣傳工作;加快無線電管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,實(shí)施了云南省無線電四期工程建設(shè);啟動了《××市無線電事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作。
(四)改進(jìn)了作風(fēng),服務(wù)基層工作更扎實(shí)。辦領(lǐng)導(dǎo)班子針對基層和群眾反映的突出問題,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)工作重心下移,采取更扎實(shí)、更有效的措施,組織力量對涉及機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、基礎(chǔ)管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等規(guī)章制度進(jìn)行梳理;加快政府信息公開與政務(wù)信息查詢工作的推進(jìn)力度,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,方便群眾辦事與監(jiān)督;加強(qiáng)對基層的工作指導(dǎo),自覺做到上門服務(wù)、基層問計,不給基層增負(fù)擔(dān)、添麻煩,為基層、群眾和服務(wù)對象辦好事、辦實(shí)事,受到基層好評。
從總體上來看,我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得了較好成效,但我們必須清醒地看到,仍然還存在著一些問題和不足。主要表現(xiàn)在:一是對科學(xué)發(fā)展觀的理論學(xué)習(xí)系統(tǒng)性不夠。對基本觀點(diǎn)、基本理論,聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行深入思考還不夠,上升到世界觀、轉(zhuǎn)化為自覺指導(dǎo)工作的方法論還有一定距離。二是工作的方式方法創(chuàng)新力度還不夠大。在具體組織安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動時,往往是按部就班、按照上級規(guī)定要求做的多,結(jié)合自身實(shí)際,積極探索新的活動內(nèi)容和方法比較少。三是全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧的能力需要進(jìn)一步提高。工作上偏重于抓具體事項(xiàng),而在協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌全市信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理事業(yè)整體發(fā)展上,有待于進(jìn)一步探索和完善。
三、鞏固成果,科學(xué)發(fā)展
隨著《云南省信息化促進(jìn)條例》和《云南省無線電電磁環(huán)境保護(hù)條例》的相繼頒布實(shí)施,信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作迎來了新的機(jī)遇期,我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,不斷鞏固和擴(kuò)大這次學(xué)習(xí)活動的成果,建立起持久長效的機(jī)制,推動全市信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的突破。
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。要進(jìn)一步堅持和完善只領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度,深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論體系,進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。關(guān)注國際國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理發(fā)展動態(tài),保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài),堅持用改革創(chuàng)新的思路和科學(xué)發(fā)展的方法,研究、分析和解決工作中的問題,努力提高領(lǐng)導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作的能力和本領(lǐng)。
(二)抓好整改落實(shí),把推進(jìn)事業(yè)發(fā)展工作落到實(shí)處。要充分運(yùn)用好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得的成果,進(jìn)一步抓好落實(shí)整改的責(zé)任制。在明確責(zé)任部門、責(zé)任人員和完成時限的基礎(chǔ)上,抓好督察落實(shí)。增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識,自覺發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神,相互支持、相互配合地把各項(xiàng)工作做好,力爭又好又快完成市委、市政府交給的各項(xiàng)任務(wù)。
(三)強(qiáng)化能力建設(shè),提升落實(shí)發(fā)展觀的能力和水平。要圍繞既定目標(biāo)和發(fā)展思路,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),抓住重點(diǎn)、整體推進(jìn),不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機(jī)制、增長新本領(lǐng),更好地推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理事業(yè)協(xié)調(diào)、有序發(fā)展;要提升探索規(guī)律、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的能力。主動運(yùn)用規(guī)律性的認(rèn)識謀劃、指導(dǎo)工作,使信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作制度更加健全、方式更加科學(xué)、基礎(chǔ)更加牢固;要提高綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)系溝通的能力。加強(qiáng)對外聯(lián)系,提高協(xié)調(diào)本領(lǐng),做好綜合文章,不斷優(yōu)化外部環(huán)境;要增強(qiáng)辦事、鉆研業(yè)務(wù)的能力,提高為全市信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理事業(yè)服務(wù)的能力和水平。
(四)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),用科學(xué)的態(tài)度為群眾辦實(shí)事。要充分發(fā)揮辦領(lǐng)導(dǎo)班子的表率示范作用,帶頭參加學(xué)習(xí)討論、堅持制度、廉潔奉公,用務(wù)實(shí)的作風(fēng)來指導(dǎo)工作,為廣大群眾樹立標(biāo)桿、做好表率;要堅持民主集中制原則,完善議事規(guī)則和決策程序,開展批評與自我批評,進(jìn)一步提升辦領(lǐng)導(dǎo)班子和支部黨員的戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步完善議事程序,深入基層廣泛聽取群眾意見,全面掌握基層的實(shí)際需求,使各項(xiàng)決策和工作部署更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,更能體現(xiàn)基層單位和廣大群眾的意愿;要用科學(xué)的態(tài)度及時解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,全面提高局機(jī)關(guān)整體服務(wù)效能。
(五)加強(qiáng)廉政建設(shè),堅持勤政廉政確保權(quán)力的陽光運(yùn)行。要切實(shí)加強(qiáng)廉政和效能教育,注重主觀世界改造,增強(qiáng)遵守中央、省委、市委以及我辦各項(xiàng)廉潔從政規(guī)定的自覺性;要繼續(xù)深化廉政責(zé)任制,辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員不僅要對自己分管的業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),還要對自己和所負(fù)責(zé)部門人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé);要堅持推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告制度建設(shè),并將其納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核范圍;要全面推進(jìn)政務(wù)公開,對能夠在網(wǎng)上公開運(yùn)行的行政事項(xiàng),力爭全部網(wǎng)上運(yùn)行,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和民主監(jiān)督;要全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),機(jī)關(guān)效能是機(jī)關(guān)作風(fēng)、效率和工作能力的綜合體現(xiàn),關(guān)系到黨和政府方針、政策的落實(shí),涉及到人民群眾的切身利益,因此,我們要增強(qiáng)工作責(zé)任心,提高工作效率,提高決策能力,強(qiáng)化工作紀(jì)律,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立清廉情操。
(六)完善各項(xiàng)制度,形成貫徹科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。對機(jī)關(guān)現(xiàn)有財務(wù)規(guī)定、專項(xiàng)資金使用辦法等有關(guān)規(guī)章制度及其執(zhí)行情況,進(jìn)行全面的檢查、清理,根據(jù)出現(xiàn)的新情況和新問題,及時修改和完善我辦固定資產(chǎn)管理制度、財務(wù)管理制度、專項(xiàng)資金制度、項(xiàng)目管理規(guī)范、公文管理規(guī)定等各項(xiàng)規(guī)章制度,使其更加科學(xué)化、規(guī)范化,增強(qiáng)適應(yīng)性和可操作性,加大制度的執(zhí)行力度,維護(hù)規(guī)章制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,推進(jìn)我辦貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制的形成。
同志們,經(jīng)過全體黨員干部的共同努力,我辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動已經(jīng)圓滿結(jié)束了。我們一定要倍加珍惜來之不易的學(xué)習(xí)實(shí)踐成果,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中煥發(fā)出來的巨大熱情轉(zhuǎn)化為推動信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作的實(shí)際行動,堅定必勝信念,主動迎接挑戰(zhàn),扎實(shí)做好工作,努力開創(chuàng)我市信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作的新局面。
謝謝大家!