信息辦科學(xué)發(fā)展觀活動大會上的講話

時間:2022-09-23 11:02:00

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信息辦科學(xué)發(fā)展觀活動大會上的講話

同志們:

自3月中旬開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來,我辦按照市委的統(tǒng)一部署和要求,在市委第五指導(dǎo)組的指導(dǎo)下,緊緊圍繞“黨員干部受教育、干部群眾得實惠,科學(xué)發(fā)展上水平”的目標(biāo),周密安排、精心組織、突出重點、把握關(guān)鍵、穩(wěn)步推進,注重結(jié)合工作實際,突出實踐特色,著重在組織學(xué)習(xí)調(diào)研上動腦筋,在查找問題和分析檢查上作努力,在研究制定整改落實方案上用心思,在整改落實解決突出問題上下功夫,在建立完善科學(xué)發(fā)展的體制機制上作文章,圓滿完成了各個階段的工作任務(wù),達到了預(yù)期目的,取得了顯著成效。下面,就我辦學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體情況做如下總結(jié):

一、認(rèn)真組織,穩(wěn)步推進

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來,我辦全體黨員干部以高度的政治責(zé)任感、飽滿的政治熱情、求真務(wù)實的學(xué)習(xí)態(tài)度積極投入到學(xué)習(xí)實踐活動當(dāng)中,切實做好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段的工作任務(wù)。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、制定方案、廣泛宣傳,突出針對性和實效性

一是成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。由我任組長,王輝副主任任副組長,各科室、中心(站)主要負責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,并從有關(guān)科室抽調(diào)人員組建辦學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由王輝同志兼任辦公室主任,具體負責(zé)全辦學(xué)習(xí)實踐活動的日常工作,保證了學(xué)習(xí)實踐活動有人抓、有人管,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。二是建立領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度。領(lǐng)導(dǎo)小組定期開會,研究解決問題,提出明確要求,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。三是結(jié)合信息辦實際,精心研究制定了《××市信息產(chǎn)業(yè)辦公室關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》,明確了學(xué)習(xí)實踐活動的工作安排和具體要求,確定了“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,促進信息產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展”的實踐載體,使學(xué)習(xí)實踐活動成為推動信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強大動力,保證了學(xué)習(xí)實踐活動的有序開展。四是加大宣傳力度,召開動員大會,傳達有關(guān)會議精神,集中學(xué)習(xí)有關(guān)文件,廣泛進行宣傳動員,為學(xué)習(xí)實踐活動的開展?fàn)I造了良好氛圍。

(二)加強學(xué)習(xí),深化認(rèn)識,強調(diào)自覺性和堅定性

在學(xué)習(xí)實踐活動中,我辦始終把理論學(xué)習(xí)作為一項中心任務(wù)來抓,以扎實深入的理論學(xué)習(xí),推動全辦黨員干部思想認(rèn)識上的深化提高,努力做到真學(xué)、真信、真懂、真用。辦領(lǐng)導(dǎo)班子多次舉行集中學(xué)習(xí),班子成員以身作則,積極參加市委舉辦的專題報告會和研討會,認(rèn)真搞好個人自學(xué)、撰寫學(xué)習(xí)體會,深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)班子成員普遍通讀了市委規(guī)定的讀本,深入學(xué)習(xí)了總書記和其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動的一系列重要講話、黨的十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神、總書記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話、在中央紀(jì)委三次全會上的重要講話,并聯(lián)系工作實際,帶頭思考和研究信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理事業(yè)發(fā)展中帶有根本性、全局性、戰(zhàn)略性的主要問題,為學(xué)習(xí)實踐活動的深入扎實開展奠定了堅實思想基礎(chǔ)。

針對信息辦黨員干部的特點,專門制作了《學(xué)習(xí)筆記簿》,向全辦黨員干部發(fā)放了《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》學(xué)習(xí)材料。開展了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀專題報告會、“三走進三破解”主題實踐活動、“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀典型案例分析”活動、“科學(xué)發(fā)展大家談”活動等,有針對性、有重點地進行深入學(xué)習(xí)、交流研討和實地調(diào)研,加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解,在如何運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作方面形成了許多思想共識,呈現(xiàn)出了領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)、形式多樣深入學(xué)、服務(wù)工作實踐學(xué)、發(fā)揮特色主動學(xué)的良好局面。市信息辦黨支部充分發(fā)揮在學(xué)習(xí)實踐活動中的主體作用,狠抓集中學(xué)習(xí)和必讀篇目的學(xué)習(xí),共組織全辦黨員參加集中輔導(dǎo)講座3次,組織集中學(xué)習(xí)的時間達到5個工作日;召開調(diào)研成果研討會1次;開展“三走進,三破解”主題實踐活動6次;召開各類會議4次;督查2次。要求黨員干部每人撰寫一篇不低于2000字的心得體會。全辦12名黨員的集中學(xué)習(xí)時間均達到了20個學(xué)時以上,共撰寫心得體會14篇。在“××網(wǎng)”上開設(shè)了“××市信息產(chǎn)業(yè)辦公室深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專欄”,編發(fā)《市信息產(chǎn)業(yè)辦學(xué)習(xí)實踐活動工作簡報》7期。通過各種有效載體,為活動營造了良好的氛圍,推動了活動順利開展,確保了黨員干部群眾的知曉率、參與率和認(rèn)同率。

(三)立足實際,深入調(diào)研,注重合理性和科學(xué)性

在開展學(xué)習(xí)實踐活動中,我辦緊密聯(lián)系工作實際,把實踐特色貫徹活動全過程。緊緊圍繞影響和制約信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出矛盾,把“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,促進信息產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展”作為實踐載體,認(rèn)真開展調(diào)研活動,發(fā)現(xiàn)和找準(zhǔn)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題,及時研究提出解決問題的思路和措施,使信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作更加科學(xué)化。在調(diào)研活動中,我們注重抓好“三個結(jié)合”:即調(diào)研活動與征求意見相結(jié)合,調(diào)研活動與召開座談會相結(jié)合,調(diào)研活動與實地走訪座談相結(jié)合。通過廣泛征求意見、召開座談會、深入基層走訪調(diào)研等方式,摸清情況,發(fā)現(xiàn)問題,拿出措施,為科學(xué)指導(dǎo)工作奠定基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,我辦以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合工作實際,重點解決好領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀不符合不適應(yīng)、如何提高全辦辦事效率、如何使信息產(chǎn)業(yè)工作更加有力地促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展、如何進一步維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧、如何加強黨建工作、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、增強凝聚力、發(fā)展和維護穩(wěn)定能力等幾個方面的問題。具體明確了6個重點調(diào)研課題,分別由辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭,每人確定2個基層聯(lián)系點,組織各相關(guān)科室、中心(站)的黨員干部一道,深入基層、深入一線開展調(diào)研活動,于5月初形成了《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強信息產(chǎn)業(yè)部門反腐倡廉建設(shè)》、《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,積極促進我市無線電管理事業(yè)健康發(fā)展》、《以科學(xué)發(fā)展觀理念促進無線電管理工作機制創(chuàng)新初探》、《整合人才與智力資源,促進我市信息產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展》和《××市電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展思路》等6個有質(zhì)量的調(diào)研報告。這些調(diào)研成果,既為形成市信息產(chǎn)業(yè)辦領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告和整改落實方案打下了良好基礎(chǔ),也為解決關(guān)系信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作全局的深層次矛盾和問題提供了對策思路。

(四)找準(zhǔn)問題、理清思路,提高工作能力和服務(wù)水平

找準(zhǔn)突出問題、理清發(fā)展思路、寫好辦領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告,是開展學(xué)習(xí)實踐活動的一項重要內(nèi)容。在分析評議工作中,我們注重了抓好兩個環(huán)節(jié):一是及時召開座談會,引導(dǎo)干部職工聯(lián)系實際,談?wù)J識、找問題、拿舉措,進一步形成推動我辦科學(xué)發(fā)展的共識,謀劃辦改革發(fā)展的新思路,營造解放思想、勇于創(chuàng)新、開拓進取的好氛圍,使辦領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告真正反映實際情況、體現(xiàn)群眾意愿。二是廣泛征求各方意見。為找準(zhǔn)我辦在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,我們向各縣區(qū)、市直有關(guān)部門和部分服務(wù)單位發(fā)出征求意見函50份,從辦機關(guān)隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè),全市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和電子政務(wù)建設(shè)工作服務(wù)于社會經(jīng)濟、無線電頻率臺站設(shè)置審批及電磁環(huán)境保護、綜合管理和行政執(zhí)法服務(wù)于科學(xué)發(fā)展等方面廣泛征求對我辦的意見和建議;同時就辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、政策執(zhí)行水平、依法行政、廉潔自律和工作實效等6個方面向全辦黨員干部群眾征求意見和建議。共收到反饋意見函45份,梳理為5個方面21條意見建議。根據(jù)征求的意見和建議,我辦認(rèn)真思考貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀對信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作提出的具體要求,重點圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力方面的情況,全面查找領(lǐng)導(dǎo)班子在工作思路、工作方法、工作作風(fēng)上與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)、不符合的突出問題,理清了今后的工作發(fā)展思路。

6月26日,我辦以“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,促進信息產(chǎn)業(yè)工作科學(xué)發(fā)展”為主題,召開了辦領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和信息辦支部黨員組織生活會。會上,辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員緊密聯(lián)系思想和工作實際,結(jié)合各方面提出的意見和建議,結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研中取得的階段性成果,本著實事求是的原則,認(rèn)真檢查思想理念、工作思路、落實措施、工作成效方面存在的不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的突出問題,以及廉政自律方面的情況,開展了批評與自我批評,深刻分析了原因,提出了整改措施。經(jīng)過分析檢查,主要存在以下幾個方面的突出問題:一是對科學(xué)發(fā)展觀的理解領(lǐng)會還不夠系統(tǒng)和深刻。二是為民服務(wù)宗旨觀念有待進一步加強。三是信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)干部隊伍的作風(fēng)還有待于進一步改進。四是電子政務(wù)建設(shè)、無線電監(jiān)管等方面的關(guān)鍵性工作有待進一步突破。并在以下幾個方面形成了共識:一是在堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦上形成了共識;二是在堅持按科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想上形成了共識;三是在堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作上形成了共識;四是在堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)班子建設(shè)上形成了共識。此次班子專題民主生活會和組織生活會,達到了提高認(rèn)識、增進團結(jié)、明確方向的目的。

在充分運用專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上,市信息產(chǎn)業(yè)辦領(lǐng)導(dǎo)班子堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則,把撰寫分析檢查報告的過程當(dāng)作深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解,破解影響信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展的難題、提升信息產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展水平的過程。經(jīng)過辦領(lǐng)導(dǎo)班子會議、群眾評議等多個環(huán)節(jié)進行討論,對征求到的意見建議進行了研究吸納,對分析檢查報告進行了多次修改完善,使分析檢查報告主題突出,言之有物,問題找得準(zhǔn),原因挖得深,目標(biāo)定得明,提出了既科學(xué)合理又切實可行的科學(xué)發(fā)展新思路、新辦法、新舉措。

(五)狠抓整改、建立制度,增強工作的規(guī)范性和時效性

學(xué)習(xí)調(diào)研是基礎(chǔ)、分析檢查是關(guān)鍵、整改落實是目的。在整改落實階段,我辦堅持實事求是、量力而行、盡力而為的原則,立足當(dāng)前,著眼長遠,辦領(lǐng)導(dǎo)班子把研究制定整改落實方案作為整改問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),給予了高度重視。

1、認(rèn)真梳理亟待解決的突出問題。在整改落實階段,我辦認(rèn)真執(zhí)行整改落實方案,集中解決影響和制約我辦科學(xué)發(fā)展的突出問題,解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,力爭取得明顯成效。為此,我辦領(lǐng)導(dǎo)班子于7月20日至24日,利用一周的時間,針對分析檢查階段征求到的意見建議和查找出來的各類問題進行了認(rèn)真梳理,結(jié)合當(dāng)前和今后一段時期我辦工作的重點進行了專題研究,明確提出了我們要解決的五個方面的突出問題:一是要緊密聯(lián)系國際國內(nèi)以及我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化,著力解決影響制約信息產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路、措施等問題;二是要著力解決信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)在機構(gòu)職能、人員編制、發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)力量等方面面臨的突出問題;三是要著力解決信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電子政務(wù)建設(shè)、無線電監(jiān)管等方面的熱點、難點問題;四是要著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題;五是要著力解決當(dāng)前國際國內(nèi)政治經(jīng)濟形勢下,在網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、信息保障、無線電監(jiān)管等方面面臨的新問題,確保我辦職能得到充分發(fā)揮。

針對上述問題,我辦建立了需要解決的突出問題、已經(jīng)解決的突出問題和尚未解決的突出問題“三本臺帳”,對活動期間解決不了的問題,按照問題的輕重緩急,分近期、限期和長期三類,明確了整改時限和要求,正在積極創(chuàng)造條件加以解決。

2、認(rèn)真研究制定整改落實方案。第三階段一開始,就組織力量提前動手,以學(xué)習(xí)調(diào)研中查找到的問題、分析評議中征求到的意見和建議,以及領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告提出的思路和措施為依據(jù),對制約信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作科學(xué)發(fā)展的5個方面的突出問題和需要完善的體制機制進行了認(rèn)真分析和梳理,綜合各方面的意見和建議,制定了《××市信息產(chǎn)業(yè)辦公室學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案》。為使整改落實方案符合實際并具有較強的可操作性,辦領(lǐng)導(dǎo)班子多次進行專題研究和反復(fù)修改,辦“一把手”親自指導(dǎo)整改落實方案的起草工作,還將討論稿印發(fā)到各縣區(qū)信息辦(網(wǎng)管中心)、各科室征求意見,保證了整改落實方案的質(zhì)量。整改落實方案形成后,按要求及時印發(fā)給全辦黨員干部職工,并通過“××網(wǎng)”上的“科學(xué)發(fā)展觀活動專欄”對外進行了公布,自覺接受廣大黨員干部群眾的監(jiān)督。

3、嚴(yán)格落實整改責(zé)任制。在明確整改目標(biāo)的基礎(chǔ)上,為使查找出來的問題盡快得到解決,同時又保證整改的質(zhì)量和效果,對查找出來的問題,逐項歸類,研究制定了《××市信息產(chǎn)業(yè)辦公室學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實任務(wù)分解》,確定了3個方面27條具體整改事項,確定了7項整改重點,對每項整改內(nèi)容都確定了具體責(zé)任人和責(zé)任科室,明確了整改時限,力求逐條抓落實,逐項求成效。方案的整改措施既與存在的問題緊密關(guān)聯(lián),具有較強的針對性,又能在現(xiàn)有條件下,順利地進行實施,有效地解決問題。

4、明確擬建立完善的體制機制。從科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā),按照市委的要求,在做好整改工作的同時,我辦本著積極穩(wěn)妥、循序漸進的原則,積極著手完善各項制度,確定了今后將著力健全和完善的五個方面的長效機制:

一是建立完善加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的長效機制。研究制定《關(guān)于進一步加強信息產(chǎn)業(yè)辦領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見》,全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、作風(fēng)、組織、能力和廉政建設(shè),努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為符合科學(xué)發(fā)展觀要求,全心全意為人民服務(wù),能夠勝任全市信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理事業(yè)健康發(fā)展需要的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體;修訂完善《××市信息產(chǎn)業(yè)辦公室理論學(xué)習(xí)制度》和《機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)制度》,進一步強化干部職工的理論武裝措施;修訂完善《信息產(chǎn)業(yè)辦干部職工培訓(xùn)制度》,為加強干部培訓(xùn)工作,全面提高干部職工的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高專業(yè)化工作水平奠定堅實基礎(chǔ)。

二是建立完善依法行政和作風(fēng)效能建設(shè)的長效機制。研究制定《××市信息產(chǎn)業(yè)辦公室重點工作調(diào)查研究制度》,明確調(diào)研工作的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)研內(nèi)容、工作制度和工作要求,為改進領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng),推進決策的科學(xué)化和民主化奠定基礎(chǔ);修訂完善我辦《首問負責(zé)制度》、《限時辦結(jié)制度》、《服務(wù)承諾制度》和《ab角工作制度》,進一步加強依法行政和作風(fēng)效能建設(shè)。

三是建立完善政務(wù)信息公開工作的長效機制。修訂完善《××市信息產(chǎn)業(yè)辦公室政府信息公開目錄》和《××市信息產(chǎn)業(yè)辦公室政府信息公開工作制度匯編》,明確政務(wù)和信息公開的范圍、內(nèi)容、方式和程序、工作分工、工作考核、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施,進一步強化民主監(jiān)督,改善行政管理,提高行政效能,增加辦事透明度,促進廉政勤政建設(shè)。

四是建立完善廉政建設(shè)長效機制。制定并完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《機關(guān)工作人員行為規(guī)范》和《廉政建設(shè)制度》,明確機關(guān)工作人員的政治規(guī)范、業(yè)務(wù)規(guī)范、廉政規(guī)范、道德規(guī)范,完善廉政建設(shè)的各項制度和措施,為建設(shè)一支廉潔自律的信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)干部隊伍,樹立信息產(chǎn)業(yè)部門的良好形象奠定堅實基礎(chǔ)。

五是建立完善推動信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作科學(xué)發(fā)展的長效機制。制定出臺《××市政務(wù)信息查詢工作制度匯編》、《××市電子公文和信息交換管理暫行辦法》、《××市電子政務(wù)項目建設(shè)管理辦法》、《××市電子政務(wù)建設(shè)績效考核實施辦法》、《××市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障管理辦法》、《××市政府門戶網(wǎng)站群管理辦法》和《××市電子政務(wù)視頻會議確定標(biāo)準(zhǔn)和分類目錄》,編制《××市信息化和電子政務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《××市無線電事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《××市信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展和人才隊伍培養(yǎng)規(guī)劃》等一系列發(fā)展規(guī)劃和工作機制,明確各項重點業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)思想、工作重點和工作措施,為推動科學(xué)發(fā)展理清思路、指明方向。

二、圍繞主題,成效明顯

經(jīng)過全辦上下的一致努力,我辦圍繞學(xué)習(xí)實踐活動主題,在學(xué)習(xí)和工作上取得了明顯成效。具體表現(xiàn)在以下四個方面:

(一)解放了思想,對科學(xué)發(fā)展觀有了新認(rèn)識。通過對科學(xué)發(fā)展觀第一要義、核心內(nèi)涵、基本要求、根本方法的深入學(xué)習(xí)和理解,以及廣泛深入的調(diào)研和思考,全辦黨員干部進一步理清了思路,解放了思想,拓寬了思維。

一是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須堅持解放思想。解放思想的前提是要有世界觀和全局觀,要有比較寬廣的視野,要善于從發(fā)展的全局上認(rèn)清信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作面臨的挑戰(zhàn)和存在的差距,準(zhǔn)確把握信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作面臨的機遇,牢固樹立好字當(dāng)頭,又好又快的發(fā)展理念,真正學(xué)會用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理事業(yè)發(fā)展中不斷出現(xiàn)的新情況新問題,以解放思想引領(lǐng)實踐創(chuàng)新,促進事業(yè)發(fā)展。

二是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須提高科學(xué)發(fā)展能力。科學(xué)發(fā)展觀就是用科學(xué)的眼光看發(fā)展,要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面可持續(xù)。在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的理念上,要結(jié)合工作實際拓寬發(fā)展思路,在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的方式上,要前瞻性地進行研究和創(chuàng)新工作方法,努力掌握信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作的業(yè)務(wù)知識,精通相關(guān)法律法規(guī),不斷提高用科學(xué)發(fā)展觀謀劃發(fā)展、促進發(fā)展的能力水平。

三是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須努力解決存在問題。要認(rèn)真研究制約我市信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作發(fā)展的突出矛盾以及縣區(qū)基層、社會群眾反映強烈的熱點和難點問題,積極探索使信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作更深地融入全市發(fā)展大局的有效途徑和方法,使其成為促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的有力支撐。

四是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須推進機制體制創(chuàng)新。針對信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作管理體制和工作機制上與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的地方,深入開展調(diào)查研究,加大對內(nèi)與對外的交流合作,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、科學(xué)合理的工作運行機制,推動信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)找到了差距,明晰了今后努力方向。近年來,我市信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作實現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展,但也還存在明顯差距和不足。

一是信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)干部職工的思想觀念不夠新,大局觀念不夠強、改革勇氣不夠足。干部職工解放思想還不夠深入,運用科學(xué)理論改造主觀世界和客觀世界的自覺性還不夠高,還沒有完全把科學(xué)發(fā)展觀真正內(nèi)化為一種價值追求、人生信仰、執(zhí)政理念,在牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念、增強科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識上還存在一些差距;干部職工在發(fā)展觀念上還存在重當(dāng)前輕長遠的問題,掌握全局性的情況還不夠,圍繞市委、市政府的決策部署主動開展工作、通過做好信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局觀和責(zé)任意識還有一定差距;還存在“求穩(wěn)怕變、求穩(wěn)怕亂”的思想,主動推動信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、積極探索創(chuàng)新信息化建設(shè)與無線電管理制度方面尚存在差距。特別是對推進信息化建設(shè)和無線電管理工作科學(xué)發(fā)展的體制機制改革和工作手段創(chuàng)新,力度還不夠大,效果還不夠好。

二是對全市信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作的調(diào)查研究不夠深入,工作機制不夠健全,服務(wù)能力不夠強。平時忙于完成事務(wù)性工作,對調(diào)查研究重視不夠,工作還不夠深入,把調(diào)查研究真正當(dāng)成謀劃發(fā)展和推動工作的根本措施方面做得不夠;促進信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作科學(xué)發(fā)展的工作機制還未健全,在電子政務(wù)規(guī)劃建設(shè)、社會信息化推進、政務(wù)信息資源整合公開、政府門戶網(wǎng)站建設(shè)管理和內(nèi)容保障、無線電監(jiān)管、無線電頻率臺站址規(guī)劃管理等方面的機制尚不夠健全;信息產(chǎn)業(yè)和無線電監(jiān)管部門的服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平還不適應(yīng)推進科學(xué)發(fā)展的需要,還滿足不了人民群眾的實際需求。機關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)還比較薄弱,以“三基一化”建設(shè)為重點的基礎(chǔ)建設(shè)成效不夠明顯;機關(guān)作風(fēng)建設(shè)還不夠扎實,離人民群眾的要求還存在一些差距。

三是基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和信息資源共享水平不高,重復(fù)建設(shè)和資源浪費問題比較突出。加強電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、資源和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合工作,是強化業(yè)務(wù)協(xié)同和資源共享的基礎(chǔ),也是緩解我市當(dāng)前信息化建設(shè)投資不足的有效措施。但由于長期形成的政府部門的條塊分割等因素的影響,已建業(yè)務(wù)系統(tǒng)自我屏蔽,信息資源很難實現(xiàn)共享。統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)沒有得到很好地執(zhí)行,項目重復(fù)建設(shè)、資金分散使用、信息資源多頭采集的現(xiàn)象依然存在,造成大量人力、財力和物力的浪費。

四是信息化建設(shè)投入不足,缺乏相應(yīng)的機制保障。目前我市對信息化建設(shè)的投入與全市經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要相比,仍有較大差距。無論從規(guī)模、范圍和強度上都難以適應(yīng)“五化”并舉、“兩化”融合的發(fā)展要求。我市各級政府目前也尚未建立起規(guī)范有序的信息化建設(shè)發(fā)展的投融資機制,加上受經(jīng)濟社會發(fā)展水平的影響和制約,各級政府領(lǐng)導(dǎo)對信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識還有待進一步提高,對信息化發(fā)展重要性認(rèn)識不足,直接造成我市各級政府對信息化建設(shè)的投入還明顯不足。

五是無線電管理與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求有較大差距,管理工作力度需進一步加強。一是無線電管理法制建設(shè)相對滯后,有些違法違規(guī)問題難以徹底解決。二是缺乏對無線電市場管理的行政許可,不能從源頭上規(guī)范對設(shè)備的管理,非法使用頻率和違規(guī)設(shè)臺的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是管理體制不順,行政事業(yè)編制混雜,行政執(zhí)法存在一定困難。四是無線電管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與無線電事業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng),影響了相關(guān)業(yè)務(wù)的正常開展。

(三)創(chuàng)新了工作機制,推進工作不斷深入。一是加大了宏觀管理機制體制的創(chuàng)新力度。結(jié)合工作實際修訂完善了《××市政府信息公開制度匯編》、《××市人民政府信息公開目錄》;配合省、市政府推行“陽光政府”四項制度,啟動了《××市政務(wù)信息查詢工作制度匯編》的編制及相關(guān)管理機制的建設(shè)工作。二是突出重點和特色,不斷拓展常規(guī)業(yè)務(wù)。在學(xué)習(xí)實踐活動開展期間,我辦突出科學(xué)發(fā)展的實踐特色,牽頭組織了全市96128政務(wù)信息查詢中心建設(shè),開展了全市范圍的“96128政務(wù)信息查詢專線撥測工作”;組織開展了全市范圍《云南省無線電電磁環(huán)境保護條例》頒布實施一周年宣傳工作;加快無線電管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,實施了云南省無線電四期工程建設(shè);啟動了《××市無線電事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作。

(四)改進了作風(fēng),服務(wù)基層工作更扎實。辦領(lǐng)導(dǎo)班子針對基層和群眾反映的突出問題,進一步強調(diào)工作重心下移,采取更扎實、更有效的措施,組織力量對涉及機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、基礎(chǔ)管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等規(guī)章制度進行梳理;加快政府信息公開與政務(wù)信息查詢工作的推進力度,讓權(quán)力在陽光下運行,方便群眾辦事與監(jiān)督;加強對基層的工作指導(dǎo),自覺做到上門服務(wù)、基層問計,不給基層增負擔(dān)、添麻煩,為基層、群眾和服務(wù)對象辦好事、辦實事,受到基層好評。

從總體上來看,我辦學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得了較好成效,但我們必須清醒地看到,仍然還存在著一些問題和不足。主要表現(xiàn)在:一是對科學(xué)發(fā)展觀的理論學(xué)習(xí)系統(tǒng)性不夠。對基本觀點、基本理論,聯(lián)系實際進行深入思考還不夠,上升到世界觀、轉(zhuǎn)化為自覺指導(dǎo)工作的方法論還有一定距離。二是工作的方式方法創(chuàng)新力度還不夠大。在具體組織安排學(xué)習(xí)實踐活動時,往往是按部就班、按照上級規(guī)定要求做的多,結(jié)合自身實際,積極探索新的活動內(nèi)容和方法比較少。三是全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧的能力需要進一步提高。工作上偏重于抓具體事項,而在協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌全市信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理事業(yè)整體發(fā)展上,有待于進一步探索和完善。

三、鞏固成果,科學(xué)發(fā)展

隨著《云南省信息化促進條例》和《云南省無線電電磁環(huán)境保護條例》的相繼頒布實施,信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作迎來了新的機遇期,我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,不斷鞏固和擴大這次學(xué)習(xí)活動的成果,建立起持久長效的機制,推動全市信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理事業(yè)實現(xiàn)新的突破。

(一)加強理論學(xué)習(xí),提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力。要進一步堅持和完善只領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度,深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論體系,進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。關(guān)注國際國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理發(fā)展動態(tài),保持與時俱進的精神狀態(tài),堅持用改革創(chuàng)新的思路和科學(xué)發(fā)展的方法,研究、分析和解決工作中的問題,努力提高領(lǐng)導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作的能力和本領(lǐng)。

(二)抓好整改落實,把推進事業(yè)發(fā)展工作落到實處。要充分運用好開展學(xué)習(xí)實踐活動取得的成果,進一步抓好落實整改的責(zé)任制。在明確責(zé)任部門、責(zé)任人員和完成時限的基礎(chǔ)上,抓好督察落實。增強大局意識、責(zé)任意識,自覺發(fā)揚協(xié)作精神,相互支持、相互配合地把各項工作做好,力爭又好又快完成市委、市政府交給的各項任務(wù)。

(三)強化能力建設(shè),提升落實發(fā)展觀的能力和水平。要圍繞既定目標(biāo)和發(fā)展思路,立足當(dāng)前、著眼長遠,抓住重點、整體推進,不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機制、增長新本領(lǐng),更好地推進信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理事業(yè)協(xié)調(diào)、有序發(fā)展;要提升探索規(guī)律、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的能力。主動運用規(guī)律性的認(rèn)識謀劃、指導(dǎo)工作,使信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作制度更加健全、方式更加科學(xué)、基礎(chǔ)更加牢固;要提高綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)系溝通的能力。加強對外聯(lián)系,提高協(xié)調(diào)本領(lǐng),做好綜合文章,不斷優(yōu)化外部環(huán)境;要增強辦事、鉆研業(yè)務(wù)的能力,提高為全市信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理事業(yè)服務(wù)的能力和水平。

(四)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),用科學(xué)的態(tài)度為群眾辦實事。要充分發(fā)揮辦領(lǐng)導(dǎo)班子的表率示范作用,帶頭參加學(xué)習(xí)討論、堅持制度、廉潔奉公,用務(wù)實的作風(fēng)來指導(dǎo)工作,為廣大群眾樹立標(biāo)桿、做好表率;要堅持民主集中制原則,完善議事規(guī)則和決策程序,開展批評與自我批評,進一步提升辦領(lǐng)導(dǎo)班子和支部黨員的戰(zhàn)斗力,進一步完善議事程序,深入基層廣泛聽取群眾意見,全面掌握基層的實際需求,使各項決策和工作部署更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,更能體現(xiàn)基層單位和廣大群眾的意愿;要用科學(xué)的態(tài)度及時解決群眾反映的熱點、難點問題,全面提高局機關(guān)整體服務(wù)效能。

(五)加強廉政建設(shè),堅持勤政廉政確保權(quán)力的陽光運行。要切實加強廉政和效能教育,注重主觀世界改造,增強遵守中央、省委、市委以及我辦各項廉潔從政規(guī)定的自覺性;要繼續(xù)深化廉政責(zé)任制,辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員不僅要對自己分管的業(yè)務(wù)工作負責(zé),還要對自己和所負責(zé)部門人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負責(zé);要堅持推進領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度建設(shè),并將其納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核范圍;要全面推進政務(wù)公開,對能夠在網(wǎng)上公開運行的行政事項,力爭全部網(wǎng)上運行,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和民主監(jiān)督;要全面加強機關(guān)效能建設(shè),機關(guān)效能是機關(guān)作風(fēng)、效率和工作能力的綜合體現(xiàn),關(guān)系到黨和政府方針、政策的落實,涉及到人民群眾的切身利益,因此,我們要增強工作責(zé)任心,提高工作效率,提高決策能力,強化工作紀(jì)律,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立清廉情操。

(六)完善各項制度,形成貫徹科學(xué)發(fā)展觀的長效機制。對機關(guān)現(xiàn)有財務(wù)規(guī)定、專項資金使用辦法等有關(guān)規(guī)章制度及其執(zhí)行情況,進行全面的檢查、清理,根據(jù)出現(xiàn)的新情況和新問題,及時修改和完善我辦固定資產(chǎn)管理制度、財務(wù)管理制度、專項資金制度、項目管理規(guī)范、公文管理規(guī)定等各項規(guī)章制度,使其更加科學(xué)化、規(guī)范化,增強適應(yīng)性和可操作性,加大制度的執(zhí)行力度,維護規(guī)章制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,推進我辦貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀長效機制的形成。

同志們,經(jīng)過全體黨員干部的共同努力,我辦深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已經(jīng)圓滿結(jié)束了。我們一定要倍加珍惜來之不易的學(xué)習(xí)實踐成果,把學(xué)習(xí)實踐活動中煥發(fā)出來的巨大熱情轉(zhuǎn)化為推動信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作的實際行動,堅定必勝信念,主動迎接挑戰(zhàn),扎實做好工作,努力開創(chuàng)我市信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作的新局面。

謝謝大家!