外貿(mào)公司科學發(fā)展觀活動的調(diào)研報告
時間:2022-10-17 08:50:00
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在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略決策,按照《中共xx區(qū)委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》的部署安排,我公司黨委研究決定從2008年10月開始到明年2月,在全公司黨員干部中深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。
開展學習實踐活動,要全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以“搶抓新機遇、加快大開發(fā)、建設新xx”為載體,組織廣大黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀,進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新,著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題,著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制,提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力,使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求,為全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展奠定堅實的思想基礎、組織基礎和強有力的體制保障。
按照公司學習實踐科學發(fā)展觀的統(tǒng)一部署,我和領導班子成員從2008年11月1日開始,結(jié)合本單位的實際情況,對公司從無到有、從小到大再到小的歷史演變過程進行了調(diào)研思考,期望給當前的經(jīng)濟形勢發(fā)展以啟示,現(xiàn)將調(diào)研情況綜合匯報一下。
一、xx區(qū)對外貿(mào)易公司的歷史沿革
xx區(qū)對外貿(mào)易公司成立于1974年,是由區(qū)供銷社分離出來專門從事外貿(mào)業(yè)務經(jīng)營的專業(yè)公司,其主要業(yè)務是為市專業(yè)進出口公司組織收購出口商品,起初的商品品種和業(yè)務規(guī)模很小,從業(yè)人員也很少。改革開放后,特別是進入到八十年代以后,國家經(jīng)濟建設需要大量的外匯,實施鼓勵出口創(chuàng)匯政策,并賦予區(qū)縣一級外貿(mào)公司一定的行政管理職能,掛外貿(mào)局、外貿(mào)公司兩塊牌子。在政策、資金等方方面面給予更多的優(yōu)惠,業(yè)務迅速擴張。九十年代初,業(yè)務總量、企業(yè)規(guī)模達到高點,出口商品收購值逼近十億元人民幣,企業(yè)經(jīng)濟效益還算可以,企業(yè)從業(yè)人員最高時達300余人。進入九十年代后期,隨著改革開放進一步深入,我國開始由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制變軌,特別是我國加入世貿(mào)組織以后,國家全面放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)后,宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整,我公司的業(yè)務經(jīng)營受到了全面沖擊,再加上企業(yè)內(nèi)部管理的因素,業(yè)務量一步步萎縮,企業(yè)經(jīng)濟效益大幅下滑,銀行紛紛上門要帳,經(jīng)營舉步維艱,企業(yè)頻臨倒閉。到目前為止,企業(yè)的所有資產(chǎn)都已被銀行等債權(quán)人清償,企業(yè)的經(jīng)營活動被迫停止,企業(yè)現(xiàn)有正式職工2人,臨時工4人,其余職工都與企業(yè)解除了勞動合同,下崗再就業(yè)。可以說,xx區(qū)對外貿(mào)易公司已經(jīng)完成其歷史使命,即將告別歷史舞臺。
二、造成當前困境的主要原因
實事求是地講,xx區(qū)對外貿(mào)易公司為xx區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展,特別是外向型經(jīng)濟的發(fā)展作出了一定的貢獻。計劃經(jīng)濟時代,由于國家經(jīng)濟政策導向的作用,xx區(qū)對外貿(mào)易公司爭取了大量的銀行貸款,支持全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展,使xx的經(jīng)濟有了全面提升,經(jīng)濟總量始終處在全市前列,出口創(chuàng)匯也保持在全市區(qū)縣前列。但就是這樣一個響當當?shù)钠髽I(yè),怎么就會走到今天的地步?通過參加學習實踐科學發(fā)展觀活動,我們對過去進行了認真反思,認為主要有以下幾方面原因,造成了企業(yè)今天的困境。
1、國家經(jīng)濟體制和宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整,客觀地影響了企業(yè)的發(fā)展。隨著改革開放的進一步深入,我國加快了由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)化步伐,特別是加入世貿(mào)組織后,按照世貿(mào)規(guī)則要求,國家全面放開了外貿(mào)進出口經(jīng)營權(quán)。區(qū)縣所屬外貿(mào)公司作為商品流通環(huán)節(jié)的一個多余環(huán)節(jié),手里既沒有產(chǎn)品優(yōu)勢,又沒有國外客戶優(yōu)勢,其生存發(fā)展的空間就可想而知了。其間,國家又曾經(jīng)實行從緊的貨幣政策,緊縮銀根,企業(yè)賴以生存的資金鏈斷掉,更是使之雪上加霜,頹勢頓現(xiàn)。
2、計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌過程中的不規(guī)范行為,是導致企業(yè)無法生存的根本原因。計劃經(jīng)濟體制下,xx區(qū)對外貿(mào)易公司(局)作為xx區(qū)人民政府的經(jīng)濟管理部門,承擔著完成政府經(jīng)濟指標的任務,行的是政府之為。在當時情況下,政府為了發(fā)展經(jīng)濟,要求外貿(mào)要積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)爭取資金,各家銀行也愿意通過外貿(mào)放貸。如果單從企業(yè)行為來運作,以外貿(mào)公司的家底,無論如何也是不能獲得幾億銀行貸款的,更是沒有資格擔保的。1995年,政府一紙改制命令,取消了外貿(mào)的行政職能,但對以前的行為和問題沒有做出明確的劃分。之后幾年,政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行了全面改制工作,債務被束之高閣,無人過問。銀行部門紛紛找到外貿(mào)催要債務,結(jié)果是企業(yè)債臺高筑,資產(chǎn)被查封、凍結(jié)、拍賣,企業(yè)瀕臨破產(chǎn)倒閉。
3、企業(yè)的經(jīng)營思想和理念與現(xiàn)代企業(yè)制度不相適應。說到底,還是計劃經(jīng)濟體制下的弊端?,F(xiàn)代企業(yè)制度追求的是企業(yè)經(jīng)濟利益的最大化,這是企業(yè)生存發(fā)展的根本,企業(yè)的任何經(jīng)濟活動都應圍繞這一思想展開。過去,我們盲目的追求經(jīng)營規(guī)模,而忽視了效益規(guī)模;盲目的追求社會效益,而忽視了企業(yè)效益,其結(jié)果就是使自己走進了無源之水、無本之木的窘境。試想,我們?nèi)绻麅H拿出所欠銀行幾億借款的十分之一,選好商品,看準市場,專心致志的做好自己的實業(yè),就絕對不會出現(xiàn)今天的局面。而恰恰相反,我們用了大量的資金,為其他企業(yè)做了漂亮嫁衣。到頭來,我們自己卻缺衣少飯,淪為乞丐,企業(yè)生存陷入困境。
4、企業(yè)內(nèi)部管理存在缺陷,經(jīng)營成本不能得到有效控制。盲目求大的思想,使得公司上下養(yǎng)成了大手大腳的壞習慣,企業(yè)內(nèi)部管理制度不能有效地貫徹執(zhí)行,資金浪費嚴重。肆意放款、隨意放款時有發(fā)生,并且沒有嚴格的監(jiān)管措施,致使企業(yè)大量的銀行借款無法回收,企業(yè)信譽度下降,背上了沉重的資金包袱,資金流出現(xiàn)問題,經(jīng)營成本過大,使得企業(yè)無法正常運轉(zhuǎn)。
5、職工隊伍素質(zhì)較差、專業(yè)人才匱乏是影響企業(yè)生存發(fā)展的重要原因。區(qū)縣外貿(mào)公司的主要任務是為市屬專業(yè)進出口公司組織出口商品貨源,人家需要什么商品,業(yè)務員按圖索驥,找到生產(chǎn)該商品的廠家安排好生產(chǎn)就算完成任務,工作比較單一,沒有什么技術含量,再加上職工自身學習不夠,職工隊伍素質(zhì)普遍較差,企業(yè)人力資源儲備和培訓滯后,很難滿足現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要。
三、存在的主要問題
1、目前,企業(yè)沒有資產(chǎn),沒有經(jīng)營,沒有經(jīng)濟來源,企業(yè)生存是主要問題。
2、由于企業(yè)沒有經(jīng)濟收入,就無法解決職工的收入問題,企業(yè)職工的收入維持在較低水平,生活質(zhì)量普遍下降,存在不穩(wěn)定隱患。
3、由于沒有資金來源,職工宿舍區(qū)的物業(yè)管理很難維持下去。
四、相關建議
1、按照科學發(fā)展觀的要求,上級領導部門應著力研究困難企業(yè)退市問題,制定更加優(yōu)惠的政策,使這些企業(yè)盡早盡快退出市場。
2、在關系民生問題上,政府要統(tǒng)籌考慮困難企業(yè)職工的低收入問題,加快舊城改造和社區(qū)建設,使全體居民都能享受到改革開放成果。
3、是否能夠建立托管中心,將企業(yè)離退休職工統(tǒng)一管理起來,減輕企業(yè)負擔。
今天,我們重新審視企業(yè)的得與失,用科學發(fā)展觀的理論觀點,總結(jié)經(jīng)驗教訓,希望能夠給相關企業(yè)或領導在處理當前金融危機過程中以啟迪。