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—記山東省第十二屆職工職業(yè)道德十佳標(biāo)兵、××縣地稅局黨組書記、局長××

有人說，他是一個(gè)很“執(zhí)著”的人，不管是職工還是納稅人遇到了困難，他總會(huì)想方設(shè)法幫助解決。幾年來，他沒有固定的上下班時(shí)間，沒有節(jié)假日，總是帶著一種澎湃于心的工作激情奔走于基層，把地稅事業(yè)演繹得“有情有義”，被大伙譽(yù)為“實(shí)干局長”。有人說，他是一個(gè)出“新意”的人——?jiǎng)?chuàng)新能力強(qiáng)，富于開拓精神，以不斷超越自我的進(jìn)取意志，瞄準(zhǔn)新方向，鎖定新目標(biāo)，憑改革創(chuàng)新之力，演繹了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展奇跡！他，就是××縣地稅局黨組書記、局長××同志。不事張揚(yáng)、儒雅沉穩(wěn)、干練內(nèi)斂的他就是憑著一種善于挑戰(zhàn)的性格和一種摯誠實(shí)干的精神，不斷創(chuàng)造著工作的輝煌，詮釋著對(duì)地稅事業(yè)的無限忠誠與熱愛，帶領(lǐng)干部職工在地稅戰(zhàn)線上揚(yáng)起了和諧發(fā)展的風(fēng)帆。

開展創(chuàng)新服務(wù)倡導(dǎo)誠信納稅

一曲優(yōu)美的交響樂章，只有主題鮮明，才能留給聽眾永久的回味。納稅人的每一點(diǎn)呼聲、需求，都在他的心里裝著，全心全意為納稅人辦實(shí)事，是他心中最神圣的職責(zé)。

“服務(wù)質(zhì)量是衡量地稅工作水平高低的重要標(biāo)志，是地稅發(fā)展的永恒主題，所有工作都要建立在‘服務(wù)’這個(gè)基點(diǎn)之上?！?006年3月，剛剛到××縣地稅局上任的××同志，決計(jì)將服務(wù)創(chuàng)新做實(shí)、做細(xì)，全面謀劃了關(guān)愛企業(yè)的新舉措。

智者順時(shí)而謀。上任后的第一件事就是通過開展稅收“管理年”活動(dòng)，在廣大干部職工中樹立了征管質(zhì)量是第二稅源的全新理念。創(chuàng)新的思路離不開創(chuàng)新的舉措。為完成稅收任務(wù)，他強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源和主體稅種的監(jiān)控，將全縣219戶年納稅額5萬元以上的納稅人(入庫稅款占總收入的77.3%)全部列為重點(diǎn)稅源，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的有效控管；實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核管理，制定了目標(biāo)責(zé)任制和過錯(cuò)追究制度，完善考核措施，以考核促管理，以管理促收入，使各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)合理量化，科學(xué)合理地劃分征管范圍，確保征收管理工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓具體、抓到位；推行“兩稅”普查，將城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅稅源普查及征收作為稅收管理的重點(diǎn)工作加以落實(shí)，并注重發(fā)揮社會(huì)綜合治稅的作用，切實(shí)增加了“兩稅”收入；開展納稅評(píng)估，及時(shí)做好查賬征收納稅人的數(shù)據(jù)采集和信息錄入工作，并將納稅評(píng)估與匯繳檢查、稅務(wù)稽查工作有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)提高評(píng)估的針對(duì)性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性，達(dá)到以評(píng)促管、以評(píng)促查的目的；組織實(shí)施了以板材業(yè)區(qū)域整治為重點(diǎn)的稅收檢查，并在此基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《××縣制板業(yè)地方稅收管理暫行辦法》，實(shí)現(xiàn)了多年未完成的科學(xué)規(guī)范管理；重點(diǎn)抓好煤炭、房地產(chǎn)、教育等重點(diǎn)行業(yè)的稅收專項(xiàng)檢查，營造了公平、合理的競爭環(huán)境，做到了應(yīng)收盡收，促進(jìn)了全縣稅收收入的穩(wěn)步增長。

地稅機(jī)關(guān)與納稅人是一對(duì)孿生兄弟，是一種魚水關(guān)系。只有做好服務(wù)文章，讓企業(yè)獲得發(fā)展，稅收才能增加，任務(wù)才能完成。言之切，行之誠。他大力倡導(dǎo)“在執(zhí)法中服務(wù)、在服務(wù)中執(zhí)法”的工作理念，把納稅服務(wù)拓展到稅收征管全過程。同時(shí)，通過開展網(wǎng)送稅法、召開稅情懇談會(huì)、為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出一計(jì)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)一策等活動(dòng)，并推出預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等10項(xiàng)特色服務(wù)制度，在改革中不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提高了企業(yè)依法誠信納稅的自覺性，融洽了征納關(guān)系，獲得了納稅人一致好評(píng)。

翻開××同志的電話本，你可以發(fā)現(xiàn)，那里幾乎都是一些重要納稅人的電話。他深深懂得，作為一名局長，就必須深入到納稅人當(dāng)中，深入到企業(yè)當(dāng)中，與廣大納稅人建立和諧的稅企關(guān)系。2006年8月18日周五下午已近六點(diǎn)，他接到了縣直某運(yùn)輸公司周經(jīng)理的電話。原來，下午五點(diǎn)五十分，該公司收到了江蘇常熟某企業(yè)要求下周一前必須結(jié)算運(yùn)費(fèi)的電話通知。周經(jīng)理得此消息，心急如焚：自己周轉(zhuǎn)資金正吃緊，急需用錢，但眼看地稅服務(wù)大廳就要下班，而第二天又逢假日，萬一開不出發(fā)票，結(jié)算就要泡湯。怎么辦？周經(jīng)理抱著試試看的想法，通過稅情聯(lián)系卡撥通了××局長的電話。了解到情況后，××對(duì)周經(jīng)理說：“你放心，我們急事急辦，馬上就辦?！彪S后，他就通知信息中心延時(shí)關(guān)機(jī)、服務(wù)中心人員按企業(yè)要求給予連夜加班辦理。忙了近兩個(gè)小時(shí)，發(fā)票開出來了，周經(jīng)理激動(dòng)地說：“廣大納稅人為啥都自愿提前到服務(wù)大廳納稅呢？其實(shí)，就是因?yàn)橥蹙珠L和地稅干部心里裝著咱納稅人啊！”

2007年，××縣地稅局全年累計(jì)入庫各稅22672萬元，同比增收5755萬元，增長34%，占年度計(jì)劃的103%，增幅九縣排名第二，是××縣地稅系統(tǒng)垂直管理以來增幅最高、增收最多、收入質(zhì)量最好的一年。稅收總量是2003年該局稅收收入總量的2.37倍，是該局1995年至1999年五年稅收收入之和的1.03倍，為壯大地方財(cái)力做出了突出貢獻(xiàn)。

強(qiáng)化人文管理打造績效文化

他堅(jiān)持以人為本，以文育人，著力打造一支充滿和諧與激情的地稅團(tuán)隊(duì)；善于發(fā)揮地稅文化的激活作用，是他提升地稅管理工作的最高境界。

“大音無聲，大象無形”。而“文化育稅”就是一種人文管理，就是一種“潤物無聲”的教育。推進(jìn)地稅文化建設(shè)可以催生干事創(chuàng)業(yè)的蓬勃激情，可以打造人文地稅的品牌。從科學(xué)管理邁向文化管理，××對(duì)管理理念的認(rèn)識(shí)在一步步深化和飛躍。

以人為本是地稅文化建設(shè)的核心。固本培源方能鑄輝煌，地稅發(fā)展的關(guān)鍵在于人?！痢辽钪O此理。他對(duì)黨組班子成員深情地說：“我們不僅要把地稅局看成一個(gè)單位，更要把它當(dāng)作自己的家，讓每一位干部職工都能感受到地稅大家庭的溫暖?！眲e看××工作起來雷厲風(fēng)行、鐵面無私，可在日常生活中對(duì)同事是關(guān)懷備至。哪位同志家屬子女下崗求學(xué)，他都出主意、想辦法，積極協(xié)調(diào)幫助他們?cè)倬蜆I(yè)或到理想的學(xué)校；哪位同志家中老人病故，他都與黨組、科室人員親自到其現(xiàn)場(chǎng)吊唁慰問；哪位同志或家屬生病住院，他都會(huì)抽空去探望。

“動(dòng)人心處味最長。”在心與心的交流中，他與干部職工的距離越拉越近。廣大干部職工說：“我們只有做好本職工作，才能對(duì)得起王局長對(duì)我們的關(guān)心和厚愛?！?/p>

打造績效文化，建立起一種以注重績效、任人唯賢為重要內(nèi)涵的地稅文化和價(jià)值觀，以此激發(fā)干部職工的主觀能動(dòng)性，為干部職工提供能夠充分施展才華的平臺(tái)?！痢涟炎ト耸轮贫雀母?、打造績效文化作為促進(jìn)工作的第一要?jiǎng)?wù)。人事改革的消息一傳開，不少同志就勸他：你剛來不久，就要這樣“傷筋動(dòng)骨”地搞改革，不怕有什么閃失？××說：“單位只圖理順、穩(wěn)定，不求發(fā)展不行；而一個(gè)單位快速發(fā)展不改革不行！在一個(gè)單位如果沒有形成一個(gè)能者上庸者下的競爭局面，如何搞好工作？”2006年9月初，他主持制定了“機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見”，組織召開全系統(tǒng)崗位輪換雙向選擇動(dòng)員大會(huì)，實(shí)行“官挑兵、兵選將”的雙向選擇調(diào)整模式，進(jìn)行優(yōu)化組合和合理搭配，從而在全局建立起了科學(xué)的競爭機(jī)制、淘汰機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了人力資源的動(dòng)態(tài)管理，初步形成了中層干部能上能下、薪酬能多能少、精干高效、富有活力的運(yùn)行機(jī)制。通過這次人事制度改革，該局對(duì)分局長和機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人全部進(jìn)行了調(diào)整，在一地工作5年以上的人員一律輪崗交流、重新組合。同時(shí)，縣局機(jī)關(guān)32名人員中有9名同志調(diào)整到基層征收一線，基層分局的人員有7名同志調(diào)整到縣局機(jī)關(guān)，并有2名同志落崗。

硬件建設(shè)是文化育稅的有效保障?！扒竽局L者，必固其根本，欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。”××帶領(lǐng)黨組一班人從增加辦公區(qū)域的文化氣息開始，投資100萬元，建設(shè)了“鑫明園”廣場(chǎng)花園。設(shè)計(jì)制作了以“明是非、知廉恥、曉榮辱、倡新風(fēng)、促和諧”為主題，以廉政和精神文明建設(shè)為主要內(nèi)容的精美宣傳圖片，懸置于辦公區(qū)走廊兩側(cè)。同時(shí)，組織舉辦了書法、繪畫、攝影等豐富多彩的文體活動(dòng)，讓文化理念悄然走進(jìn)職工的內(nèi)心世界，實(shí)現(xiàn)了活躍干部職工文化生活、精神生活與地稅各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合，塑造了以“和諧、創(chuàng)新、激情”為核心的地稅精神文化，打造出了一支充滿和諧與激情的地稅團(tuán)隊(duì)。

“工作請(qǐng)跟我來生活請(qǐng)向我看”

他廉潔自律，敬業(yè)愛崗，用奉獻(xiàn)鑄造著工作的輝煌?！肮ぷ髡?qǐng)跟我來，生活請(qǐng)向我看”，看似平凡的一句話，卻是字字千金。帶著感情工作，是××的風(fēng)格?！痢凉ぷ鲿r(shí)的激情源自他對(duì)工作的忠誠，對(duì)地稅事業(yè)的熱愛。“能不能干好工作，干出成績，關(guān)鍵在于你是否帶著感情。有了感情，就不會(huì)因辛苦而抱怨，不會(huì)因困難而退縮；就能在工作中得到享受，找到快樂?！彼沁@樣想的，更是這樣做的。

“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！弊鳛橐痪种L，××?xí)r時(shí)處處以身作則，率先垂范，以自己的實(shí)際行動(dòng)影響著、激勵(lì)著全體同事。“誰不愛自己的父母與妻兒？實(shí)在是時(shí)間緊、任務(wù)重，家里的牽掛再多也只能忍下來了?！边@，才是他的心里話。2006年10月16日，他的妻子因過度勞累患病，手術(shù)后，“我沒有事了，你去上班吧?！碧稍诓〈采系钠拮虞p聲對(duì)他說。聽到妻子的這些話，平時(shí)從來不流淚的他眼睛濕潤了。此時(shí)的妻子，多想丈夫在家多陪一會(huì)，在臂膀上多靠一會(huì)啊，此時(shí)的他，更是不愿離開妻子一步。事后，他動(dòng)情地說：是家里人的理解和支持才使我如此忘我地工作。

“要以平常心對(duì)待身外之物，我們不愁吃、不愁喝，別因一時(shí)的貪心而毀了我們的形象和前程！”××說得清楚，做得更明白。2006年中秋節(jié)前夕的某一個(gè)夜晚，某房地產(chǎn)公司的負(fù)責(zé)人在熟人的引見下來到××在臨沂的家里，謊稱捎一份資料，把裝有6000元現(xiàn)金的文件袋放在茶幾上就走了，而后打電話告訴并請(qǐng)多為關(guān)照。他知道此事后，第二天就將那位負(fù)責(zé)人叫到辦公室進(jìn)行了批評(píng)教育，并當(dāng)場(chǎng)將現(xiàn)金交給工作人員進(jìn)行了納稅處理。一年來，他拒收禮品禮金二十余次，近3萬余元。

“私利不謀，請(qǐng)吃不去，送禮不收，便宜不占”，“凡是陌生人到訪，家屬一律不準(zhǔn)接待和收留物品。節(jié)日期間下屬人員到他家，就是他在家也不給開門”，這是××自己訂的“家規(guī)”。對(duì)此，他解釋說：“我不是不近人情，就是怕錢財(cái)太靠近我。有工作到辦公室談，不要搞吃請(qǐng)送禮那一套?！?/p>

實(shí)干，創(chuàng)出了輝煌的事業(yè)；奉獻(xiàn)，樹起了人格的豐碑。平凡的崗位沒有平凡的工作，××因?yàn)閷?duì)地稅事業(yè)唯美的追求而燃燒著激情、顯現(xiàn)著輝煌、鑄就著忠誠。他連年被市地稅局評(píng)為先進(jìn)工作者，2006年被市總工會(huì)授予“臨沂市第十屆職業(yè)道德十佳標(biāo)兵”和“臨沂市振興沂蒙勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆睒s譽(yù)稱號(hào)，被市文明委、市環(huán)保局評(píng)為“全市創(chuàng)建綠色社區(qū)先進(jìn)個(gè)人”，并被省、市地稅局分別榮記個(gè)人“三等功”。2007年，××被省總工會(huì)、省委宣傳部、省文明辦、省經(jīng)貿(mào)委評(píng)為“全省第十二屆職工職業(yè)道德十佳標(biāo)兵”，被省總工會(huì)授予“富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄Ｔ摼忠策B續(xù)六年保持了“省級(jí)文明單位”的榮譽(yù)稱號(hào)，連續(xù)六年被縣政府榮記“集體三等功”；2006年被市政府授予“全市就業(yè)再就業(yè)先進(jìn)工作單位”和“平安建設(shè)先進(jìn)單位”，并在全縣行風(fēng)評(píng)議中榮獲第一名；2007年被省地稅局和省人事廳授予“全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)集體”，被省地稅局授予“全省地稅系統(tǒng)六好基層單位”，被省婦聯(lián)評(píng)為省級(jí)“幸福家庭單位”，被市委、市政府評(píng)為“千村幫扶先進(jìn)工作組”；被評(píng)為市級(jí)“花園式單位”和市級(jí)“綠色社區(qū)”，并分別榮獲全市第三屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)拔河比賽和跳繩比賽的第一名。

“強(qiáng)者勇立潮頭搏。”循著又好又快發(fā)展的思路，伴著和諧優(yōu)美的樂章，××又帶領(lǐng)××縣地稅干部職工邁開“創(chuàng)新、實(shí)干”的腳步，開始新一輪的鼓帆擊浪！