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今年以來，在市委、市政府和上級價格主管部門的正確領(lǐng)導和指導下，按照市人民政府2012年《政府工作報告》中提出的“加強市場價格監(jiān)管，穩(wěn)定價格總水平”的要求，認真落實國務院關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平的16項措施和省政府《關(guān)于切實做好物價穩(wěn)定工作保障群眾基本生活的通知》7項措施，進一步強化價格監(jiān)管，規(guī)范市場價格行為，努力保持價格總水平的基本穩(wěn)定?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、今年以來我市市場價格基本走勢

今年以來，我市市場物價呈逐波上漲趨勢，其中4月份居民消費價格指數(shù)漲幅為5.0%，突破了年初確定的“居民消費價格總水平上漲幅度在4%左右”的預期調(diào)控目標，6月份最高達6.9%。價格總水平大幅上漲，成為宏觀經(jīng)濟運行中的一個突出問題。1-11月我市消費品價格總水平漲幅為5.3%，預計全年漲幅將高于預期控制目標1.4個百分點。據(jù)我局價格監(jiān)測中心監(jiān)測，截止12月上旬，主要農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格均有較大幅度的上漲：

糧食類：晚秈米2.30元/斤，與2012年11月下旬持平，比同期上漲9.52%；中秈米2.10元/斤，與11月下旬持平，比同期上漲16.67%；特一標準白面粉1.70元/斤，11月下持平，比同期上漲13.33%。

食用植物油：散裝菜籽油5.70元/斤，與11月下旬持平，比同期上漲3.64%；散裝色拉油5.30元/斤，與11月下旬持平,比同期上漲1.92%；桶裝金龍魚牌大豆油63元/5升，與11月下旬持平，比同期上漲6.78%；桶裝金龍魚牌調(diào)和油67元/5升，與11月下旬持平，比同期上漲6.35%。

肉蛋類：肥瘦豬肉14.00元/斤，與11月下旬持平，比同期上漲16.67%；純瘦豬肉16.00元/斤，與11月下旬持平，比同期上漲23.08%；生豬收購價大幅下跌，目前8.00元/斤左右，比前期的9.20元左右價格下降13.04%；牛肉價格15元/斤，與11月下旬持平，與同期持平；本地正宗“土”雞蛋9.50元/斤，與11月下旬持平，比同期上漲18.75%，“洋”雞蛋4.50元/斤，比年11月下旬下降6.25%，與同期持平。

主要蔬菜類：大白菜0.80元/斤，與11月下旬持平，比同期上漲60%；青椒價格3.00元/斤，比11月下旬上漲20%，同比上漲20%；土豆1.50元/斤，比11月下上漲15.38%，同比下降16.67%；西紅柿價格3.00元/斤，比11月上漲20%，同比上漲20%。

瓶裝液化氣：13公斤裝105元/瓶，與11月下旬持平,比同期上漲2.94%。

主要化肥價格：省化尿素零售價格2250元/噸（90元/包），與11月持平，比同期上漲5.88%。我市三寧產(chǎn)碳銨900元/噸，與11月下旬持平，比同期上漲12.50%；三寧產(chǎn)12%磷肥600元/噸，與11月下旬持平，與同期持平；三元復合肥3200元/噸，與11月下旬持平，比同期上漲6.67%；氯化鉀3600元/噸，與11月下旬持平，與去年同期價格持平。

二、加強價格監(jiān)管，穩(wěn)定價格總水平的主要做法

面對嚴峻的市場價格形勢，我局緊緊圍繞穩(wěn)定價格總水平這一重要任務，根據(jù)上級物價部門的各項指示精神，進一步強化價格監(jiān)管，突出抓好以下方面的工作，堅決維護正常的市場和價格秩序。

（一）認真加強價格監(jiān)測預警。針對今年部分商品價格波動較大，居民消費品價格指數(shù)上漲較快的情況，我局強化了價格監(jiān)測預警工作。一是強化價格監(jiān)測職責，認真落實日監(jiān)測和旬分析制度，對與人民群眾生活密切相關(guān)的生活必需品市場價格信息堅持每天及時采集匯總，分析上報，將重要商品價格異動情況及時上報市委、市政府和上級物價部門，并積極穩(wěn)妥地通過相關(guān)媒體向社會公布。二是完善價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測質(zhì)量。對全市36個監(jiān)測點的臺帳管理提出了新的要求，確保價格監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和連貫性，對23個人民群眾生活必需品價格和38個農(nóng)資價格、糧油收購價格和尿素出廠價格嚴格按要求監(jiān)測、分析、上報。三是加強市場巡查。對傾向性、苗頭性和趨勢性的市場價格異動情況，及時捕捉，及時反映，及時預警。在3月中旬市場出現(xiàn)搶購食鹽的風潮中，我們第一時間深入到市鹽業(yè)公司及各經(jīng)營網(wǎng)點了解動態(tài)，及時向市政府反映情況，同時要求各食鹽經(jīng)營單位嚴格執(zhí)行食鹽價格政策，解答群眾電話咨詢40余次，為緩解市場壓力起到了積極作用。全年共向市委、市政府和上級物價部門報送各項價格監(jiān)測數(shù)據(jù)2萬余個，報送價格分析材料20余篇，專題調(diào)研材料12篇，為各級黨委政府和價格主管部門及時準確掌握市場價格動態(tài)提供了客觀、詳實的數(shù)據(jù)和分析，較好地服務了領(lǐng)導科學決策。

（二）穩(wěn)定政府定價和政府指導價的商品價格。堅決貫徹落實國家各項價費政策，穩(wěn)定政府定價和政府指導價的商品價格，從嚴把握本級政府定調(diào)價。一是對水、電、氣、有線電視、交通運輸?shù)让裆鷥r格嚴格監(jiān)管，確保價格穩(wěn)定。二是穩(wěn)定教育收費政策，規(guī)范中小學義務教育費用減免及高中和民辦學校收費行為。三是加強醫(yī)療服務和藥品價格監(jiān)管，嚴格執(zhí)行基本藥物價格政策，規(guī)范醫(yī)藥價格行為。四是從嚴把握本級政府定價，對部分企業(yè)因成本上升要求調(diào)高價格的，尤其是涉及面廣影響較大的調(diào)價申請，我們認真調(diào)查嚴格把關(guān)，確保各項調(diào)價政策平穩(wěn)出臺。

（三）進一步規(guī)范涉農(nóng)涉企價費管理，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。嚴格實施收費許可證制度，規(guī)范各項收費行為。一是抓好涉農(nóng)收費公示，3月上旬,我們將涉農(nóng)收費項目和標準重新進行了整理,共制作310份涉農(nóng)收費公示欄發(fā)放到全市各鎮(zhèn)（街道）、各村進行公示。同時深入到各鎮(zhèn)進行督促檢查，確保各項涉農(nóng)收費政策宣傳到位、執(zhí)行到位。二是全面公示涉企收費項目。今年3月，我們將涉及企業(yè)的收費項目、收費標準、收費政策依據(jù)制作成《涉企收費明白卡》發(fā)放到全市所有企業(yè)及向企業(yè)收費的行政事業(yè)單位，切實規(guī)范涉企收費行為。三是狠抓收費單位收費審驗和收費窗口的收費公示，穩(wěn)定收費標準，規(guī)范收費行為，通過督查督辦,促進了收費公示制度的鞏固和完善。通過采取各項措施，有效規(guī)范了各項收費行為和收費政策的嚴格執(zhí)行。

（四）加大價格行政執(zhí)法力度，制止亂收費亂漲價行為。一切實加強節(jié)假日期間市場價格監(jiān)管，進一步規(guī)范價格行為。今年“元旦”、“春節(jié)”期間，我局抽調(diào)骨干力量組建檢查專班在全市范圍內(nèi)開展了為期半月的市場價格檢查。參加檢查人員46人次，先后對五柳樹農(nóng)貿(mào)市場、妙尚購物廣場、北山超市、中心客運站、城區(qū)出租車、城市公交車、汽渡碼頭及成品油零售等單位進行了檢查，廣泛宣傳價格政策，落實明碼標價的規(guī)定。“五一”、“十一”期間，對汽車客運票價、汽車輪渡和旅游門票價格進行了重點檢查，有效遏制了節(jié)假日期間亂漲價、亂收費行為的發(fā)生。二是加強對醫(yī)療收費和藥品價格的檢查。根據(jù)省、市物價局的文件精神，從6月份開始，開展了為期3個月的醫(yī)療藥品價格專項檢查工作，共檢查醫(yī)療單位和衛(wèi)生機構(gòu)18家，查出價格違法案件11起，查出價格違法金額14.94萬元，沒收違法所得6.49萬元。三是加強涉房收費監(jiān)管，從5月份起推行商品房銷售明碼標價制度，提高商品銷售價格透明度，促進房價的穩(wěn)定。四是切實做好價格舉報工作。全年共接到群眾投訴、政策咨詢62件，辦結(jié)62件。對群眾反映的各種價費問題，我局都組織專班開展調(diào)查，在查明事實后及時回復，做到了事事有著落，件件有回復。

（五）認真落實社會救助和保障標準與物價上漲聯(lián)動機制。按照省、宜昌市關(guān)于建立社會救助和保障標準與物價上漲聯(lián)動機制的有關(guān)要求，我們及時起草方案，經(jīng)市政府專題研究同意，市物價、民政、財政、人力資源和社會保障、統(tǒng)計等五部門聯(lián)合出臺了《枝江市建立社會救助和保障標準與物價上漲聯(lián)動機制實施辦法》，決定從6月1日起，對全市低保、優(yōu)撫、失業(yè)、五保對象實行價格臨時補貼，全市涉及發(fā)放價格臨時補貼對象28744人，其中：低保21756人（城市低保6500人，農(nóng)村低保15256人），優(yōu)撫對象2670人（優(yōu)撫對象2433人，殘疾軍人撫恤237人），領(lǐng)取失業(yè)保險金2692人。

（六）建立價格調(diào)節(jié)基金制度，及時啟動價格調(diào)節(jié)基金征管工作。為增強市場價格調(diào)控能力，省政府制定了《省價格調(diào)節(jié)基金管理辦法》，決定從2012年10月1日起開始征收價格調(diào)節(jié)基金。為搞好貫徹落實，我們進行了認真調(diào)查，按照省物價局等四部門的《省價格調(diào)節(jié)基金實施細則》，擬定了《枝江市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》，待市政府批準后實施。

（七）全面落實惠農(nóng)價費政策，積極支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通。一是認真落實國家惠農(nóng)價格政策，確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的最低收購保護價、各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼等政策落實到位，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。今年生產(chǎn)的早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價每50公斤分別比2010年提高9元、10元、23元，每50公斤小麥比2010年均提高7元。我們及時將調(diào)價政策傳遞到市糧食、農(nóng)業(yè)部門及各鎮(zhèn)，為糧食種植提供價格支持，促進糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收。二是支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通，認真執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策。與工商部門配合對我市各集貿(mào)市場的各項收費進行了認真的檢查，制止和糾正了個別市場亂收費用的問題。三是繼續(xù)落實好農(nóng)資價格優(yōu)惠政策，切實做好農(nóng)資價格的市場監(jiān)管工作。今年春耕前后，我們把涉農(nóng)收費和農(nóng)資價格作為檢點，先后組織2個巡查組分別深入到各鎮(zhèn)，走訪農(nóng)戶、查看農(nóng)資農(nóng)家店，宣傳涉農(nóng)收費和農(nóng)資價格政策，了解涉農(nóng)收費和農(nóng)資價格執(zhí)行情況，針對部分農(nóng)資農(nóng)價店不嚴格執(zhí)行明碼標價政策的行為進行嚴肅的批評教育，并責令其糾正。

二、明年工作的初步打算

(一)進一步發(fā)揮物價部門職能作用，強化價格監(jiān)管。切實管好政府定價商品價格，強化水、電、氣、有線電視、交通運輸?shù)让裆鷥r格的管理。嚴格執(zhí)行教育收費政策，繼續(xù)規(guī)范學校收費，加強民辦學校收費監(jiān)管。加強醫(yī)療服務和藥品價格監(jiān)管，認真落實國家基本藥物價格政策，規(guī)范醫(yī)藥價格行為。認真貫徹執(zhí)行稻谷、小油菜籽等最低收購價格政策,加強監(jiān)督檢查，確保最低收購價格落實到位。

（二）繼續(xù)抓好各項收費的清理整頓，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。認真執(zhí)行行政事業(yè)收費的有關(guān)規(guī)定，嚴格收費許可證制度，繼續(xù)開展清費治亂工作，對已取消的收費項目和降低的收費標準，堅決落實到位，嚴禁變相執(zhí)行。繼續(xù)規(guī)范各類服務性收費，強化對中介服務、行業(yè)協(xié)會收費行為的監(jiān)管，有效制止搭車收費、捆綁收費行為，從源頭上堵住亂收費。

（三）認真落實國家價格宏觀調(diào)控政策，保持價格總水平基本穩(wěn)定。積極穩(wěn)妥地做好價格調(diào)節(jié)基金的征管和使用工作，充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金在平抑物價保障民生中的積極作用，做好足額征收，嚴格監(jiān)管，科學使用。繼續(xù)實行社會救助和保障標準與物價上漲聯(lián)動機制，確保低收入群眾基本生活水平不受物價上漲影響而下降。

（四）完善價格監(jiān)測報告制度，搞好預測預警。繼續(xù)搞好價格監(jiān)測，加強對價格苗頭性、趨勢性變化的監(jiān)測，加強價格監(jiān)測預警和應急工作。繼續(xù)做好成本調(diào)查和成本監(jiān)審工作。加強專題調(diào)研，完善和鞏固價格信息制度，為上級宏觀決策、地方經(jīng)濟發(fā)展和百姓生產(chǎn)生活服務。

（五）進一步加強價格監(jiān)督檢查，規(guī)范市場價費秩序。認真組織開展價格監(jiān)督檢查活動，繼續(xù)開展醫(yī)療服務和藥品價格、教育收費專項檢查，著力解決群眾反映強烈的教育、醫(yī)療收費問題。積極開展市場檢查，促進節(jié)假日市場的價格穩(wěn)定。高度重視價格舉報工作,對群眾價格方面的舉報投訴，切實做到有報必接、有接必查、有查必果。