環(huán)保局上半年匯報(bào)材料
時(shí)間:2022-03-15 06:18:00
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年以來(lái),我局緊緊圍繞“兩市一級(jí)”發(fā)展戰(zhàn)略,以改善環(huán)境質(zhì)量和維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益為出發(fā)點(diǎn),不斷把污染減排倒逼壓力化為轉(zhuǎn)型動(dòng)力,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步深化污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理和污染源監(jiān)督管理,強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的有效改善?,F(xiàn)將今年上半年來(lái)工作情況報(bào)告如下:
1、狠抓污染減排,確保完成減排任務(wù)。
“十二五”期間,國(guó)家將污染物減排種類由化學(xué)需氧量、二氧化硫兩項(xiàng)增加到包括氨氮和氮氧化物四項(xiàng),同時(shí)將農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖和機(jī)動(dòng)車污染防治納入到主要污染物總量控制范圍。今年,宜昌市政府下達(dá)我市的減排目標(biāo)是:在年基礎(chǔ)上,化學(xué)需氧量削減1.7%,、氨氮削減1.4%、氮氧化物削減0.2%,二氧化硫排放量與年持平。要從以下三個(gè)方面抓好減排工作,確保完成減排任務(wù)。
一是建立完善減排工作機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任。要建立項(xiàng)目計(jì)劃審核、現(xiàn)場(chǎng)督辦及驗(yàn)收工作程序和規(guī)范,強(qiáng)化污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核三大體系建設(shè)。進(jìn)一步建立健全減排目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目,實(shí)行定人員、定責(zé)任、定時(shí)限,實(shí)施單月檢查、雙月調(diào)度、定期通報(bào)制度,確保按期完成任務(wù)。
二是加快治污設(shè)施建設(shè),推進(jìn)工程減排。要強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)減排工程建設(shè),抓好超標(biāo)排污工業(yè)企業(yè)限期治理,強(qiáng)化城區(qū)污水處理廠的運(yùn)營(yíng)管理,加快推進(jìn)污水處理廠污水處理設(shè)施提高負(fù)荷項(xiàng)目和污水處理技術(shù)改造、化肥分公司廢水深度治理、山水化工燃煤鍋爐煙氣脫硫、機(jī)動(dòng)車尾氣治理等減排項(xiàng)目,加強(qiáng)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染綜合防治,積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)源污染減排工程建設(shè)。
三是抓好減排基礎(chǔ)工作,繼續(xù)強(qiáng)化管理減排。要嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度,開(kāi)展好“十二五”期間的污染源普查動(dòng)態(tài)更新工作。省環(huán)保廳在《關(guān)于切實(shí)做好年污染減排工作的函》(環(huán)函〔〕222號(hào))中明確規(guī)定,對(duì)減排工程項(xiàng)目進(jìn)展遲緩和不能按期完成減排任務(wù)的地區(qū),一律實(shí)行“區(qū)域限批”,并暫停申報(bào)中央和安排省級(jí)對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保專項(xiàng)資金。同時(shí),要科學(xué)安排好減排獎(jiǎng)勵(lì),促進(jìn)減排工作順利開(kāi)展。要加強(qiáng)減排設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管,確保已建成污染治理設(shè)施有效運(yùn)行,持續(xù)發(fā)揮減排作用,提高減排效果。
2、以惠民生促和諧為目標(biāo),切實(shí)解決群眾最直接、最關(guān)心的環(huán)保問(wèn)題。要加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè),深入推進(jìn)依法行政,充分履行環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),著力解決好影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。
一是開(kāi)展好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。今年,我市“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)要圍繞全國(guó)統(tǒng)一部署的重金屬污染整治和污染減排監(jiān)管兩大主要內(nèi)容,緊密結(jié)合我市實(shí)際,深入整治重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)污染問(wèn)題,嚴(yán)查違法排污、違法建設(shè)及嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重違法的企業(yè),要實(shí)行掛牌督辦。
二是抓好二個(gè)執(zhí)法檢查。一要針對(duì)通過(guò)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查的開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū)),開(kāi)展一次執(zhí)法檢查,看是否按照環(huán)評(píng)要求落實(shí)了污染防治措施。二要進(jìn)一步開(kāi)展好工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)保問(wèn)題整改工作,查處一批“未批先建”、未履行環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”制度、未經(jīng)批復(fù)或驗(yàn)收擅自投入試生產(chǎn)或生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目。
三是確保整治效果,保障群眾環(huán)境權(quán)益。要全面推進(jìn)環(huán)境違法案件后督察,確保整治到位。要不斷拓寬環(huán)保公眾參與渠道,強(qiáng)化環(huán)保社會(huì)監(jiān)督。做好城市環(huán)境綜合整治定量考核,讓市民享受發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境成果。
3、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式服好務(wù)。要圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),樹立服務(wù)理念,提升服務(wù)意識(shí),正確處理把關(guān)和服務(wù)的關(guān)系,做到監(jiān)管與服務(wù)相統(tǒng)一。
一是抓好環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,嚴(yán)把環(huán)保審批準(zhǔn)入關(guān),積極引導(dǎo)、支持污染排放少、能源消耗低的生產(chǎn)項(xiàng)目,促進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
二是進(jìn)一步提高審批服務(wù)質(zhì)量和工作效率。要進(jìn)一步建立完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保聯(lián)合審批、公眾參與和跟蹤管理等制度,開(kāi)辟重點(diǎn)企業(yè)綠色通道,積極主動(dòng)為各類符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求的新建項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,提前介入,實(shí)行專班跟蹤服務(wù)。
三是大力爭(zhēng)取上級(jí)各類環(huán)保專項(xiàng)資金,加強(qiáng)污染治理、環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)維管理,改善發(fā)展環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供環(huán)境支撐。
4、強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理,實(shí)行污染排放全程控制。企業(yè)是污染治理和減排工作的實(shí)施主體,要進(jìn)一步完善“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分片負(fù)責(zé)、全員上陣、定人定廠”的企業(yè)環(huán)保監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化管理,切實(shí)實(shí)現(xiàn)由注重末端治理向以源頭為重點(diǎn)的全過(guò)程控制的轉(zhuǎn)變。
一是嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定,源頭把關(guān)。要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”的基本方針,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收關(guān),新建項(xiàng)目污染防治設(shè)施必須要做到“三同時(shí)”,即與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。堅(jiān)決不允許環(huán)保設(shè)施未建或未建成、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)而導(dǎo)致污染直排、違規(guī)超標(biāo)排放,從源頭防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
二是過(guò)程管理,清潔生產(chǎn)。通過(guò)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,采取相應(yīng)的技術(shù)措施,實(shí)現(xiàn)在過(guò)程中控制污染的目標(biāo)。要積極倡導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證,加強(qiáng)生產(chǎn)中的環(huán)境監(jiān)管,減少和防止生產(chǎn)過(guò)程中的跑、冒、滴、漏和事故性排放。今年要在完成三寧化工、枝江炬塏紙業(yè)清潔生產(chǎn)審核的基礎(chǔ)上再完成開(kāi)元化工、山水化工兩家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核。
三是末端治理,穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。通過(guò)實(shí)施限期治理等措施,促使企業(yè)變壓力為動(dòng)力,積極籌集資金,實(shí)施環(huán)保治理,按期完成污染治理任務(wù),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
5、加強(qiáng)飲用水源保護(hù),確保飲用水源安全。要加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治,科學(xué)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。加強(qiáng)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè),不斷擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,增加監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,加大監(jiān)測(cè)頻次,加強(qiáng)巡視力度。重點(diǎn)開(kāi)展魯港水庫(kù)飲用水水源地保護(hù),各部門按照分工,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)污染防治,確保飲用水安全。要按照《年省農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有鎮(zhèn)、街辦集中式飲用水源地開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè),確保我市農(nóng)村飲用水源安全。同時(shí)要定期對(duì)轄區(qū)集中式飲用水源地,沮漳河、瑪瑙河指定斷面水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)工作,監(jiān)測(cè)結(jié)果定期公告。
6、大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目入園,避免工業(yè)污染向農(nóng)村擴(kuò)散。二是加強(qiáng)小塑料、小養(yǎng)殖的環(huán)境管理。針對(duì)小塑料、小養(yǎng)殖的污染狀況進(jìn)一步開(kāi)展專項(xiàng)整治,加大治理力度,確保在年取得明顯效果。三是積極組織國(guó)家、省、宜昌市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村的創(chuàng)建工作,以創(chuàng)建為抓手,促進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖等污染整治和建制鎮(zhèn)、重點(diǎn)集鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是認(rèn)真探索農(nóng)村環(huán)保工作新方法、新思路,以點(diǎn)帶面,推廣應(yīng)用農(nóng)村污染防治實(shí)用技術(shù)和示范工程,有效控制減輕農(nóng)村垃圾、污水、農(nóng)藥、化肥等污染。
五、加強(qiáng)隊(duì)伍和監(jiān)管能力建設(shè),提升應(yīng)急水平保障環(huán)境安全
(一)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),提升工作能力水平。一是要加強(qiáng)教育、管理和培訓(xùn),全面提升環(huán)保工作服務(wù)大局、支持發(fā)展、執(zhí)政為民的能力和水平。二是要積極探索行之有效的工作方法和服務(wù)方式,不斷創(chuàng)新環(huán)境管理機(jī)制。通過(guò)建立企業(yè)約談、培訓(xùn)等制度來(lái)促使企業(yè)自覺(jué)守法、加強(qiáng)治理和達(dá)標(biāo)排放。開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、形式多樣、內(nèi)容豐富的環(huán)保宣教活動(dòng),進(jìn)一步提升全民環(huán)保意識(shí)。三是要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)區(qū)域環(huán)保合作,促進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)工作上水平。
(二)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),提升環(huán)境應(yīng)急水平。要以環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)察能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。提高空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力,全面提升輻射環(huán)境管理水平,逐步完善在線監(jiān)控系統(tǒng),市控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控率要達(dá)到100%。同時(shí)加快環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警、監(jiān)察執(zhí)法、核與輻射管理、信息化和宣教能力的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要通過(guò)不斷加強(qiáng)能力建設(shè),基本做到及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握全市環(huán)境質(zhì)量、主要污染物排放狀況及變化趨勢(shì)。
(三)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作,保障公眾環(huán)境安全。要高度重視防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),把環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范作為環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好。全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)都要開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定《環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》,并定期開(kāi)展演練,增強(qiáng)防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力。加大企業(yè)應(yīng)急管理力度,定期排查環(huán)境污染隱患,有效防止環(huán)境污染引起群體性事件和因安全事故引發(fā)環(huán)境污染事件。完善應(yīng)急決策指揮體系、應(yīng)急物資儲(chǔ)備和運(yùn)行機(jī)制,提升環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置水平,保障公眾環(huán)境安全。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,環(huán)境是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ),環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要支撐。跨入“十二五”,我市環(huán)保工作壓力大、任務(wù)重、責(zé)任更大,環(huán)保部門要繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指針,圍繞這次會(huì)議的工作部署,振奮精神,克難攻堅(jiān),完成好各項(xiàng)任務(wù),為全市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)!