林業(yè)局加強(qiáng)森林執(zhí)法匯報(bào)材料
時(shí)間:2022-05-25 10:42:00
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編者按:本文主要從抓素質(zhì),抓管理,做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì);常“照鏡子”,加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè),做到外樹(shù)形象;嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,破解森林公安執(zhí)法偏軟的難題;防止極端,搞好和諧林區(qū)建設(shè),服務(wù)好林區(qū)人民進(jìn)行講述。其中,主要包括:。注重加強(qiáng)對(duì)森林民警進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀、行為規(guī)范和職業(yè)道德教育,倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)精神,提高民警廉潔自律,勤政敬業(yè)意識(shí)和道德覺(jué)悟、規(guī)范執(zhí)法是樹(shù)立森林公安機(jī)關(guān)良好形象的本質(zhì)要求,而正規(guī)化建設(shè)是樹(shù)立森林公安權(quán)威和展示隊(duì)伍良好形象的必由之路、嚴(yán)格執(zhí)法,加大辦理案件的力度,尤其是要辦好大案要案和有影響的各類案件、堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,必然會(huì)給涉林違法犯罪以嚴(yán)厲震懾和打擊,但也要防止因制度管理、教育培訓(xùn)、執(zhí)法監(jiān)督工作不足引發(fā)的“把執(zhí)法軟變成執(zhí)法亂,把執(zhí)法嚴(yán)變成執(zhí)法酷”的問(wèn)題等,具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn):
***林業(yè)局森林公安系統(tǒng)堅(jiān)持以保護(hù)森林資源為天職,在全力做好森林防火工作的同時(shí),針對(duì)亂墾濫占林地、亂砍盜伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物等破壞森林資源違法行為,相繼開(kāi)展了“護(hù)綠”、“天?!?、“綠劍”、“春雷”、“綠盾”、“天鷹”等一系列專項(xiàng)打擊涉林違法犯罪活動(dòng),對(duì)保護(hù)森林和野生動(dòng)植物資源,維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安秩序,鞏固生態(tài)成果,保障林業(yè)建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行發(fā)揮了重要作用。
但是,結(jié)合我局當(dāng)前實(shí)際工作來(lái)看,林業(yè)局森林公安隊(duì)伍的素質(zhì)與公安工作的要求還有很大差距,仍然存在著機(jī)構(gòu)建設(shè)不規(guī)范,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,民警年齡老化、素質(zhì)教育偏低等問(wèn)題。森林公安民警面對(duì)林區(qū)破壞森林及野生動(dòng)植物資源行為,有時(shí)因法律和政策不健全而難以找到適當(dāng)?shù)奶幜P依據(jù);面對(duì)執(zhí)法辦案的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求,辦案裝備落后,證據(jù)查找困難,想辦案辦不成案的窘境;在森林公安執(zhí)法辦案中,面對(duì)林區(qū)群眾的阻撓和刁難,稍不注意,就會(huì)遭受圍攻和謾罵,甚至是上訪和起訴等不和諧的執(zhí)法環(huán)境。面對(duì)各種壓力和困難,在一定程度使得民警無(wú)所適從,不敢執(zhí)法,從而出現(xiàn)了執(zhí)法“軟”等現(xiàn)象,究其原因是多方面的,既有歷史原因,也有現(xiàn)實(shí)原因,既有客觀原因,也有主觀原因。但隨著對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)認(rèn)識(shí)的提高,特別是近年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視我國(guó)的林業(yè)建設(shè)和公安工作及公安隊(duì)伍建設(shè),積極為落實(shí)森林公安政法編制和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題制定了政策,解決了制約森林公安發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,為森林公安的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為森林公安隊(duì)伍建設(shè)提供了有力保障?,F(xiàn)就我局森林公安的工作職能以及應(yīng)加強(qiáng)的工作措施,進(jìn)行以下匯報(bào)。
一、抓素質(zhì),抓管理,做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)
一要政治建警。注重加強(qiáng)對(duì)森林民警進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀、行為規(guī)范和職業(yè)道德教育,倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)精神,提高民警廉潔自律,勤政敬業(yè)意識(shí)和道德覺(jué)悟。深入開(kāi)展愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng),弘揚(yáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨,轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化民警的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和學(xué)習(xí)意識(shí)。通過(guò)全面、深入、細(xì)致的思想政治工作,使民警能夠辯證地看問(wèn)題,對(duì)當(dāng)前的國(guó)情有一個(gè)合理、客觀的估價(jià),對(duì)在工作、生活中遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題要有較高的站位、正確的認(rèn)識(shí)和客觀的對(duì)待,達(dá)到統(tǒng)一思想,步調(diào)一致,凝聚警心,共同做好工作的目的。二要素質(zhì)樹(shù)警。在基層森林公安隊(duì)伍能力建設(shè)方面,要積極適應(yīng)建設(shè)和諧社會(huì)主義要求,切實(shí)強(qiáng)化基層所隊(duì)班子建設(shè),要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的民警選拔到基層所隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上,把所隊(duì)班子建設(shè)成懂業(yè)務(wù)、能實(shí)戰(zhàn)、會(huì)管理的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)廣大森林公安民警的教育培訓(xùn),按照“三懂”、“四會(huì)”的要求,堅(jiān)持面向?qū)嵺`、講求實(shí)用、追求多樣形式,讓不同崗位、肩負(fù)不同職責(zé)的民警獲得學(xué)習(xí)和提高的機(jī)會(huì),進(jìn)一步解決基層森林公安民警打不贏、追不上、說(shuō)不過(guò)的問(wèn)題,以工作能力的提高來(lái)適應(yīng)現(xiàn)實(shí)執(zhí)法的需要。三要科技強(qiáng)警。積極推進(jìn)基層森林公安工作信息化、現(xiàn)代化建設(shè),真正通過(guò)科技進(jìn)步來(lái)提升森林公安民警的工作水平和森林公安隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。四要注重實(shí)效,加強(qiáng)指導(dǎo)。對(duì)基層碰到的一些難以解決的一些問(wèn)題,盡量幫助基層出謀劃策,教傳解決辦法。要在人財(cái)物等方面進(jìn)一步加大向基層傾斜的力度,進(jìn)一步精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)充實(shí)基層。著重解決警力下沉,使基層一線的整體戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng)。五要增強(qiáng)執(zhí)法保障,通過(guò)局、所、隊(duì)的“硬件”達(dá)標(biāo)晉級(jí)工作,努力解決設(shè)備老化、裝備落后等問(wèn)題。要做好“筑巢引鳳”的準(zhǔn)備,重點(diǎn)解決基層所隊(duì)存在的無(wú)獨(dú)立辦公用房、無(wú)車輛、無(wú)電腦、無(wú)通信工具、無(wú)外觀標(biāo)識(shí)、無(wú)單警裝備等問(wèn)題,為民警提供良好的工作環(huán)境和物質(zhì)保障。六要加強(qiáng)森林公安民警維權(quán)工作。加大落實(shí)“三權(quán)”工作力度,明確執(zhí)法權(quán)限、范圍和程序,在民警執(zhí)法維權(quán)上給予相應(yīng)的政策待遇,讓森林公安的執(zhí)法辦案從法律和制度上得到保證和支持。
二、?!罢甄R子”,加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè),做到外樹(shù)形象
規(guī)范執(zhí)法是樹(shù)立森林公安機(jī)關(guān)良好形象的本質(zhì)要求,而正規(guī)化建設(shè)是樹(shù)立森林公安權(quán)威和展示隊(duì)伍良好形象的必由之路。一是要嚴(yán)把隊(duì)伍“入口關(guān)”,有效吸收人才、留住人才,并要放開(kāi)隊(duì)伍“出口關(guān)”,保持森林公安隊(duì)伍純潔,對(duì)不具備人民警察條件,不適合在森林公安機(jī)關(guān)工作的人員要做到不收、不要和請(qǐng)出。二是要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行好“五條禁令”,從嚴(yán)要求,常抓不懈,同時(shí)按照“人要精神,物要整潔,說(shuō)話要和氣,辦事要公道”的要求,重點(diǎn)解決“門難進(jìn),話難說(shuō),臉難看,事難辦”的問(wèn)題,做到執(zhí)法規(guī)范、儀表威嚴(yán)和言行禮貌。三是要抓好示范和典型,做到以點(diǎn)帶面。在推進(jìn)改革隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)中,充分發(fā)揮示范單位的樣板作用,積極做好典型引路工作,營(yíng)造良好的爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)優(yōu)的氛圍。四是改善服務(wù),方便群眾。做好警務(wù)公開(kāi)工作,提高工作和機(jī)關(guān)效能,以公開(kāi)欄的形式公開(kāi)森林公安辦事程序、規(guī)章制度、處罰結(jié)果、法律法規(guī)等,切實(shí)提高
森林公安執(zhí)法的透明度。五是加強(qiáng)考核,樹(shù)立導(dǎo)向。建立嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施嚴(yán)格的考核評(píng)比,通過(guò)全面的考核工作真正促進(jìn)隊(duì)伍形象的提升。六是加大宣傳和輿論引導(dǎo)。要充分利用電視、報(bào)刊等新聞媒體,大力宣傳森林公安先進(jìn)事跡、典型案例,努力樹(shù)立隊(duì)伍良好形象。
三、嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,破解森林公安執(zhí)法偏軟的難題
嚴(yán)格執(zhí)法,加大辦理案件的力度,尤其是要辦好大案要案和有影響的各類案件。只有通過(guò)多辦案、辦大案,堅(jiān)決而有力地打擊各種涉林違法犯罪活動(dòng),才能樹(shù)立森林公安執(zhí)法的信心,打出森林公安的聲威,真正體現(xiàn)森林公安的權(quán)威和價(jià)值,完成法律賦予的各項(xiàng)任務(wù),更好地為林業(yè)建設(shè)服務(wù)。一是要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),培養(yǎng)民警敢辦大案的勇氣。努力建設(shè)一支忠實(shí)于人民、忠實(shí)于法律、忠實(shí)于黨的事業(yè),勇于奉獻(xiàn),敢于犧牲的森林公安隊(duì)伍,在查辦案件過(guò)程中,必須要有剛正不阿、敢于碰硬的勇氣,對(duì)于任何單位、群體和個(gè)人在適用法律上平等,只要違法犯罪,都要排除干擾,杜絕關(guān)系案、人情案、金錢案,一查到底,鐵面無(wú)私。二是要確保案件質(zhì)量。堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,突出“準(zhǔn)”字。嚴(yán)格掌握法律尺度和政策標(biāo)準(zhǔn),既要對(duì)構(gòu)成犯罪的堅(jiān)決予以懲處,增強(qiáng)打擊力度,又要在注重辦案的每一個(gè)環(huán)節(jié),做到慎重嚴(yán)謹(jǐn),堅(jiān)持實(shí)事求是,以人為本的原則,力求最大限度地防止錯(cuò)案,抓準(zhǔn)、打狠、辦出力度。三是要解決重實(shí)體輕程序的問(wèn)題。在辦案中要嚴(yán)格辦案程序,在嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)體法的同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行程序法,堅(jiān)持杜絕程序違法問(wèn)題。四是要協(xié)同作戰(zhàn),凝聚偵辦力量。對(duì)于特別重大的破壞森林資源案件,以及由于地方保護(hù)主義導(dǎo)致查處困難的案件,當(dāng)?shù)厣止惨鲃?dòng)請(qǐng)求支援,上級(jí)森林公安要及時(shí)調(diào)動(dòng)警力,抽調(diào)精干人員組成專案組,開(kāi)展跨區(qū)域、跨行界的異地辦案活動(dòng),及時(shí)查處大案、要案和難案,給涉林違法分子以嚴(yán)厲打擊,有效遏制破壞森林資源的違法犯罪行為。五是要建章立制,嚴(yán)格考核。完善執(zhí)法辦案獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)民警們多辦案、辦大案。同時(shí)要進(jìn)一步健全考核、督導(dǎo)、案件報(bào)告、案卷評(píng)審以及錯(cuò)案責(zé)任追究等制度,并嚴(yán)格落實(shí)到執(zhí)法辦案的每一個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)較好完成辦大案、辦難案的民警,要給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。六是要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、公檢法等職能部門的協(xié)調(diào)、配合,正確執(zhí)行法律和政策,用政策指導(dǎo)執(zhí)法,彌補(bǔ)立法的某些滯后現(xiàn)象,使執(zhí)法工作更加準(zhǔn)確,全面地體現(xiàn)國(guó)家意志和人民群眾的根本利益。
四、防止極端,搞好和諧林區(qū)建設(shè),服務(wù)好林區(qū)人民
堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,必然會(huì)給涉林違法犯罪以嚴(yán)厲震懾和打擊,但也要防止因制度管理、教育培訓(xùn)、執(zhí)法監(jiān)督工作不足引發(fā)的“把執(zhí)法軟變成執(zhí)法亂,把執(zhí)法嚴(yán)變成執(zhí)法酷”的問(wèn)題。所以一定要始終堅(jiān)持做好民警的思想政治工作,牢固樹(shù)立“立警為公,執(zhí)法為民”、文明執(zhí)法的思想和“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí),切實(shí)做到情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀,事為民所辦。要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作,充分發(fā)揮職能作用,肩負(fù)起鞏固黨的執(zhí)政地位,維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安,保障人民安居樂(lè)業(yè)的政治和社會(huì)責(zé)任,更要增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、發(fā)揮職能、積極投入,為搞好和諧林區(qū)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
森林公安工作任務(wù)艱巨、使命光榮,只要堅(jiān)持做好抓素質(zhì)、抓形象、抓執(zhí)法、抓服務(wù),森林公安隊(duì)伍就會(huì)在日益嚴(yán)峻復(fù)雜的新形勢(shì)下,有所作為,大有所為,為構(gòu)筑綠色屏障,再造秀美山川發(fā)揮更強(qiáng)的保駕護(hù)航作用。