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干部考察，是黨組織對干部的德、能、勤、績、廉等方面的情況進行鑒別和評價的活動?？疾觳牧鲜窃诳疾斓幕A上所形成的綜合材料。它是干部考察結果的基本表現(xiàn)形式，是選拔任用干部的重要依據(jù)；是全面、歷史地了解熟悉干部的重要途徑；是鞭策教育干部的重要方法；是探索干部成長規(guī)律，總結干部隊伍建設經(jīng)驗的重要資料。干部考察材料的質(zhì)量，直接關系到干部工作的質(zhì)量，同時也是組工干部綜合素質(zhì)的反映。

干部考察材料，是干部的思想品德和工作表現(xiàn)的真實反映，是組織部門對干部一個時期以來的德、能、勤、績、廉等方面情況進行全面考察形成的綜合評價，是黨組織研究決定干部任免的重要依據(jù)。是黨組織了解熟悉干部的重要途徑，是選拔任用干部的重要依據(jù)。寫好考察材料，是組織干部的基本功，從某種程度上說,考察材料的質(zhì)量，直接影響干部的使用。

寫好干部考察材料,是組工干部的基本功。考察材料直接體現(xiàn)干部考察工作的質(zhì)量和成果,是黨組織決定干部任免的重要依據(jù)。從某種程度上說,考察質(zhì)量的高低,直接影響干部的使用。因此，組工干部必須本著對干部本人和黨組織認真負責的態(tài)度，認真寫好干部考察材料。

如何撰寫好干部考察材料，才能客觀、公正、科學準確地評價干部，我在學習實踐的過程將一些有益的論述（尋自網(wǎng)絡）摘錄了下來，并簡單的進行了整理，現(xiàn)在貢獻出來，希望能對需要的朋友有所助裨。引用原文名稱及作者名稱附在文后，未在文中加注，向原作者致敬，感謝分享。

一、基本要求

干部考察材料是一種應用性文體，篇幅一般都在800字左右。要想在短短的800多字內(nèi)把干部“像”畫準畫真，就必須在“象、實、準”上下工夫。一是要抓住本人的個性特點寫，給干部畫好“像”。即干部自身所具有的不同于他人的特點。例如有的干部思維縝密，處事穩(wěn)重；有的性格直爽，不拘小節(jié)；還有的精力充沛，喜歡交往等等。要克服考察材料“千人一面，誰都合適”的弊端。二是要抓住本人的工作經(jīng)歷、崗位和取得的成績寫，把干部寫“活”。不同經(jīng)歷、不同崗位的干部的工作職責、內(nèi)容、要求、付出努力的方式、所取得的效果都不同。撰寫考察材料時應把握差別，真實而生動地加以反映。三是要聯(lián)系本人擬任職務寫，把干部寫“準”。撰寫考察材料，要有側重點地將德、能、勤、績、廉有機融合于整個材料之中，既不求全責備，又不避重就輕。

1.客觀公正,真實準確。

客觀公正,真實準確地將干部考察情況實事求是地寫入考察材料中,既是組工干部黨性強不強,職業(yè)道德好不好的表現(xiàn),也是考察材料的生命線?？疾觳牧蠈懙煤貌缓?最重要的就是這一條。必須做到:一是事實準確,引用的每一事例,包括時間、地點、人物、數(shù)字和原話等都要經(jīng)過認真核實,準確無誤;二是評價準確,對被考察對象的德才表現(xiàn)分析要中肯,定性分析要客觀,定量分析要適度,恰如其分地概括出干部的本質(zhì)特征;三是表達準確,切忌使用描繪、渲染、夸張等文學創(chuàng)作上的表現(xiàn)手法,應該平鋪直敘,用詞得當。要做到這一條,必須建立在對干部認真考察的基礎上。

2.全面具體,重點突出?？疾觳牧霞纫娴?、歷史地反映干部成長的全過程,又要看其在關鍵時刻的表現(xiàn)。關鍵時刻是對干部的嚴峻考驗,往往能夠反映出一個干部的政治素質(zhì)、黨性觀念和政策水平、工作能力。譬如,在嚴峻的政治斗爭中和在大是大非的政治原則面前持何立場;在自己負責的工作的關鍵時期,能不能抓住機遇,正確決策;在個人利益、局部利益同黨和人民的利益、整體利益發(fā)生矛盾時作何選擇;在某種錯誤東西出現(xiàn)時,能不能加以識別并堅決斗爭;在工作調(diào)動、職務安排不合自己意愿時,能否服從組織需要;在資產(chǎn)階級腐朽思想誘惑面前,能否堅決抵制,保持革命氣節(jié)等等。對這些情況都應把它放到一定的歷史條件下,結合其一貫表現(xiàn)作全面分析?？疾觳牧弦蟊容^全面具體地反映一個干部的表現(xiàn)情況,但又不能面面俱到,記流水賬。而應該堅持“兩點論”和“一點論”的統(tǒng)一,既比較全面,又重點突出,寫出此干部與彼干部的不同之處來。

3.長短適宜,詳略得當?？疾觳牧弦话悴怀^1500字,過長過短都不好。在1500字的容量內(nèi)要反映干部的方方面面,需要扎實的寫作基礎,需要高度的概括能力。有的問題該概括的概括,有的問題該展開的展開。整篇材料既有整體的均衡又有局部的突出。如遇有必須說明的問題,因受篇幅的限制,在考察材料中不易說清楚的,應另附專門材料進行說明。

4.內(nèi)修外練,相得益彰。辯證唯物主義告訴我們,事物之間是相互聯(lián)系的,如果單從考察材料來談考察材料的撰寫問題,未免失之偏頗、失之片面?？疾觳牧蠈懙迷鯓?很大程度上取決于考察者自身素質(zhì)高不高。因此,組工干部應刻苦學習,努力實踐,自覺加強自我修養(yǎng),不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。一是要認真學習馬列主義、思想特別是鄧小平理論,真正掌握科學的世界觀、方法論;二是要認真學習研究黨的路線方針政策,深刻領會中央精神。對中央領導同志的重要講話,一些重要會議的文件,一些重要的社論,都應及時學習領會;三是要認真學習政治、經(jīng)濟、法律、科技以及管理科學、歷史、文學等方面的知識,不斷拓寬自己的知識面,提高察人識人本領,提高撰寫考察材料的水平。

二、主要內(nèi)容

干部考察材料一般應包括德、能、勤、績、廉等內(nèi)容：一是干部的政治素質(zhì)和道德品質(zhì)情況。主要反映干部的一貫思想傾向和政治表現(xiàn)，是否堅持黨的領導，自覺地貫徹執(zhí)行黨的基本路線，是否具有全心全意為人民服務的公仆意識和獻身精神；二是干部的能力素質(zhì)情況。主要反映干部的綜合協(xié)調(diào)能力以及相關的業(yè)務水平。是否具有宏觀決策、駕馭全局和與職責相符的組織領導能力，能否審時度勢，適時提出符合實際的工作思路和見解；是否知人善任，充分調(diào)動和發(fā)揮干部的積極性，推動工作的開展；三是干部的思想作風情況。主要反映干部在履行工作職責過程中所表現(xiàn)出來的工作態(tài)度、敬業(yè)精神。四是干部所取得的工作實績。主要反映干部的工作成果，哪些是政績，哪些是短期行為，哪些是顯績，哪些是潛績；五是主要反映干部在工作中存在的主要問題、缺點不足以及今后的努力方向。

考察材料應該反映干部的德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn):

1.德：德包括六方面的內(nèi)容。政治上,是否有遠大的共產(chǎn)主義理想、堅持正確的政治方向、堅定地走建設有中國特色社會主義道路、堅決貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線和各項方針政策;作風上,是否努力實踐黨的全心全意為人民服務的宗旨,堅持走群眾路線,密切聯(lián)系群眾,關心群眾疾苦,堅決維護人民群眾的利益,自覺接受群眾監(jiān)督;思想上,是否具有唯物辯證的思想方法和工作方法,堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題,是否能解放思想,實事求是,一切從實際出發(fā),善于開拓前進;紀律上,是否模范遵紀守法,保持清正廉潔,發(fā)揚艱苦奮斗精神,自覺拒腐防變,堅決反對消極腐敗現(xiàn)象;品質(zhì)上,是否堅持和維護民主集中制,作風民主,顧全大局,胸懷坦蕩,善于團結同志,包括團結同自己有不同意見的同志一道工作等等。

2.能：能主要指干部的智力和能力素質(zhì),包括學識水平、綜合分析問題能力、表達能力、辦事能力、組織領導能力等。具體要反映干部是否掌握了一定的專業(yè)知識和專業(yè)特長;是否具有廣闊的視野,統(tǒng)籌全局的能力,是否善于掌握和駕馭全局的發(fā)展規(guī)律;是否具有多謀善斷的決策能力,即選擇方案的能力、風險決策的能力、當機立斷的魄力、創(chuàng)新思維的能力;工作是否指揮調(diào)度得體,使各級組織和工作人員目的明確,行動協(xié)調(diào),能以最少的人力、物力取得最好的效益;是否具有知人善任的組織才能,是否有愛才之心、識才之眼、求才之渴、用才之能、容才之量、護才之魄、舉才之德、讓才之賢;是否具有較強的語言表達能力,條理是否清楚,邏輯性強不強,等等。

3.勤：勤主要指干部的工作態(tài)度、精神狀態(tài)。具體要反映干部是否具有強烈的革命事業(yè)心和工作責任感,工作是否勤勤懇懇,任勞任怨;是否具有堅強的毅力,百折不撓,積極進取,不達目的決不罷休;是否勇于開動腦筋,解放思想,敢于開創(chuàng)工作新局面;是否堅持實事求是,深入實際,深入基層,摸實情、講實話、辦實事、求實效等等。

4.績：績主要是指領導班子及其成員在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,履行崗位職責,實現(xiàn)任期目標的實踐中所取得的績效。它是德、能、勤的綜合反映?！蛾P于加強和完善縣(市)黨委、政府領導班子工作實績考核的通知》中對實績考核作出了明確的規(guī)定:實績考核分經(jīng)濟總量、社會發(fā)展和精神文明建設、黨的建設三大類,其中,經(jīng)濟建設一類中又分為經(jīng)濟總量,國家稅收和地方政府財力,城鄉(xiāng)居民生活水平,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,國有資產(chǎn)管理,企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展,交通、能源、通信、城鎮(zhèn)建設、農(nóng)田水利等基礎設施水平等考核指標體系。評價的檔次為:實績突出、實績比較突出、實績一般、實績較差等四檔。撰寫縣(市)黨政領導班子領導干部考察材料時,應當遵循這個原則,撰寫其他干部的考察材料時,也應有所遵循,并準確評價。

5.廉：就是指干部的廉潔自律情況。主要看是否廉潔奉公，忠于職守，有無利用職權和職務上的影響謀取不正當利益的行為；是否嚴格遵守領導干部廉潔從政和廉潔自律有關規(guī)定；能否嚴格遵守公共財務管理和使用的規(guī)定，有無假公濟私、化公為私的行為；能否遵守組織人事紀律，有無借選拔任用干部之機謀取私利，搞用人上的不正之風的行為；能否對親屬和身邊工作人員加強教育，嚴格要求，有無利用職權和職務上的影響為親屬和身邊工作人員謀取利益的行為；能否艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，有無講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費的行為，等等。

三、客觀、公正、科學

干部考察材料是對干部素質(zhì)和工作狀況綜合評價的文字表現(xiàn)形式，是識別和使用干部的重要依據(jù)，是干部檔案記載的重要內(nèi)容和干部管理工作的重要資料，應當高度重視?，F(xiàn)行的干部考察材料的寫法，是組織部門經(jīng)過長期實踐、反復探索、不斷改進形成的，各方面已經(jīng)基本接受，起到了積極作用。但也確實存在一些問題，需要進一步研究改進。造成干部考察材料千人一面現(xiàn)象，原因是多方面的：其一，我們黨對干部在政治素質(zhì)、組織領導能力、學識水平、實績、思想作風、品德修養(yǎng)、勤政廉政等方面的基本要求是一致的。組織上是按照這些基本要求來培養(yǎng)、考察、選拔和使用干部的，大多數(shù)干部是按照這些基本要求來塑造自己的，人們也是按照這些基本要求對干部進行評判的。其二，許多干部雖然職務、分工有所不同，但都是圍繞黨的中心任務做工作，工作的方式方法也大都差不多。其三，考察工作質(zhì)量不夠高，對干部的本質(zhì)特點把握不準。特別是一些大規(guī)?？疾?，任務重，時間緊，有的考察組是臨時從各方面抽調(diào)人員組成的，其中有的同志對干部考察工作不夠熟悉，對當?shù)氐那闆r不了解，加上考察的方法、手段有限，導致對干部了解不深不透不全面。談話范圍較窄，談話人有的不知情，有的知情不說，有的泛泛而談。主談人有的談話水平不高，不講技巧，難以摸清真實情況。其四，對考察材料的內(nèi)容、格式、字數(shù)等規(guī)定過細。要在1500字左右的篇幅內(nèi)對干部的政治立場、理論政策水平、組織領導能力、實績、貫徹民主集中制、團結、工作作風、品德修養(yǎng)、廉政勤政等方面的情況包括優(yōu)點、不足都表達出來，既反映基本素質(zhì)，又反映個性特點，確實有一定難度。實際工作中，存在許多條條框框，這個不能說，那個不能寫，只有對干部評價大體相當，各方面才比較容易通過。其五，考察人員有的事業(yè)心、責任感不強，怕麻煩，圖省事，走捷徑，照葫蘆畫瓢，只求過得去，不求過得硬。有的缺乏科學的思想方法，思想政策水平不高，知識面不寬，看事論人簡單片面，“一頂帽子大家戴，一件衣服眾人穿”。有的文字表達能力較差，不能準確描述干部特點，材料取舍不得當，重點不突出，語言程式化、概念化。古人說：“汝果要學詩，功夫在詩外?！币岣呖疾觳牧腺|(zhì)量，功夫也在考察材料之外。

1、工作要細。干部考察是干部管理的日常工作，也是非常艱苦的勞動。為什么一些考察材料質(zhì)量不高？主要原因就是工作不深入、不細致，導致了解掌握情況不全面、不準確。干部考察的政策性、原則性極強，無論是個別談話，還是各種測評和推薦，一不小心或者粗枝大葉，就可能出錯，任何細小的差錯，都可能影響干部的前途和命運，最終使黨和人民的事業(yè)受到損失。因此，寫好干部考察材料，必須堅持求真務實的工作作風，深入群眾，深入一線，既要考察干部的政績和優(yōu)點，又要考察干部的缺點和不足；既要考察干部工作時候的表現(xiàn)，又要考察干部“八小時”之外的自律情況；既要考察干部工作范圍內(nèi)的表現(xiàn)，又要考察干部的“社交圈”、“生活圈”，真正做到了解真情、掌握實情。工作作風越深入，聯(lián)系群眾越廣泛，對干部情況的了解越透徹，考察材料就會越全面準確。

2、內(nèi)容要實?？疾旄刹勘仨殘猿謱嵤虑笫堑脑瓌t，撰寫考察材料必須做到實事求是。一些考察材料質(zhì)量不高，主要問題是內(nèi)容空洞，千篇一律，千人一面，似曾相識，缺乏個性，難以為黨組織選人用人提供依據(jù)。因此，寫好考察材料，必須要在“實”字上下工夫。一要堅持一分為二的觀點。既要看到干部的成績和特長，又要看到干部的缺點和問題；既要現(xiàn)實地看待干部，又要歷史地看待干部；既要全面地看待干部，又要重視干部在重大事件中的表現(xiàn)；既不能把集體的成績個體化，也不能把他人的成績借用化。二要讓事實說話。選擇那些最有代表性、最能說明問題、最能打動人的典型事例；選擇那些最能反映干部成績和特點及特長的典型數(shù)據(jù)；選擇那些最能說明干部政績的工作成果。不僅要寫干部做了哪些工作，而且要寫這些工作有無成果，思路再好，措施再好，不抓落實，照樣沒有成果。三要突出特點和個性。撰寫考察材料就像給人畫像，必須從每個人的具體情況出發(fā)，畫出特點。好的考察材料，必須事實準確、評價準確、表述準確，能夠抓住干部的個性特征、工作經(jīng)歷、任職經(jīng)歷等情況，能夠扣住干部的工作崗位和成績情況，能夠聯(lián)系干部擬任職務的崗位職責要求，找準群眾普遍反映的共性問題。這樣，寫出的考察材料，就能反映干部的真實面貌，讓人看后“如見其人”。

3、業(yè)務要精。干部工作的專業(yè)性很強，業(yè)務精是對組織干部最基本的要求。一些考察材料質(zhì)量不高，除了個別考察者品行不正、不能公正對待干部外，更多的還是業(yè)務水平不能適應崗位職責的要求。撰寫考察材料，就是組織干部的理論功底、政策思想水平和認識水平及文字表達能力的綜合檢驗。因此，要寫好考察材料，必須重視提高組織部門干部自身的綜合素質(zhì)，特別要提高理論素質(zhì)、政策水平、辯證分析能力、專業(yè)技術知識水平和文字表達能力，能夠準確領會和理解黨的路線、方針和政策，把握上級黨組織關于干部工作的指示要求，也就是說，政治敏感性要強。必須重視學習，善于學習，對于心理學、經(jīng)濟學、哲學等綜合知識都要有所涉及、有所研究；必須勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，既能把握考察材料寫作的基本格式和要求，又注意觀察積累社會發(fā)展過程中涌現(xiàn)的新事物、新情況以及在干部身上所發(fā)生的變化，與時俱進地改進和完善考察材料的撰寫方法；努力培養(yǎng)扎實細致的工作作風，善于調(diào)查研究，具有極強的綜合分析能力，能夠從錯綜復雜的問題中，把握本質(zhì)，分清主次；還有就是要不斷提高文字表達能力，寫出的考察材料，必須做到邏輯嚴密,層次清楚，觀點鮮明，語句通順，言簡意賅。

4、在作風建設上下功夫一要樹立好的思想作風。在撰寫干部考察材料中，堅持實事求是的思想路線和作風。一方面，必須從干部德才表現(xiàn)和客觀實際出發(fā)。必須選取準確無誤的材料，注意用實事說話。一是要善于運用事例。要選擇一些最有代表性、最能說明問題、最能打動人的事例，才能使評語實實在在，令人信服。二是要善于運用數(shù)據(jù)。一個干部的德才表現(xiàn)如何，有無實績，有了事實和數(shù)據(jù)說明，就會一目了然。三是要善于運用干部的工作成果。考察材料中，不僅要寫干部做了哪些工作，而且要寫這些工作有無成果，不能滿篇都是些"工作思路"、"工作措施"。另一方面，必須要有正確的思想方法。首先，對考察中了解到的大量的第一手材料，要認真進行分析，善于抓住本質(zhì)性的東西?？己藭r，由于談話對象所處地位的局限性和認識問題的復雜性，決定了他們的看法并不完全等于客觀事實，有的可能摻雜著個人好惡和偏見。所以，不能簡單地把考核中得到的第一手材料當成客觀事實，不加核實地寫進考察材料中。其次，要避免思想上的片面性。思想認識的片面性最容易導致德才評語偏離實際或以偏概全。因此，撰寫考察材料時，必須堅持一分為二的觀點。在看待優(yōu)秀干部時，要在充分肯定成績的同時，善于發(fā)現(xiàn)他們的缺點和不足，防止"一好百好，差也是好"的傾向；在看待后進干部時，要在準確把握其缺點、問題的基礎上，注意發(fā)現(xiàn)其成績和優(yōu)點，防止"一壞百壞，好也是壞"的傾向。

二要樹立好的工作作風。一些干部考察材料之所以質(zhì)量不高，一個很重要的原因是沒有真正搞準、吃透干部有關情況，即在考核上下功夫不夠。寫好干部考察材料，必須改進工作作風，深入群眾，深入實際，調(diào)查研究，真正做到了解真情。工作作風越深入，聯(lián)系群眾越廣泛，對干部情況的了解就透徹，考察材料就越真實準確，有個性。

三要樹立好的文風。力戒空話、套話、空話；做到講真話，講實話；有話則長，無話則短；注重內(nèi)容，注重質(zhì)量；區(qū)別對象，反映特點。

5、在"象、實、準、慎"上下功夫

"象、實、準、慎"是考察材料的基本要求，是考察材料的生命，也是寫好考察材料的難點所在，如何能準確地"對號入座"，應注意以下問題。

一要抓住本人的個性特點寫。人與人由于生活環(huán)境、工作性質(zhì)、個人經(jīng)歷不同，都會打下不同的時代和社會烙印，從而顯現(xiàn)出千差萬別的個性特征。干部的特點，也正是指干部自身所具有那些與履行崗位職責有著直接或間接關系的，不同于他人的特殊因素。例如，有的干部思維縝密，處事穩(wěn)重；有的性格直爽，不拘小節(jié)；還有的精力充沛，喜歡交往等等。這些特點能夠在一定程度上反映干部個人與眾不同的內(nèi)在本質(zhì)。因此，撰寫考察材料，把"像畫好"，這樣才能有效地克服考察材料"千人一面，眾人共用"的弊端。

二要抓住本人的工作經(jīng)歷、崗位和取得成績寫。不同經(jīng)歷、不同崗位的干部的工作職責、內(nèi)容、要求、付出努力的方式、所取得的效果的表現(xiàn)形式都不同。撰寫考察材料時應該注意和善于把握這種顯著的或細微的差別，本著"不唯上，只唯實"的原則，真實而生動地加以反映。

三要聯(lián)系本人擬任職務寫。撰寫考察材料，要盡可能地根據(jù)干部擬使用方向，有側重點地準確反映其特點，將德、能、勤、績、廉有機融合于整個材料之中。

四要找準群眾普遍反映的缺點寫。要把群眾反映強烈的而又經(jīng)過核實的缺點反映出來，但要分清本質(zhì)主次，既不求全責備，又不避重就輕；要實事求是，合情合理；要防止公式化地認定干部的缺點。

干部考察材料雖然只是記載干部在一定時期的德才表現(xiàn)和工作情況，但是它關系到對干部這一時期，是非功過的評價，關系到對干部的正確使用、培養(yǎng)，而且考察材料還要存入本人檔案，長期保存，這就需要慎重對待。

6、在不斷提高自身的綜合素質(zhì)上下功夫寫好干部考察材料，對撰寫者本身的理論功底、政策思想水平以及認識和表達問題的能力是一個綜合檢驗。因此，要寫好考察材料，必須重視提高干部工作者自身的綜合素質(zhì)，特別要提高理論素質(zhì)、政策水平、辯證分析能力、專業(yè)技術知識水平和文字表達能力。

四、創(chuàng)新突破

目前的干部考察材料就個別看，多數(shù)質(zhì)量還是不錯的，但集中在一起，特別是在換屆時成批的考察材料放在一起一比較，問題就顯露出來了。有的文不對題，有的主次不分，有的前后矛盾，有的語言空泛。而最突出的則是千人一面，不僅格式雷同、內(nèi)容雷同、素材雷同，而且使用的語言大都是一樣的；不僅優(yōu)點的表述雷同，而且缺點和不足的表述也相差無幾。

考察材料的質(zhì)量，歸根到底取決于考察人員的素質(zhì)?？疾烊藛T素質(zhì)高，按照現(xiàn)行的規(guī)范要求也能寫出高質(zhì)量的考察材料；反之，即使規(guī)范要求再改進，考察材料的質(zhì)量照樣上不去。這就是說，干部考察部門的同志自己首先應有較高的思想政治水平和理論水平。因此，必須把加強考察人員隊伍建設作為治本之舉。干部考察部門的同志要帶頭講學習，認真學習馬列主義、思想特別是鄧小平理論，真正掌握科學的世界觀、方法論，學會用唯物的觀點、辯證的觀點、實踐的觀點、群眾的觀點、歷史的觀點觀察分析問題；認真學習研究黨的路線方針政策，吃透中央精神，對中央領導的一些重要講話、一些重要會議文件要認真學習，真正領會精神實質(zhì)；認真學習與干部考察工作有關的一切知識，包括政治、經(jīng)濟、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各行各業(yè)的知識，以及行政管理學、人才學、領導科學、心理學、歷史、文學等方面的知識。在學習好理論和書本知識的同時，還要向實踐學習，向基層學習，向考察對象學習。通過學習，努力增強自身素質(zhì)，提高析事識人能力，更好地擔負起做好干部考察工作、撰寫好干部考察材料的任務。同時，干部考察部門的同志還應提高對寫好干部考察材料重要性的認識，下功夫練好基本功。管干部的業(yè)務部門要多組織一些干部考察工作業(yè)務的專門學習研討活動，不斷探索改進干部考察工作、提高撰寫干部考察材料質(zhì)量的方法。

寫好干部考察材料，在醞釀、構思過程中，要掌握干部考察材料的寫作方法和寫作技巧。具體要把握以下幾點：一是在撰寫考察材料時，不能簡單地把第一手材料當成客觀事實，不加分析地寫進考察材料中。對第一手材料要進行認真分析，歷史地、辯證地、全面地看一個干部。既要看到干部的長處，也要看到干部的不足。要在充分肯定成績的同時，善于發(fā)現(xiàn)他們的缺點和不足，防止出現(xiàn)“一好遮百丑”的錯誤傾向，也要避免形成“一無是處”的錯誤評價。二是要善于運用典型事例。在真實客觀的前提下，選取最有代表性、最能說明問題、最能打動人的事例作為素材；要善于運用詳實準確的數(shù)據(jù)反映干部的能力素質(zhì)和工作政績。三是要反復推敲，認真修改。初稿形成后的修改，是進一步審查觀點、核實材料和推敲文字。只有通過反復推敲和修改，適當調(diào)整布局謀篇，逐步縮小事實與評價之間的差距，才能達到觀點準確、內(nèi)容詳實、文字精煉。對于干部的缺點和不足的定性，一定要把握尺度，慎重落筆，要深入分析，準確反映干部的主要缺點和不足，既不要輕易上綱上線，也不能刻意壓縮和淡化。

實踐中,我們發(fā)現(xiàn)干部考察材料中存在一些不容忽視、亟待解決的問題。主要有:

一是空洞無物。概念性的話多,千人一面,只有觀點,沒有具體事例,不能反映干部的真實面目。有的把干部任職期間提出的思路等列上一大段,至于落實的情況怎樣,效果如何卻未提及。

二是文題不符,觀點和例子不一致。如觀點是"組織領導能力強",事例是工作能吃苦,經(jīng)常加班加點,節(jié)假日很少休息等。

三是對政績的表述不確切。干部的政績是突出、比較突出,還是政績不明顯,含混不清,缺乏說服力。在所取得的工作成績中,干部是起何作用,也沒有說明白。有的把眾人的成績記在個人的賬上,列上國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入等許多數(shù)據(jù),但干部與這些數(shù)據(jù)的關系沒有準確定位。

四是邏輯混亂,語法不通。有的對素材不加選擇,缺乏提煉,表達混亂,堆砌重復;有的前后自相矛盾,前面說"工作有魄力,敢抓敢管,一抓到底",后面說"抓落實的力度不夠大。"

五是缺點和不足簡單化、公式化。缺點和不足都是那么幾條--"有時批評人不注意方式方法","有時工作中存在急躁情緒氣"有時抓工作過于具體"等等。

撰寫考察材料入門易,但真正要寫好并非易事,即使是經(jīng)常從事這項工作的同志,也容易犯上述毛病。因此,不論是"新手",還是"老手",在撰寫每一份考察材料時,都應該聚精會神、嚴肅認真?？疾觳牧显趺磳?一言以蔽之,就是要寫實、寫像、寫準,力戒千人一面。具體應該注意以下幾點:

1.要按規(guī)范的格式寫多年來,干部考察材料大體上已形成約定俗成的格式,應該按這個格式寫。

首先,干部考察材料應有標題,標題應為"×××同志考察材料",不能寫成"關于×××同志的考察材料"?？疾觳牧喜辉賹懕救说淖匀磺闆r和簡歷。

其次,正文內(nèi)容一般從政治素質(zhì)、學識水平、業(yè)務能力、工作態(tài)度、工作實績、思想作風等方面來寫。每小段提出一個觀點,然后輔以典型事例加以說明。

對缺點和不足,要實事求是地反映,對群眾反映但又未經(jīng)核實的問題可不寫入,但應另附材料說明。

民主推薦情況,包括時間、推薦職務、參加人、被推薦干部得票多少、排序等,一般在考察材料最后另起一段進行表述。

2.要抓住本人的個性特點寫

歷史唯物主義認為,人兼?zhèn)渥匀缓蜕鐣煞矫娴膶傩?。作為自然和社會的人既有共性也有個性?，F(xiàn)代心理學將人分為多血質(zhì)、膽汁質(zhì)、粘液質(zhì)、抑郁質(zhì)四種類型。多血質(zhì)屬活潑型,表現(xiàn)為活潑好動,機智靈活,親切開朗,為人熱情,精力充沛,但感情不穩(wěn)定,注意力不集中,易于幻想,行動輕率,缺乏耐心和毅力;膽汁質(zhì)特征是急躁型,主要表現(xiàn)是性情直爽,情感深刻,精力充沛,工作積極熱情,勇于進取,但急躁、任性,情緒容易沖動,心境多變,有時傲慢不恭;粘液質(zhì)的特征是膠滯型,主要表現(xiàn)是注意力穩(wěn)定,情緒堅毅持久,善于克制忍讓,處事謹慎,嚴肅認真,但反應遲緩,缺乏熱情,個性固執(zhí),情緒不易外露;抑郁質(zhì)的特征是穩(wěn)定性,主要表現(xiàn)為穩(wěn)定沉靜,體驗深刻,感情細膩,辦事穩(wěn)妥可靠,處事謹慎,觀察敏銳,富于想象,但孤僻多疑,多愁善感,缺乏自信,行動緩慢,經(jīng)不起挫折,進取性不強。有的人以一種性格氣質(zhì)為主,還兼有其他特點。這種分類是否科學,還可進一步研究,但它給我們有力的啟示:人與人由于生活的環(huán)境不同,經(jīng)歷不同,都會打上不同的時代和社會的烙印,從而呈現(xiàn)出千差萬別的個性特征,撰寫考察材料時,就要善于把握人的這種個性特征,探幽燭微,把像畫像。

3.要扣住本人的工作經(jīng)歷、崗位和取得成績寫

不同經(jīng)歷的人,不同工作崗位的人,表現(xiàn)出來的完全不同的氣質(zhì)、性格、業(yè)務專長和工作績效,都為考察材料的撰寫提供了廓大的寫作空間。干部分布在各行各業(yè),從層次上看,有縣級、地市級、省部級;從類別上看,有的是"京官",有的是"地方官","地方官"中有的是發(fā)達地區(qū)的,有的是欠發(fā)達地區(qū)的;從分工上看,有黨務、經(jīng)濟、政法,經(jīng)濟中又有工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;即使是同一級別、職位的干部,情況也不盡相同。如同是副省長,有的分管農(nóng)業(yè),有的分管外經(jīng)外貿(mào),有的分管財政金融,有的分管民族宗教事務,還有的是分管科教文衛(wèi)。由于分工的不同,他們的工作職責、內(nèi)容、要求、付出努力的方式、所取得的效果的表現(xiàn)形態(tài)都各不同。如擔任過區(qū)縣、地市領導職務的同志很可能全面領導經(jīng)驗相對豐富一些;擔任過專業(yè)職能部門領導職務的同志可能對某行業(yè)的情況更內(nèi)行一些。寫作者應該注重和善于把握這種顯著的或者是細微的差別,真實而生動地加以反映。

撰寫考察材料時,在不忽視其過去任職經(jīng)歷的同時,更要重視其在現(xiàn)工作崗位上的表現(xiàn),用最新鮮、最生動的材料勾勒干部的特質(zhì)。對干部所取得工作實績進行表述,是考察材料的難點和重點,不能簡單化、絕對化,應在以下四個方面作具體分析:一是要體現(xiàn)堅持以經(jīng)濟建設為中心和兩手抓、兩手硬的精神,既要看發(fā)展速度和規(guī)模,又要看效益和后勁。既要看物質(zhì)文明建設的成就,也要看精神文明建設成果。二是要分析主觀努力和客觀條件的關系。通過分析自然條件、原有工作基礎和不可抗力破壞等客觀因素的影響,看其主觀努力程度及其成效。要注意將那些工作努力,但由于客觀條件過于困難,工作一時難以取得明顯成效的,同工作不努力、無所作為區(qū)別開來,不能簡單地以經(jīng)濟發(fā)展水平的高低作為評價工作優(yōu)劣的標準。特別是對長期在艱苦環(huán)境中勤奮工作的干部,應給予充分肯定。三是要分析集體領導與個人分工負責的關系。一方面,要正確認識個人作用?？陀^分析每個成員在班子集體決策,以及開展工作過程中發(fā)揮作用的具體情況,恰如其分地作出評價。防止成績?nèi)巳擞蟹?在實績上"吃大鍋飯"的現(xiàn)象。另一方面,要擺正個人在領導集體和群眾中的位置,不能把集體的成績都算到個人身上。四是要分析全局利益與局部利益、長遠利益與眼前利益以及兩個文明建設的關系。不僅要看本地區(qū)取得的局部效益,還必須看對全局利益的貢獻。對那種忽視全局利益,甚至無視黨紀國法而取得的局部效益,不能視為工作實績。既要看工作的現(xiàn)實成果,又要看為下一步打下的基礎。對那些重視積累后勁而眼前效益一時不太明顯的,同樣應視為工作實績。對那種不顧長遠發(fā)展和客觀可能性,急功近利,搞短期行為或者不惜以犧牲精神文明建設為代價而取得的某些物質(zhì)成果,不能視為實績寫入考察材料。

4.要聯(lián)系本人擬任職務寫

撰寫考察材料時,要盡可能地根據(jù)干部的擬使用方向,有側重地反映其特點。如擬任分管財政金融副省長人選的,要側重反映其是否具備這方面的專業(yè)知識,是否熟悉這方面工作;擬作秘書長人選的要側重反映其綜合協(xié)調(diào)和語言表達能力怎么樣;擬作政法機關領導人選的,要注意看他有無這方面的工作經(jīng)驗,是否接受過這方面的培訓、教育,具不具備必要的法律知識;擬作宣傳部長人選的,要注意看他的政治理論水平、政治敏銳性以及文學藝術修養(yǎng)、對新聞輿論工作的熟悉情況等等。公務員之家

此外,對擬作"一把手"的人選,除了共性的要求外,還應重點反映其能否駕馭全盤工作;作風是否民主,能否廣納諍言,能否正確對待不同意見乃至錯誤的意見;胸襟是否寬闊,能不能團結同志,發(fā)揮和調(diào)動大家的積極性一道做好工作。

5.要找準群眾普遍反映的缺點寫

對干部的缺點和不足,要實事求是地予以反映。當然,不是所有的缺點和不足都要反映,群眾反映強烈的而又經(jīng)過核實的缺點應該反映出來。寫缺點一要敢寫,不能回避粉飾;二要客觀公正,不能貶低抹黑。對干部的缺點和失誤要認真地加以分析,是主要的還是次要的;是偶發(fā)的還是一貫的;是缺乏經(jīng)驗造成的還是瀆職失職造成的;是思想品質(zhì)問題還是工作方法問題;是出以公心還是圖謀私利;是知錯就改還是屢錯屢犯。只有這樣,才是真正對組織負責,對同志負責,才能經(jīng)得起歷史的檢驗。

6.要精雕細刻地寫

這主要要求寫作者在收集材料、謀篇布局、遣詞造句上要舍得下功夫,做到精益求精。

首先,要廣選精用材料。材料主要有四種:一是典型材料,即指那些具有代表性的,能夠集中、生動地反映被考察者表現(xiàn)情況的材料;二是概括性的材料,如經(jīng)濟數(shù)據(jù)等;三是背景材料,即指那些反映考察者進行某項工作時的歷史條件、自然環(huán)境等方面情況的材料;四是前景材料,即指那些對考察者所進行工作取得成效的科學預計的材料。這些材料,有的是直接材料,有的是間接材料,都應注意收集。如考察一名市委書記時,除廣泛聽取意見外,還應對其講話稿、工作報告、學習心得、理論文章、民主評議材料以及市委常委會記錄、黨代會工作報告、全委會工作報告等進行收集、調(diào)閱。選材以十當一,越多越好;取材時則應以一當十,越精越好。對收集到的材料,要做艱苦細致的分析整理工作,披沙揀金,由此及彼、由表及里,選取最能反映干部本質(zhì)特征的典型事例寫到材料中去,同時精選必要的背景材料等加以印證。選用前景材料時要慎之又慎?？傊?要注意克服材料貧乏,不能說明觀點或者材料紛亂,淹沒了觀點的問題。

其次,要邏輯嚴密,層次清楚。每個材料先說什么,后說什么,重點說什么,應該心中有底,決不能以其昏昏,使人昭昭。

反映干部的表現(xiàn)情況,提出幾個觀點,觀點和觀點之間應該互相照應,但不能重復交叉。觀點應該能夠統(tǒng)帥材料,材料能夠很好地烘托觀點。

第三,要語句通順,言簡意明。前面所述,干部考察材料要求準確嚴密。要在這個基礎上,力求樸實無華,明白曉暢,力戒華而不實的文風。除此以外,語言表述上要注意幾點:一是""中如果犯有錯誤(以組織結論為準),需要在考察材料中反映的,其表述要符合黨中央《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》精神,不要使用""時期的不合適語言,不要沿用老觀點。例如:不要使用"造反派"、"保守派"或"造反組織"、"保守組織"和各種"戰(zhàn)斗隊"的名字,可一律稱之為群眾組織。不要使用"受審查"、"受批判",應統(tǒng)稱為"受沖擊"或"受迫害"。不要使用"對不理解"的詞句。不要使用對受到迫害"能正確對待"一類的語言。不要說"沒有打砸搶行為"、"沒有迫害老干部"、"參加過群眾組織,沒有參加派性活動"、"中無問題"、"中表現(xiàn)好"等等。有些非用不可的詞句,可加引號。例如:"執(zhí)行資產(chǎn)階級反動路線"、"清隊"等。二是不要使用別人不清楚的省略語(如"三右一風","1.2.3工程"等),不要過多地使用專業(yè)性詞語。三是對干部歷史上受過審查的表述要符合落實政策的情況。有些干部歷史上受過審查,當時也作了結論,但現(xiàn)已查明是錯案,對這類問題的表述要特別慎重,不要只寫過去的結論,不寫糾正的情況。對"反右傾"、"反右派"中受到錯誤處理的同志要用"錯定為‘右傾’分子"、"錯劃為‘右派’",并注明已于何時予以改正。四是對民主人士的歷史和現(xiàn)實表現(xiàn)的表述要符合中央關于統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策。如對參加過國民黨及其外圍組織并任某種職務的,對國民黨的高級將領,對解放前在西方國家取得學位、學銜的,原則上應作客觀表述,除中央有明確結論的以外,不要輕易定為"反動"性質(zhì)或使用貶義詞語表述。

文章越改越好,考察材料也是一樣。一份考察材料寫出來后,不要急著上報,在不誤時間的前提下,要反復琢磨,仔細推敲,多次修改,這樣才能出"成品",出"精品"反之,如果舍不得下功夫,搞出來的只能是毛坯、半成品、大路貨。

7.要勇于創(chuàng)新地寫

辯證唯物主義告訴我們,事物都是發(fā)展變化的,考察材料作為干部工作中一種特定的文體,也會隨著時代的發(fā)展有所變化。我們要求考察材料要按規(guī)范的格式寫,并不意味著這個格式就是一成不變的。從事干部工作的同志,應該注意觀察積累社會發(fā)展過程中涌現(xiàn)的新事物、新氣象以及在干部身上所發(fā)生的變化,深入研究有可能對干部考察材料的撰寫產(chǎn)生的影響。應該根據(jù)形勢的發(fā)展,積極而慎審地,務實而創(chuàng)新地賦予考察材料以新的表現(xiàn)形式。這樣,才能使考察不斷煥發(fā)新的生命力,真正起到它應有的作用。