20*年,是北京煤礦安全監(jiān)察辦事處實施監(jiān)察執(zhí)法的第一年。在國家局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在北京市政府及有關(guān)部門的幫助指導(dǎo)下，積極開展煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作,現(xiàn)將情況總結(jié)報告如下：

一、基本情況

全年共實施監(jiān)察354次，監(jiān)察覆蓋率達(dá)到100%。監(jiān)察出各類問題、隱患1216條，下達(dá)現(xiàn)場處理決定書178份，行政處罰決定書252份；對55起死亡事故進行了立案調(diào)查、取證工作，下達(dá)立案決定書55份，實施行政處罰273萬元，追究刑事責(zé)任8人。

全市生產(chǎn)礦井206個，于10月底前，全部完成了安全程度評估，煤礦安全程度類別為：A類49個，B類30個，C類90個，D類37個。

全市煤礦共發(fā)生生產(chǎn)安全事故55起，死亡61人，百萬噸死亡率4.0。其中國有重點煤礦13起，死亡13人，百萬噸死亡率2.2；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦42起，死亡48人，百萬噸死亡率5.2（房山區(qū)40起，46人，百萬噸死亡率5.8；門頭溝區(qū)2起，2人，百萬噸死亡率1.7）。

二、以建立煤礦安全長效機制為目標(biāo)，重點開展了以下幾個方面的工作

“全員、全方位、全過程”的概念是總理在政府工作報告中對安監(jiān)工作提出的新要求，短短八個字，卻涵蓋甚廣：全員明確了范圍，全方位轉(zhuǎn)變了意識，全過程要求了行動，進一步為我們基層安監(jiān)工作指明了方向。以下就結(jié)合實際工作，談?wù)剬Α叭钡睦斫夂驼J(rèn)識。

全員

“全員”首先明確了的安全生產(chǎn)工作的組成范圍：在“大安全”的背景下，不僅需要企業(yè)的配合，還需要政府各部門的協(xié)作，更離不開全社會的參與。

一、企業(yè)全員參與

安全生產(chǎn)的核心就是壓降事故，而工傷事故發(fā)生的原因，主要來自三個因素：人、物、環(huán)境（《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》）。通過對我鎮(zhèn)2009年上半年度工傷事故原因的統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，80%以上的事故都源自于一線工人的違章操作。因此加強企業(yè)的教育培訓(xùn)，成為安全生產(chǎn)最有力的保障。

既要有重點行業(yè)、特殊崗位的專業(yè)培訓(xùn)，又要有全廠全員的普及教育，并配合應(yīng)急演練和知識競賽，將理論與實際相結(jié)合，從工廠到車間到班組，從企業(yè)主到管理層到操作工，通過這種自上而下、點面結(jié)合的培訓(xùn)體系，提高安全生產(chǎn)意識，完善安全管理體系，普及安全生產(chǎn)知識，提高安全自救技能，進一步推進企業(yè)主體責(zé)任的落實。

根據(jù)巴學(xué)組辦[2009]5號《關(guān)于印發(fā)〈自治州開展第一批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作實施方案〉的通知》及我局學(xué)習(xí)實踐活動總體部署，為進一步明確學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項目標(biāo)任務(wù)，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效，經(jīng)局黨組研究，現(xiàn)制定如下學(xué)習(xí)調(diào)研階段實施方案。

一、目標(biāo)要求

按照“堅持科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)三大目標(biāo)，造福各族人民”的主題，通過學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論，進一步加深廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對開展學(xué)習(xí)實踐活動重大意義的認(rèn)識，對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解和把握，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。引導(dǎo)廣大黨員干部進一步解放思想、務(wù)實創(chuàng)新、銳意改革，積極投身科學(xué)發(fā)展的偉大實踐；通過學(xué)習(xí)調(diào)研，著力解決安全發(fā)展中存在的一些突出問題和矛盾，提高依靠安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展促進安全生產(chǎn)工作的能力，使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為進一步促進全州安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供堅強的動力支持。

二、認(rèn)真組織實施好學(xué)習(xí)工作

學(xué)習(xí)調(diào)研階段從2009年3月初至4月30日結(jié)束。

（一）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)調(diào)研（3月10日至4月15日）。

第一篇:安監(jiān)局安全生產(chǎn)月工作報告

一、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

在州委、州政府高度重視和各相關(guān)部門的密切配合下，成立了以州委宣傳部等七部門組成的“安全生產(chǎn)月”活動組委會，組委會下設(shè)辦公室，由州安監(jiān)局法規(guī)宣傳科承辦具體工作。并制定下發(fā)了《州安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于開展2014年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》，在全州范圍內(nèi)全面開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。同時要求各縣、安委會成員單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合實際情況，擬定本部門、本單位活動方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手親自擔(dān)任組長，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，確定了專人負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)月”活動。

二、營造宣傳氛圍

6月13日，州安監(jiān)局召集組委會成員單位負(fù)責(zé)人召開了“安全生產(chǎn)月”工作會，討論安排我州咨詢?nèi)栈顒?、“百場報告進萬家單位暨安全生產(chǎn)雪山草地行”活動方案及安全書法比賽活動，安排部署宣傳媒體全程跟進，州、縣電視臺和日報分別對“安全生產(chǎn)月”宣傳活動進行專題報道，充分發(fā)揮了各級各類媒體的作用，增強全社會關(guān)注安全生產(chǎn)和參與安全生產(chǎn)宣傳活動的熱情。

三、開展宣教活動

20*年，根據(jù)《中共*市委關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實施意見》（增委發(fā)[20*]8號）及《在市直機關(guān)開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動方案》的要求，我局結(jié)合自身工作特點和實際情況，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，扎扎實實地組織了全體干部職工開展了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動?，F(xiàn)將20*年我局開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)籌安排

對于機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，我局高度重視，先后召開局長辦公會議和局務(wù)會進行部署，制定并印發(fā)了《*市安監(jiān)局開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動方案》。隨后，召開了局全體干部職工會議，會上講解了這次活動的指導(dǎo)思想、學(xué)習(xí)內(nèi)容及時間安排等，孫軍榮局長親自動員，明確提出要把開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動看成是一項重要的政治任務(wù)來抓。

二、形式多樣，重點突出

20*年的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，我局以依法行政和促進機關(guān)廉潔高效為重點，采取了多種靈活的形式:

（一）在走廊張貼防止商業(yè)賄賂的宣傳海報，讓全體干部職工更直觀、更明晰地了解商業(yè)賄賂，抵制商業(yè)賄賂。

同志們：

這次安全生產(chǎn)會議是繼區(qū)委經(jīng)濟會議后召開的又一次重要會議，主要目的是總結(jié)成績、明確任務(wù)、鼓舞干勁、確保安全。過去的一年，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處各負(fù)其責(zé)、團結(jié)協(xié)作，全區(qū)安全生產(chǎn)工作取得了優(yōu)異成績，各項控制指標(biāo)均有所下降，并十分難得的榮獲全省安全生產(chǎn)工作先進單位榮譽稱號。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向長期奮斗在安全生產(chǎn)工作一線的同志們，尤其是在座的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問！沒有各級各部門的共同努力，沒有同志們的辛勤工作，我們年不可能獲得這份難得的榮譽，這是我們建區(qū)以來第一次獲此殊榮。剛才，鄧劍同志作了一個很好的工作報告，我完全贊同，希望大家抓好落實。下面，我再強調(diào)三個方面的意見。

一、關(guān)于思想認(rèn)識問題

思想是行動的指南。在安全生產(chǎn)問題上，只有思想上克服了麻痹大意，行動上才會有永不懈怠的實踐。

（一）從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性?？倳浽谑叽髨蟾嬷袕娬{(diào)，要“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故”，“要完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，保障人民生命財產(chǎn)安全”。這些重要論述說明了安全生產(chǎn)工作不僅是經(jīng)濟領(lǐng)域的事情，而且是嚴(yán)肅的政治問題。我們必須充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)是促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的重要前提和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手，只有把安全生產(chǎn)擺在重中之重的位置，我們?nèi)珔^(qū)的各項事業(yè)才有平穩(wěn)推進的基礎(chǔ)和平臺。

（二）從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。今年我們開年以來的安全生產(chǎn)形勢十分不妙，1至2月，全區(qū)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等指標(biāo)較去年同期均有較大幅度上升之勢，相續(xù)發(fā)生了天子快餐“1.2”火災(zāi)事故、牛山坡“1.25”森林火災(zāi)事故及天子山景區(qū)“2.15”道路交通事故。這些事故，說明我區(qū)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)仍然存在較多薄弱的環(huán)節(jié)，隱患問題仍然不少，我們所有的區(qū)直部門，包括區(qū)委、區(qū)政府都不能夠因為去年所獲得的榮譽，而在今年工作中疏忽大意。我們務(wù)必從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的意識，真正把安全工作生產(chǎn)當(dāng)作各級各部門的頭等大事抓緊抓好。

第一篇

為深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作進一步開展，按照縣委組織部《開展“迎接黨的，做合格黨員、當(dāng)干事先鋒”支部主題黨日活動》的通知要求（理委組〔2017〕176號），安監(jiān)局黨支部于10月9日開展了“迎接黨的，做合格黨員、當(dāng)干事先鋒”支部主題黨日活動專題學(xué)習(xí)討論：

一、召開干部職工大會

召開全局黨員干部學(xué)習(xí)會，要求全體黨員干部在黨的召開之際，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，對照黨章黨規(guī)把自己擺進去，查找不足，做好整改。結(jié)合工作實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)7.26重要講話精神，進一步堅定理想信念，樹立為民服務(wù)宗旨，堅持知行合一，做合格共產(chǎn)黨員，以飽滿的熱情迎接黨的召開。

二、召開黨支部專題學(xué)習(xí)會

在全局職工大會后，我局還召開黨支部迎接專題學(xué)習(xí)會，支部書記孫衛(wèi)江主持會議并組織支部黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)了中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席7月26日在“學(xué)習(xí)重要講話精神，迎接黨的”專題研討班上的重要講話，使大家認(rèn)識到：黨的十八大以來的5年，是黨和國家發(fā)展進程中很不平凡的5年。抓住重點帶動面上工作，是唯物辯證法的要求，也是我們黨在革命、建設(shè)、改革進程中一貫倡導(dǎo)和堅持的方法。認(rèn)識和把握我國社會發(fā)展的階段性特征，要堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、國內(nèi)和國際等的結(jié)合上進行思考，從我國社會發(fā)展的歷史方位上來思考，從黨和國家事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)進行思考，得出正確結(jié)論。黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖推進黨的建設(shè)新的偉大工程，把黨建設(shè)得更加堅強有力。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹國務(wù)院第一次廉政工作電視會議、中紀(jì)委十一屆二次全會、省政府廉政工作會議、省紀(jì)委九屆三次全會精神，落實全國安監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉工作會議要求，回顧總結(jié)去年的工作，研究部署今年的任務(wù)，組織實施省紀(jì)委、監(jiān)察廳賦予我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的職責(zé)分工，促進安監(jiān)系統(tǒng)作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。省紀(jì)委、監(jiān)察廳對安監(jiān)局的工作非常關(guān)心、非常支持，今天省紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任高紹義同志專門出席了會議，一會還要作重要講話。剛才，魯建同志作了工作報告，對去年以來全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了總結(jié)回顧，肯定了成績，指出了目前存在的突出問題，明確了下一步工作重點。魯建同志的報告是經(jīng)過黨組研究的，各級安監(jiān)部門要緊密結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、準(zhǔn)確把握全省安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，充分認(rèn)識新形勢下加強反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性

安全生產(chǎn)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分。安監(jiān)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，既是安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，也是安監(jiān)系統(tǒng)責(zé)無旁貸的重要任務(wù)，更是確保安全生產(chǎn)隊伍純潔穩(wěn)定的強有力的手段。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立安監(jiān)系統(tǒng)的良好風(fēng)氣，提高安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查的誠信度和滿意率，是安全生產(chǎn)監(jiān)管事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件和重要目標(biāo)。

20*年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級安監(jiān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照安全生產(chǎn)“落實年”和專項整治“攻堅年”的總體部署，圍繞年初確定的“實現(xiàn)一個目標(biāo)、堅持四個突破、做好八項工作”的任務(wù)要求，做了大量卓有成效的工作，確保了全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。去年，全省共發(fā)生各類事故34834起，死亡6291人，同比事故起數(shù)減少6092起、死亡減少790人，分別下降14.9%和11.2%。發(fā)生較大、重大事故66起，死亡293人，同比分別下降7%和21.4%。沒有發(fā)生特大事故。連續(xù)7年事故起數(shù)和死亡人數(shù)保持“雙下降”，平均每年少死亡470人。同時，各級紀(jì)檢部門堅決貫徹落實中央和省委關(guān)于反腐倡廉工作的重大決策和部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，圍繞中心、服務(wù)大局，廣泛開展反腐倡廉教育，集中開展治理商業(yè)賄賂專項工作，認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)違規(guī)案件，強化行業(yè)自律和監(jiān)管，注重加強制度建設(shè)，不斷加大從源頭上防治商業(yè)賄賂和不正之風(fēng)的工作力度，反腐倡廉和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)取得了新的成效，各級黨委政府給予充分肯定，也得到了社會各界、相關(guān)部門和廣大群眾的認(rèn)可。這些成績的取得，是各級黨委政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省政府各部門履行職責(zé)，社會各界支持幫助的結(jié)果，也是全省7900多名安監(jiān)工作人員，特別是廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部團結(jié)一致、勤奮努力的結(jié)果。實踐證明，我省安監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍是一支富有戰(zhàn)斗力和奉獻精神的隊伍，是一支忠誠于黨和人民事業(yè)的隊伍，不愧為黨的忠誠衛(wèi)士和群眾的貼心人。借此機會，我代表省局黨組向同志們表示衷心的感謝！

“成績不講跑不掉，問題不講不得了”，在充分肯定成績的同時，我們還應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前安監(jiān)系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)離省紀(jì)委的要求還有一定的差距，安監(jiān)隊伍中也出現(xiàn)了一些理想信念動搖、法紀(jì)觀念淡薄、道德操守缺失、趨利行為膨脹等方面的問題，群眾對安監(jiān)系統(tǒng)作風(fēng)滿意度還不夠高；近幾年，我省幾乎每年都有不同層次的安監(jiān)人員出現(xiàn)問題，防治商業(yè)賄賂的長效機制尚未完全建立起來；安監(jiān)系統(tǒng)一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上還存在作風(fēng)漂浮、工作不實的問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作任務(wù)仍然十分艱巨，不容樂觀，更不許我們有絲毫的懈怠。尤其是在我們安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的一些安全生產(chǎn)問題，事故背后的腐敗現(xiàn)象，有些也表現(xiàn)在安監(jiān)系統(tǒng)的個別人身上。面對中紀(jì)委十七屆二次、省紀(jì)委九屆三次全會提出的新任務(wù)、新要求，我們必須始終保持清醒的頭腦，敢于正視和面對安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問題，增強憂患意識、責(zé)任意識，毫不動搖、鍥而不舍地同各種腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益的違法違紀(jì)行為作堅決的斗爭，堅定不移地抓好廉潔勤政、遵紀(jì)守法和反腐倡廉教育，自覺維護人民群眾生命財產(chǎn)安全堅強衛(wèi)士的良好形象。

根據(jù)區(qū)紀(jì)委《關(guān)于2007年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的意見》的精神，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就今年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想和目的

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合開展作風(fēng)建設(shè)年，開展以“加強作風(fēng)建設(shè)，勤政廉政為民”為主題，通過“六個一”，即“一個專題”、“一堂課”、“一篇體會”、“一部電教片”、“一本書”、“一個信息宣教平臺”等載體活動，加強對我局黨員干部的理想信念、優(yōu)良作風(fēng)、依法行政、廉潔自律和社會主義榮辱觀等教育，重點抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀教育。通過教育學(xué)習(xí)，筑牢廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德防線，自覺踐行“為民、務(wù)實、清廉”的要求，始終保持良好的精神面貌和工作作風(fēng)，努力完成好區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項工作任務(wù)，促進科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧**。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容

（一）學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)有關(guān)文件精神。、反腐倡廉重要論述；黨的十六屆六中全會精神；中央紀(jì)委七次全會精神及、吳官正同志在中央紀(jì)委七次全會上的重要講話和工作報告；省紀(jì)委七次全會和市紀(jì)委二次全會精神；區(qū)紀(jì)委全會的部署要求；中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》。

（二）學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、政策。一是書籍類：學(xué)習(xí)《廉潔從政黨紀(jì)政紀(jì)及相關(guān)法規(guī)手冊》、《反腐倡廉教育讀本》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)知識問答》等書籍。二是音像類：觀看《底線失守的代價》、《廉潔治家警示錄》、《貪途未路》等電教片。

同志們：

這次全市工業(yè)安監(jiān)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作會議，主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹落實全省工業(yè)系統(tǒng)工作會議精神，回顧總結(jié)2012年度各項工作完成情況，客觀分析面臨的發(fā)展形勢，明確任務(wù)，夯實責(zé)任，安排部署2013年工信、國資、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)和中小企業(yè)工作。本次會議5個部門合并召開，精簡會議議程，也是貫徹中央《八項規(guī)定》和省委、市委《實施細(xì)則》的具體實踐。2012年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟運行環(huán)境和艱巨的促升級、穩(wěn)增長壓力，全市工業(yè)安監(jiān)質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線干部職工堅決貫徹落實中、省、市各項政策措施，積極應(yīng)對并努力化解各種困難和矛盾，逆勢前行，實現(xiàn)了工業(yè)持續(xù)增長、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、發(fā)展后勁逐步增強的預(yù)期效果。剛才寶華、鳳強、萬社同志分別作了工作報告，總結(jié)成績實事求是、亮點紛呈，各方面工作都取得了新進展、新成效，部署工作思路清晰、簡明扼要，對完成今年工作都提出了新舉措、新亮點，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實。

過去的一年，各縣區(qū)黨委、政府和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會高度重視工業(yè)安監(jiān)質(zhì)監(jiān)工作發(fā)展，各部門從大局出發(fā)，結(jié)合自身職責(zé)職能，加強組織領(lǐng)導(dǎo)重配合，落實政策措施不敷衍，提高服務(wù)效率守承諾，謀劃發(fā)展后勁求實效，在全市上下形成了工業(yè)富民強市、安全持續(xù)發(fā)展、質(zhì)量興企興市的良好發(fā)展氛圍。借此機會，我代表市委、市政府向全市工業(yè)安監(jiān)質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示崇高的敬意！并向駐漢的中省企業(yè)和單位對工業(yè)穩(wěn)增長所作的積極貢獻表示衷心的感謝！

下面，就貫徹落實全省工業(yè)系統(tǒng)工作會議精神和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對做好2013年度全市工業(yè)安監(jiān)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各項工作要求，我講兩點意見：

一、2013年全市工業(yè)發(fā)展面臨的形勢和目標(biāo)

經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難依然較多，企穩(wěn)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，實現(xiàn)工業(yè)穩(wěn)定增長還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是全市工業(yè)雖然保持了較高增速，但工業(yè)化發(fā)展水平仍然滯后。陜北榆林、延安兩地市二產(chǎn)占比已突破70%，寶雞、咸陽、銅川、渭南超過50%，按三次產(chǎn)業(yè)貢獻率大小，我市正處在工業(yè)化初期向工業(yè)化中期邁進，爬坡上坎的關(guān)鍵階段。與關(guān)中、陜北地區(qū)相比仍存在較大差距，在陜南的領(lǐng)先優(yōu)勢也在削減，去年前三季度，安康發(fā)展速度還高于我市0.2個百分點。去年全市工業(yè)總產(chǎn)值剛剛突破600億元大關(guān)，只占全省總量的4%，增加值占全省總量的3%，而工業(yè)經(jīng)濟總量已躋身千億元俱樂部。二是缺少大企業(yè)帶動。工業(yè)經(jīng)濟各行業(yè)企業(yè)間融洽度低，生產(chǎn)要素相互融通不足，造成產(chǎn)業(yè)集群化程度低、成本高，產(chǎn)品競爭力弱，效益未能充分發(fā)揮。三是經(jīng)濟運行質(zhì)量不高。全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中除軍工、裝備制造有一定的科技實力、管理水平外，冶金建材、綠色食品和醫(yī)藥化工行業(yè)企業(yè)普遍依靠自身存量的發(fā)展，后勁增量顯得不夠旺盛。四是基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后。高速公路開通后，交通狀況有所改善，但是高速公路運輸成本偏高，相對于成本偏低的火車貨運能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了現(xiàn)有工業(yè)的貨運需求。2012年全市鐵路貨運需車滿足比例僅為25%。五是工業(yè)投資的保障水平低，企業(yè)融資渠道單一。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全市部分重點工業(yè)企業(yè)資金需求滿足率僅為30%，其他中小企業(yè)的滿足率不足5%。