導(dǎo)語：市國(guó)土資源局階段性總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，在市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和各處室的關(guān)心指導(dǎo)下，我局緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)，本著“打基礎(chǔ)，求規(guī)范，抓創(chuàng)新，促提高”的工作思路，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)和諧、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的精神，強(qiáng)化國(guó)土資源管理，深化國(guó)土資產(chǎn)使用制度改革，活化隊(duì)伍管理手段，較好地完成了上半年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、認(rèn)真履行管理職責(zé)，耕地保護(hù)責(zé)任得到全面落實(shí)

1、規(guī)劃修編工作有序推進(jìn)。對(duì)照規(guī)劃編制工作要求，扎實(shí)開展前期調(diào)查研究工作，完成了加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)、促進(jìn)節(jié)約和集約利用土地、優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局、統(tǒng)籌區(qū)域土地利用、協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、強(qiáng)化規(guī)劃管理保障措施等專題的調(diào)研，查清了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)、基本農(nóng)田增減變化、土地復(fù)墾開發(fā)整理、土地利用計(jì)劃執(zhí)行情況及違法用地等情況。為提高新一輪規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性，確保適應(yīng)今后一段時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，我局積極提請(qǐng)，市政府根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，編制建設(shè)預(yù)留指標(biāo)的分配和空間布局方案。以從根本上解決規(guī)劃圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)的問題。

2、耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)到位。面對(duì)各個(gè)層面，加強(qiáng)土地新政和法律法規(guī)宣傳，召開全市嚴(yán)格土地管理工作會(huì)議，把土地新政和法律法規(guī)作為新任副鄉(xiāng)局級(jí)的必修課，組織“一區(qū)四園”土地管理知識(shí)電視大獎(jiǎng)賽，全市耕地保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府耕地保護(hù)責(zé)任，在建立《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》的基礎(chǔ)上，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解考核指標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持把基本農(nóng)田作為耕地保護(hù)的重中之重，按照“管理網(wǎng)絡(luò)化、手段信息化、監(jiān)督社會(huì)化”的要求，層層簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任和措施，實(shí)現(xiàn)了工作壓力的有效傳遞，全市基本農(nóng)田面積持續(xù)穩(wěn)定在105.68萬畝左右。

3、積極實(shí)施復(fù)墾開發(fā)整理項(xiàng)目。20*年我市共確定入庫(kù)項(xiàng)目個(gè)，規(guī)劃新增耕地畝。為確保入庫(kù)項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)實(shí)施到位，我局提請(qǐng)市政府將新增耕地任務(wù)下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并將此項(xiàng)工作列為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和基層所年度百分賽考核內(nèi)容，同時(shí)將復(fù)墾補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)調(diào)高到4000元/畝，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了各地實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的責(zé)任心和積極性。目前，項(xiàng)目已經(jīng)全部實(shí)施到位，通過了泰州市局驗(yàn)收。省以上投資土地整理項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)家投資*市腹部地區(qū)土地整理項(xiàng)目在全省率先通過上級(jí)驗(yàn)收，分界鎮(zhèn)項(xiàng)目一、二期工程、胡莊鎮(zhèn)項(xiàng)目一期工程如期完成，根思鄉(xiāng)項(xiàng)目即將竣工，橫垛鎮(zhèn)、馬甸鎮(zhèn)等項(xiàng)目正按計(jì)劃抓緊組織實(shí)施。

二、緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，資源保障工和采取新舉措

1、合理安排用地計(jì)劃。為確保有限的用地計(jì)劃指標(biāo)用在刀刃上，年初，我局深入“一區(qū)四園”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，了解掌握各地新增建設(shè)項(xiàng)目用地情況。在此基礎(chǔ)上，本著“有所保，有所控”的思路，向市委、市政府提出了“四個(gè)優(yōu)先”的指標(biāo)分配原則，即：優(yōu)先保證重大招商引資項(xiàng)目用地；優(yōu)先保證“一區(qū)四園”建設(shè)用地；優(yōu)先保證重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地；優(yōu)先保證支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)和規(guī)模企業(yè)用地。同時(shí)，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審關(guān)口，著力提升單位面積土地的承載力。明確新增建設(shè)用地投資強(qiáng)度必須達(dá)到160萬元/畝，注冊(cè)資本40萬元/畝，容積率1.0，稅收8-10萬元/畝的項(xiàng)目，一律不予安排用計(jì)劃；對(duì)用地需求較大的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序，采取一次規(guī)劃預(yù)留，分步供地解決的辦法，最大限度緩解了土地供需矛盾。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)用地指標(biāo)使用情況的監(jiān)管，明確要求“一區(qū)四園”對(duì)下達(dá)的用地計(jì)劃必須確保在園區(qū)內(nèi)封閉運(yùn)行，優(yōu)先安排好項(xiàng)目、大項(xiàng)目的用地，禁止將有限的用地計(jì)劃用于園區(qū)以外。

2、全面盤活存量土地。為鼓勵(lì)各地積極盤活存量建設(shè)用地，我局多次建議市委、市政府建立鼓勵(lì)和引導(dǎo)盤活存量建設(shè)用地的激勵(lì)機(jī)制，引起了市委、市政府高度重視。在今年召開的全市國(guó)土資源工作會(huì)議、全市嚴(yán)格土地管理工作會(huì)議和市委擴(kuò)大會(huì)議、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，市委、市政府明確要求各部門對(duì)使用存量建設(shè)用地的項(xiàng)目，放寬政策，簡(jiǎn)化手續(xù)，減少收費(fèi)，以進(jìn)一步降低審批門檻。同時(shí)，我局按照區(qū)別情況，分類處理的原則要求，認(rèn)真分析空閑、閑置土地的數(shù)量及成因，起草了《關(guān)于盤活存量土地的指導(dǎo)意見》。對(duì)撤并的學(xué)校、政府等經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)有建設(shè)用地，直接授權(quán)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)營(yíng)，或通過招拍掛方式出讓給招引項(xiàng)目，或以土地作價(jià)入股，收取紅利，或通過簽訂租賃合同，出租給項(xiàng)目使用，收益歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；對(duì)因經(jīng)營(yíng)不善、企業(yè)破產(chǎn)倒閉而造成廠房、土地閑置的企業(yè)用地，通過以地招商、租賃廠房、租賃土地使用權(quán)、土地作價(jià)入股等多種形式重新使用；對(duì)批而未用、用而不足、圈而不建的項(xiàng)目用地，通過以企引企、依法收回、部分轉(zhuǎn)讓、股份投入、新建標(biāo)房等方式盤活利用。

3、積極開展掛鉤試點(diǎn)。今年，我市農(nóng)村建設(shè)用地減少與城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加掛鉤計(jì)劃為9*.5畝。為切實(shí)做好掛鉤規(guī)劃的實(shí)施工作，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我市實(shí)際，我局起草了掛鉤實(shí)施方案，近期將報(bào)請(qǐng)市政府下發(fā)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行。與此同時(shí)，在我局的建議下，市政府成立了專門的工作班子，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。并明確將對(duì)掛鉤試點(diǎn)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定資金補(bǔ)助，在掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)分配上給予一定傾斜，有效提高了項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性。目前，掛鉤試點(diǎn)工作正有條不紊按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案順利實(shí)施，所有土地整理項(xiàng)目區(qū)年底能夠全部實(shí)施到位。此外，按照省廳《關(guān)于抓緊上報(bào)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作情況的通知》精神，及時(shí)組織編制新一輪掛鉤規(guī)劃，涉及古溪、張橋、橫垛、元竹等9個(gè)鎮(zhèn)，土地整理項(xiàng)目區(qū)1*7畝，實(shí)施到位可增加掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)900畝。

三、全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，規(guī)范國(guó)土資源管理秩序，采取新手段

1、層層落實(shí)土地執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任。對(duì)局執(zhí)法監(jiān)察科（大隊(duì)）、基層所（分局），出臺(tái)《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作過錯(cuò)責(zé)任追究制度》，具體界定執(zhí)法監(jiān)察過程中的17種過錯(cuò)情形，明確責(zé)任追究辦法；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，年初提請(qǐng)市政府將土地執(zhí)法監(jiān)察工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)百分賽考核內(nèi)容，簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀，“土地日”期間專門召開了嚴(yán)格土地管理工作會(huì)議；對(duì)村組，組織開展了創(chuàng)建“土地管理模范村”活動(dòng)，并要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府將耕地保護(hù)、土地巡查、涉土信訪列入對(duì)村（居）三個(gè)文明建設(shè)的考核內(nèi)容。由于責(zé)任落實(shí)到位，全市形成了全員執(zhí)法的良好格局，違法用地現(xiàn)象明顯減少。

2、嚴(yán)肅查處國(guó)土資源違法行為。堅(jiān)持分工片負(fù)責(zé)人劃區(qū)包干責(zé)任制，始終對(duì)違法用地保持高壓態(tài)勢(shì)，一旦發(fā)現(xiàn)違法用地，由分工片局負(fù)責(zé)人掛帥在最短的時(shí)間內(nèi)趕赴有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，耐心宣傳政策，講明利害關(guān)系，提出明確要求，動(dòng)員自行拆除。對(duì)拒不自行拆除的，堅(jiān)決立案查處，有效維護(hù)了土地法規(guī)的嚴(yán)肅性，促進(jìn)了全市土地市場(chǎng)秩序更加規(guī)范有序。今年以來，共立案查處宗，強(qiáng)拆宗，面積畝，幫拆宗，面積畝。與此同時(shí)，落實(shí)有效措施，進(jìn)一步整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源管理秩序，查處非法盜售二氧化碳行為一起，沒收非法所得1.7萬元；拆除死灰復(fù)燃土立窯2座，復(fù)墾新增耕地近40畝。

3、切實(shí)加大涉土信訪辦理力度。為甩掉信訪重點(diǎn)市的帽子，今年以來，我們以解決重點(diǎn)、難點(diǎn)涉土信訪為突破口，采取了一系列行之有效的措施。認(rèn)真梳理信訪陳帳，逐件解決處理到位，努力降低赴省進(jìn)京信訪量。目前，尹必喬信訪件已經(jīng)處理到位且息訪，其他老大難信訪件的處理進(jìn)展順利。針對(duì)因征地補(bǔ)償問題而引起的信訪為數(shù)較多的現(xiàn)狀，開展了1999年1月1日以來新增建設(shè)用地征地補(bǔ)償支付方式調(diào)查工作，全面了結(jié)以往的征地補(bǔ)償欠款，并建立詳實(shí)臺(tái)帳，以備查考。與此同時(shí)，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)信訪工作的意見》，明確局機(jī)關(guān)各科室（中心）、基層所（分局）的信訪工作責(zé)任分工，辦理程序和考核辦法、獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步強(qiáng)化科室（中心）、基層所（分局）的工作責(zé)任。推行業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人信訪室輪值制度，盡可能將一些涉土信訪解決在初始狀態(tài)。

四、深化使用制度改革，國(guó)土資源市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范

一方面，工業(yè)用地出讓全面規(guī)范。研究制訂《新征工業(yè)用地招拍掛實(shí)施程序》，對(duì)土地征收、公開出讓、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》發(fā)放、土地登記、竣工驗(yàn)收等5個(gè)環(huán)節(jié)逐一明確內(nèi)部辦理流程、具體工作要求和相關(guān)責(zé)任科室，形成了銜接無縫、易于操作的工作程序。明確“一區(qū)四園”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集聚區(qū)的項(xiàng)目，一律由所在園區(qū)管委會(huì)或鎮(zhèn)政府提請(qǐng)用地預(yù)審，凡通過預(yù)審并經(jīng)市政府批準(zhǔn)取得用地計(jì)劃的，可簽訂用地競(jìng)價(jià)協(xié)議，并預(yù)交11萬元/畝的規(guī)費(fèi)，然后統(tǒng)一征收。同時(shí)出臺(tái)《存量工業(yè)用地出讓程序》，明確原劃撥工業(yè)用地在不改變土地使用者和用途的前提下，可以協(xié)議方式辦理出讓手續(xù)，但價(jià)格不得低于國(guó)土資源部公布的我市工業(yè)用地出讓最低價(jià)格204元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)，并將全市劃分為11個(gè)區(qū)域，逐一規(guī)定工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

另一方面，資源經(jīng)營(yíng)水平明顯提升。認(rèn)真執(zhí)行《江蘇省劃撥供地目錄》，從嚴(yán)控制劃撥供地范圍，對(duì)不符合劃撥供地條件的建設(shè)項(xiàng)目用地一律實(shí)行有償使用。嚴(yán)格執(zhí)行省政府批準(zhǔn)公布的協(xié)議出讓最低保護(hù)價(jià)，杜絕了低價(jià)出讓土地的現(xiàn)象。全市房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地有償供地率、入市交易率及出讓金到帳率均達(dá)100％，上半年有償供地65宗，面積65.454公頃，收取出讓金2.04億元。積極配合市政府做好城鎮(zhèn)土地經(jīng)營(yíng)文章，今年5月份，與中國(guó)地產(chǎn)投資網(wǎng)聯(lián)合策劃，在杭州成功舉辦了土地出讓專題推介會(huì)。上半年，全市共收購(gòu)儲(chǔ)備上市土地7幅，面積12.92公頃，收取出讓金1.83億元，為城鎮(zhèn)建設(shè)積累了一定的資金。粘土資源全部納入市場(chǎng)化運(yùn)作，共組織掛牌出讓采礦權(quán)7宗，獲取采礦權(quán)價(jià)款23萬元。切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開采和補(bǔ)償費(fèi)征收管理工作，全市磚瓦生產(chǎn)企業(yè)持證開采率100%，采礦權(quán)使用費(fèi)征收入庫(kù)率100%。累計(jì)征繳礦補(bǔ)費(fèi)153.1萬元，超額完成市局下達(dá)的全年任務(wù)。

五、不斷夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，精細(xì)化管理水平得到新提升

1、整體推進(jìn)地籍基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范土地登記行為，日常土地登記工作做到變更一宗，調(diào)查一宗，登記一宗。啟用了土地登記發(fā)證信息系統(tǒng)，收件、填表、審批、發(fā)證等全部電腦操作，工作效率進(jìn)一步提高。在單位建設(shè)用地調(diào)查的基礎(chǔ)上，部署開展了單位建設(shè)用地證書查驗(yàn)工作，逐一檢查是否辦理土地登記、土地登記內(nèi)容是否完整、權(quán)屬是否合法、界址是否清晰，查漏補(bǔ)缺，糾錯(cuò)糾偏，為實(shí)現(xiàn)以證管地提供準(zhǔn)確依據(jù)。對(duì)新增建設(shè)項(xiàng)目用地實(shí)行土地預(yù)登記制度，研究制訂《*市土地預(yù)登記辦法》，明確規(guī)定所有新增建設(shè)項(xiàng)目(個(gè)人建房除外)用地必須在依法取得土地使用權(quán)30日內(nèi)申請(qǐng)辦理土地預(yù)登記手續(xù)，未申請(qǐng)的不得辦理土地登記手續(xù)。配合土地預(yù)登記制度的實(shí)施，實(shí)行建設(shè)用地交地放樣和竣工驗(yàn)收制度，

出臺(tái)《*市建設(shè)用地交地放樣和竣工驗(yàn)收辦法》，明確對(duì)交地放樣和竣工驗(yàn)收的基本程序和申請(qǐng)材料。著手開展第二次土地調(diào)查工作，對(duì)全市1253平方公里范圍采用1：5000比例尺，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐地塊實(shí)地調(diào)查土地的地類、面積、權(quán)屬和利用狀況，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)土資源管理的需要。

2、全面加強(qiáng)建設(shè)用地跟蹤管理。組織了單位建設(shè)用地調(diào)查“回頭看”活動(dòng)，進(jìn)一步摸清全市單位建設(shè)用地的基本情況，并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分類別登記造冊(cè)，建立檔案，以備查考。目前，正著手建立單位建設(shè)用地跟蹤管理系統(tǒng)，以便于日常跟蹤管理。

3、高度重視檔案管理和信息化建設(shè)。按照達(dá)標(biāo)升級(jí)的要求，規(guī)范國(guó)土資源檔案管理工作，加大了檔案庫(kù)房建設(shè)力度，加強(qiáng)了專兼職檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善了檔案收集整理、立卷歸檔和保管借閱規(guī)定。全面盤點(diǎn)檔案資料，對(duì)部分缺失的檔案資料進(jìn)行了完善補(bǔ)充。進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有信息化建設(shè)成果，*國(guó)土資源網(wǎng)站和局域網(wǎng)的維護(hù)到位，欄目設(shè)置合理，內(nèi)容更新及時(shí)，局域網(wǎng)辦公系統(tǒng)得到充分應(yīng)用。國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)的信息化和規(guī)范化水平進(jìn)一步提升，土地利用現(xiàn)狀、土地利用規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和市鄉(xiāng)一體化地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)步伐加快，完善了宅基地管理信息系統(tǒng)，建設(shè)用地跟蹤管理系統(tǒng)正在籌建之中。

六、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，干部隊(duì)伍素質(zhì)又有新提高

1、激發(fā)隊(duì)伍活力。一是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。順利完成基層國(guó)土資源所長(zhǎng)（分局長(zhǎng)）、副所長(zhǎng)（副分局長(zhǎng)）競(jìng)聘上崗工作，22位同志走上了新的崗位，基層干部的年齡由平均42周歲下降到35周歲，大專、本科學(xué)歷所占的比重分別提高了46%、47%，基層國(guó)土資源管理干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持公開擇優(yōu)的原則，面向社會(huì)，公開招錄3名研究生，為隊(duì)伍補(bǔ)充了新鮮血液。二是鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。充分發(fā)揮典型引路作用，開展國(guó)土資源系統(tǒng)“十佳衛(wèi)士”和先進(jìn)工作者評(píng)選活動(dòng)，全系統(tǒng)形成了人人爭(zhēng)先進(jìn)、個(gè)個(gè)創(chuàng)一流的良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。在堅(jiān)持局機(jī)關(guān)每周六定期學(xué)習(xí)，基層所（分局）每周一次集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加大集中培訓(xùn)力度，上半年舉辦三期封閉式集訓(xùn)，主要包括土地管理新政、法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，系統(tǒng)干部職工的業(yè)務(wù)水平和履職能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

2、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層國(guó)土資源所財(cái)務(wù)管理工作的意見》，繼續(xù)對(duì)差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和公務(wù)接待等費(fèi)用實(shí)行限額控制管理，并適當(dāng)下調(diào)幅度。嚴(yán)格執(zhí)行基層所財(cái)務(wù)月初審核、支出月底集中報(bào)批、所長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等財(cái)務(wù)制度，有效杜絕了超支、亂支現(xiàn)象。為鼓勵(lì)基層所增收節(jié)支，設(shè)立增收節(jié)支獎(jiǎng)，凡基層所年度收入超過指導(dǎo)計(jì)劃的，給予全所人員一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；年度支出低于控制計(jì)劃的，節(jié)支部分的50%平均獎(jiǎng)勵(lì)給全所工作人員。與去年同期相比

3、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過層層簽訂責(zé)任狀，全面推行“一崗雙責(zé)”，精心實(shí)施廉政提醒和誡勉談話教育，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，組織“廉潔在我心中”交流活動(dòng)等，系統(tǒng)廣大干部職工的廉潔從政意識(shí)明顯增強(qiáng)。加大權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部監(jiān)督力度，實(shí)行廉情定期公示、重大事項(xiàng)及時(shí)公布等制度，局紀(jì)檢組始終參與局基建工程、基層所辦公樓處置、土地整理項(xiàng)目招投標(biāo)、土地上市會(huì)審等敏感事項(xiàng)，保證了權(quán)力運(yùn)行規(guī)范透明。深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)和“人民滿意國(guó)土資源所”活動(dòng)，加大教育引導(dǎo)、制度規(guī)范、監(jiān)督制約的力度，系統(tǒng)廣大干部職工的便民、利民、為民意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，得到了市、鄉(xiāng)各級(jí)和廣大群眾的普遍認(rèn)可。

下一階段，圍繞“保護(hù)資源，保障服務(wù)，維護(hù)權(quán)益，服務(wù)社會(huì)”總要求和我局規(guī)定的工作目標(biāo)，我們將扎實(shí)抓好以下五方面的工作：

1、堅(jiān)持開源節(jié)流，進(jìn)一步提高耕地保護(hù)的能力。認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積考核目標(biāo)，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)到農(nóng)戶，落實(shí)到地塊，落實(shí)到圖斑?？茖W(xué)編制土地利用總體規(guī)劃，合理布局各業(yè)用地，引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城市集中、農(nóng)民住宅向社區(qū)集中。嚴(yán)格規(guī)劃和計(jì)劃管理，對(duì)不符合規(guī)劃、沒有計(jì)劃的用地，一律不予供地，減少對(duì)耕地占用的總量和速度。大力實(shí)施土地復(fù)墾開發(fā)整理，入庫(kù)項(xiàng)目抓好查漏補(bǔ)缺，確保全部通過省廳抽查；省以上投資項(xiàng)目抓好督促檢查，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范高效實(shí)施到位。全面推進(jìn)掛鉤試點(diǎn)工作，增加有效耕地面積，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

2、堅(jiān)持集約用地，進(jìn)一步提高保障發(fā)展的能力。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，對(duì)投資強(qiáng)度、容積率、綠地率達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予供地。嚴(yán)格執(zhí)行竣工驗(yàn)收制度，認(rèn)真核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目是否按照合同約定的條件使用土地，有效防止投資規(guī)模不實(shí)、降低投資強(qiáng)度、改變土地用途等違規(guī)行為的發(fā)生。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，提高土地的投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。全面盤活存量土地，盡可能不讓土地賦閑。加大閑置土地處置力度，堅(jiān)決依法征收閑置費(fèi)或?qū)嵤┦栈?，近期，將依法收回南沙柒化總廠等3宗閑置土地。對(duì)照點(diǎn)供政策，對(duì)已落戶的中泰鋼結(jié)構(gòu)、數(shù)化手寫系統(tǒng)、苯乙烯和錦化石油等投資總額近億美元的項(xiàng)目，積極上爭(zhēng)，力爭(zhēng)2-3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入點(diǎn)供盤子。

3、堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，進(jìn)一步提高依法用地的水平。加大土地法制宣傳力度，整體推進(jìn)土地管理模范市、土地管理模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、土地管理模范村創(chuàng)建活動(dòng)，提高全市土地法制意識(shí)，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)城郊結(jié)合部、主干道沿線等違法用地易發(fā)區(qū)域的巡查，將土地違法行為遏制在萌芽狀態(tài)，從源頭上杜絕違法案件的發(fā)生。繼續(xù)對(duì)土地違法案件保持高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)行司法傳喚和多部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，增強(qiáng)工作合力，提高案件查處率。建立依法用地考評(píng)機(jī)制，對(duì)違法用地屢禁不止的地區(qū)，暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批；對(duì)依法依規(guī)用地的地區(qū)，在用地指標(biāo)分配上適當(dāng)傾斜。

4、堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高精細(xì)化管理的能力。一是進(jìn)一步規(guī)范土地登記行為，提高土地登記覆蓋面，便于以證管地。大力推進(jìn)單位建設(shè)用地證書查驗(yàn)工作，查細(xì)查實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題，糾正錯(cuò)誤。對(duì)企事業(yè)單位集資房發(fā)證遺留問題，深入調(diào)查研究，提出切實(shí)可行措施，提交市委、市政府批準(zhǔn)實(shí)施。規(guī)范土地分割登記，簡(jiǎn)化辦理程序，提高工作效率。二是建立建設(shè)用地跟蹤管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地日常動(dòng)態(tài)管理。三是研究出臺(tái)存量建設(shè)用地盤活、臨時(shí)用地管理、集體土地流轉(zhuǎn)辦法，引導(dǎo)全市合理規(guī)范用地。四是加快信息化建設(shè)步伐，按月完成二級(jí)市場(chǎng)土地登記信息錄入，以備查考。

5、堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。立足提高資源保護(hù)和保障能力，結(jié)合“管理創(chuàng)新年”，嚴(yán)格部門內(nèi)部管理，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)；健全黨群組織，籌建系統(tǒng)黨委，進(jìn)行土地學(xué)會(huì)換屆選舉，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力，激發(fā)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持“管行業(yè)先管行風(fēng)”，以文明行業(yè)創(chuàng)建、人民滿意國(guó)土所創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，按照“糾建并舉，重在建設(shè)”的工作原則，廣泛征求社會(huì)意見，主動(dòng)查糾存在問題,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，做到邊查糾、邊整改、邊創(chuàng)建，以查促糾，以糾促建，切實(shí)轉(zhuǎn)變行業(yè)風(fēng)氣，樹立部門良好形象，提高社會(huì)滿意程度。