工商局上半年企業(yè)工作總結(jié)
時間:2022-04-20 07:14:00
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今年上半年,在省委、省政府和國家工商總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)治理“三亂”、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的工作要求,全省工商系統(tǒng)把治亂減負(fù)工作提升到黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度來抓,緊密結(jié)合工商執(zhí)法工作的實際,認(rèn)真開展了治亂減負(fù)的各項工作,積極為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強治亂減負(fù)工作的緊迫感和責(zé)任感
治亂減負(fù)是黨中央、國務(wù)院深化企業(yè)改革的重要措施。為確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于治亂減負(fù)工作部署的順利貫徹和落實,全省各級工商部門站在黨風(fēng)廉政建設(shè)和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的高度,深刻認(rèn)識治亂減負(fù)的重要性和必要性,以高度的政治責(zé)任感和強有力的工作措施,扎實有效地開展治亂減負(fù)工作。
二、明確任務(wù),突出重點,全面提升治亂減負(fù)工作質(zhì)量
(一)嚴(yán)格收費標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范收費行為。健全各級工商機關(guān)和基層工商所的財務(wù)管理制度,杜絕采取不正當(dāng)手段,用白條、三聯(lián)單等票據(jù)進(jìn)行收費,私設(shè)“小金庫”,坐支、挪用專項資金等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,對亂收費問題認(rèn)真調(diào)查核實,嚴(yán)肅處理。強化日常財務(wù)監(jiān)督檢查,對是否按國家規(guī)定的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費范圍進(jìn)行收費;是否有擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費范圍進(jìn)行亂收費的問題;是否使用省財政廳統(tǒng)一規(guī)定的收費票證收費;是否存在不按規(guī)定項目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)填寫收費票據(jù)的問題;是否有違反“收支兩條線”規(guī)定,不及時、足額上繳規(guī)費和“兩費”以及截留、坐支、挪用各類上繳款和私設(shè)“小金庫”的行為;在行政執(zhí)法過程中特別是涉及企業(yè)、個體工商戶的各種收費以及行政處罰收費,是否存在亂罰款等問題,進(jìn)行自查自糾。
(二)大力推行政務(wù)公開。各級工商機關(guān)制定和完善了政務(wù)公開制度,普遍將行政事業(yè)性收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)采取多種形式在適當(dāng)場合、醒目位置向社會公開,并實行“一站式”服務(wù)、“一條龍”服務(wù),最大限度地保障企業(yè)和個體工商戶對工商管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進(jìn)了工商行政管理工作公開、公平、公正地開展。
(三)認(rèn)真貫徹落實收支兩條線規(guī)定。長期以來,全省工商系統(tǒng)把“收支兩條線”作為治亂減負(fù)的重點工作內(nèi)容,要求各級工商機關(guān)認(rèn)真落實“收支兩條線”管理規(guī)定,增強做好“收支兩條線”工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,將“收支兩條線”納入制度化、規(guī)范化管理。一是嚴(yán)格界定行政性收費、罰沒收入的范圍。在對收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真清理的基礎(chǔ)上,將清理后的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)用文件固定下來,并嚴(yán)格按照規(guī)定,收費、罰沒收入全部及時、準(zhǔn)確、足額上繳省財政,納入預(yù)算管理,堅決取消違犯規(guī)定的收費項目,杜絕將收費、罰沒收入與職工的獎金、福利掛鉤和任何形式的提留、分成和收支掛鉤以及下達(dá)收費、罰沒收入指標(biāo)問題。對行政處罰中的罰沒款,從嚴(yán)格程序入手,嚴(yán)格范圍標(biāo)準(zhǔn),有效遏制隨意處罰和超標(biāo)準(zhǔn)罰款的問題。二是嚴(yán)格票據(jù)管理,防止“病從口入”。所有行政性收費和罰沒收入一律使用省財政廳的專用票據(jù),建立健全了票據(jù)管理制度,按規(guī)定辦理票據(jù)領(lǐng)用、結(jié)報、繳銷手續(xù)。三是進(jìn)一步完善了財務(wù)管理制度,加強了財務(wù)管理,杜絕了違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。在落實“收支兩條線”規(guī)定上,進(jìn)一步強化票據(jù)稽核及收費檢查,從源頭上杜絕收費的隨意性,有效地防止了亂收費,鞏固了治亂減負(fù)和“收支兩條線”管理的工作成果。
三、強化措施,開拓創(chuàng)新,確保治亂減負(fù)工作取得實效
治亂減負(fù)工作,要在做到不向企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派的基礎(chǔ)上,主要把主導(dǎo)思想和精力放在支持企業(yè)發(fā)展,為企業(yè)排擾解難,營造良好發(fā)展的環(huán)境,擴(kuò)大再就業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定上。在這方面,全省工商系統(tǒng)主要做了以下工作:
(一)落實就業(yè)優(yōu)惠政策,為下崗失業(yè)人員辦好事、辦實事。一是不折不扣地落實各項再就業(yè)優(yōu)惠政策,大力促進(jìn)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生就業(yè)安置工作。對于登記失業(yè)人員和殘疾人從事個體經(jīng)營的,三年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)收費,確保下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策落實到位,讓優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力和實際就業(yè)崗位。二是完善“綠色通道”等各項服務(wù)措施,營造良好的就業(yè)服務(wù)環(huán)境。按照“服務(wù)零距離、無間隙”的要求,落實政務(wù)服務(wù)承諾,堅持和深化“一條龍”服務(wù),完善“綠色通道”專項服務(wù)窗口,實行預(yù)約服務(wù)、登門服務(wù)和微笑服務(wù),堅持A、B角制、著裝掛牌制和科(處)長帶班制,努力為下崗職工申辦企業(yè)和從事個體經(jīng)營搞好服務(wù),降低申辦成本。今年上半年,全省工商行政管理機關(guān)對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》申辦個體工商戶6411戶,免收各類費用2077萬元;對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的214人免收各類費用358萬元。
(二)強化服務(wù)力度,不斷提高服務(wù)水平。一是進(jìn)一步完善了政務(wù)服務(wù)措施。按照“依法、規(guī)范、高效”的要求,認(rèn)真落實首辦負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制等制度。二是大力實施“紅盾幫扶工程”。深入幫扶企業(yè)座談、走訪,了解生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難,現(xiàn)場辦公,從登記注冊、商標(biāo)戰(zhàn)略、招商引資等方面,采取措施幫助協(xié)調(diào)解決。積極聯(lián)系企業(yè),開展幫扶活動,提前介入、服務(wù)前移,實行跟蹤服務(wù),認(rèn)真做好重大項目、重點企業(yè)的幫扶工作。三是切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅決制止向企業(yè)亂收費和亂攤派,嚴(yán)禁各種代收代扣代繳行為。
(三)放手發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,進(jìn)一步做好農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理工作。一是按照加強宣傳和引導(dǎo),大力促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的要求,省工商局于今年5月4日下發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理職能作用積極培育大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》,精心組織、放手發(fā)展、及時督導(dǎo)、積極推進(jìn),在提前介入,零收費、近距離、無障礙服務(wù)等方面,積極做好農(nóng)民專業(yè)合作社登記工作。二是堅持“引導(dǎo)不強迫、支持不包辦、服務(wù)不干預(yù)、登記不收費”的原則,下移工作重心,貼近服務(wù)對象,提高登記效率,認(rèn)真做好由工商所受理、初審,縣級局核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和農(nóng)民專業(yè)合作社委托登記試點工作。截止今年5月底,全省已登記農(nóng)民專業(yè)合作社3483戶,成員5.9萬個,出資總額19.9億元。
四、存在的問題和今后的打算
全省工商系統(tǒng)治亂減負(fù)工作雖然取得了一定實效,但與省委、省政府和國家工商總局的要求,與企業(yè)的期望,仍存在一定的差距:一是有的單位對落實治亂減負(fù)工作的具體措施不多,力度不夠大;二是工作進(jìn)展不太平衡,結(jié)合實際研究、探討不夠,工作的主動性有待加強;三是對企業(yè)宣傳教育不夠,造成企業(yè)對工商部門日常監(jiān)督管理產(chǎn)生誤解等。
為繼續(xù)深入貫徹落實治亂減負(fù)的工作要求,加強廉政建設(shè),為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,全省工商系統(tǒng)將繼續(xù)深入開展治亂減負(fù)工作,加大工作力度,切實將治亂減負(fù)各項工作落到實處。一是繼續(xù)結(jié)合工商管理實際,突出抓好重點單位、重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員的監(jiān)督管理,堅決防止“亂收費、亂罰款、亂攤派、亂代收代扣”行為;二是對已明確的治亂減負(fù)項目繼續(xù)開展“回頭看”,進(jìn)一步清理鞏固、防止反彈;三是按照國家減負(fù)統(tǒng)一部署和明確規(guī)定,對新出臺的減負(fù)項目堅決貫徹執(zhí)行,不講價錢,不打折扣,確保上級規(guī)定的減負(fù)項目落實到位。四是進(jìn)一步健全和完善治亂減負(fù)有關(guān)制度,特別是堅決落實“收支兩條線”規(guī)定,加強對收費項目的管理,加強監(jiān)督,依法收費。五是要進(jìn)一步加大監(jiān)察力度,嚴(yán)肅查處治亂減負(fù)工作中的違法違紀(jì)行為。對違反治亂減負(fù)工作部署、政令不通、有令不行、頂風(fēng)違法違紀(jì)行為的當(dāng)事人和責(zé)任人嚴(yán)肅追究。同時充分利用正反兩方面的典型教育,不斷提高全系統(tǒng)干部、職工的法紀(jì)觀念和依法行政的能力。
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