城鎮(zhèn)面貌轉(zhuǎn)變和建筑市場整頓建設局上半年總結

時間:2022-12-24 08:52:00

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城鎮(zhèn)面貌轉(zhuǎn)變和建筑市場整頓建設局上半年總結

上半年,建設局在縣委、縣政府的正確領導下,以科學發(fā)展觀為指導,圍繞“建設科學發(fā)展強縣”這一目標,深入貫徹落實“工業(yè)立縣,項目壯縣,園區(qū)強縣、環(huán)境興縣”四大主體戰(zhàn)略,不斷加強基層黨組織和干部隊伍建設,全力推進城鎮(zhèn)面貌三年大變樣和建筑市場整頓工作,促進了全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

一、全力推進城建重點工程

在今年縣政府確定的城鄉(xiāng)建設重點工程項目中,建設局共承擔魅力工程、承載工程、民生工程和暢通工程等四大項9小項具體城建重點工程。其中已開工工程6項,未開工工程3項。完成工程直接投資近4000萬元,增加綠化面積15.2萬平方米,人行便道1.8萬平方米,排水管涵4760米;完成私產(chǎn)拆遷占地面積155755平方米,建筑面積113547平方米,按占地面積完成36%,建筑面積完成31.8%。具體情況是:

(一)魅力工程

1、廊涿公路城區(qū)段拆遷改造工程

出臺了《廊涿公路城區(qū)段拆遷改造工程實施方案》、《廊涿公路城區(qū)段拆遷改造補償安置意見》、《廊涿公路城區(qū)段拆遷改造補償安置政策解讀》、《房屋拆遷公告》、《廊涿公路城區(qū)段拆遷改造基本思路》、《關于廊涿公路城區(qū)段拆遷補償安置相關問題的請示》等系列文件;拆遷公告完畢。

(1)公產(chǎn)單位拆遷進展情況

此次廊涿路城區(qū)段拆遷改造共涉及公產(chǎn)單位16家,在有待拆遷改造紅線確定的同時,主要進展情況為:

科技局、物價局已完成搬遷,原辦公房屋現(xiàn)正在拆除中;工業(yè)經(jīng)濟運行局已搬遷完成,待門店搬遷后即可對該樓整體拆除;農(nóng)發(fā)行需選址外遷,已向市農(nóng)發(fā)行進行了溝通匯報;根據(jù)廊涿路城區(qū)段街景改造要求,對石油公司原地退后建設的要求確不能滿足,現(xiàn)在正與省石油公司協(xié)商搬遷事宜;商業(yè)公司與其沿街門店的連片改造方案已經(jīng)確定,委托改造單位為固安泰然房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,正在論證外遷事宜;文體局、固安鎮(zhèn)、衛(wèi)生局、國土局、地稅局、法院因拆遷任務相對較小,待拆遷紅線確定、拆除地上物核位后可及時拆除到位;民政局干休所、供電局電管站、交通局、工商局城區(qū)分局正在積極落實搬遷后的辦公場所,將與相關片區(qū)進行統(tǒng)一拆除;因公路管理站資產(chǎn)屬省公路局管理,因此對其拆遷問題,交通局已經(jīng)上報,正待指導性意見。

(2)私產(chǎn)拆遷進展情況

廊涿路城區(qū)段60米拆遷線內(nèi)共涉及私產(chǎn)門店298家、拆遷占地面積92819.3平方米、拆遷建筑面積89917.1平方米;60米拆遷線外共涉及居民住宅1100戶、拆遷占地面積340845.5平方米、拆遷建筑面積266582平方米;村民住宅250戶、拆遷占地面積112245.3平方米、拆遷建筑面積69297.9平方米。

目前,各責任單位共計完成60米線內(nèi)完成私產(chǎn)門店簽約83家、占地面積30027.1平方米、建筑面積24225.5平方米,按建筑面積統(tǒng)計,現(xiàn)已完成簽約量占任務總量的26.9%;完成60米外居民住宅簽約489戶、占地面積68000平方米、建筑面積52500平方米,按建筑面積統(tǒng)計,現(xiàn)已完成簽約量占任務總量的19.7%;完成村民住宅簽約147戶、占地面積57728.5平方米、建筑面積36822.5平方米,按建筑面積統(tǒng)計,現(xiàn)已完成簽約量占任務總量的53.1%。

2、永定路景觀建設工程

工程全長6公里,計劃投資6000萬元,綠化面積14.8萬平方米。工程于5月20日開工,已完成行道樹移植600余棵,鑲砌路沿石1300米,正在處理便道基礎和種植土更換。

3、東出口景觀建設工程

工程全長3公里,建設改造綠地面積16.8萬平方米,計劃投資2670萬元。3月初開工,已完成地形處理,調(diào)運土方40萬立方米;完成綠化面積12.2萬平方米,人行便道及廣場硬化1.8萬平方米;正在路燈基礎施工,已完成125基,線路鋪設5000米。工程完成投資2200萬元。

4、城區(qū)西南出口景觀建設工程:正在進行方案設計。

(二)承載工程

5、城南公園建設工程:已完成方案設計,正進行施工設計。

(三)民生工程

6、舊城區(qū)改造工程

東關、東街、大龍?zhí)?、南五里等四個村街整體改造工程中,大龍?zhí)谜谶M行主體施工、南五里主體工程已經(jīng)完成,東關、東街的改造也已經(jīng)開始。西關、西街、小西湖、北街、北關、北橫街、南關等七個城中村改造項目已經(jīng)啟動,正在進行工程前期準備工作。

(四)暢通工程

7、新昌東街改擴建工程

工程全長800米,計劃投資880萬元?,F(xiàn)已完成排水支管鋪設800米,檢查井砌筑40座,道路基礎工程已完工,完成投資500萬元。

8、農(nóng)興路改擴建工程

工程全長1.88公里,總投資2200萬元。西段排水工程已完工,兩側(cè)敷設排水管3760米,砌檢查井18座,道路基礎工程已完工,完成投資300萬元。

9、大廣高速與廊涿公路連接線工程:正在進行方案設計。

(五)2009年結轉(zhuǎn)工程進展情況

10、永定路剩余拆遷任務

四月下發(fā)了《關于限期完成永定路拆遷簽約工作的緊急通知》、《關于延長永定路拆遷期限及最終拆遷簽約協(xié)商事宜的通知》、制定了《永定路剩余拆遷任務情況及分包方案》、《永定路剩余拆遷任務推進方案》、《永定路剩余拆遷任務推進亟需協(xié)調(diào)解決的相關問題》等一系列文件,并通過入戶協(xié)商,集中突破,完成了服務公司小區(qū)侯東坡、張建中和生產(chǎn)資料公司孫大明、呂長順4個難點戶的拆遷簽約;對姚淑含和榮旭地毯公司的自拆自建方案進行了督促協(xié)調(diào),榮旭地毯公司待原外貿(mào)公司搬遷后即可拆遷。對其余4戶,委托改造單位已遞交了《拆遷裁決申請書》,下一步啟動拆遷調(diào)解和裁決程序。公務員之家

11、翟家圈排溝二期改造工程

翟家圈排溝二期改造工程計劃投資579萬元,全長約2000米,共分三個標段進行施工。2009年以來10月開工以來,已完成1000米(今年結轉(zhuǎn)工程1350米),完成投資350萬元。

12、工興路、育才路南路綠化工程

因涉及部分征地拆遷問題未解決影響施工,能動工的路段綠化已完成。其中,工興路完成綠化面積17000平方米;育才南路完成綠化面積13000平方米,完成投資320萬元。

二、不斷強化城市公用設施養(yǎng)護管理工作

一是為確保城區(qū)安全度汛,全力抓好防汛設施的清障維護,確保城區(qū)排水暢通。目前,已完成城區(qū)排水管道疏通疏浚工作,特別是對固馬路西排溝、京開路排水管涵、翟圈排溝三條城區(qū)排水主干道,加大了清淤泄洪防汛投入,排查清淤總里程60公里,更換破損、丟失排水井具300件套;修補城區(qū)道路(包括人行道)1500平方米,更換路沿磚300米。

二是為提高城區(qū)景觀效果,全力抓好園林綠地養(yǎng)護管理。去年冬季遭遇罕見低溫,城內(nèi)綠地花灌木、部分喬木受低溫危害,死亡嚴重。我們利用兩個多月時間,共補植花灌木60萬株,喬木800株,草坪25000平方米。督導各園林公司每日派專人對其所轄綠地進行巡查,隨時清理雜物雜草和垃圾,確保綠地整潔。上半年共清理綠地內(nèi)垃圾3000立方米,更換破損綠化帶沿磚500米;對城區(qū)行道樹及綠地花木進行美國白蛾清查工作,剪除網(wǎng)目及病枝,并進行藥物噴灑防治,圓滿完成了美國白蛾防治工作。

三、加強建筑市場管理

(一)加強工程建設領域突出問題治理工作

共自查2008年以來在建、竣工的國有投資項目48個,其中自建項目19個,監(jiān)管項目29個;在建28個,竣工20個。其中500萬元以下的國有投資項目37個,在建18個,竣工19個;500萬元——3000萬元國有投資項目10個,在建7個,竣工3個;3000萬元以上國有投資項目1個,為縣影劇院建設項目,屬在建項目。檢查非國有投資3000萬元以上項目25個,在建20個,竣工5個。

(二)加強建設工程招投標管理

2010年以來辦結建設工程招投標項目54項,其中房屋建筑37個標段,約71萬平米,市政工程5個標段,園林綠化12個標段。工程中標價為9.03億元,通過招投標降低工程造價約2708萬元。報建工程應招標發(fā)包的工程招標率達100%。針對國有投資為主體的項目手續(xù)滯后、監(jiān)管難度大和以房地產(chǎn)開發(fā)為主的非國有投資項目未利用招標投標擇優(yōu)選定施工隊伍等難題,我們在三個方面予以強化管理。

一是加強《建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、建設部第89號令等相關法律法規(guī)宣傳的同時,提高全社會對招標投標法律和必要性的了解及認識。

二是所有的招標項目進行資料審查后,實地踏勘。在資料審查中重點審查招標公告、招標文件和資格預審文件,發(fā)現(xiàn)有違反法規(guī)規(guī)定或帶傾向性條款的,堅決責令招標人糾正。凡發(fā)現(xiàn)先開工后招標的虛假招標行為,或不符合招標條件的堅決不予受理,并報同級建筑市場稽查部門。

三是充分利用建設工程交易中心這個環(huán)節(jié)積極推行網(wǎng)上投標報名及計算機輔助評標系統(tǒng)。既便于投標人投標和社會監(jiān)督,又利于提高招投標資格審查透明度,還能輔助評標專家提高評標質(zhì)量和效率,降低主觀臆斷,排除人為干擾,以確保招標投標工作的公平、公正。

(三)加強建設工程安全和施工管理

上半年,我們嚴格建設工程項目審批環(huán)節(jié),堅持對所有在建工程施工現(xiàn)場及安全每月巡查制度,實現(xiàn)了在建工程安全監(jiān)督率100%、重大安全生產(chǎn)零事故管理目標。共受理工程報建36項,發(fā)放施工許可證19個(建筑面積38.7萬余平方米,工程造價3.9億元),開工建筑面積576919平方米,總造價4663萬元;受理安全備案29項,受理監(jiān)理備案33項,圖紙審查16項;監(jiān)督在建工程53個,建筑面積100萬余平方米,發(fā)放停工指令書1份;發(fā)放隱患整改通知書139份;安全檢查記錄178份;檢查燃氣企業(yè)4家,發(fā)放隱患整改通知書24份。完成市級文明工地驗收1個,為孔雀城榮園五標段;完成“三類人員”培訓1次,共計125人。安全生產(chǎn)宣傳月活動中,發(fā)放宣傳手冊1000份,各種建筑法律法規(guī)宣傳單2100張。

(四)加強建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理

工作中,我們把關鍵環(huán)節(jié)抽查和隨機巡查有機結合起來,把施工前預控、施工中檢查和竣工驗收有機結合起來,充分運用行政、經(jīng)濟、技術等手段進行綜合治理。同時,注重推動施工企業(yè)建立規(guī)范高效的質(zhì)量保證體系,提高質(zhì)量自控保障能力。

上半年,共辦理建設工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)28份,總建筑面積81.12萬平方米,總投資68630.51萬元。其中城區(qū)住宅工程4項,建筑面積11.06萬平方米,其它工程8項,建筑面積7.27萬平方米;工業(yè)園區(qū)建設工程15項,其中住宅工程15項,建筑面積62.62萬平方米,工業(yè)項目1項,建筑面積0.16萬平方米。辦理市政工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)1份,總投資778萬元。完成工程竣工驗收備案5項,建筑面積11.66萬平方米。完成市政工程竣工驗收備案1項。通過竣工驗收的工程合格率100%。

(五)加強建設工程檔案管理

完成了職業(yè)中學、宏安花園、污水處理廠、方城馨苑正興車輪有限公司等建設工程檔案驗收,共發(fā)放工程檔案專項驗收認可書14份,整理案卷六百余卷;完成了2009年文書檔案、村鎮(zhèn)稽查和園林股業(yè)務檔案的移交和整理工作,確保文件材料按年度歸檔;完成了移動、聯(lián)通通信公司、自來水公司、天然氣公司、供電局的隱蔽工程收集整理工作。

(六)加大建筑市場稽查力度

通過對城區(qū)在建工地拉網(wǎng)式檢查,共查出未辦理施工許可擅自開工的企業(yè)22家,已全部立案并履行了法定處理程序。目前,有2家企業(yè)接受了處罰,另20家的行政處罰處于行政復議期間。

(七)清欠工作

今年的農(nóng)民工工資清欠工作進一步健全農(nóng)民工實名制登記制度。各項目部要針對新進場農(nóng)民工逐一進行身份登記,并做好施工現(xiàn)場日志登記(留存身份證復印件、本人拍照片、進出廠時間等)。有效遏制拖欠農(nóng)民工工資惡意討薪事件及勞務糾紛的發(fā)生,對發(fā)生因農(nóng)民工實名制登記制度不健全,造成拖欠農(nóng)民工工資惡意討薪事件、及勞務糾紛,將按《固安縣人民政府關于解決建筑領域拖欠農(nóng)民工工資的相關規(guī)定》規(guī)定處理。上半年共受理農(nóng)民工上訪事件3起,涉及工人300余人,拖欠工資80余萬元,已調(diào)解完畢。公務員之家

四、加強機關和黨建工作

(一)認真開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動

建設局緊緊圍繞“三點一線”,迅速行動,認真組織,扎實有效地開展“爭優(yōu)創(chuàng)先”活動。一是圍繞一條主線。即“構筑堅強堡壘,打造時代先鋒,提高工作標準,建設靚麗固安”這條主線,切實轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,認真謀劃全局各項工作,為加快固安城區(qū)發(fā)展提供保證。二是明確“出發(fā)點”,確?;顒涌焖賳印=ㄔO局黨組按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署,結合建設系統(tǒng)實際,及時制定了《創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》,成立了工作領導小組,并在建設系統(tǒng)范圍內(nèi)召開了動員會,進一步統(tǒng)一思想,要求廣大黨員干部立即行動,振奮精神,開拓思路,以科學發(fā)展觀謀劃工作,以爭先創(chuàng)優(yōu)活動推進工作。三是找準“切入點”,確保活動生動多樣。把“創(chuàng)新突破、狠抓落實”作為活動的切入點,積極開展學習討論會、座談交流會等形式多樣的活動,掀起活動熱潮。同時,將活動內(nèi)容拓寬抓細,涉及城市基礎設施建設、公用設施養(yǎng)護、建設工程質(zhì)量安全生產(chǎn)、舊城改造等多個方面,確保了活動的深度和廣度。四是把握“關鍵點”,確?;顒尤〉脤嵭АT诨顒舆^程中,我們突出一個“實”字這一關鍵點,把“爭優(yōu)創(chuàng)先”活動同各項工作緊密結合,同解決民生問題緊密結合,同非公制建筑企業(yè)發(fā)展相結合,同黨員干部的作風建設緊密結合,鼓勵黨員干部從自身實際出發(fā),發(fā)現(xiàn)新思路,提出新想法,進一步增強責任心和緊迫感,提高服務水平,樹立建設系統(tǒng)黨員干部良好形象,確保活動取得成效。

(二)啟動政務環(huán)境建設年活動

為進一步加強對開展改進機關作風、優(yōu)化政務環(huán)境、提高政府部門公信力和執(zhí)行力,按照活動要求,建設局成立了專項工作領導小組,出臺了《固安縣建設局政務環(huán)境建設年活動實施方案》,明確了工作重點和主要任務。在推行政務公開方面,已完成部門職能、工作權限及時限、辦事程序、執(zhí)收執(zhí)罰依據(jù)及標準等相關情況梳理,完善了《政務信息公開指南》、網(wǎng)站、政務公開欄等公開載體。在提高工作效率方面,編制了《辦理事項流程時限表》,并在一樓大廳和政府門戶網(wǎng)站向社會公布;嚴格執(zhí)行一次告知、兩次辦結制度。在一樓大廳醒目位置設置咨詢服務臺,為客商和群眾提供導向服務;同時,進一步規(guī)范“三類事項”臺帳管理。在規(guī)范執(zhí)法行為方面,依據(jù)《固安縣規(guī)范行政處罰自由裁量權若干規(guī)定》,已梳理制定本部門行政處罰自由裁量權的標準,待縣政府批準后公布實施;治理“亂收費”、“亂罰款”、“亂檢查”、“亂攤派、亂達標、亂服務”等工作也逐步展開。

五、下半年工作計劃

(一)完成各項重點工程

計劃在7月底前完成永定路景觀建設工程、東出口景觀建設工程、新昌東街改擴建工程、農(nóng)興路改擴建工程、翟家圈排溝二期改造工程;年底前完成廊涿公路城區(qū)段拆遷改造工程、城區(qū)西南出口景觀建設工程、城南公園建設工程、工興路育才路南路綠化工程、大廣高速與廊涿公路連接線工程、永定路剩余拆遷任務;舊城區(qū)改造工程方面,完成東關、東街、大龍?zhí)?、南五里等四個村街整體改造的基礎上,推進西關、西街、小西湖、北街、北關、北橫街、南關等七個城中村改造項。

(二)鞏固城市公用設施養(yǎng)護成果

加大道路、排水設施巡查力度,確保城區(qū)安全度汛;加大綠化巡查力度,加大違規(guī)懲處力度,不斷提高園林綠化苗木、綠化設施完好率和整潔度,打造宜人的城市環(huán)境。

(三)建筑市場整頓常抓不懈

在繼續(xù)規(guī)范招投標行為,嚴格施工許可審批和工程質(zhì)量監(jiān)督等日常工作的同時,建立各部門臺賬管理制度;突出抓好施工安全管理、城建檔案數(shù)字化管理、清欠工作和違規(guī)建設項目懲處四個重點,使建筑市場管理水平提高一個檔次。

(四)認真開展人防工作

今年是人民防空60周年,也是廊坊市防空防災一體化進入全面推開、完善提高新階段的標志性年份。我們將按照“體制機制求完善、工程建設擴規(guī)模、指揮通信強能力、宣傳教育掀高潮、整體工作上水平”的工作思路,緊密結合固安實際,加強人防行政審批監(jiān)督,扎實推進防空防災一體化建設。

(五)機關黨建工作出特色

充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用,把“爭優(yōu)創(chuàng)先”活動和政務環(huán)境建設年活動有機地結合起來,把機關建設和行業(yè)管理結合起來,把部門工作和全縣發(fā)展的大局結合起來,打造出堅強的領導班子,過硬的城建隊伍和蓬勃發(fā)展的城建事業(yè)勢頭。