導(dǎo)語：過程結(jié)算對建設(shè)工程造價管理的影響一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著城市現(xiàn)代化的發(fā)展，我國的建設(shè)工程在逐漸進(jìn)步，工程造價動態(tài)管控對建設(shè)工程發(fā)展有重要影響，過程結(jié)算政策能提高建設(shè)工程造價的綜合效益，對建筑企業(yè)發(fā)展十分重要。因此，本文研究過程結(jié)算政策對建設(shè)工程造價動態(tài)管理與控制的影響，首先明確了過程結(jié)算政策背景，其次從幾個方面分析了過程結(jié)算政策對建設(shè)工程造價管控的影響，最后闡述了工程造價動態(tài)管控策略，為建筑企業(yè)后續(xù)的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：過程結(jié)算；建設(shè)工程；造價；動態(tài)管理；控制；影響研究

經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動了工程建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展，近幾年，我國在工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展速度越來越快，技術(shù)也越來越先進(jìn)，工程建設(shè)項目也越來越多。建設(shè)單位與施工單位也越來越重視工程造價管理工作，因此對建設(shè)工程造價進(jìn)行動態(tài)管理與控制成了目前研究的重點[1]。工程造價管理涉及的理論十分復(fù)雜，管理的范圍也較廣泛，在每個管理步驟都可能出現(xiàn)管理誤差。2016年，國家頒布了有關(guān)推動建設(shè)項目過程結(jié)算的政策。全過程結(jié)算政策的實施不僅有效地規(guī)范了施工合同，更容易實現(xiàn)造價管理的及時性與合同管理的精確化[2]，還可以規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)工期，對建設(shè)工程造價動態(tài)管理有重要意義。在應(yīng)用過程結(jié)算政策對建設(shè)工程造價進(jìn)行動態(tài)管理的過程中，需要注重節(jié)點劃分問題，要先對管理工程進(jìn)行分類[3]，記錄標(biāo)準(zhǔn)化施工周期及施工時間，規(guī)劃施工結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高建設(shè)工程造價動態(tài)管理效果。受建設(shè)工程造價特殊性的影響，其在管理過程中容易受某些管理因素限制，出現(xiàn)一定的管理問題，對建設(shè)工程造價進(jìn)行動態(tài)管理可以有效地跟蹤建設(shè)工程造價中的項目資金變化[4]，及時控制項目使用資金，避免出現(xiàn)建筑施工中的資金漏洞，因此本文研究了過程結(jié)算政策對建設(shè)工程造價動態(tài)管理的影響，為全面控制建設(shè)工程造價，實現(xiàn)建設(shè)工程有序發(fā)展提供參考。

1過程結(jié)算政策背景

隨著建設(shè)工程的發(fā)展，建設(shè)工程的過程結(jié)算政策也在逐漸落實。2020年1月[5]，國務(wù)院頒布了全面實施過程結(jié)算政策，明確規(guī)劃了建設(shè)工程中的預(yù)付款、進(jìn)度款、工價款等結(jié)算方式，還提出了相關(guān)的支付原則，細(xì)化了質(zhì)控進(jìn)度控制制度，設(shè)置了額外的施工款項支付期限，過程結(jié)算政策的實施也作為施工工程中的重要保障在建筑施工中的各個部分被廣泛應(yīng)用。隨著過程結(jié)算政策的實施，越來越多的問題也逐漸涌現(xiàn)出來。受我國經(jīng)濟(jì)體制變化的影響[6]，建設(shè)工程融資越來越頻繁，出現(xiàn)了資源融合和競爭畸形問題，嚴(yán)重影響過程結(jié)算政策的有效實施。不僅如此，建設(shè)工程的市場發(fā)展也增加了過程結(jié)算政策實施的阻力，雖然借鑒發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體可以推動我國建筑市場發(fā)展，但會嚴(yán)重影響過程結(jié)算政策的實施，對我國的工程造價管理十分不利。目前，我國大多數(shù)建設(shè)工程仍然實施竣工結(jié)算法，嚴(yán)重影響了工程款分發(fā)問題[7]。除此之外，信息技術(shù)的進(jìn)步也提高了建筑市場的信息交流速度，建設(shè)工程造價管理的難度也越來越大。在這種背景下，實時過程結(jié)算政策成了提高工程造價動態(tài)管理效果的必要選擇。

2過程結(jié)算目前存在的問題及解決措施

2.1過程結(jié)算政策實施中存在的問題

過程結(jié)算政策能有效降低工程造價管理的成本，規(guī)范施工中涉及資金的合同，降低資金爭議的可能性，應(yīng)用過程結(jié)算政策可以有效進(jìn)行工程造價反饋，解決相關(guān)的工程資金問題[8]，對后續(xù)建設(shè)工程發(fā)展有重要幫助，雖然現(xiàn)有的過程結(jié)算政策是根據(jù)建設(shè)工程價款計算辦法設(shè)計的，但在長期的工程造價動態(tài)管控中也出現(xiàn)了許多問題。2.1.1過程結(jié)算政策尚未健全雖然相關(guān)部門已經(jīng)結(jié)合目前建筑業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，制定了一些發(fā)展制度，但由于過程結(jié)算政策的實施環(huán)節(jié)較多，整體的實施難度較高，在簽訂相關(guān)的條約時[9]，設(shè)定的約定時間往往不準(zhǔn)確，需要根據(jù)工程進(jìn)度重新確定。不僅如此，在工程驗收的過程中，部分施工單位未明確施工周期，存在一定的施工驗收風(fēng)險。除此之外，還有部分施工單位缺乏相關(guān)的質(zhì)保金完善制度，嚴(yán)重限制了過程結(jié)算制度的落實。2.1.2過程結(jié)算的操作過程復(fù)雜，缺乏專業(yè)人才過程結(jié)算在實施過程中需要較多的操作環(huán)節(jié)，尤其是在質(zhì)量驗收過程和成本核算過程中需要技術(shù)人員支持，但由于過程結(jié)算政策起步較晚，目前尚未完善的建設(shè)工程造價動態(tài)管理政策，因此需要培養(yǎng)建筑過程結(jié)算管理人才，全面學(xué)習(xí)工程量清單中的計算知識及相關(guān)的核算政策，降低過程結(jié)算政策的實施難度。2.1.3過程結(jié)算的受眾面狹窄，操作推廣難度大受傳統(tǒng)結(jié)算方法影響，過程結(jié)算目前面臨很嚴(yán)重的認(rèn)知推廣問題，施工現(xiàn)場相關(guān)的建筑資料都需要整合后再確認(rèn)。因此，大多數(shù)施工單位仍然使用傳統(tǒng)的工程結(jié)算法，造成工程審核任務(wù)重、審核難，出現(xiàn)各種各樣的事故，影響過程結(jié)算政策的有效實施。

2.2完善過程結(jié)算政策的措施

根據(jù)上述目前過程結(jié)算政策發(fā)展中面臨的問題，相關(guān)部門也在通過各種方式進(jìn)行完善。（1）部分省份已經(jīng)開始逐漸優(yōu)化完善過程結(jié)算政策實施中的環(huán)節(jié)，調(diào)整結(jié)算周期，降低審核難度。（2）眾多建筑施工單位已經(jīng)開始重視人才培養(yǎng)和人才管理，開設(shè)了人才培養(yǎng)課程和有效的人才考核機制。除此之外，相關(guān)的技術(shù)人員會根據(jù)管理過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，全方位提高過程結(jié)算政策的落實效率。（3）在應(yīng)用過程結(jié)算政策時，加強了制度的宣傳，由相關(guān)的政府制定過程結(jié)算宣傳文件，及時對施工中面臨的結(jié)算問題進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)一步提高了過程結(jié)算政策的實施效果，也從根本上推動了過程結(jié)算政策發(fā)展，維護(hù)了相關(guān)人員的基本利益。

3過程結(jié)算政策對建設(shè)工程造價動態(tài)管理與控制的影響

3.1項目實施前影響

項目實施前，傳統(tǒng)的建設(shè)工程造價動態(tài)管控方式可能存在較大的管控風(fēng)險及過長的周期。應(yīng)用過程結(jié)算政策進(jìn)行工程造價動態(tài)管理可以有效降低工程造價動態(tài)管控風(fēng)險，提高管理效果。在建設(shè)工程項目前期準(zhǔn)備過程中可能受設(shè)計方案不完善、工程特殊化影響，導(dǎo)致其工程造價管理的不確定性極高，無法對管理中的資金數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確的描述，應(yīng)用過程結(jié)算政策可以從三個方面降低建設(shè)工程造價動態(tài)管理的難度。首先，過程結(jié)算政策可以有效完善工程設(shè)計中的文件。在工程施工前期，可以結(jié)合現(xiàn)有的施工方案，進(jìn)行價值化結(jié)合設(shè)計，有效優(yōu)化施工中的價格限額，降低工程造價管理誤差，提高工程造價管理效率。其次，應(yīng)用過程結(jié)算政策可以根據(jù)相關(guān)的過程結(jié)算數(shù)據(jù)有效研究現(xiàn)場的施工條件，確定準(zhǔn)確的施工材料價格，還可以結(jié)合施工現(xiàn)場的人文社會環(huán)境制定合理的核算價格，降低造價管理成本。應(yīng)用過程結(jié)算政策可以有效地對建設(shè)工程施工地區(qū)進(jìn)行水文地質(zhì)勘察，結(jié)合現(xiàn)場復(fù)雜的環(huán)境制定施工技術(shù)，增加工程造價管理的有效性。最后，應(yīng)用過程結(jié)算政策還可以準(zhǔn)確地計算施工過程中產(chǎn)生的相關(guān)預(yù)算，有效地判定施工過程中的技術(shù)費用和服務(wù)費用，有效地確定工程造價的具體金額，實現(xiàn)高效工程造價控制。

3.2項目實施過程中影響

應(yīng)用過程結(jié)算政策可以根據(jù)過程中簽訂的相關(guān)條約，有效地設(shè)計符合工程要求的工程施工進(jìn)度。傳統(tǒng)的工程造價管控方法往往會受到施工現(xiàn)場氣候等因素影響，嚴(yán)重增加工程造價，因此應(yīng)用過程結(jié)算政策可以有效地節(jié)約工程造價資金，降低工程事故發(fā)生的頻率。傳統(tǒng)的建設(shè)工程造價動態(tài)管控方法設(shè)計的施工方案不夠完善，無法確定施工中的技術(shù)性因素，因此應(yīng)用過程結(jié)算政策可以通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析有效地調(diào)整施工方案，還可以根據(jù)現(xiàn)有的技術(shù)指標(biāo)，制定合理的施工技術(shù)搭配方案，優(yōu)化現(xiàn)有的施工結(jié)構(gòu)，有效地降低工程造價。材料的價格一直是工程造價控制中的關(guān)鍵部分，其與材料的采購狀態(tài)有重要關(guān)系，因此使用過程結(jié)算政策可以從源頭上控制材料的采購資金，降低材料成本。還可以有效控制施工現(xiàn)場中的材料使用情況，避免出現(xiàn)材料浪費現(xiàn)象。應(yīng)用該政策進(jìn)行建設(shè)工程造價動態(tài)管控過程時，還需要不斷加強相關(guān)施工人員的指導(dǎo)，有效降低施工材料損耗，從基礎(chǔ)做起，降低建設(shè)工程造價消耗的資金?，F(xiàn)有的工程造價管控中經(jīng)常出現(xiàn)索賠管理問題，引發(fā)工程糾紛，降低工程造價管控效果，因此可以使用過程結(jié)算政策結(jié)算每一個施工步驟中出現(xiàn)的施工問題，明確施工糾紛處理方案，提高施工糾紛的處理效率，加強施工的規(guī)范性。審計是工程造價管控的重要手段，審計方案的審計效果直接決定著工程造價的管理效果。因此，可以積極落實審計政策，抓住審計要點，提高對審計人員的要求，有效降低審計中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，提高建設(shè)工程動態(tài)管控的有效性。

3.3項目實施后影響

雖然建設(shè)工程造價動態(tài)管控的關(guān)鍵階段是項目實施前和項目實施過程中，但項目實施后會產(chǎn)生審計結(jié)算最終結(jié)果。因此，對項目實施后的動態(tài)管控仍然不能掉以輕心，在建設(shè)工程造價管控過程中可以根據(jù)過程結(jié)算政策，確定相關(guān)的資產(chǎn)變化，結(jié)合國家相關(guān)的法律法規(guī)，有效進(jìn)行工程造價結(jié)算審核，避免資金的浪費。還可以確定審計的程序，實事求是地得出相關(guān)的結(jié)算資料，避免出現(xiàn)項目實施后的審計問題。

4基于過程結(jié)算政策的工程造價動態(tài)管控策略

根據(jù)上述過程結(jié)算政策對建設(shè)工程造價管理與控制的影響，可以闡述后續(xù)基于過程結(jié)算政策的工程造價動態(tài)管控策略。

4.1重視過程結(jié)算政策的宣傳，培訓(xùn)技術(shù)人才

在后續(xù)的建設(shè)工程造價動態(tài)管控過程中，需要積極宣傳過程結(jié)算政策，推動相關(guān)施工部門了解過程結(jié)算政策應(yīng)用的必要性，促進(jìn)建設(shè)工程施工有效進(jìn)行；還需要提高工作人員的綜合素質(zhì)及技術(shù)水準(zhǔn)，定期開展技術(shù)人員培訓(xùn)會，保證建設(shè)工程造價動態(tài)管控的有效進(jìn)行；還應(yīng)該與我國相關(guān)的管控法律法規(guī)結(jié)合，從基礎(chǔ)上保證管控效果，增加建設(shè)工程造價動態(tài)管控的有效性。

4.2采用過程結(jié)算政策控制各個施工環(huán)節(jié)

在各個施工環(huán)節(jié)都可以根據(jù)現(xiàn)有的過程結(jié)算政策對多個施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，避免施工復(fù)雜性給工程造價動態(tài)管控帶來的影響。在建設(shè)工程造價管控的過程中，需要制定合理化的動態(tài)管控規(guī)則，分析管控過程中可能出現(xiàn)的資金問題，避免其對后續(xù)的施工造成影響；也需要格外注意建設(shè)工程造價管控中的材料成本控制問題，及時調(diào)查施工市場材料的價格空間，選取質(zhì)量好、價格低的施工材料，全方面保證建設(shè)工程造價動態(tài)管控效果。

4.3加強建設(shè)工程施工中的差價管理

增強建設(shè)工程施工中的差價管理，在施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)某些無法控制的差價，造成建設(shè)工程造價誤差，嚴(yán)重影響建設(shè)工程的管理效果。應(yīng)該結(jié)合過程結(jié)算政策，全面評估市場中的建筑變化，降低建筑施工中的資金差價，避免出現(xiàn)由建筑造價異常帶來的建筑施工造價管控決策問題，提高建設(shè)工程造價動態(tài)管控的準(zhǔn)確性。

4.4健全和完善建設(shè)工程造價管理體系

需要不斷完善目前的建設(shè)工程造價管理體系，結(jié)合過程結(jié)算政策構(gòu)建符合建設(shè)工程造價動態(tài)管控方向的管理制度，保證建設(shè)工程造價的管理效果。各個部門需要進(jìn)行積極管控，完善現(xiàn)有的考核體系來規(guī)范各個建筑施工部門的行為，全方位提高建筑施工中的綜合經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到建設(shè)工程造價高效動態(tài)管控目標(biāo)。

5結(jié)語

綜上所述，建設(shè)工程造價管控是建設(shè)工程管理中的重要組成部分，對提高建設(shè)工程總體效益，保證建設(shè)工程綜合實力有重要意義，在建設(shè)工程管控過程中，實時全過程動態(tài)化管控能有效提高管控效果，增加管控準(zhǔn)確度。因此，本文研究了過程結(jié)算政策對建設(shè)工程造價動態(tài)管控的影響，并從幾個方面闡述了工程造價動態(tài)管控策略，為后續(xù)建設(shè)工程的資金管控提供一定的依據(jù)。

作者：肖輝