近年來(lái)，縣文體局以文明縣城創(chuàng)立工作為己任，認(rèn)真實(shí)行文明市場(chǎng)監(jiān)管部分職責(zé)，堅(jiān)持文明法律、標(biāo)準(zhǔn)法律，著力提高文明市場(chǎng)監(jiān)管程度，努力提高了文明產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平和發(fā)展程度，全縣各類(lèi)文明市場(chǎng)無(wú)一同嚴(yán)重惡性違法案件和嚴(yán)重安全事故發(fā)生，文明市場(chǎng)法律工作獲得明顯成果，在全省的文明縣城檢查驗(yàn)收中獲得檢查組的一定親睦評(píng)。縣文體局于近三年延續(xù)取得省文明廳授予“全省文明市場(chǎng)治理先進(jìn)集體”聲譽(yù)稱(chēng)號(hào)。為凈化和昌盛我縣的文明市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況，積極創(chuàng)立省級(jí)文明縣城做出了應(yīng)有的奉獻(xiàn)。

一、增強(qiáng)組織指導(dǎo)，增強(qiáng)言論宣傳，努力提高文明創(chuàng)立的影響力

一是健全組織指導(dǎo)機(jī)制。我局成立了以首要負(fù)責(zé)人組長(zhǎng)，分擔(dān)文明市場(chǎng)治理的副局長(zhǎng)、市場(chǎng)股和文明市場(chǎng)稽察隊(duì)負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員為組員的省級(jí)文明縣城創(chuàng)立指導(dǎo)小組，將省級(jí)文明縣城創(chuàng)立作為近年來(lái)文明市場(chǎng)治理的工作重點(diǎn)。執(zhí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，分擔(dān)指導(dǎo)詳細(xì)抓，各相關(guān)部分和文明市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位密切配合的工作格式。首要指導(dǎo)親身研討布署在文明市場(chǎng)治理中的文明縣城創(chuàng)立工作，按期聽(tīng)取相關(guān)部分的工作匯報(bào)，在每次文明市場(chǎng)集中整治行動(dòng)中，首要指導(dǎo)都親身帶隊(duì)參加檢查文明市場(chǎng)，還在人力、物力和財(cái)力上供應(yīng)保證，保證創(chuàng)立工作的有序開(kāi)展。

二是增強(qiáng)言論宣傳機(jī)制。我們組織文明市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位及業(yè)主召創(chuàng)始建省級(jí)文明縣城發(fā)動(dòng)會(huì)，統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)；組織召創(chuàng)始建活動(dòng)專(zhuān)題指導(dǎo)講座、印發(fā)宣傳單在公共場(chǎng)合張貼等多種方法，營(yíng)建創(chuàng)立省級(jí)文明縣城的社會(huì)氣氛；在文體局政務(wù)網(wǎng)站中設(shè)專(zhuān)欄，辦專(zhuān)題，全方位、多條理地宣傳文明市場(chǎng)司法法律，宣傳創(chuàng)立文明縣城的意義、內(nèi)容和要求，還報(bào)道我們?cè)谖拿魇袌?chǎng)法律檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，曝光違規(guī)運(yùn)營(yíng)行為等不文明行為和處分狀況，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界普遍參加和監(jiān)督認(rèn)識(shí)，努力發(fā)起文明市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位全體參加，構(gòu)成文明運(yùn)營(yíng)、正當(dāng)運(yùn)營(yíng)的濃厚氣氛。

二、完善工作機(jī)制，創(chuàng)新法律行為，努力提高文明創(chuàng)立的執(zhí)行力

一是堅(jiān)持完善學(xué)習(xí)機(jī)制。我們終年開(kāi)展文明市場(chǎng)法律人員培訓(xùn)每年達(dá)3次以上，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政答應(yīng)法》及黨和國(guó)家有關(guān)文明市場(chǎng)的政策和司法法律。經(jīng)過(guò)實(shí)踐培訓(xùn)和指導(dǎo)，法律人員的治理才能和程度獲得加強(qiáng)。在行政法律進(jìn)程中我們做到具體標(biāo)準(zhǔn)法律順序，從法律責(zé)任、法律行為、法律方法三個(gè)方面動(dòng)手，嚴(yán)格依照告發(fā)、檢查、立案、查詢(xún)、聽(tīng)證、處分、了案、檀卷歸檔各環(huán)節(jié)的工作順序開(kāi)展工作。在詳細(xì)的辦案中，將司法法律和當(dāng)?shù)貙?shí)踐相結(jié)合，既嚴(yán)格法律，又彰顯人道化法律的特征，到達(dá)依法辦案、順序正當(dāng)、處分恰當(dāng)、量罰精確的目的。近幾年來(lái)，我縣文明市場(chǎng)法律案件未呈現(xiàn)一同行政復(fù)議、行政訴訟案件。

總書(shū)記曾多次指出，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要始終堅(jiān)持“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”，這既是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的深刻寫(xiě)照，更是對(duì)社區(qū)黨組織如何踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體要求。幾年來(lái)，社區(qū)黨委始終堅(jiān)持“民思我想、民求我應(yīng)、民需我做、民困我?guī)汀钡墓ぷ骼砟?，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牢牢把握以黨建帶動(dòng)社區(qū)建設(shè)的工作思路，促進(jìn)了社區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人先后到社區(qū)視察和指導(dǎo)工作。社區(qū)先后榮獲省先進(jìn)黨委、省文明小區(qū)、省文明社區(qū)標(biāo)兵等稱(chēng)號(hào)。

一、堅(jiān)持以加強(qiáng)社區(qū)黨委班子建設(shè)為核心，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)

社區(qū)黨委一班人在工作中切實(shí)感悟到，被譽(yù)為“**模式”的社區(qū)建設(shè)，必須定位準(zhǔn)、起點(diǎn)高、思路新、作風(fēng)實(shí)才能贏(yíng)得社區(qū)居民的認(rèn)同感和歸屬感。

一是高定位，精心打造一流的黨委班子。發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，班子建設(shè)是關(guān)鍵。俗話(huà)說(shuō)“打鐵先須自身硬”，社區(qū)黨委堅(jiān)持從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)入手，著力在提高素質(zhì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、愛(ài)崗敬業(yè)上下功夫，始終弘揚(yáng)“爭(zhēng)第一、扛紅旗”的精神，“咬定青山不放松”。班子所有成員都明確一個(gè)理念，社區(qū)工作不是簡(jiǎn)單的謀生手段，而是一項(xiàng)光榮的事業(yè)。社區(qū)黨委首先確立了“一年打基礎(chǔ)，二年上臺(tái)階，三年樹(shù)形象”的工作目標(biāo)，并圍繞這一目標(biāo)，夜以繼日，辛勤耕耘。幾年來(lái)，班子成員從未休息過(guò)完整的節(jié)假日。幾年來(lái)，社區(qū)成員多次到先進(jìn)社區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，開(kāi)闊視野，并在工作中不斷調(diào)整工作思路、創(chuàng)新工作內(nèi)容。以勤勤懇懇、真誠(chéng)奉獻(xiàn)，任勞任怨、熱情服務(wù)的工作作風(fēng)，使社區(qū)黨委形成了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

二是高起點(diǎn)，明確倡導(dǎo)一流的工作目標(biāo)。面對(duì)改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)踐探索，社區(qū)黨委要真正發(fā)揮好黨和政府與人民群眾的橋梁紐帶作用，就必須與時(shí)俱進(jìn)、超越自我、不斷創(chuàng)新。幾年來(lái)，社區(qū)黨委以開(kāi)展“民心工程”活動(dòng)為載體，確立了核心在組織、專(zhuān)心抓黨員、熱心辦實(shí)事、真心換民心的工作思路，堅(jiān)持以提高居民素質(zhì)和居民生活質(zhì)量為中心，樹(shù)立以人為本，以民為根的思想，不斷增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和宗旨意識(shí)，努力做好社區(qū)黨建、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)環(huán)境和社區(qū)管理四篇文章。通過(guò)“一抓班子，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)；二抓隊(duì)伍，樹(shù)立形象；三抓共建，改變環(huán)境；四抓活動(dòng)，選準(zhǔn)載體”等具體措施，不斷規(guī)范了社區(qū)黨委的各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持每周一次例會(huì)，每月一次黨委會(huì)，每半年一次民主生活會(huì)，每年一次黨員大會(huì)。在黨內(nèi)積極開(kāi)展了“三包、三獻(xiàn)、三帶頭”和“一個(gè)黨員一面旗，一片真情獻(xiàn)社區(qū)”等主題競(jìng)賽活動(dòng)，并注重發(fā)揮社區(qū)黨委決策層、社區(qū)委員會(huì)執(zhí)行層、社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)議事層和社區(qū)居民代表大會(huì)決定層四個(gè)機(jī)構(gòu)的作用，有力推動(dòng)了社區(qū)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是高要求，積極構(gòu)建一流的黨員隊(duì)伍。廣大黨員是社區(qū)黨建工作的主體，是社區(qū)建設(shè)的生力軍，只有緊緊依靠社區(qū)廣大黨員，錘煉過(guò)硬的黨員隊(duì)伍，社區(qū)工作才有可能不斷向縱深發(fā)展。社區(qū)有離、退休黨員151人，在職黨員340人，下屬5個(gè)黨支部，16個(gè)黨小組，55個(gè)責(zé)任區(qū)。為了使黨員人人都在組織當(dāng)中，人人都在管理之中，社區(qū)黨委加強(qiáng)了制度建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。、先后制訂了黨的組織生活、黨員管理、聯(lián)系群眾等各項(xiàng)工作制度。建立了由黨員組成的義務(wù)巡邏隊(duì)、思想政治工作宣傳隊(duì)，在社區(qū)樓道里設(shè)置了“共產(chǎn)黨員”標(biāo)志牌，既便于黨員為大家服務(wù)，又便于群眾對(duì)黨員的監(jiān)督。同時(shí)，根據(jù)黨員的身體狀況、愛(ài)好特長(zhǎng)，充分發(fā)揮他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中的作用。先后組建了6支志愿者服務(wù)隊(duì)，活躍于社區(qū)居民當(dāng)中，成為社區(qū)各項(xiàng)工作的骨干力量，受到了居民的歡迎和贊譽(yù)。此外，我們還充分利用社區(qū)資源，成立社區(qū)黨校，建立電教室、活動(dòng)室，為黨員的學(xué)習(xí)和活動(dòng)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。幾年來(lái)，社區(qū)黨員的模范作用深深地感染了居民群眾，帶動(dòng)了社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

以人為本以法治稅樹(shù)立國(guó)稅新形象

萊州市國(guó)稅局

各位領(lǐng)導(dǎo)：

近年來(lái)，我局在市委市府和上級(jí)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)黨和政府放心、人民群眾滿(mǎn)意的文明行業(yè)為目標(biāo)，立足稅收工作特點(diǎn)，堅(jiān)持一手抓組織稅收收入，一手抓精神文明建設(shè)，把文明創(chuàng)建工作寫(xiě)進(jìn)了工作重點(diǎn)，堅(jiān)持“以人為本，以法治稅，樹(shù)立國(guó)稅新形象”的治稅方針，著力開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，多年來(lái)，我們?nèi)R州市國(guó)稅局以服務(wù)納稅人、奉獻(xiàn)社會(huì)為宗旨，開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力造就一支愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、敢爭(zhēng)一流的國(guó)稅干部隊(duì)伍。萊州市國(guó)稅局連續(xù)六年被授予市級(jí)“文明單位”，××年被授予煙臺(tái)市級(jí)“文明單位”，××年被授予省級(jí)“文明單位”，所轄各分局也先后多次被授予市級(jí)“文明單位”，其中：城區(qū)分局、平里店分局先后被授予省級(jí)“青年文明號(hào)”，城區(qū)分局被授予煙臺(tái)市級(jí)“文明單位”，城區(qū)分局征收大廳先后被授予省級(jí)“巾幗文明示范崗”和國(guó)家級(jí)“巾幗文明示范崗”，稽查局稽查股也被授予省級(jí)“巾幗文明示范崗”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，很好的將精神文明建設(shè)貫穿于各項(xiàng)國(guó)稅工作始終，有力推動(dòng)了國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下：

一、負(fù)重奮進(jìn)，稅收收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)

今年，萊州市國(guó)稅系統(tǒng)稅收收入突破億元，比上年增收萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)其中，地方級(jí)收入完成萬(wàn)元，比上年增收萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。為國(guó)家稅收和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

*省公主嶺市地方稅務(wù)局現(xiàn)有干部職工213人，下設(shè)9個(gè)職能科室和14個(gè)分局、所，負(fù)責(zé)1600余戶(hù)企事業(yè)單位和近萬(wàn)戶(hù)個(gè)體業(yè)戶(hù)、16個(gè)國(guó)有農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)及29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地方稅收的征收管理工作。年度稅收收入7000多萬(wàn)元。幾年來(lái)，他們以鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞組織稅收收入這一中心，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，兩個(gè)文明建設(shè)不斷登上新臺(tái)階。被*省委、省政府評(píng)為“精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”，連續(xù)四年被市政府評(píng)為優(yōu)質(zhì)服務(wù)金獎(jiǎng)單位，基層14個(gè)分局、所全部晉升為市級(jí)文明單位；局班子被省地稅局評(píng)為“好班子”，20*年被省地稅局授予“全省地稅系統(tǒng)思想政治工作先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。

一、塑班子，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，率先垂范

“火車(chē)跑得快，全憑車(chē)頭帶”。一個(gè)單位的工作要搞好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。幾年來(lái)，局班子按照廉潔勤政、無(wú)私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取的要求，切實(shí)把班子建設(shè)作為核心工作來(lái)抓，保證了各項(xiàng)工作不斷上新臺(tái)階。

（一）堅(jiān)持民主集中制，發(fā)揮班子核心作用。

他們制定了黨組集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度。建立了《黨組例會(huì)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度》、《民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子制度》，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)行為，保證了決策的客觀(guān)性、正確性。在討論重大問(wèn)題時(shí)，“一把手”不搞一言堂，充分發(fā)揚(yáng)民主。*年該局又一幢家屬樓交付使用，住房分配是一個(gè)棘手的工作，局黨組對(duì)分配方案反復(fù)討論，然后又拿到群眾中去征求意見(jiàn)，直到大家認(rèn)為合理為止。分房結(jié)束后，群眾滿(mǎn)意率達(dá)100％，全局沒(méi)有一個(gè)有意見(jiàn)上訪(fǎng)的。在工作中各位副局長(zhǎng)暢所欲言，充分發(fā)揮個(gè)人作用。一班人團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到了個(gè)人分工與集體決策相結(jié)合，每個(gè)人既認(rèn)真履行職責(zé)，獨(dú)立完成工作任務(wù)，又能樹(shù)立全局觀(guān)念，講風(fēng)格，講大局，分工不分心，形成合力，使班子成為全局堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

(二)落實(shí)”兩權(quán)”監(jiān)督，建立自我約束機(jī)制。

形成以旅游者為主體的新的評(píng)價(jià)機(jī)制。深入開(kāi)展旅游行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，以游客滿(mǎn)意度為切入點(diǎn)。通過(guò)深化行風(fēng)評(píng)議工作，促進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)函等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理行風(fēng)建設(shè)中存在問(wèn)題和不足并認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和游客投訴受理工作，不斷提高游客的滿(mǎn)意度。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)旅游企事業(yè)單位行風(fēng)評(píng)議工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)旅游行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，使誠(chéng)信服務(wù)意識(shí)更加濃厚，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)之風(fēng)不斷得到張揚(yáng)，使誠(chéng)信理念在全市旅游行業(yè)進(jìn)一步深入人心。

一、改革開(kāi)放以來(lái)我區(qū)旅游發(fā)展迅猛

區(qū)委區(qū)政府十分重視旅游資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)，擁有得天獨(dú)厚的旅游資源。把旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為最重要的支柱產(chǎn)業(yè)加以培育，改革開(kāi)放以來(lái)旅游高速發(fā)展取得巨大成就，尤其是近幾年在區(qū)委區(qū)府的高度重視下，市旅游局的領(lǐng)導(dǎo)下，旅游發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。年就在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展四大戰(zhàn)略中確定了旅游活區(qū)”和“生態(tài)靚區(qū)”兩大戰(zhàn)略，致力于把建設(shè)成為“都市休閑區(qū)”和“中國(guó)生態(tài)養(yǎng)生旅游目的地”進(jìn)入新世紀(jì)，旅游產(chǎn)業(yè)獲得了更大的發(fā)展，年出臺(tái)了中共區(qū)委、區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》年又出臺(tái)了激活旅游市場(chǎng)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等重要文件，對(duì)旅游發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。截止年底，全區(qū)旅游企業(yè)總數(shù)40多家，旅游星級(jí)飯店7家，有3所高等院校有旅游院（系）及專(zhuān)業(yè)，全區(qū)旅游業(yè)直接從業(yè)人員0.6萬(wàn)人?；拘纬闪艘浴笆?、住、行、游、購(gòu)、娛”等要素為主體，其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為支撐，具有一定規(guī)模和水平的旅游產(chǎn)業(yè)體系。旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷壯大，帶動(dòng)了交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)了環(huán)保和生態(tài)的發(fā)展，為擴(kuò)大內(nèi)需、吸引投資、增加就業(yè)，宣傳擴(kuò)大對(duì)外交流、提升城市形象，發(fā)揮了獨(dú)特而重要的作用。

同比增長(zhǎng)20.03%接待人次和收入增幅都居主城第1位，旅游人次總數(shù)主城第3位，旅游綜合收入主城第4位，旅游已經(jīng)成為最有增長(zhǎng)潛力的重要產(chǎn)業(yè)。年旅游接待人次達(dá)686.93萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)24.14%旅游綜合收入17.2億元。

大力開(kāi)展旅游招商引資。年，近年來(lái)逐漸加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入。分別創(chuàng)立了十里溫泉城”和“生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”等園區(qū)，積極發(fā)展生態(tài)旅游、溫泉旅游和觀(guān)光農(nóng)業(yè)旅游，成功引進(jìn)了紅塔、國(guó)旅聯(lián)合、柏聯(lián)、南華、睿和鑫、東南、商社、交旅等國(guó)內(nèi)外大企業(yè)入駐開(kāi)發(fā)旅游，年，旅游項(xiàng)目實(shí)際投入資金已達(dá)30多億元人民幣，紅鼎高爾夫、美麗鄉(xiāng)村嘉年華一期、頤尚溫泉一期、海宇溫泉酒店等一批投資量大、檔次高的旅游重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)投入使用，北溫泉在引入柏聯(lián)集團(tuán)以后，更是加大投入、提升檔次，目前已累計(jì)投資1.9億元進(jìn)行改造、建設(shè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)將以嶄新的面貌迎接四方賓客，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉在視察完即將完工的北溫泉（柏聯(lián)SPA時(shí)贊揚(yáng)北溫泉（柏聯(lián)SPA高水平設(shè)計(jì)和建設(shè)是中國(guó)最好，世界一流”溫泉旅游項(xiàng)目；以“江東花港”大地漁村”美麗鄉(xiāng)村”農(nóng)谷”臺(tái)農(nóng)園”多彩園藝”金峽桃源”勝天牧野”組成的一線(xiàn)八點(diǎn)”現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀(guān)光旅游帶也初具規(guī)模。

區(qū)更加鼓足干勁，當(dāng)前。全面推進(jìn)以“幸福為總目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)以“縉云養(yǎng)生天堂”歐洲水世界”頤尚溫泉二期”美麗鄉(xiāng)村二期”大后港”大金刀峽生態(tài)旅游區(qū)”等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，旅游投資預(yù)計(jì)將超過(guò)200億元，將采取更為積極的政策鼓勵(lì)旅游投資、擴(kuò)大旅游消費(fèi)，繼續(xù)保持旅游高增長(zhǎng)的勢(shì)頭，通過(guò)510年的努力，使旅游獲得根本性變化，旅游產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)到10%成為支柱產(chǎn)業(yè)，并以此帶動(dòng)商業(yè)、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，把建設(shè)成為名副其實(shí)的都市后花園、旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)和國(guó)內(nèi)外知名的休閑旅游目的地。

在全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題始終是帶有全局性和根本性的問(wèn)題。對(duì)于我縣這樣一個(gè)農(nóng)村人口占多數(shù)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)顯得更為繁重而緊迫?？h委、政府從新形勢(shì)新任務(wù)的要求和我縣實(shí)際出發(fā)，確定從今年起，用3-5年時(shí)間開(kāi)展以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)，逐步把全縣農(nóng)村建設(shè)成為環(huán)境整潔、生態(tài)協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、新風(fēng)蕩漾的社會(huì)主義新農(nóng)村，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力保障。

財(cái)政部門(mén)應(yīng)以促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，采取切實(shí)有效的措施，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市對(duì)農(nóng)業(yè)的政策扶持。加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，確保上級(jí)扶持農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金、項(xiàng)目資金如數(shù)足額投入農(nóng)業(yè)外，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政也要盡量撥出專(zhuān)門(mén)資金和配套資金扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的作用，多方籌集資金，整合金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)各界資金大力支持文明村鎮(zhèn)建設(shè)。在實(shí)踐中重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

一、加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。

以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。充分依托資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展畜牧業(yè)，優(yōu)化種植業(yè)，提升林果業(yè)，形成一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的特色經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、營(yíng)造城郊休閑文化。貫穿生態(tài)理念，體現(xiàn)人文內(nèi)涵，反映區(qū)域特色，打造各具個(gè)性特色的村鎮(zhèn)，充分發(fā)揮文明村鎮(zhèn)的示范帶頭作用。積極扶持和發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等新經(jīng)濟(jì)組織，堅(jiān)持公司農(nóng)戶(hù)的模式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，壯大龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)，最大限度地把農(nóng)民組織起來(lái)，提升農(nóng)民的組織化程度。同時(shí)，抓好農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系建設(shè)，大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技教育的投入，提升農(nóng)民整體素質(zhì)。

加大對(duì)農(nóng)業(yè)科教的投入力度。廣辟資金來(lái)源，建立以政府投入為主導(dǎo)，多元化的農(nóng)業(yè)科教投入機(jī)制。建立規(guī)范的基礎(chǔ)教育財(cái)政逐級(jí)轉(zhuǎn)移支付制度。財(cái)政應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教育的轉(zhuǎn)移支付。20**年全縣農(nóng)村教育支出5693萬(wàn)元，較上年增加投入750萬(wàn)，增長(zhǎng)15。多渠籌集農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)惠、稅收減免等手段，鼓勵(lì)社會(huì)捐資農(nóng)村教育等。保證重大應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣、科技人才培養(yǎng)和農(nóng)民科技培訓(xùn)的科技投入。鼓勵(lì)地方、企業(yè)和社會(huì)設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)資金。

一部《水滸》傳天下，世人皆知大名府。大名地處華北平原東南部、冀魯豫三省交界處，是黃河文明孕育的歷史文化古城，民風(fēng)淳樸，歷史文化底蘊(yùn)豐厚。近年來(lái)，縣域經(jīng)濟(jì)文化步入良性發(fā)展的快車(chē)道。大名監(jiān)管辦事處成立于20*年元月，現(xiàn)有員工xxxx，平均年齡33.5歲。辦事處成立以來(lái)，我們秉承優(yōu)良的文化傳統(tǒng)，依托得天獨(dú)厚的精神資源，充分發(fā)揮青年在推動(dòng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的主力軍作用，在創(chuàng)建“青年文明號(hào)”活動(dòng)中，以建立高度職業(yè)文明、創(chuàng)造一流工作成績(jī)的青年集體為目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)文明新風(fēng)，提升理念，完善機(jī)制，努力打造務(wù)實(shí)、高效的“青年文明號(hào)”。

一、圍繞創(chuàng)建抓組織，確保實(shí)效重規(guī)范

大名監(jiān)管辦事處班子對(duì)創(chuàng)建“青年文明號(hào)”高度重視，創(chuàng)建之初，就制定了以“四有”（有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有措施、有目標(biāo)）為主線(xiàn)的創(chuàng)建體系，從調(diào)動(dòng)積極性、培養(yǎng)責(zé)任感、提高自覺(jué)性出發(fā)，建立了“三項(xiàng)機(jī)制”：即組織保障機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督約束機(jī)制。一是組織保障機(jī)制。成立以監(jiān)管辦事處主任為組長(zhǎng)的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)題研究部署，制定實(shí)施了《大名監(jiān)管辦事處青年文明號(hào)及青年崗位能手活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了工作職責(zé)及工作任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)了全體員工積極參與“號(hào)手”活動(dòng)的積極性，形成了人人抓落實(shí)、齊抓共管的好局面。二是考核激勵(lì)機(jī)制。將創(chuàng)建效果與職工切身利益相結(jié)合。首先將“號(hào)手”活動(dòng)納入績(jī)效考核，將活動(dòng)開(kāi)展做為基礎(chǔ)工作考核，把活動(dòng)中的突出表現(xiàn)和優(yōu)秀成果做為加分因素，與業(yè)務(wù)工作一并安排，共同考核；其次制訂了《大名監(jiān)管辦事處青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)考評(píng)及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)》，明確考核內(nèi)容，強(qiáng)化考核辦法的導(dǎo)向作用。三是監(jiān)督約束機(jī)制。建立了定期檢查制度，做到勤檢查、嚴(yán)查處，公布了監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，設(shè)立舉報(bào)箱，接受各單位的監(jiān)督。以強(qiáng)化內(nèi)部約束、加強(qiáng)外部監(jiān)督為著力點(diǎn)，形成了完善的監(jiān)督約束機(jī)制，有效推動(dòng)了“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)。

二、圍繞創(chuàng)建抓思想，確保素質(zhì)重教育

“問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)”，扎實(shí)過(guò)硬的思想政治工作是保證創(chuàng)建活動(dòng)深入持久開(kāi)展下去的原動(dòng)力。創(chuàng)建之初，辦事處就把造就一支思想好、作風(fēng)正、素質(zhì)高的青年員工隊(duì)伍作為主要目標(biāo)，通過(guò)“號(hào)手”聯(lián)動(dòng)，實(shí)施人才開(kāi)發(fā)工程，使“青年文明號(hào)”成為人才培訓(xùn)的平臺(tái)。一是加強(qiáng)了青年員工的思想政治教育。組織辦事處全體人員到大名監(jiān)獄開(kāi)展警示教育活動(dòng)，通過(guò)服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法，使辦事處全休員工心靈受到震憾。同時(shí)教育青年員工自覺(jué)抑制不良誘惑，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風(fēng)，進(jìn)一步提高了辦事處全休員工立足崗位建功立業(yè)和信心和決心。二是轉(zhuǎn)變員工的工作作風(fēng)。按照分局推薦，學(xué)好兩本書(shū)《把信送給加西亞》、《做事作到位》，樹(shù)立“99+1＝0”的管理思想，激發(fā)員工的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，使辦事處逐步形成了積極進(jìn)取、愛(ài)崗敬業(yè)、恪盡職守的良好工作作風(fēng)。三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)提升員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。我們堅(jiān)持自學(xué)與以查代訓(xùn)相結(jié)合，學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)習(xí)與測(cè)試相結(jié)合，著力提升學(xué)習(xí)效果，確保了時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”。同時(shí)圍繞現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管組織員工進(jìn)行討論，引導(dǎo)青年員工深入領(lǐng)會(huì)新理念、新知識(shí)，熟練掌握崗位技能，“比、學(xué)、趕、超、幫”的良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣初步形成，員工素質(zhì)進(jìn)一步提高。在分局開(kāi)展大型的調(diào)查和檢查中，大名監(jiān)管辦事處被抽調(diào)人員都能出色地完成工作，在參加省局組織的中行偏離度檢查中，得到省局和市分局的通報(bào)表?yè)P(yáng)。

三、圍繞創(chuàng)建樹(shù)形象，優(yōu)化監(jiān)管重內(nèi)涵

我們認(rèn)為，青年文明號(hào)資料歸檔需要做到以下方面：

指導(dǎo)思想：

及時(shí)收集認(rèn)真整理查漏補(bǔ)缺系統(tǒng)管理持之以恒。

具體做法：

1、及時(shí)收集

衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作繁多，工作完成后不一定能夠及時(shí)收集資料。我們的做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)注重，是做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的前提。首要領(lǐng)導(dǎo)是嚴(yán)重決定計(jì)劃事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)首要責(zé)任人，分擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。一直把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為城督工作的一項(xiàng)最基本性工作。嚴(yán)重決定計(jì)劃事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，各隊(duì)室積極參加，首要領(lǐng)導(dǎo)親身參與。做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，從源頭上預(yù)防和削減不穩(wěn)定要素，有利于化解矛盾糾紛。

二、依法行政，是有用化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的主要基本。依法行政，是依法治國(guó)的中心內(nèi)容，是憲法和司法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的最基本要求。無(wú)論是從建設(shè)法治國(guó)家的久遠(yuǎn)大計(jì)看，照樣從發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的實(shí)際需求看，依法行政都是促進(jìn)縣政府本能機(jī)能改變，建設(shè)清廉、高效縣政府，構(gòu)建和諧社會(huì)的主要保證和基本要求。我們把依法行政作為全局的主要的基本性工作，統(tǒng)一安排，齊抓共管，一直把依法行政、嚴(yán)格法律作為城管局的主要工作來(lái)抓，有用防止了與治理對(duì)象發(fā)生直接抵觸，為構(gòu)建法制城管奠基了基本。

三、文明法律，是有用化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的主要環(huán)節(jié)。在開(kāi)展依法行政，施行行政處分工作中，為了維護(hù)司法法律的嚴(yán)格性，表現(xiàn)出以人本、構(gòu)建和諧社會(huì)的理念，我們堅(jiān)持文明法律，具體提高法律隊(duì)員的法律技巧。在詳細(xì)法律進(jìn)程中，一直堅(jiān)持言談舉止文明，待人心細(xì)和氣，法律辦案公道公平，處分與教育相結(jié)合。在法律工作中將“文明”作為主旨，將“柔情”傾瀉于治理對(duì)象，才干獲得群眾的了解和支持，才干塑造“讓縣政府安心，讓市民稱(chēng)心”的城管新形象，才干將維穩(wěn)工作成為常態(tài)，建設(shè)法制、精密、和諧城管才干得以完成。

四、宣傳教育，是有用化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的主要手段。構(gòu)建和諧城管，宣傳教育是關(guān)鍵。拓寬社情民意表達(dá)渠道，建設(shè)多種方式溝通平臺(tái)；向市民普遍宣傳城市治理司法常識(shí)和社會(huì)公德，增強(qiáng)城市認(rèn)識(shí)教育，爭(zhēng)奪社會(huì)對(duì)城市治理工作的注重、了解和支持；開(kāi)通城管投訴熱線(xiàn)，充分發(fā)揚(yáng)供應(yīng)服務(wù)、反映訴求的效果，力圖做到“件件有落實(shí)，事事有回音”，切實(shí)處理群眾反映激烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；深化幫扶堅(jiān)苦家庭，做好跟蹤服務(wù)，做到盡職盡責(zé)；加大對(duì)外來(lái)人員城市治理認(rèn)識(shí)的宣傳力度，使之盡快順應(yīng)和融入和諧情況。

五、隊(duì)伍建設(shè)，是有用化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的先決前提。隊(duì)伍本質(zhì)，是決定構(gòu)建文明和諧城管的關(guān)鍵。我們依照“政治過(guò)硬、規(guī)律嚴(yán)正、作風(fēng)優(yōu)秀、練習(xí)有素、服務(wù)至上、和諧共進(jìn)”的要求，一是增強(qiáng)班子建設(shè)，經(jīng)過(guò)抓學(xué)習(xí)、講團(tuán)結(jié)、嚴(yán)作風(fēng)、求自律，不斷加強(qiáng)了凝集力和戰(zhàn)役力；二是增強(qiáng)教育培訓(xùn)，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)本質(zhì)，外樹(shù)形象，有用提高了法律人員的綜合本質(zhì)；三是增強(qiáng)準(zhǔn)則建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)了內(nèi)部治理，深化準(zhǔn)則管人用人機(jī)制，團(tuán)隊(duì)生機(jī)不斷加強(qiáng)，工作效率明顯提高。

這次全區(qū)“整臟治亂”暨創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)我區(qū)“整臟治亂”和創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市工作，著力解決存在的突出問(wèn)題，確?！罢K治亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)五年大見(jiàn)成效的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市工作邁上新臺(tái)階。

這次會(huì)議之所以選擇在縣召開(kāi)，是因?yàn)榭h今年以來(lái)，這項(xiàng)工作取得了明顯的成效?？h在、“整臟治亂”年度考核中均是全區(qū)倒數(shù)第一，在全省排名第86位。今年以來(lái)，縣委、縣政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，干部群眾不甘落后，奮起直追，取得了今年一季度全省暗訪(fǎng)督查排名第64位、二季度第57位、全區(qū)5至7月份評(píng)比第1位的好成績(jī)，其精神值得鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng)，其經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)和推廣。今天上午，大家實(shí)地參觀(guān)了縣的污水處理廠(chǎng)、文明衛(wèi)生示范街、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公廁、學(xué)校、社區(qū)、廣場(chǎng)等單位和地段，總的感覺(jué)是變化很大，對(duì)比強(qiáng)烈，進(jìn)步明顯，很受啟發(fā)?？h在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后的條件下，變壓力為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)面貌大幅改觀(guān)，群眾滿(mǎn)意度快速提升，工作成效得到省、地肯定，其經(jīng)驗(yàn)主要是：黨政高度重視，特別是縣四大班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手高度重視，真正加大了投入；工作思路清晰，把“整臟治亂”作為改善民生、改善發(fā)展環(huán)境的重要抓手來(lái)推進(jìn)；部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、形成合力、嚴(yán)管重罰；強(qiáng)化宣傳教育、群眾積極參與配合；建立長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，態(tài)度鮮明，獎(jiǎng)懲分明?？h5至7月份評(píng)比獲全區(qū)第一來(lái)之不易，為此向縣委、縣政府及全縣人民致以崇高的敬意和衷心的感謝?？h的經(jīng)驗(yàn)充分說(shuō)明，的干部和群眾有盼發(fā)展、思發(fā)展、謀發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，有通過(guò)自己的文明行動(dòng)改變對(duì)外開(kāi)放形象、有通過(guò)自己的雙手創(chuàng)造文明衛(wèi)生家園的信心和決心。我們完全有理由相信，在黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和地委、行署的關(guān)心、幫助下，有勤勞、善良、智慧、淳樸的各族干部群眾的不懈努力，有團(tuán)結(jié)奮斗、開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干、善抓敢管、執(zhí)政能力不斷提高的縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)，高原明珠、貴州西部門(mén)戶(hù)、陽(yáng)光之城一定能夠后來(lái)居上，一個(gè)充滿(mǎn)生機(jī)與活力的新已經(jīng)呈現(xiàn)在我們面前。全區(qū)“整臟治亂”暨創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在縣召開(kāi)，是一次相互學(xué)習(xí)、相互取經(jīng)的機(jī)會(huì)，推動(dòng)了全區(qū)上下的“整臟治亂”工作，意義十分重大，影響十分深遠(yuǎn)。也說(shuō)明“整臟治亂”工作只要一把手真正重視，干部群眾真正齊心協(xié)力，目標(biāo)任務(wù)真正明確具體，工作措施真正有力有效，推動(dòng)方法真正切合實(shí)際，是一定能夠抓出成效的。在實(shí)際工作中，各縣市也積累和創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗(yàn)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，相互借鑒，尤其是在全省、全區(qū)排名靠后的縣市要深刻反思，查找問(wèn)題，采取措施，奮力追趕，努力把“整臟治亂”工作提高到一個(gè)新的水平。

會(huì)上，張副專(zhuān)員、楊副主任通報(bào)了相關(guān)情況，縣、畢節(jié)市、大方縣、織金縣、地委辦、縣黑石頭鎮(zhèn)分別作了發(fā)言。下面，我就抓好“整臟治亂”和創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)“整臟治亂”和創(chuàng)建文明城市

衛(wèi)生城市工作的緊迫感、責(zé)任感，省委、省政府提出用五年時(shí)間集中開(kāi)展“整臟治亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。在省文明辦、省“整治”辦的指導(dǎo)下，我區(qū)按照“一年重點(diǎn)治理、兩年初見(jiàn)成效、三年鞏固提高、四年規(guī)范管理、五年大見(jiàn)成效”的要求，以堅(jiān)定的信心、飽滿(mǎn)的熱情、扎實(shí)的工作，深入持久地抓好“整臟治亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)了創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市工作的有效開(kāi)展?？偟那闆r是：整治成效明顯，形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)，創(chuàng)建任務(wù)艱巨。

整治成效明顯。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：