各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年一季度，全區(qū)各地、各部門、各單位堅(jiān)持安全發(fā)展，按照全國(guó)、全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的總體部署，以開展繼續(xù)解放思想大討論為契機(jī)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，持續(xù)不斷地開展安全隱患排查治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和聯(lián)合執(zhí)法，全區(qū)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持總體平穩(wěn)、不斷好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢(shì)。現(xiàn)將一季度全區(qū)安全生產(chǎn)情況通報(bào)如下：

一、一季度全區(qū)安全生產(chǎn)的基本狀況

（一）安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)全面較大幅度下降。

1—3月，全區(qū)共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故2240起，同比減少809起，下降26.53%；死亡841人，少死亡49人，下降21.62%；受傷1992人，少受傷1034人，下降34.17%；直接經(jīng)濟(jì)損失2557.56萬元，同比下降9.53%。全區(qū)沒有發(fā)生一次死亡30人以上特別重大事故和一次死亡10人以上工礦商貿(mào)特大事故。一季度全區(qū)安全生產(chǎn)工作開局良好。

（二）多數(shù)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況良好。

一、2008年第一季度主要工作情況

2008年第一季度，在自治區(qū)黨委、政府以及自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的密切配合下，全區(qū)各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照各級(jí)人民政府以及上級(jí)公安機(jī)關(guān)的部署，認(rèn)真分析研判交通安全形勢(shì)，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞精神，積極投入到抗擊冰凍災(zāi)害、春運(yùn)道路交通安全保衛(wèi)、整治客車超員違法行為專項(xiàng)行動(dòng)等工作中，通過全體民警和有關(guān)部門的共同努力，我區(qū)道路交通安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。今年第一季度，全區(qū)共發(fā)生道路交通事故1549起，造成681人死亡、1941人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失596.25萬元，與上年同期相比，事故起數(shù)減少660起，下降29.88％；死亡人數(shù)減少243人，下降26.30％；受傷人數(shù)減少978人，下降33.5％；直接經(jīng)濟(jì)損失減少171.38萬元，下降22.33％。其中發(fā)生一次死亡3人以上特大道路交通事故與上年同期相比，事故起數(shù)下降37.04％，死亡人數(shù)下降34.31％，受傷人數(shù)下降70.68％。發(fā)生一次死亡5人以上特大道路交通事故3起，造成21人死亡、12人受傷，與上年同期相比，事故起數(shù)持平；死亡人數(shù)減少5人，下降19.23％；受傷人數(shù)減少24人，下降66.67％。取得這樣的成績(jī)，我們做了以下工作：

（一）全力以赴抗凍救災(zāi)保暢通。自1月12日至2月12日，全區(qū)各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門共投入抗擊冰凍災(zāi)害警力約10萬多人次，出動(dòng)警車5萬多輛次，疏導(dǎo)從湖南、貴州、廣東過境**及被滯留車輛99萬多輛，救助受災(zāi)群眾16萬人，圓滿完成抗擊冰凍災(zāi)害、保證道路暢通的任務(wù)，受到總書記的高度贊揚(yáng)。同時(shí)，我區(qū)有關(guān)公安機(jī)關(guān)交通管理部門也圓滿完成總書記視察**期間的道路交通安全保衛(wèi)工作。

（二）采取有力措施完成春運(yùn)交通安全保衛(wèi)任務(wù)。春運(yùn)期間，全區(qū)各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門結(jié)合我區(qū)實(shí)際，通過抓好客車超員交通違法專項(xiàng)整治、抓好公路主干道交通違法整治、抓好縣鄉(xiāng)道路和低等級(jí)公路安全管控、與安監(jiān)、交通、農(nóng)機(jī)、運(yùn)管、汽車站、衛(wèi)生等部門聯(lián)合開展春運(yùn)交通安全宣傳等有效工作措施，圓滿完成全區(qū)春運(yùn)交通安全保衛(wèi)任務(wù)。期間，全區(qū)共投入警力199545人次，出動(dòng)警車61332輛次，查處交通違法行為258604起，共深入客運(yùn)企業(yè)5000多個(gè)（次），排查消除客運(yùn)車輛安全隱患2390輛，有效消除了眾多道路交通安全隱患，道路交通事故四項(xiàng)指數(shù)與上年同比分別下降36.90％、35.44％、40.09％、39.74％。

（三）加強(qiáng)事故分析研判。今年以來，我局相繼在桂林、梧州、河池、柳州組織召開了一次死亡5人以上特大道路交通事故評(píng)析會(huì)，深刻剖析了事故發(fā)生的原因，并對(duì)下一步事故預(yù)防工作提出了有針對(duì)性的意見和建議。要求各地要牢固樹立“事故是可以預(yù)防的”觀念，克服松懈情緒，深入落實(shí)事故預(yù)防各項(xiàng)工作措施，加強(qiáng)勤務(wù)運(yùn)行管理，堅(jiān)決做到警力跟著事故走、警力跟著秩序走，在對(duì)轄區(qū)事故分析的基礎(chǔ)上制定科學(xué)的勤務(wù)安排，切實(shí)提高路面管控的針對(duì)性和有效性。

二、2008年第二季度工作計(jì)劃

第一章總則

第一條為迅速有效地做好重特大安全事故應(yīng)急處理工作，最大限度地控制和減少重特大安全事故危害，保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院302號(hào)令）,結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重特大安全事故。重特大安全事故指一次死亡3人以上（含3人），一次急性中毒10人以上（含10人），一次直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上（含50萬元）以及造成較大政治、社會(huì)影響的各類安全事故。

第三條重特大安全事故應(yīng)急處理工作，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合，迅速高效，自救和互救相結(jié)合，最大限度地減少事故損失的原則。

第四條重特大安全事故發(fā)生后，任何組織和個(gè)人（具備完全民事行為能力的人）都有義務(wù)參加或者配合搶險(xiǎn)救援工作。

第二章應(yīng)急機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

同志們：

這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策和全國(guó)安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神，落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，總結(jié)2007年安全生產(chǎn)工作，同時(shí)對(duì)2008年全區(qū)安全生產(chǎn)工作和一季度防范特大安全事故工作進(jìn)行部署。

剛才，會(huì)議傳達(dá)了自治區(qū)黨委書記郭聲琨，自治區(qū)主席馬飚等自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為這次會(huì)議所作的重要批示。這是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想和要求，我們務(wù)必要認(rèn)真貫徹落實(shí)好。會(huì)上，陳鴻起同志通報(bào)了2007年全區(qū)安全生產(chǎn)及安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況，提出了2008年安全生產(chǎn)工作意見，有關(guān)部門部署了相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，我都贊成，請(qǐng)各地、各部門和各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。有關(guān)市還介紹了他們的經(jīng)驗(yàn)和做法，請(qǐng)各地、各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、五年來全區(qū)安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效

2002年以來，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級(jí)、各部門、各單位的共同努力，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，以及能源、資源、運(yùn)輸供求關(guān)系長(zhǎng)期偏緊的情況下，全區(qū)安全生產(chǎn)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)明顯下降”：一是事故總量明顯下降。2007年全區(qū)發(fā)生各類事故10432起，比2002年下降48.73%。二是事故造成的死亡人數(shù)明顯下降。2007年各類事故造成死亡3711人，比2002年減少1124人，下降23.25%。三是重特大事故明顯下降。2007年全區(qū)發(fā)生一次死亡10以上的重大事故2起（全部是外省過境客車道路交通事故）、死亡27人，比2002年減少7起、235人，分別下降77.78%、89.69%。自2005年起已連續(xù)三年沒有發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大事故和一次死亡10人以上的工礦商貿(mào)企業(yè)重大事故,是全國(guó)連續(xù)三年沒有發(fā)生特別重大事故和重大事故發(fā)生數(shù)量最少的幾個(gè)省份之一。四是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故明顯下降。特別是煤礦、非煤礦山、道路交通等領(lǐng)域事故下降幅度較大，安全生產(chǎn)狀況得到改善。煤礦事故死亡人數(shù)由前幾年每年100多人下降至目前30人左右；非煤礦山事故自南丹“7.17”事故后杜絕了一次死亡10人以上的特別重大事故發(fā)生；道路交通事故自2005年起由每天死亡10人以上，下降至目前8人左右。

這幾年我區(qū)安全生產(chǎn)工作取得的突出成績(jī)得到了國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)督查組和“回頭看”督查組的充分肯定，認(rèn)為**安全生產(chǎn)形勢(shì)這幾年發(fā)生了根本性的變化，取得了前所未有的成績(jī)，走在了全國(guó)各省（市、區(qū)）的前列。這些成績(jī)的取得，是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門各單位克盡職守、扎實(shí)工作的結(jié)果，也是全體從事安全生產(chǎn)工作的同志們攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)人民政府向大家表示衷心的感謝，并通過你們向全區(qū)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的全體同志及家屬表示誠(chéng)摯的慰問！

同志們：

今天下午自治區(qū)人民政府召開20**年第四季度防范特大安全事故工作會(huì)議，主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，通報(bào)1—9月全區(qū)安全生產(chǎn)情況及國(guó)慶期間安全生產(chǎn)情況，進(jìn)一步部署落實(shí)“三會(huì)一節(jié)”和自治區(qū)第九次黨代會(huì)期間安全生產(chǎn)工作。

剛才，陳鴻起同志代表自治區(qū)安委會(huì)通報(bào)了今年1-9月全區(qū)安全生產(chǎn)情況，南寧市人民政府、自治區(qū)公安廳交管局、消防總隊(duì)、民航**安全監(jiān)督管理辦公室、自治區(qū)安監(jiān)局分別匯報(bào)了部署確?！叭龝?huì)一節(jié)”和自治區(qū)第九次黨代會(huì)期間安全生產(chǎn)的主要措施。工作措施很有針對(duì)性，我完全贊同，請(qǐng)各市各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

今年以來，自治區(qū)黨委、政府采取了一系列措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。各市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記和總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神，按照自治區(qū)黨委、政府的部署要求，結(jié)合實(shí)際，在完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系、健全各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)、深化安全專項(xiàng)整治、落實(shí)安全防范措施、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制等方面，做了大量艱苦細(xì)致的工作，保持了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-9月份全區(qū)各類傷亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降12.15%、13.57%、8.15%和19.13%；全區(qū)14個(gè)市除北海市外，其他13個(gè)市死亡人數(shù)均控制在進(jìn)度控制指標(biāo)內(nèi)；大部分行業(yè)和領(lǐng)域安全狀況好轉(zhuǎn)，道路交通、工礦商貿(mào)、火災(zāi)、鐵路路外死亡人數(shù)同比分別下降12.79%、8.89%、61.63%、15.47%。

但是，我們也要清醒地看到當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的突出問題，主要表現(xiàn)在：一是一些行業(yè)和領(lǐng)域安全事故居高不下。今年1—9月，煤礦、水上交通、高速公路、農(nóng)機(jī)安全事故死亡人數(shù)大幅度上升，同比分別上升86.67%、45.45%和17.65%。二是一些地方非法生產(chǎn)、違規(guī)生產(chǎn)問題嚴(yán)重，事故接連發(fā)生。如：自6月29日至9月16日，在不到3個(gè)月里，欽州市那蒙煙花炮竹廠、興業(yè)縣賣酒鎮(zhèn)煙花爆竹廠、賀州市八步區(qū)八步花炮廠、岑溪市歸義鎮(zhèn)保太村炮竹廠、浦北縣金田煙花生產(chǎn)基地連續(xù)發(fā)生5起煙花爆竹生產(chǎn)安全事故，共造成4人死亡、6人受傷。三是責(zé)任制落實(shí)不到位。一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體和法定代表人負(fù)責(zé)制不落實(shí)，從業(yè)人員素質(zhì)低，規(guī)章制度不健全，安全措施不到位，管理工作不嚴(yán)格；一些地方、部門安全監(jiān)管工作責(zé)任不落實(shí)，執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力、工作不實(shí)；四是基礎(chǔ)工作比較薄弱，隱患未得到有效整治。從最近安全生產(chǎn)檢查、督查的情況看，一些地方、行業(yè)的重大危險(xiǎn)源和重大安全隱患仍然未按有關(guān)規(guī)定整治，這些隱患稍有不慎就有可能發(fā)生事故，甚至大事故。各市、各部門、各單位一定要對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，對(duì)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性有充分的認(rèn)識(shí)，要警鐘長(zhǎng)鳴，多看差距，慎言成績(jī)，尤其不能輕言好轉(zhuǎn)，防止出現(xiàn)盲目樂觀、麻痹松懈思想。

“三會(huì)一節(jié)”和自治區(qū)第九次黨代會(huì)即將到來，這是全區(qū)政治生活的大事，確保安全生產(chǎn)事關(guān)重大，我現(xiàn)就第四季度安全生產(chǎn)要做好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

同志們：

今天上午，自治區(qū)人民政府召開2008年第二季度防范特大安全事故工作電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是通報(bào)今年以來全區(qū)安全生產(chǎn)情況，部署安排二季度安全生產(chǎn)工作，特別是百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)工作。

剛才，陳鴻起同志代表自治區(qū)安委會(huì)通報(bào)了今年以來全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況，提出了第二季度工作的安排意見。自治區(qū)水利廳、公安廳交管局、安全生產(chǎn)監(jiān)管局也分別對(duì)防汛期間防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難、二季度道路交通安全監(jiān)管、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹高溫雨季安全監(jiān)管等工作作了安排。我完全贊同。請(qǐng)各地、各部門、各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

今年以來，各地、各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列決策部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，做了大量艱苦細(xì)致的工作，確保了全區(qū)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)為：一是事故總量依然較大，尤其是一次死亡10人以上的道路交通重大事故仍未得到有效遏制。僅一季度就分別發(fā)生了我區(qū)車輛在外省和外省車輛在我區(qū)各一起一次死亡10人以上道路交通重大事故。二是安全隱患仍大量存在，交通運(yùn)輸、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域較大以上事故仍時(shí)有發(fā)生。3月15日，北流市六靖大坡花炮廠發(fā)生爆炸事故，造成5人死亡、2人受傷。三是安全生產(chǎn)欠賬較多，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，從業(yè)人員素質(zhì)低的問題仍未得到有效解決。四是一些地方監(jiān)管不到位、責(zé)任不落實(shí)的問題依然突出。各地、各部門、各單位要認(rèn)真地總結(jié)一季度安全生產(chǎn)工作，抓住工作中暴露出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地研究對(duì)策；要不斷改進(jìn)我們的工作，在實(shí)踐中深化對(duì)工業(yè)化進(jìn)程中安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，掌握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。

下面，我就第二季度安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)辦通知要求，立即啟動(dòng)百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)

一、指導(dǎo)思想和目的

為做好糧食系統(tǒng)特重大事故應(yīng)急救援工作，杜絕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于特重大安全事故責(zé)任追究的規(guī)定》等法律、法規(guī)和市糧食局要求，結(jié)合我縣糧食系統(tǒng)實(shí)際，特制定本預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱預(yù)案）。

二、方針和原則

在縣委、縣政府和上級(jí)主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“預(yù)防為主，常備不懈，安全第一”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”及“快速有效救援”的原則，按照“區(qū)域?yàn)橹?、分?jí)負(fù)責(zé)、單位自救、加強(qiáng)協(xié)作、快速有效處置、防止事故擴(kuò)大”的要求，建立健全應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，明確搶險(xiǎn)救災(zāi)責(zé)任，以快捷、有效地應(yīng)對(duì)一旦發(fā)生的特重大事故，實(shí)施應(yīng)急救援，將各種損失降到最低程度。

三、適用范圍

本《預(yù)案》適用于我縣糧食系統(tǒng)可能發(fā)生的造成2人（含2人）以上或中毒3人（含3人）以上，以及火災(zāi)損失3萬元（含3萬元）以上性質(zhì)特別嚴(yán)重——特大安全事故應(yīng)急求援工作。根據(jù)我縣糧食系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)源，可能發(fā)生的重、特大事故。包括：

今年一季度，我區(qū)各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門保持去年開展預(yù)防道路交通事故攻堅(jiān)戰(zhàn)和“遏制道路交通事故死亡數(shù)”專項(xiàng)行動(dòng)的高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的頑強(qiáng)拼博精神，統(tǒng)一組織開展了春運(yùn)交通安全整治和“防疲勞駕駛、保春運(yùn)安全”及“決戰(zhàn)五十天，遏制道路交通死亡事故”等專項(xiàng)行動(dòng)。各地從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)轄區(qū)道路交通違法和交通事故特點(diǎn)，有針對(duì)性地整治超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，確保了全區(qū)道路交通安全形勢(shì)平穩(wěn)，全區(qū)共發(fā)生道路交通事故2198起，造成923人死亡、2899人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失761.37萬元，分別比上年同期下降22.19％、0.32%、22.17％和13.88％。全區(qū)有7個(gè)市交通事故死亡人數(shù)下降。其中，北海、崇左、玉林、防城港、百色市交通事故死亡人數(shù)降幅超過25%。

但是，一季度的道路交通事故有以下兩個(gè)特點(diǎn)：一是特大交通事故上升。一季度全區(qū)共發(fā)生一次死亡3人以上特大道路交通事故27起，造成102人死亡、150人受傷，與上年同期相比，分別上升8％、24.39％和33.93％。其中發(fā)生一次死亡5人以上特大交通事故3起，比上年同期增加2起，上升200％，分別為都安縣“2.3”事故，死亡13人；南丹縣“3.13”事故，死亡7人；富川縣“1.29”事故，死亡6人。二是部分地方交通事故死亡人數(shù)上升勢(shì)頭較猛。一季度交通事故死亡人數(shù)上升最猛的是河池市，死亡人數(shù)上升了58.16％，其次是欽州市，上升了45.45％，第三是桂林市，上升了23.21％，當(dāng)前我區(qū)道路交通安全工作面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)和沉重壓力。針對(duì)我區(qū)道路交通事故高發(fā)的情況，我局部署各級(jí)公安交通管理部門于3月1日開始“奮戰(zhàn)五十天，遏制道路交通死亡事故”專項(xiàng)行動(dòng)；并于3月27下午，在河池南丹縣組織召開了河池市第一季度交通死亡事故分析暨特大交通事故評(píng)析會(huì)。自治區(qū)公安廳于3月29日上午在河池市召開了全區(qū)預(yù)防和減少重特大道路交通事故工作會(huì)議，分析今年以來道路交通事故情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確努力方向，部署下一步預(yù)防和減少交通事故工作。

第二季度，為迅速有效遏制我區(qū)重特大交通事故高發(fā)勢(shì)頭，全區(qū)公安交通管理部門將主要開展以下幾方面工作：

一是開展“奮戰(zhàn)五十天，遏制道路交通死亡事故”專項(xiàng)行動(dòng)。從3月1日至4月20日，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部部長(zhǎng)、劉金國(guó)副部長(zhǎng)和自治區(qū)吳恒副主席以及自治區(qū)公安廳陸炳華廳長(zhǎng)的重要指示精神，按照自治區(qū)公安廳關(guān)于開展為期五十天的遏制道路交通死亡事故專項(xiàng)行動(dòng)的部署，以破釜沉舟的決心，背水一戰(zhàn)的勇氣，采取超常規(guī)措施，做到“七個(gè)切實(shí)”：切實(shí)加強(qiáng)路面管控、切實(shí)加強(qiáng)駕駛?cè)说尼槍?duì)性安全行車教育、切實(shí)加強(qiáng)高速公路及國(guó)省道公路主干線特別是臨河臨崖危險(xiǎn)道路的管控、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)客車、摩托車的整治、切實(shí)加強(qiáng)清明節(jié)期間的道路交通安全管理、切實(shí)加大對(duì)嚴(yán)重交通違法行為的查處力度、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)防和減少重特大交通事故工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴做好預(yù)防和減少重特大道路交通事故工作。

專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，我局將對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中有創(chuàng)新舉措，工作得力，成效顯著的單位給予通報(bào)表彰。對(duì)無所作為，措施乏力，導(dǎo)致交通事故死亡人數(shù)上升的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)嚴(yán)重失職，導(dǎo)致發(fā)生群死群傷特大交通事故的，進(jìn)行責(zé)任倒查。

二是開展公路危險(xiǎn)路段排查工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照公安部交通管理局下發(fā)的《關(guān)于開展公路危險(xiǎn)路段排查工作的通知》、自治區(qū)道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議下發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)公路交通事故多發(fā)點(diǎn)段安全隱患聯(lián)合排查制度》要求，會(huì)同安監(jiān)、交通部門，共同開展排查工作，確定轄區(qū)市、縣兩級(jí)督辦公路危險(xiǎn)路段。對(duì)排查出的危險(xiǎn)路段，及時(shí)向社會(huì)公布，并加強(qiáng)安全提示，提醒駕駛?cè)税踩?jǐn)慎駕駛。

同志們：

今天上午，自治區(qū)人民政府召開20**年第二季度防范特大安全事故工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策，落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，通報(bào)今年第一季度全區(qū)安全生產(chǎn)情況，部署第二季度安全生產(chǎn)工作。

剛才，陳鴻起同志通報(bào)了今年第一季度全區(qū)安全生產(chǎn)情況，提出了第二季度全區(qū)安全生產(chǎn)工作的安排意見。自治區(qū)公安廳、國(guó)土資源廳、建設(shè)廳、旅游局、安監(jiān)局，**海事局分別對(duì)第二季度道路交通安全管理、打擊非法開采、建筑施工安全管理、“五一”黃金周旅游安全管理、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管以及安全生產(chǎn)月、渡口渡船安全專項(xiàng)治理等工作進(jìn)行了具體安排。我完全贊同，請(qǐng)各地、各部門、各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、把握形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)工作

今年以來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)開局良好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)呈現(xiàn)明顯加快的特征。其中，全區(qū)固定資產(chǎn)投資在施工和新開項(xiàng)目增加、重大項(xiàng)目投資進(jìn)度加快的共同推動(dòng)下，增長(zhǎng)快于去年同期；全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)在輕、重工業(yè)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的帶動(dòng)下，增加值增幅為近10年來同期最高水平。尤其是隨著一批臨海工業(yè)、沿?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期項(xiàng)目在環(huán)北部灣（**）經(jīng)濟(jì)區(qū)的竣工投產(chǎn)，**環(huán)北部灣港口群基本形成，環(huán)北部灣（**）經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)開始全面提速。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府高度重視安全生產(chǎn)工作，采取了一系列措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。各地、各部門和各單位按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的部署要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，加大工作力度，在完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系、健全各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)、深化安全專項(xiàng)整治、落實(shí)安全防范措施、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制等方面，開展了大量的工作，取得了一定的成效，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，維護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保證了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

為切實(shí)做好我縣交通系統(tǒng)重特大安全事故（險(xiǎn)情）的預(yù)防和應(yīng)急救援工作，確保國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《渦陽縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈渦陽縣重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案〉的通知》等法律法規(guī)和文件的要求，結(jié)合交通系統(tǒng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

重特大安全事故（險(xiǎn)情）應(yīng)急處置和救援工作堅(jiān)持“以人為本，救人第一”和“快速有效救援”的指導(dǎo)思想。重特大安全事故（險(xiǎn)情）發(fā)生后，迅速啟動(dòng)重特大安全事故（險(xiǎn)情）應(yīng)急處置和救援預(yù)案，并組織實(shí)施，及時(shí)搶救和疏散人員，控制事態(tài)發(fā)展，將事故損失減少到最低程度，并迅速恢復(fù)正常狀態(tài)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

重特大安全事故（險(xiǎn)情）應(yīng)急救援組織工作堅(jiān)持“縣局領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、各司其責(zé)”的原則。

（一）縣交通局成立重特大安全事故（險(xiǎn)情）應(yīng)急處置和救援總指揮部（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急救援總指揮部”），由縣交通局局長(zhǎng)梁峰任總指揮，副局長(zhǎng)付明任副總指揮，指揮部成員由縣交通局有關(guān)股室負(fù)責(zé)人和局屬各單位一把手組成。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由副局長(zhǎng)付明兼任，辦公室地點(diǎn)設(shè)在安全辦。