重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案
時間:2022-05-31 04:21:22
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為有效應(yīng)對安全生產(chǎn)突發(fā)事件,加強對突發(fā)事故處置的綜合指揮能力,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,以及省、市、縣的有關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況,制訂本應(yīng)急救援預(yù)案。
一、基本原則和適用范圍及目的
(一)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援基本原則:安全第一,預(yù)防為主;統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé);自救與社會救援、區(qū)域協(xié)調(diào)相結(jié)合;快速反應(yīng),高效處置。
(二)預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類重特大安全生產(chǎn)事故(重、特大火災(zāi)安全事故;重、特大交通安全事故;重、特大建筑質(zhì)量安全事故;民用爆炸物品和化學(xué)危險品重、特大安全事故;鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備重、特大安全事故;其他重、特大安全事故)。
(三)預(yù)案的目的:將事故范圍局部化,并盡可能予以消除;盡量減少事故對人身和財產(chǎn)的影響;降低事故后果,如營救、急救、疏散和恢復(fù)正常秩序,并及時通知周邊居民。
二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)成立我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱指揮部),在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織指揮、協(xié)調(diào)和救援處置。
總指揮:由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任
副總指揮:由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長及分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任
成員單位:由鎮(zhèn)黨政辦公室、派出所、安全辦、衛(wèi)生院、民政科、財政所、司法所、城建站、國土資源所、供電所、各行政村、社區(qū)等相關(guān)部門組成。
指揮部下設(shè)辦公室和五個應(yīng)急救援專業(yè)組,職責(zé)分工為:
(一)指揮部辦公室:由鎮(zhèn)黨政辦公室、安監(jiān)辦人員組成。其主要任務(wù):接受指揮部指示,傳達(dá)指揮部意見;負(fù)責(zé)召集各專業(yè)組按照應(yīng)急救援預(yù)案的分工,開展搶險救援工作;配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作;適時將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾;辦理指揮部交辦的其它事項。
(二)五個事故應(yīng)急救援專業(yè)組:
1、安全警戒組:牽頭單位為鎮(zhèn)派出所。其主要任務(wù):①負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒;②組織現(xiàn)場及周圍人員的轉(zhuǎn)移和物資的疏散;③維護(hù)事故現(xiàn)場及周圍地區(qū)治安,確?,F(xiàn)場應(yīng)急救援秩序。
2、搶險救災(zāi)組:牽頭為指揮部及相關(guān)救援技術(shù)隊伍。其主要任務(wù):①在技術(shù)專家的指導(dǎo)下,盡快控制危險源;②營救受害人,搜尋遇難人員和重要財物;③控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)場。
3、醫(yī)療救護(hù)組:牽頭單位鎮(zhèn)衛(wèi)生院。其主要任務(wù):①負(fù)責(zé)組織救護(hù)車輛及醫(yī)護(hù)人員,醫(yī)療器材進(jìn)入指定地點;②負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的受傷人員的急救處置;③負(fù)責(zé)對受傷人員向有條件的醫(yī)療單位轉(zhuǎn)送和醫(yī)治。
4、物資供應(yīng)組:牽頭單位鎮(zhèn)黨政辦、民政辦,相關(guān)部門協(xié)助。其主要任務(wù):①及時提供事故現(xiàn)場所需的搶險救災(zāi)物資、勞動保護(hù)用品和事故現(xiàn)場施救所需的特種設(shè)施(如鏟車、吊車設(shè)施等);②保障事故搶險救援急需的資金和交通、水電、通訊器材暢通;③負(fù)責(zé)保障參加救援人員的飲食、飲水供應(yīng)及提供休息場所。
5、善后處理組。牽頭單位鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和民政辦、安監(jiān)辦。其主要任務(wù):①協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員家屬的接待、安撫工作;②穩(wěn)定家屬情緒;③負(fù)責(zé)事故遇難者應(yīng)享受待遇的政策咨詢。
三、事故報告及現(xiàn)場保護(hù)
(一)事故報告
任何單位或個人在發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故后,應(yīng)迅速、準(zhǔn)確報告事故情況,報告程序如下:
1、發(fā)生事故單位負(fù)責(zé)人要用快速辦法立即報告應(yīng)急救援指揮部辦公室及有關(guān)職能部門(報告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時間、地點、傷亡情況、事故原因初步分析等);
2、救援指揮部辦公室立即報告書記、鎮(zhèn)長(總指揮長);
3、救援指揮部辦公室按照書記、鎮(zhèn)長(總指揮長)的指示,及時報告縣人民政府政府、安委會、同時通知有關(guān)部門;
(二)現(xiàn)場保護(hù)
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故發(fā)生地有關(guān)單位和個人必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,并迅速采取必要措施搶救人員。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
四、事故應(yīng)急救援處置
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,有關(guān)部門單位按照快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合的原則,迅速開展救援工作。
(一)事故單位自救
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故單位(或業(yè)主)及現(xiàn)場人員應(yīng)立即啟動本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案,積極采取自救措施,防止事故擴(kuò)大,并積極爭取社會救援措施提供必要的技術(shù)支持和幫助。
(二)啟動救援
指揮部辦公室和鎮(zhèn)政府有關(guān)管理部門接到事故報告后,按照指揮部的指令緊急啟動本預(yù)案,迅速通知鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部成員單位,并根據(jù)事故性質(zhì)和發(fā)生程度,派出救援隊伍。同時,將事故情況及事故救援情況及時報告上級政府及有關(guān)部門。
(三)趕赴事故現(xiàn)場
各專業(yè)組以及應(yīng)急救援涉及到的有關(guān)部門接到參與事故搶險的指令后,迅速組織應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,備足搶險設(shè)備、器材、物資等,以最快迅速趕赴現(xiàn)場,向現(xiàn)場指揮部報到,接受任務(wù),了解現(xiàn)場情況,便于統(tǒng)一實施救援工作。
(四)現(xiàn)場救援處置
應(yīng)急救援指揮部迅速了解、掌握事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,涉及或影響范圍,已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等,迅速制定事故處理方案并組織指揮實施。進(jìn)入現(xiàn)場的救援隊伍按照各自職責(zé)和任務(wù),在做好自身防護(hù)的基礎(chǔ)上,控制危險源,快速實施救援工作,減少事故損失;搶救受災(zāi)人員,做好現(xiàn)場急救和安全轉(zhuǎn)送工作;指導(dǎo)群眾防護(hù),組織群眾疏散;做好現(xiàn)場清除工作,消除危險源;查清事故原因,估計危害程度。
救援工作結(jié)束后,各救援隊伍撤離現(xiàn)場之前必須取得現(xiàn)場指揮部的同意。撤離前要做好現(xiàn)場的清理工作并注意安全,要做好總結(jié)工作。
五、其它
(一)本預(yù)案是作為安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門實施社會救援工作,并協(xié)助上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見。在實施過程中可根據(jù)不同情況進(jìn)行處理。
(二)各地各有關(guān)單位要結(jié)合實際制定出相應(yīng)切實可行的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,熟悉掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施,并根據(jù)條件和環(huán)境的變化及時修改、補充和完善預(yù)案的內(nèi)容.
(三)各有關(guān)單位、部門應(yīng)按照各自職能,隨時充分保證各專業(yè)組成員和有關(guān)物資的落實。結(jié)合自身特點,加強宣傳教育工作,提高鎮(zhèn)人民群眾預(yù)防重特大安全生產(chǎn)事故的意識,采取有效的防范措施,組織預(yù)案演練,做到事故發(fā)生后冷靜沉著,穩(wěn)妥處理。
(四)任何單位和公民都有參加安全生產(chǎn)事故搶險救災(zāi)的義務(wù)。對于在搶險救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場地,任何組織和個人不得阻攔或拒絕。
(五)在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中做出顯著成績的單位和個人,鎮(zhèn)政府將給予表彰、獎勵。因參加應(yīng)急救援受傷、致殘或犧牲的人員,其醫(yī)療、撫恤待遇按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
(六)事故發(fā)生后,對于不負(fù)責(zé)任、不積極搶救或搶救不力,造成重大傷亡的,按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。