近些年來，我市衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展，服務(wù)規(guī)模不斷擴大，科技水平逐步提升，醫(yī)療條件明顯改善，疾病防治能力顯著增強，為保障全市人民健康發(fā)揮了重要作用。針對一些社區(qū)居民反映的“看病難、看病貴”的問題，前不久，本人就當(dāng)前中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行了一次調(diào)研。

一、現(xiàn)狀和環(huán)境

中心城區(qū)自年開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點，到年底，共有17所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。但從當(dāng)前情況來看，大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有時一天到晚都沒有一個門診病人，嚴(yán)重虧損，機構(gòu)工作人員有的工作一兩年又“縮回”原單位，衛(wèi)生服務(wù)力量削弱，病人就診進(jìn)一步減少，造成惡性循環(huán)。究其原因：

一是“小病買點藥，大病上醫(yī)院”，不信任社區(qū)。一些群眾認(rèn)為大醫(yī)院專家多、設(shè)備好，感覺更可靠，而社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點規(guī)模太小、設(shè)備更差、藥品不全，對醫(yī)生的技術(shù)不放心。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在他們心目中沒有位置，大多數(shù)市民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不了解，也就難怪“患者稀少門前冷”。

二是“房屋破舊，設(shè)備不全”，被人瞧不起。中心城區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，有公立醫(yī)院分院“換牌”的，有社會和廠礦、事業(yè)單位醫(yī)院機構(gòu)“轉(zhuǎn)型”的，這些機構(gòu)與中心城區(qū)二、三級醫(yī)院相比是“火柴靠在電桿上——差距太大”。它們有的是租破舊房子，有的是臨時裝修一兩間店面，由于開張經(jīng)費不足，也未添置醫(yī)療新設(shè)備和更多藥品，致使房屋破舊、設(shè)備落后、藥品不全。以東方社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為例，雖然被評為全省社區(qū)服務(wù)示范點，但還比不上一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

三是“服務(wù)單一，功能不全”，稱不上服務(wù)中心。目前，城區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站都沒有完全按照社區(qū)服務(wù)的要求，發(fā)揮“六位一體”的功能，即全面開展基本醫(yī)療、預(yù)防、保健、計劃生育指導(dǎo)、健康教育、康復(fù)服務(wù)，80%的都僅是開展了基本醫(yī)療服務(wù)，只有20%左右的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)除開展基本醫(yī)療服務(wù)外，還開展健康教育和康復(fù)等服務(wù)。嚴(yán)格地說，這些社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中站其實是功能不全，稱不上群眾心目中真正的“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”。

近些年來，我市衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展，服務(wù)規(guī)模不斷擴大，科技水平逐步提升，醫(yī)療條件明顯改善，疾病防治能力顯著增強，為保障全市人民健康發(fā)揮了重要作用。針對一些社區(qū)居民反映的“看病難、看病貴”的問題，前不久，本人就當(dāng)前**中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行了一次調(diào)研。

一、現(xiàn)狀和環(huán)境

**中心城區(qū)自2001年開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點，到2005年底，共有17所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。但從當(dāng)前情況來看，大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有時一天到晚都沒有一個門診病人，嚴(yán)重虧損，機構(gòu)工作人員有的工作一兩年又“縮回”原單位，衛(wèi)生服務(wù)力量削弱，病人就診進(jìn)一步減少，造成惡性循環(huán)。究其原因：

一是“小病買點藥，大病上醫(yī)院”，不信任社區(qū)。一些群眾認(rèn)為大醫(yī)院專家多、設(shè)備好，感覺更可靠，而社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點規(guī)模太小、設(shè)備更差、藥品不全，對醫(yī)生的技術(shù)不放心。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在他們心目中沒有位置，大多數(shù)市民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不了解，也就難怪“患者稀少門前冷”。

二是“房屋破舊，設(shè)備不全”，被人瞧不起。**中心城區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，有公立醫(yī)院分院“換牌”的，有社會和廠礦、事業(yè)單位醫(yī)院機構(gòu)“轉(zhuǎn)型”的，這些機構(gòu)與**中心城區(qū)二、三級醫(yī)院相比是“火柴靠在電桿上——差距太大”。它們有的是租破舊房子，有的是臨時裝修一兩間店面，由于開張經(jīng)費不足，也未添置醫(yī)療新設(shè)備和更多藥品，致使房屋破舊、設(shè)備落后、藥品不全。以**東方社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為例，雖然被評為全省社區(qū)服務(wù)示范點，但還比不上一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

三是“服務(wù)單一，功能不全”，稱不上服務(wù)中心。目前，城區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站都沒有完全按照社區(qū)服務(wù)的要求，發(fā)揮“六位一體”的功能，即全面開展基本醫(yī)療、預(yù)防、保健、計劃生育指導(dǎo)、健康教育、康復(fù)服務(wù)，80%的都僅是開展了基本醫(yī)療服務(wù)，只有20%左右的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)除開展基本醫(yī)療服務(wù)外，還開展健康教育和康復(fù)等服務(wù)。嚴(yán)格地說，這些社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中站其實是功能不全，稱不上群眾心目中真正的“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”。

社區(qū)居委會作為目前社區(qū)中最具權(quán)威性、影響力、涵蓋面最廣、組織協(xié)調(diào)能力最強的主體組織，其自治程度的高低對于社區(qū)建設(shè)水平乃至社區(qū)發(fā)展程度的高低都具有直接而重要的影響。但從筆者對全國10幾個不同類型城市的調(diào)查來看，目前，社區(qū)居委會的自治程度非但沒有明顯的增強，反而有弱化的趨勢。而影響社區(qū)居委會自治功能的發(fā)揮的主要原因之一就是其日益繁重的行政性負(fù)擔(dān)。雖然，針對社區(qū)居委會的行政性負(fù)擔(dān)問題，各地也采取了一系列“減負(fù)”措施，但實際效果并不理想，個別地方甚至出現(xiàn)越“減”越“重”的怪現(xiàn)象（在某省會城市竟然有近1/5的經(jīng)激烈競爭上崗的社區(qū)工作人員因不堪重負(fù)而被迫辭職）。

由此看來，社區(qū)居委會的“減負(fù)”問題仍是目前一個亟待解決的重要課題。那么，社區(qū)居委會的負(fù)擔(dān)到底有多重？繁重負(fù)擔(dān)來自何處？如何走出“減負(fù)”困境？這是筆者在下文中試圖描述和討論的問題。

一、社區(qū)居委會負(fù)擔(dān)現(xiàn)狀

體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的過程中，社區(qū)居委會實際上主要都在做些什么工作呢？為徹底弄清這個問題，筆者調(diào)查了湖北、江西的近50個社區(qū)，以下是筆者根據(jù)湖北C、D兩社區(qū)二00三年度全年的原始工作記錄整理統(tǒng)計的社區(qū)居委會的主要工作任務(wù)情況（見表一）。

表一：二00三年C社區(qū)、D社區(qū)工作情況統(tǒng)計表

工作類別

20*年11月**鎮(zhèn)寶塔社區(qū)被省文明委命名為“省級文明小區(qū)”，是全市獲此榮譽的兩個社區(qū)之一。同時社區(qū)還被市委、市政府授予了“市級學(xué)習(xí)性示范社區(qū)”、“小康建設(shè)金牌村”等榮譽稱號。

寶塔社區(qū)地處澧水南岸，是**縣楚江鎮(zhèn)所轄的一個行政社區(qū)居委會，社區(qū)現(xiàn)有住戶2125戶，6738人。依傍石門電廠的經(jīng)濟拉動，已成為城市經(jīng)濟發(fā)展重心。多年的積累發(fā)展，社區(qū)目前已有了一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)。被評為“省級文明小區(qū)”兩年來，再圖大發(fā)展，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過社區(qū)干群共同努力，社區(qū)文明建設(shè)取得了較為顯著的成效。

一、加強社區(qū)黨組織建設(shè)，造就高素質(zhì)的黨員和干部隊伍。

為使社區(qū)黨的自身建設(shè)更加規(guī)范化制度化。首先,社區(qū)總支進(jìn)一步完善了“支部工作制度”，具體分為目標(biāo)管理、民主評議、黨員發(fā)展、奉獻(xiàn)活動、民主生活會、勤政廉政、黨員聯(lián)系戶和群團組織八項內(nèi)容。為更好地搞好學(xué)習(xí)教育活動，黨員活動室重新添置了電教設(shè)備，經(jīng)常性地組織黨員干部進(jìn)行現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。其次，注重抓好黨員干部思想教育。在各種會議上對黨員干部進(jìn)行理想信念教育和宗旨教育，加強廉潔自律意識，秉公辦事，為居民多辦實事好事，樹立黨在群眾中的良好形象。今年4月社區(qū)投入了67萬元，征地17畝，解決了44戶居民建房困難，沉積21年的居民建房困難終于得到了緩和。進(jìn)一步健全和完善民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。在新黨員的培養(yǎng)和發(fā)展上，嚴(yán)格按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，提高質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的十六字方針吸收新黨員，目前社區(qū)總支黨員72名。通過組織推薦、黨員大會推薦或居民代表推薦等方式，確定了1名后備干部，并落實了培養(yǎng)鍛煉措施，保證了黨的事業(yè)后繼有人。同時還充分發(fā)揮共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用，協(xié)調(diào)組織關(guān)系，形成合力。通過全體黨員干部的共同努力，20*年被評為“五好班子”、“先進(jìn)黨支部”。

二、發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，壯大社區(qū)經(jīng)濟，增強居民歸屬感。

社區(qū)總支把建設(shè)文明富裕的新社區(qū)作為增加黨組織凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力的重要途徑。我們充分利用地處城郊交通方便的優(yōu)勢，大力發(fā)展城郊型經(jīng)濟，夯實了社區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)。一是理清發(fā)展思路。制訂了年度發(fā)展規(guī)劃，細(xì)分了年度經(jīng)濟指標(biāo)，并從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、集體資產(chǎn)管理等方面提出了具體的改革和實施步驟。二是加大投入，積極尋找新的經(jīng)濟增長點。重點在四個方面做文章：一是充分發(fā)揮城效的區(qū)位、信息、資金等優(yōu)勢，積極開展招商引資。通過制訂優(yōu)惠政策、搞好基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)、做好各項服務(wù)工作等措施，盤活集體土地、廠房等資產(chǎn)，增加租金收入。到目前為止，社區(qū)共有個體工商戶358家，高檔賓館8家，上檔次酒店15家，休閑娛樂場所69家。社區(qū)可用資金134萬元，比20*年50萬，增加168%，固定資產(chǎn)890萬，比20*年的620萬，增加44%。二是對原有集體企業(yè)進(jìn)行改制。對集體資產(chǎn)進(jìn)行重組，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了集體資產(chǎn)的保值增值。三是資產(chǎn)經(jīng)營生財。針對集體資產(chǎn)的不同形態(tài)實行不同管理，通過各種形式盤活、融資，提高資產(chǎn)的使用效益，實現(xiàn)最大限度的增值。四是搞好集體承包合同管理，保證合同兌現(xiàn)。在企業(yè)租金上交款上，我們采取按月結(jié)算，解決了企業(yè)上交款收繳難的問題，有效地增加了集體經(jīng)濟的實力。

社區(qū)全體人大代表和婦女代表共30人組成考察團赴楚雄彝人古鎮(zhèn)、大理古城進(jìn)行了歷時3天的學(xué)習(xí)考察。針對我們社區(qū)打算建集資房、飲食城的計劃。對兩者的各個方面進(jìn)行考察。

一、大理古城

古代

一千多年前，茶馬古道就是漢藏民族之間進(jìn)行商貿(mào)往來的重要通道，而大理就位于茶馬古道的核心位置，是西南少數(shù)民族地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化中心。唐代的南詔國、宋代的大理國均建都于此，那時的大理就已經(jīng)是中國同東南亞諸國進(jìn)行文化交流、通商貿(mào)易的重要門戶，商業(yè)繁盛、脈搏強勁。

近代

清代的大理古城，最有名的便是西門外的“三月街”，也是大理延續(xù)千年的商品交易會，每年農(nóng)歷三月十五日舉行，會期七至十天，結(jié)棚為市，萬商云集?！叭陆帧逼鹪从谔拼显t國時期，到宋代大理國時期，段譽的兒子段正興將三月街發(fā)展成為當(dāng)時中國南方最大的馬匹、藥材交易市場。到了清代，有詩云：“昔時繁盛幾春秋，百萬金錢似水流，川廣蘇杭精巧貨，買賣商場冠亞洲。”足見其繁榮景象。

為進(jìn)一步加強我區(qū)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作20*年*月*日到*月*日部里安排孫紅部長帶領(lǐng)組織部和街道組織委員及社區(qū)黨支部書記一行14人到*等地考察學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作經(jīng)驗重點考察社區(qū)工作者選拔任用機制和教育、管理辦法及社區(qū)黨支部和居委會運行方法、工作開展和組織活動等情況按照安排我們先后考察學(xué)習(xí)了上海市普陀區(qū)曹楊新村街道文化中心、市民學(xué)校及社區(qū)服務(wù)中心鎮(zhèn)江市京口區(qū)大市口街道社區(qū)服務(wù)中心及四牌樓街道江濱新村第一社區(qū)黨員活動中心、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)圖書館南京市白下區(qū)五老村街道辦事處及小羊村社區(qū)黨員活動中心和服務(wù)中心南京市鼓樓區(qū)江東街道及云南路社區(qū)黨員服務(wù)中心安徽省蕪湖市新蕪區(qū)濱江街道及健康路社區(qū)活動中心、老年之家安徽省合肥市廬陽區(qū)逍遙津街道黨員活動中心、服務(wù)中心及公園社區(qū)黨員活動中心、服務(wù)中心和老年公寓建設(shè)、工作、管理等情況

據(jù)介紹上海市普陀區(qū)曹楊新村街道有52年歷史老街道、老典型南京市白下區(qū)五老村街道全國聞名衛(wèi)生特色街道總理等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人曾到這里視察過南京市鼓樓區(qū)在全省率先開通社區(qū)黨建網(wǎng)站鎮(zhèn)江市京口區(qū)社區(qū)黨建工作在全國創(chuàng)設(shè)了鎮(zhèn)江模式安徽省蕪湖市新蕪區(qū)及合肥市廬陽區(qū)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作分別中組部和國家民政部示范點各個點都有自己特色現(xiàn)簡要匯報如下：

一、簡要情況

考察這5地6個街道6個社區(qū)黨建工作起步都比較早基本上都在上世紀(jì)90年代開始硬件設(shè)施投入較大管理、服務(wù)水平較高群眾參與社區(qū)建設(shè)、管理積極性較足概括起來主要有以下幾點：

（一）城市管理、社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)工作比較規(guī)范、扎實

我們考察學(xué)習(xí)這幾個點都全國社區(qū)建設(shè)示范點因此各個點基礎(chǔ)工作都相當(dāng)規(guī)范、扎實

今年，區(qū)委、區(qū)要求，我街道依法行政工作以科學(xué)發(fā)展觀為，緊緊《街關(guān)于依法行政工作實施方案》，組織，規(guī)范行政，政務(wù)信息公開，依法行政意識，依法行政能力，依法行政工作了的，為了街域內(nèi)經(jīng)濟社會有好又快發(fā)展了保障?，F(xiàn)將我街道依法行政工作情況匯報如下：

一、情況

（一）思想，組織

我街依法行政工作以和“”思想為，科學(xué)發(fā)展觀，《市依法行政考核辦法》。《區(qū)去年依法行政工作計劃》，充實了街依法行政工作，了年度依法行政工作的工作和措施。依法行政責(zé)任情況匯報會，工作進(jìn)展情況，和部署下步工作，細(xì)化責(zé)任，將依法行政工作到責(zé)任科室和責(zé)任人員，了健全的依法行政工作組織網(wǎng)絡(luò)。

（二）強化培訓(xùn)宣傳，依法行政能力

街將干部學(xué)法用法依法行政工作的重中之重，帶頭學(xué)法。黨支部會、學(xué)習(xí)例會等，學(xué)習(xí)新頒布的《共和國保守秘密法》、《市城市管理規(guī)定》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)《依法行政實施綱要》等一系列文件。全街干部學(xué)法用法，了依法行政、依法辦事意識，能自覺運用法律手段解決矛盾和問題。

一、強化職能，做好服務(wù)工作。

我堅持從小事做起，從大事著眼，努力提高服務(wù)水平。

一是圍繞中心，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)突出超前性。牢固樹立為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的超前意識，全面把握領(lǐng)導(dǎo)的思想脈搏，正確貫徹領(lǐng)導(dǎo)的意圖，當(dāng)好參謀和助手。今年，我先后撰寫了《關(guān)于在我區(qū)深入開展愛國衛(wèi)生運動的》、《關(guān)于社區(qū)建設(shè)工作考察報告》、《關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)，做好我區(qū)扶貧解困工作的》等3篇調(diào)研文章。在陪同領(lǐng)導(dǎo)到市社區(qū)建設(shè)先進(jìn)區(qū)考察后，將先進(jìn)區(qū)的經(jīng)驗寫入，并結(jié)合我區(qū)實際分析社區(qū)建設(shè)工作，民政局根據(jù)考察報告中先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)新精神在我區(qū)廣泛開展社區(qū)建設(shè)創(chuàng)新大賽，調(diào)動了社區(qū)工作者創(chuàng)新工作的積極性。東光街道上林社區(qū)根據(jù)考察報告開展了樓道文化，在全市計生、城管、愛衛(wèi)大檢查中都被做典型的文化陣地進(jìn)行宣傳。

二是搞好配合，為科室服務(wù)突出主動性。在開展重要工作中，我經(jīng)常與科室領(lǐng)導(dǎo)互通情況，以求統(tǒng)一認(rèn)識，步調(diào)一致，排除干擾，共同圍繞中心工作搞好服務(wù)、當(dāng)好參謀，變部門行為為政府整體行為，形成合力，提高整體工作水平。在防治非典型期間，我和衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)加班加點、協(xié)同作戰(zhàn)，在召開大型會議或上級領(lǐng)導(dǎo)來訪等工作上，我都能夠及時掌握信息，提前運作，盡可能為基層減輕負(fù)擔(dān)。三是體察民情，為群眾服務(wù)突出積極性。認(rèn)真接待群眾來信來訪，對群眾反映的問題及時登記，歸口轉(zhuǎn)辦處理，使每次反映的問題都能得到圓滿答復(fù)。在今年解決臥里屯地區(qū)噪聲擾民、排水不暢等事宜時，我每天早晨先到地區(qū)察看工程進(jìn)展情況，傾聽群眾呼聲，并及時向領(lǐng)導(dǎo)反映情況，得到市建設(shè)二公司群眾的好評。

二、強化形象，提高自身素質(zhì)。

為做好秘書工作，我堅持嚴(yán)格要求自己，注重以身作則，講奉獻(xiàn)、樹正氣，以誠待人，樹一流形象。一是注重思想建設(shè)講學(xué)習(xí)。我始終把加強思想政治學(xué)習(xí)放在自身建設(shè)的首位，努力提高政治敏銳性和政治鑒別力。為此，我特別注意學(xué)習(xí)馬列主義基本原理、鄧小平理論及市場經(jīng)濟、法律法規(guī)等方面的知識和文秘工作業(yè)務(wù)知識，增強了駕馭全局的工作能力。二是愛崗敬業(yè)講奉獻(xiàn)。辦公室工作最大的規(guī)律就是“無規(guī)律”，因此，我正確認(rèn)識自身的工作和價值，正確處理苦與樂、得與失、個人利益與集體利益、工作與家庭的關(guān)系，堅持甘于奉獻(xiàn)、誠實敬業(yè)，一年到頭，經(jīng)常加班加點連軸轉(zhuǎn)，尤其是防治非典工作期間，每天連續(xù)工作14個小時，白天到基層了解情況，晚上草擬文件、撰寫信息，做到加班加點不叫累、領(lǐng)導(dǎo)批評不言悔、取得成績不驕傲，從而保證了各項工作的高效運轉(zhuǎn)。三是錘練業(yè)務(wù)講提高。經(jīng)過近一年的學(xué)習(xí)和鍛煉，自己在文字功夫上取得一定的進(jìn)步。全年共撰寫匯報份、領(lǐng)導(dǎo)講話26份，報送《突出基層政權(quán)建設(shè)》、《愛國衛(wèi)生工作結(jié)碩果》等信息10條，在《信息》刊發(fā)8條。利用辦公室學(xué)習(xí)資料傳閱或為辦公室同事校稿的同時，細(xì)心學(xué)習(xí)他人長處，改掉自己不足，并虛心向領(lǐng)導(dǎo)、同事請教，在不斷地學(xué)習(xí)和探索中使自己在文字材料上有所提高。

一年來，在政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)的帶動下，在全體成員的幫助下，我從文書崗位轉(zhuǎn)到秘書崗位后，緊緊圍繞區(qū)政府辦公室的中心工作，充分發(fā)揮崗位職能，不斷改進(jìn)工作方法，提高工作效率，較好地完成了各項工作任務(wù)，現(xiàn)作以簡要匯報。

一、強化職能，做好服務(wù)工作。

我堅持從小事做起，從大事著眼，努力提高服務(wù)水平。一是圍繞中心，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)突出超前性。牢固樹立為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的超前意識，全面把握領(lǐng)導(dǎo)的思想脈搏，正確貫徹領(lǐng)導(dǎo)的意圖，當(dāng)好參謀和助手。今年，我先后撰寫了《關(guān)于在我區(qū)深入開展愛國衛(wèi)生運動的調(diào)查報告》、《關(guān)于社區(qū)建設(shè)工作考察報告》、《關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)，做好我區(qū)扶貧解困工作的調(diào)查報告》等3篇調(diào)研文章。在陪同領(lǐng)導(dǎo)到牡丹江市社區(qū)建設(shè)先進(jìn)區(qū)考察后，將先進(jìn)區(qū)的經(jīng)驗寫入調(diào)查報告，并結(jié)合我區(qū)實際分析社區(qū)建設(shè)工作，民政局根據(jù)考察報告中先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)新精神在我區(qū)廣泛開展社區(qū)建設(shè)創(chuàng)新大賽，調(diào)動了社區(qū)工作者創(chuàng)新工作的積極性。東光街道上林社區(qū)根據(jù)考察報告開展了樓道文化，在全市計生、城管、愛衛(wèi)大檢查中都被做典型的文化陣地進(jìn)行宣傳。二是搞好配合，為科室服務(wù)突出主動性。在開展重要工作中，我經(jīng)常與科室領(lǐng)導(dǎo)互通情況，以求統(tǒng)一認(rèn)識，步調(diào)一致，排除干擾，共同圍繞中心工作搞好服務(wù)、當(dāng)好參謀，變部門行為為政府整體行為，形成合力，提高整體工作水平。在防治非典型期間，我和衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)加班加點、協(xié)同作戰(zhàn)，在召開大型會議或上級領(lǐng)導(dǎo)來訪等工作上，我都能夠及時掌握信息，提前運作，盡可能為基層減輕負(fù)擔(dān)。三是體察民情，為群眾服務(wù)突出積極性。認(rèn)真接待群眾來信來訪，對群眾反映的問題及時登記，歸口轉(zhuǎn)辦處理，使每次反映的問題都能得到圓滿答復(fù)。在今年解決臥里屯地區(qū)噪聲擾民、排水不暢等事宜時，我每天早晨先到x地區(qū)察看工程進(jìn)展情況，傾聽群眾呼聲，并及時向領(lǐng)導(dǎo)反公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!映情況，得到市建設(shè)二公司群眾的好評。

二、強化形象，提高自身素質(zhì)。為做好秘書工作，我堅持嚴(yán)格要求自己，注重以身作則，講奉獻(xiàn)、樹正氣，以誠待人，樹一流形象。一是注重思想建設(shè)講學(xué)習(xí)。我始終把加強思想政治學(xué)習(xí)放在自身建設(shè)的首位，努力提高政治敏銳性和政治鑒別力。為此，我特別注意學(xué)習(xí)馬列主義基本原理、鄧小平理論及市場經(jīng)濟、法律法規(guī)等方面的知識和文秘工作業(yè)務(wù)知識，增強了駕馭全局的工作能力。二是愛崗敬業(yè)講奉獻(xiàn)。辦公室工作最大的規(guī)律就是“無規(guī)律”，因此，我正確認(rèn)識自身的工作和價值，正確處理苦與樂、得與失、個人利益與集體利益、工作與家庭的關(guān)系，堅持甘于奉獻(xiàn)、誠實敬業(yè)，一年到頭，經(jīng)常加班加點連軸轉(zhuǎn)，尤其是防治非典工作期間，每天連續(xù)工作14個小時，白天到基層了解情況，晚上草擬文件、撰寫信息，做到加班加點不叫累、領(lǐng)導(dǎo)批評不言悔、取得成績不驕傲，從而保證了各項工作的高效運轉(zhuǎn)。三是錘練業(yè)務(wù)講提高。經(jīng)過近一年的學(xué)習(xí)和鍛煉，自己在文字功夫上取得一定的進(jìn)步。全年共撰寫匯報份、領(lǐng)導(dǎo)講話26份，報送《x突出基層政權(quán)建設(shè)》、《x愛國衛(wèi)生工作結(jié)碩果》等信息10條，在《x信息》刊發(fā)8條。利用辦公室學(xué)習(xí)資料傳閱或為辦公室同事校稿的同時，細(xì)心學(xué)習(xí)他人長處，改掉自己不足，并虛心向領(lǐng)導(dǎo)、同事請教，在不斷地學(xué)習(xí)和探索中使自己在文字材料上有所提高。

三、強化大局意識，拓展工作思路。工作中，我注重把握根本，堅持抓大事、抓關(guān)鍵，推進(jìn)各項工作上臺階。一是認(rèn)真辦文。公文是傳達(dá)政令的載體，公文的質(zhì)量和水平直接影響政令的暢通，今年年初，執(zhí)行了新的公文處理標(biāo)準(zhǔn)，我在認(rèn)真學(xué)習(xí)《公文處理有關(guān)資料匯編》一書后，堅持發(fā)文前請同事幫忙，多次校對，確保無誤。一年來，共起草區(qū)政府和政府辦文件12件，無一件出現(xiàn)問題。二是嚴(yán)格辦會。一年來，先后籌備路子會議、上級視察、現(xiàn)場會44次。無論哪次會議我都及時和主管領(lǐng)導(dǎo)及辦公室領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，擺布好工作的各個方面和環(huán)節(jié)，調(diào)動各方面的力量，尤其是防治非典初期，會議多、任務(wù)重、人員緊、信息網(wǎng)絡(luò)不暢通，我都能夠克服困難，有效的落實領(lǐng)導(dǎo)的安排部署，保證了工作的順利進(jìn)行，也贏得了各方面的支持和好評。三是細(xì)心接待。凡是上級領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)檢查，我都認(rèn)真準(zhǔn)備接待，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)擬定的接待計劃，注意接待細(xì)節(jié)，先后接待了副省長程幼東帶隊的愛衛(wèi)情況檢查、區(qū)勞動就業(yè)中心剪彩、光明路剪彩等大型檢查等20多次，未出現(xiàn)任何紕漏。

一年來的工作雖然取得了一定成績，但也存在一些不足，主要是思想解放程度還不夠，服務(wù)上還不夠，和有經(jīng)驗的老秘書比還有一定差距，材料上還在基本格式上徘徊，內(nèi)容上缺少縱深挖掘的延伸，在今后的工作中，我一定認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，克服不足，努力把工作做得更好。

編者按：本文主要從強化職能，做好服務(wù)工作；強化形象，提高自身素質(zhì)；強化大局意識，拓展工作思路進(jìn)行講述。其中，主要包括：堅持從小事做起，從大事著眼，努力提高服務(wù)水平、為做好秘書工作，我堅持嚴(yán)格要求自己，注重以身作則，講奉獻(xiàn)、樹正氣，以誠待人，樹一流形象、工作中，我注重把握根本，堅持抓大事、抓關(guān)鍵，推進(jìn)各項工作上臺階等，具體材料請詳見：

一年來，在政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)的帶動下，在全體成員的幫助下，我從文書崗位轉(zhuǎn)到秘書崗位后，緊緊圍繞區(qū)政府辦公室的中心工作，充分發(fā)揮崗位職能，不斷改進(jìn)工作方法，提高工作效率，較好地完成了各項工作任務(wù)，現(xiàn)作以簡要匯報。

一、強化職能，做好服務(wù)工作。

我堅持從小事做起，從大事著眼，努力提高服務(wù)水平。一是圍繞中心，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)突出超前性。牢固樹立為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的超前意識，全面把握領(lǐng)導(dǎo)的思想脈搏，正確貫徹領(lǐng)導(dǎo)的意圖，當(dāng)好參謀和助手。今年，我先后撰寫了《關(guān)于在我區(qū)深入開展愛國衛(wèi)生運動的調(diào)查報告》、《關(guān)于社區(qū)建設(shè)工作考察報告》、《關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)，做好我區(qū)扶貧解困工作的調(diào)查報告》等3篇調(diào)研文章。在陪同領(lǐng)導(dǎo)到牡丹江市社區(qū)建設(shè)先進(jìn)區(qū)考察后，將先進(jìn)區(qū)的經(jīng)驗寫入調(diào)查報告，并結(jié)合我區(qū)實際分析社區(qū)建設(shè)工作，民政局根據(jù)考察報告中先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)新精神在我區(qū)廣泛開展社區(qū)建設(shè)創(chuàng)新大賽，調(diào)動了社區(qū)工作者創(chuàng)新工作的積極性。東光街道上林社區(qū)根據(jù)考察報告開展了樓道文化，在全市計生、城管、愛衛(wèi)大檢查中都被做典型的文化陣地進(jìn)行宣傳。二是搞好配合，為科室服務(wù)突出主動性。在開展重要工作中，我經(jīng)點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章常與科室領(lǐng)導(dǎo)互通情況，以求統(tǒng)一認(rèn)識，步調(diào)一致，排除干擾，共同圍繞中心工作搞好服務(wù)、當(dāng)好參謀，變部門行為為政府整體行為，形成合力，提高整體工作水平。在防治非典型期間，我和衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)加班加點、協(xié)同作戰(zhàn)，在召開大型會議或上級領(lǐng)導(dǎo)來訪等工作上，我都能夠及時掌握信息，提前運作，盡可能為基層減輕負(fù)擔(dān)。三是體察民情，為群眾服務(wù)突出積極性。認(rèn)真接待群眾來信來訪，對群眾反映的問題及時登記，歸口轉(zhuǎn)辦處理，使每次反映的問題都能得到圓滿答復(fù)。在今年解決臥里屯地區(qū)噪聲擾民、排水不暢等事宜時，我每天早晨先到***地區(qū)察看工程進(jìn)展情況，傾聽群眾呼聲，并及時向領(lǐng)導(dǎo)反映情況，得到市建設(shè)二公司群眾的好評。

二、強化形象，提高自身素質(zhì)。為做好秘書工作，我堅持嚴(yán)格要求自己，注重以身作則，講奉獻(xiàn)、樹正氣，以誠待人，樹一流形象。一是注重思想建設(shè)講學(xué)習(xí)。我始終把加強思想政治學(xué)習(xí)放在自身建設(shè)的首位，努力提高政治敏銳性和政治鑒別力。為此，我特別注意學(xué)習(xí)馬列主義基本原理、鄧小平理論及市場經(jīng)濟、法律法規(guī)等方面的知識和文秘工作業(yè)務(wù)知識，增強了駕馭全局的工作能力。二是愛崗敬業(yè)講奉獻(xiàn)。辦公室工作最大的規(guī)律就是“無規(guī)律”，因此，我正確認(rèn)識自身的工作和價值，正確處理苦與樂、得與失、個人利益與集體利益、工作與家庭的關(guān)系，堅持甘于奉獻(xiàn)、誠實敬業(yè)，一年到頭，經(jīng)常加班加點連軸轉(zhuǎn)，尤其是防治非典工作期間，每天連續(xù)工作14個小時，白天到基層了解情況，晚上草擬文件、撰寫信息，做到加班加點不叫累、領(lǐng)導(dǎo)批評不言悔、取得成績不驕傲，從而保證了各項工作的高效運轉(zhuǎn)。三是錘練業(yè)務(wù)講提高。經(jīng)過近一年的學(xué)習(xí)和鍛煉，自己在文字功夫上取得一定的進(jìn)步。全年共撰寫匯報份、領(lǐng)導(dǎo)講話26份，報送《***突出基層政權(quán)建設(shè)》、《***愛國衛(wèi)生工作結(jié)碩果》等信息10條，在《***信息》刊發(fā)8條。利用辦公室學(xué)習(xí)資料傳閱或為辦公室同事校稿的同時，細(xì)心學(xué)習(xí)他人長處，改掉自己不足，并虛心向領(lǐng)導(dǎo)、同事請教，在不斷地學(xué)習(xí)和探索中使自己在文字材料上有所提高。

三、強化大局意識，拓展工作思路。工作中，我注重把握根本，堅持抓大事、抓關(guān)鍵，推進(jìn)各項工作上臺階。一是認(rèn)真辦文。公文是傳達(dá)政令的載體，公文的質(zhì)量和水平直接影響政令的暢通，今年年初，執(zhí)行了新的公文處理標(biāo)準(zhǔn)，我在認(rèn)真學(xué)習(xí)《公文處理有關(guān)資料匯編》一書后，堅持發(fā)文前請同事幫忙，多次校對，確保無誤。一年來，共起草區(qū)政府和政府辦文件12件，無一件出現(xiàn)問題。二是嚴(yán)格辦會。一年來，先后籌備路子會議、上級視察、現(xiàn)場會44次。無論哪次會議我都及時和主管領(lǐng)導(dǎo)及辦公室領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，擺布好工作的各個方面和環(huán)節(jié)，調(diào)動各方面的力量，尤其是防治非典初期，會議多、任務(wù)重、人員緊、信息網(wǎng)絡(luò)不暢通，我都能夠克服困難，有效的落實領(lǐng)導(dǎo)的安排部署，保證了工作的順利進(jìn)行，也贏得了各方面的支持和好評。三是細(xì)心接待。凡是上級領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)檢查，我都認(rèn)真準(zhǔn)備接待，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)擬定的接待計劃，注意接待細(xì)節(jié)，先后接待了副省長程幼東帶隊的愛衛(wèi)情況檢查、區(qū)勞動就業(yè)中心剪彩、光明路剪彩等大型檢查等20多次，未出現(xiàn)任何紕漏。