建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督問題及措施
時間:2022-04-27 08:31:22
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[摘要]現(xiàn)階段,隨著社會的不斷發(fā)展,建筑工程的數(shù)量和規(guī)模這些年也在不斷地增加,但是建筑工程質(zhì)量安全事故頻頻出現(xiàn),不僅威脅到人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,還不利于社會的穩(wěn)定性和和諧性。本文就對于建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督所存在的問題進(jìn)行分析,并提出了相應(yīng)的幾點(diǎn)對策,以供參考。
[關(guān)鍵詞]建筑工程;質(zhì)量安全監(jiān)督;問題;措施
建筑工程的質(zhì)量好壞,直接影響到工程的施工進(jìn)度以及后續(xù)所實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益。隨著社會的進(jìn)步,建筑行業(yè)在近些年得到了蓬勃的發(fā)展,要想提高建筑工程的質(zhì)量,就必須充分認(rèn)識到質(zhì)量安全監(jiān)督管理的重要性,落實(shí)好質(zhì)量安全管理工作,減少質(zhì)量安全事故發(fā)生的繼續(xù),保障工程的質(zhì)量不斷提高。
1建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督存在的問題
1.1管理職責(zé)不到位,執(zhí)法力度低
對于建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作來說,需要監(jiān)督勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)五方責(zé)任主體和工程檢測單位,多方單位共同參與工程建設(shè),而且這些部門單位在具體的工作內(nèi)容上也有所不同,這就使得在實(shí)際的建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中,對于各部門各單位的責(zé)任和義務(wù),進(jìn)行較為明確、清晰地劃分,監(jiān)管內(nèi)容點(diǎn)多面廣,這也加大了質(zhì)量安全監(jiān)督工作的難度系數(shù),容易出現(xiàn)管理職責(zé)不到位、應(yīng)發(fā)現(xiàn)問題而未發(fā)現(xiàn),或者發(fā)現(xiàn)問題而未按要求整改,應(yīng)進(jìn)行行政處罰而未處罰的現(xiàn)象。而且,建筑工程質(zhì)量安全的監(jiān)管單位工作人員與監(jiān)管對象由于工作關(guān)系交往密切,對責(zé)任主體的違法違規(guī)的現(xiàn)象沒有認(rèn)真對待,進(jìn)行執(zhí)法檢查的次數(shù)較少,往往以驗(yàn)收代替執(zhí)法,即使有行政處罰案例,也只是流于形式。因此這也對于質(zhì)量安全監(jiān)督工作威懾性,起到了一定的影響,難以保證監(jiān)管工作的質(zhì)量和權(quán)威,執(zhí)法力度低下,甚至在有些情況下(如未領(lǐng)取施工許可證),建筑工程質(zhì)量安全會出現(xiàn)監(jiān)管真空的局面。
1.2項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)管水平較低
現(xiàn)階段的建筑工程,大多體量大,而且數(shù)量多,所涉及的質(zhì)量和安全的問題多。相關(guān)的監(jiān)督人員沒有制定相應(yīng)的針對各方責(zé)任主體的監(jiān)督計(jì)劃和監(jiān)督方案,對于工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查工作開展的覆蓋率或頻次低,沒有落實(shí)監(jiān)管職責(zé),任由各方責(zé)任主體違規(guī)行為的發(fā)生。對于施工現(xiàn)場出現(xiàn)的質(zhì)量和安全隱患,也沒有及時做出警示要求整改,而且,參與質(zhì)安監(jiān)督工作的人員大多數(shù)量配備不足,專業(yè)水準(zhǔn)不高,對于日新月異的建筑項(xiàng)目和建筑機(jī)械缺乏知識更新,不能跟上規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)變化的步伐,這也導(dǎo)致在實(shí)際的現(xiàn)場監(jiān)督過程中,很難發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量和安全問題,被施工和監(jiān)理單位所蒙混,將存在問題的部分項(xiàng)工程驗(yàn)收合格。
1.3監(jiān)督管理手段落后
現(xiàn)階段,很多建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理所采用的技術(shù)和手段都比較落后,對于所發(fā)現(xiàn)的問題只能定性,不能定量,很少運(yùn)用現(xiàn)代化的測量工具和監(jiān)控手段,只能依靠社會上的檢測機(jī)構(gòu),因此難以適應(yīng)新時期的建筑工程的監(jiān)管要求,達(dá)不到較好的監(jiān)管效果。對于一些監(jiān)督單位來說,沒有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識,沒有及時更新監(jiān)督管理技術(shù),這也使得建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)督和管理的效率和水平一直難以提升。
1.4治安管理人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平待提高
工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作,具有較強(qiáng)的綜合性,而且涵蓋的內(nèi)容較為廣泛,質(zhì)量安全管理人員因文化程度不高,理論水平低,導(dǎo)致工作能力較低,專業(yè)水準(zhǔn)無法滿足實(shí)際的工作需要,有些監(jiān)督員自身素質(zhì)較差,對新標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范沒有做到全面地了解和掌握,所采取的工作方式簡單粗暴,這也就導(dǎo)致項(xiàng)目監(jiān)管效果較差。
2嚴(yán)格落實(shí)各方主體質(zhì)量責(zé)任和安全責(zé)任
首先,要對于參與工程建設(shè)的各方主體,進(jìn)行主體責(zé)任的嚴(yán)格落實(shí)和強(qiáng)化,特別要落實(shí)建設(shè)單位的首要責(zé)任,并且要對于各項(xiàng)監(jiān)管制度和權(quán)責(zé)體系,作出完善和落實(shí),將質(zhì)量安全責(zé)任壓實(shí)到各責(zé)任主體。其次,要將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任落實(shí)到位,對于建筑的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方面工作的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,對其質(zhì)量安全責(zé)任作出詳細(xì)的規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行,充分的加強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量安全責(zé)任。再次,要對于建筑行業(yè)從業(yè)人員的責(zé)任做到嚴(yán)格落實(shí),加強(qiáng)個人執(zhí)業(yè)管理,規(guī)范個人的執(zhí)業(yè)行為,建立健全個人執(zhí)業(yè)的不良行為記錄制度,并且對于執(zhí)業(yè)責(zé)任的追究進(jìn)一步加大力度。最后,要對于工程質(zhì)量的責(zé)任進(jìn)行具體落實(shí),建立起質(zhì)量終身責(zé)任制,并對于工程質(zhì)量責(zé)任書上所作的承諾和規(guī)定,能夠做到嚴(yán)格執(zhí)行和遵循。
2.1提升項(xiàng)目管理水平
首先,要優(yōu)化建筑設(shè)計(jì),推行建筑質(zhì)量手冊,按照房屋質(zhì)量通病防治辦法進(jìn)行設(shè)計(jì),提高項(xiàng)目質(zhì)量和安全管理水平,可以通過建筑工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工地評選、各種獎項(xiàng)的開展,進(jìn)一步提高建筑安全管理的相關(guān)理念,實(shí)現(xiàn)不斷地進(jìn)步和發(fā)展。同時,還要通過不斷地創(chuàng)新和探索,進(jìn)一步確立起建筑工程的評估制度,優(yōu)化激勵機(jī)制,通過對于各項(xiàng)機(jī)制的有效落實(shí),促進(jìn)建筑項(xiàng)目管理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè),不斷提高項(xiàng)目安全質(zhì)量管理水平。其次,要進(jìn)一步確立工程質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn),并且要健全相關(guān)的質(zhì)量管理體系,確立起規(guī)范化的制度和管理評價體系,進(jìn)一步提高工程質(zhì)量控制水平。還要定期通過質(zhì)量管理的示范化活動,如圖1所示。對于質(zhì)量管理工作的開展,做出積極地引導(dǎo)和表率,還可以定制一個具有較高的執(zhí)行性和適用性的崗位標(biāo)準(zhǔn)化手冊,在內(nèi)部進(jìn)行普及和推廣,實(shí)現(xiàn)個人質(zhì)量責(zé)任的有效落實(shí)。
2.2提高技術(shù)創(chuàng)新能力
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,在建筑工程質(zhì)量監(jiān)管工作中,也要不斷提升信息化水平,應(yīng)用信息技術(shù)來開展各項(xiàng)工作。與此同時,還要不斷地創(chuàng)新工程監(jiān)管技術(shù),并對一些先進(jìn)的管理技術(shù)進(jìn)行普及和推廣,將其應(yīng)用到現(xiàn)階段建筑工程的管理與建設(shè)中,不斷提高監(jiān)管工作的智能化、先進(jìn)化程度,引用各種最新的技術(shù),讓其能夠適用于建筑工程的建設(shè)。如使用執(zhí)法記錄儀開展工作,在工地的大門和塔吊、房頂上安裝高清攝像頭如圖2所示,隨時掌握工地狀況。圖2工地所安裝的高清攝像頭運(yùn)用視屏車到工地播放質(zhì)量安全教育短片,對建筑工人進(jìn)行現(xiàn)場教育,進(jìn)一步提高質(zhì)量和安全意識。
2.3健全監(jiān)督管理機(jī)制
首先要強(qiáng)化政府的監(jiān)管力度,對于施工建設(shè)的全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管工作,都要落實(shí)到位,并且對于一些重點(diǎn)的項(xiàng)目環(huán)節(jié)進(jìn)行更加嚴(yán)格地檢查。通過各項(xiàng)制度的確立和完善,進(jìn)一步做好施工圖紙以及設(shè)計(jì)文件的審查工作,對于一些設(shè)計(jì)的變更行為作出嚴(yán)格規(guī)范。另外,還要檢查檢測單位的質(zhì)量檢測工作,杜絕虛假數(shù)字,假報告等違法、違規(guī)現(xiàn)象,若有此類行為,可依法進(jìn)行行政處罰并驅(qū)逐出場。其次,要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加大質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法力度,對開工的建設(shè)項(xiàng)目,要制定監(jiān)督計(jì)劃和監(jiān)督方案,并進(jìn)行監(jiān)督交底,告知各方責(zé)任主體的權(quán)利和對應(yīng)的義務(wù),明確質(zhì)量和安全監(jiān)督的內(nèi)容、工作的方式方法、對各方責(zé)任主體的工作要求、對其違法違規(guī)行為的處理。對于一些重點(diǎn)的建筑項(xiàng)目,要進(jìn)行質(zhì)量安全的專項(xiàng)整治工作。對于責(zé)令停工的項(xiàng)目,除了進(jìn)行行政處罰外,可以聯(lián)系供電單位,對其進(jìn)行強(qiáng)制斷電,并由監(jiān)督員組織施工、監(jiān)理,建設(shè)單位人員針對其違法違規(guī)行為進(jìn)行專項(xiàng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和考試,加深其對違法行為的認(rèn)識,杜絕日后違法行為的發(fā)生。
3結(jié)論
綜上所述,隨著我國的建筑行業(yè)的發(fā)展,建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管方面問題在近些年越來越受到廣泛關(guān)注。在建筑工程生產(chǎn)建設(shè)中,要加強(qiáng)各方面的質(zhì)量安全管理工作,特別是落實(shí)建設(shè)單位的首要責(zé)任和各方責(zé)任主體的主體責(zé)任,參與工程建設(shè)的各單位、各部門工作也要協(xié)調(diào)配合,相關(guān)的監(jiān)督人員和部門要落實(shí)好質(zhì)量安全監(jiān)督責(zé)任,確保我國的建筑行業(yè)能夠平穩(wěn)、健康地發(fā)展,滿足人們對居住的房屋的美好期望。
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作者:余波 單位:安徽省霍山縣建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督服務(wù)站