導(dǎo)語：城鄉(xiāng)服務(wù)社會(huì)保障論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、搭建覆蓋城鄉(xiāng)的經(jīng)辦服務(wù)平臺。當(dāng)服務(wù)對象有需求時(shí)，可在10分鐘內(nèi)到達(dá)社會(huì)保障卡經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。社會(huì)保障卡“10分鐘服務(wù)圈”是通過引入社會(huì)保障卡合作銀行參與建設(shè)經(jīng)辦服務(wù)體系，來提升社會(huì)保障卡經(jīng)辦服務(wù)的專業(yè)化水平。通過合作銀行間的服務(wù)競爭，為持卡人提供優(yōu)質(zhì)的社會(huì)保障卡經(jīng)辦服務(wù)。青島市社會(huì)保障卡合作銀行共有6家，分別是工行、農(nóng)行、中行、建行、交行和青島銀行。為充分發(fā)揮合作銀行網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量多、覆蓋面廣、服務(wù)規(guī)范的資源優(yōu)勢，青島市將社會(huì)保障卡經(jīng)辦服務(wù)工作全部委托給合作銀行，合作銀行在其所轄的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)開設(shè)專門的窗口來經(jīng)辦社會(huì)保障卡業(yè)務(wù)。群眾可就近在合作銀行網(wǎng)點(diǎn)直接辦理社會(huì)保障卡申領(lǐng)、激活、掛失、補(bǔ)換、變更密碼等社會(huì)保障卡日常業(yè)務(wù)。目前，6家合作銀行已有600余個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，2200多名經(jīng)辦人員從事社會(huì)保障卡經(jīng)辦服務(wù)，基本覆蓋了全市城鄉(xiāng)各個(gè)區(qū)域，有效解決了社會(huì)保障卡經(jīng)辦窗口不足的問題，極大地方便群眾就近辦理社會(huì)保障卡業(yè)務(wù)，服務(wù)效率和水平得到大幅提升，青島市社會(huì)保障卡的經(jīng)辦服務(wù)模式國內(nèi)領(lǐng)先。

二、建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)信息交換平臺，共享社會(huì)保障卡信息資源。青島市依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)新建設(shè)了政務(wù)信息資源交換共享平臺，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，整合分散于多個(gè)部門的同類或面向同類管理和服務(wù)對象的信息資源，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保障卡應(yīng)用管理信息共享。目前，青島市的社會(huì)保障卡管理應(yīng)用系統(tǒng)已與6家合作銀行、市電子政務(wù)辦公室、12345市政服務(wù)熱線（市長公開電話）、銀聯(lián)公司、醫(yī)保定點(diǎn)單位以及公安、民政、衛(wèi)生、住房公積金等單位實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，為讓社會(huì)保障卡搭載民政、衛(wèi)生、住房公積金等政府公共管理和服務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)一卡多用，促進(jìn)社會(huì)保障卡的廣泛應(yīng)用創(chuàng)造了良好的條件。目前，青島市社會(huì)保障卡的498萬張制卡照片就是通過交換共享平臺從公安部門獲取的，極大地方便群眾申辦社會(huì)保障卡，此舉不但節(jié)省了大量時(shí)間和人力，還節(jié)省幾千萬元的建設(shè)資金。青島市社會(huì)保障卡的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和信息共享工作已經(jīng)達(dá)到了全國先進(jìn)水平。

三、建立覆蓋城鄉(xiāng)的智慧服務(wù)體系，推行網(wǎng)上辦理和自主服務(wù)。圍繞“便民、利民、惠民”的服務(wù)宗旨，青島市社會(huì)保障卡“網(wǎng)絡(luò)化、零距離”的網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)體系，在服務(wù)企業(yè)、方便群眾中發(fā)揮著重要的作用。青島市換發(fā)社會(huì)保障卡，由用人單位自主選擇發(fā)卡銀行、參保人自主選擇領(lǐng)卡網(wǎng)點(diǎn)，充分發(fā)揮參保單位和參保人的主動(dòng)性和積極性，也體現(xiàn)了對參保單位和參保人員尊重。參保單位通過社保網(wǎng)上申報(bào)平臺，自主選擇社會(huì)保障卡合作銀行為本單位員工制作發(fā)放社會(huì)保障卡，為了方便新增參保人領(lǐng)用社會(huì)保障卡，參保人員可通過網(wǎng)上辦事大廳個(gè)人服務(wù)平臺，自主選擇領(lǐng)卡銀行網(wǎng)點(diǎn)，約定領(lǐng)卡方式。同時(shí)，依托網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，青島市還開發(fā)建設(shè)了社會(huì)保障卡智能服務(wù)終端，通過自助服務(wù)終端，可以辦理社會(huì)保障卡掛失、解掛、密碼修改、刷卡消費(fèi)明細(xì)、余額查詢和社會(huì)保障卡相關(guān)信息打印等，也可為廣大市民提供就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系、人事人才等自助服務(wù)，通過政務(wù)信息資源交換共享平臺，提供民政、住房公積金等政府公共管理和服務(wù)自助服務(wù)。與12333、網(wǎng)站、移動(dòng)終端一起，形成了一個(gè)全方位、個(gè)性化、多位一體的社會(huì)保障卡智慧服務(wù)體系，極大地方便了參保單位和參保人員。

四、打造覆蓋城鄉(xiāng)的全天候咨詢服務(wù)平臺，實(shí)施12345與12333全方位聯(lián)動(dòng)。青島社會(huì)保障卡依托市政服務(wù)熱線12345為社會(huì)保障卡持卡人提供電話咨詢服務(wù)，服務(wù)熱線具體負(fù)責(zé)受理、答復(fù)、轉(zhuǎn)辦社會(huì)保障卡電話咨詢，辦理電話人工掛失，提供自助語音服務(wù)。12345服務(wù)熱線隸屬于青島市政府辦公廳，是青島市政務(wù)服務(wù)熱線一級受理平臺，其前身是市長公開電話。為做好熱線服務(wù)工作，青島市實(shí)行了“一號對外、集中受理、分類處置、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)、限時(shí)辦理”的工作機(jī)制，最大限度地方便持卡人咨詢、求助和反映問題，及時(shí)解決持卡人訴求，提高辦事效率。考慮到社會(huì)保障卡服務(wù)的專業(yè)性和有指向性，為了更好地為持卡人提供服務(wù)，青島市還采取了“雙軌過渡、優(yōu)勢互補(bǔ)”的方式，實(shí)行12345政務(wù)服務(wù)熱線和12333民生服務(wù)熱線、市級熱線和區(qū)市級熱線全方位聯(lián)動(dòng)，有效暢通和拓寬了群眾政策咨詢和掛失等運(yùn)維渠道。目前，全市約有280多個(gè)服務(wù)熱線坐席員，合力為社會(huì)保障卡提供保障，為持卡人提供24小時(shí)多語種的人工和語音服務(wù)。熱線聯(lián)動(dòng)服務(wù)，切實(shí)有效地為廣大市民提供服務(wù)，協(xié)助解決難題，獲得社會(huì)各界的肯定和公眾的好評。

五、完善覆蓋城鄉(xiāng)的應(yīng)用服務(wù)體系，探索一卡多用和一卡通用。青島市社會(huì)保障卡是經(jīng)國家人社部和人民銀行批準(zhǔn)發(fā)行的，加載金融功能的32K接觸式芯片卡，使用國家統(tǒng)一的密鑰體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。社會(huì)保障卡設(shè)有密碼功能，密碼分社保賬戶密碼和銀行賬戶密碼，兩個(gè)賬戶可以分別設(shè)置不同的密碼。持卡人激活社會(huì)保障卡時(shí)，本人可自愿選擇是否重置密碼?？紤]到參保人員的特殊需求，社保賬戶密碼只在定點(diǎn)門診和定點(diǎn)藥店刷卡時(shí)使用，在定點(diǎn)醫(yī)院看病、結(jié)算時(shí)不使用密碼功能，滿足了不同人群的用卡需要。參保人員領(lǐng)取社會(huì)保障卡并辦理激活手續(xù)后，原卡自動(dòng)廢止，醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶金有余額的，自動(dòng)轉(zhuǎn)入到本人社會(huì)保障卡的醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶中，實(shí)現(xiàn)了新老卡平穩(wěn)過渡，無縫銜接。為方便持卡人用卡，青島市編制印發(fā)了“社會(huì)保障卡便民100問”和“使用指南”，并通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體向持卡人進(jìn)行了廣泛的宣傳，為社會(huì)保障卡發(fā)行和應(yīng)用營造了良好的輿論氛圍。同時(shí)，創(chuàng)立了具有青島特色的社會(huì)保障卡服務(wù)培訓(xùn)體系，有效提升了社會(huì)保障卡經(jīng)辦服務(wù)的規(guī)范化、專業(yè)化、精確化水平。為保障社會(huì)保障卡在醫(yī)療保險(xiǎn)方面的應(yīng)用，青島市目前有4800多家定點(diǎn)醫(yī)院、社區(qū)、門診和藥店可為持卡人提供就醫(yī)、購藥、住院結(jié)算等刷卡服務(wù)。社會(huì)保障卡日均醫(yī)保刷卡交易9萬多筆，年均撥付醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶刷卡資金18億元。借助社會(huì)保障卡加載金融功能，青島市逐步將養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育和失業(yè)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇通過社會(huì)保障卡統(tǒng)一支付，實(shí)現(xiàn)節(jié)約化的管理和服務(wù)。青島市社會(huì)保障卡在滿足人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域功能應(yīng)用的基礎(chǔ)上，為民政、衛(wèi)生、公積金管理等單位預(yù)留了空間和接口，能夠滿足各單位的用卡需要。目前，民政和公積金管理等單位已在本系統(tǒng)內(nèi)開展了社會(huì)保障卡的應(yīng)用工作，初步實(shí)現(xiàn)了一卡多用和一卡通用，為全省乃至全國通用奠定了基礎(chǔ)。

作者:盧永華李華單位:青島市人社局