試議供電企業(yè)安全管理計策
時間:2022-01-01 02:22:32
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一、加強作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督,實施作業(yè)現(xiàn)場到崗到位管理
實施作業(yè)現(xiàn)場到崗到位管理,規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場到崗到位人員的職責、職權、檢查內(nèi)容、到位標準以及監(jiān)督檢查規(guī)定?;咀龇ㄊ牵阂皇歉鲉挝?、各級專業(yè)管理部門要按照“誰主管、誰負責;誰組織、誰負責;誰實施、誰負責”的原則,對作業(yè)進行安全風險認定,加強到崗到位安全監(jiān)督,落實措施,降低作業(yè)安全風險。二是進行作業(yè)安全風險等級劃分,根據(jù)風險等級認定,安排到崗到位監(jiān)督人員。所謂作業(yè)安全風險是指可能由現(xiàn)場作業(yè)過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素等原因引發(fā)的電網(wǎng)、人身、設備事故的可能性。根據(jù)作業(yè)計劃,確認作業(yè)風險等級,合理安排管理人員到崗到位實施監(jiān)督。做到每個現(xiàn)場均有到崗到位人員進行現(xiàn)場安全監(jiān)督,并將現(xiàn)場到崗到位人員安排情況、工作負責人聯(lián)系方式連同作業(yè)計劃一同上報。三是職能部門對基層單位到崗到位情況實施監(jiān)督檢查。公司職能部門負責對基層單位到崗到位監(jiān)督檢查,采取不同的監(jiān)督方式,如采用電話抽查或現(xiàn)場檢查形式,對到崗到位人員到位情況進行監(jiān)督,并利用各級調(diào)度、生產(chǎn)調(diào)度在辦理作業(yè)開工前確認到崗到位人員是否到達現(xiàn)場。實施作業(yè)現(xiàn)場到崗到位管理辦法,使生產(chǎn)作業(yè)人員時刻感到監(jiān)察人員就在身邊,從一定程度上杜絕了作業(yè)違章情況發(fā)生,進而保證現(xiàn)場作業(yè)安全。
二、實施作業(yè)計劃管控措施
進行計劃管控是保證計劃作業(yè)的嚴肅性,杜絕無計劃作業(yè),保證安全生產(chǎn)的重要手段?;咀龇ǎ阂皇沁M行月平衡、周協(xié)調(diào)、日管控。每月召開月檢修計劃平衡會,確定10千伏及以上檢修計劃,進行承載力分析,未納入月計劃的作業(yè),必須經(jīng)過多層審批,方可列入計劃。每周召開檢修計劃協(xié)調(diào)會,進一步細化月計劃安排,補充特殊原因月計劃變更審批增添計劃,落實到崗到位人員。每日召開生產(chǎn)早會,對前一日系統(tǒng)及作業(yè)情況進行總結,分析存在的問題,差錯問責,對當日及第二日工作進行布置。掌握作業(yè)現(xiàn)場情況,做到“七清”,即作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地點、作業(yè)時間、作業(yè)人數(shù)、工作負責人(監(jiān)護人)能力、危險點及預控措施清楚。二是建立作業(yè)計劃上報機制,覆蓋公司所有作業(yè)計劃(停電、帶電、不需停電),每月對作業(yè)計劃執(zhí)行情況進行分析、統(tǒng)計上報,通報分析結果。三是特殊時期安全管控。為確保法定假期以及重要保供電時段的安全生產(chǎn),規(guī)定法定節(jié)假日前后兩天,除緊急缺陷處理外,原則上不安排檢修計劃作業(yè)。年末時段:每年十二月末、一月至春節(jié)前執(zhí)行特殊時期檢修計劃管理,嚴控作業(yè)總量。即所有未列入月檢修計劃的新增基建、生產(chǎn)、客戶工程,均需要五道審批關,控制作業(yè)總量,同時有特殊原因必須安排的作業(yè),加強現(xiàn)場管控,作業(yè)單位主管領導、安全員必須到崗到位監(jiān)護,確保作業(yè)萬無一失。
三、制定送、變、配各專業(yè)典型違章處罰標準,實施反違章“量化”指標
習慣性違章屢禁不絕的根本原因,就是處罰力度不夠,沒有處罰標準依據(jù),因此給安全監(jiān)察人員工作帶來困難。另外,在處罰或處理違章行為上受到多方面因素影響,比如因人的感情因素使處罰違章行為不徹底,從而放縱了違章。所以要想徹底改變監(jiān)察不利的局面,加大違章的查處力度,必須有違章處罰標準做依據(jù),鑒于此,編制《公司反違章管理規(guī)定》,制定送電、變電、配電專業(yè)典型違章記分標準,使之具有操作性。公司進一步加大對作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理工作力度,加大對違章行為的查處力度。為進一步推動基層單位反違章工作的全面開展,要求各生產(chǎn)單位依據(jù)典型違章處罰記分標準,認真開展自身違章的查處工作。并對生產(chǎn)單位下發(fā)“反違章”量化指標,明確各生產(chǎn)單位在規(guī)定時間內(nèi)查處的反違章最少件數(shù)。對于各單位查處的違章,公司不但不再考核,而且為了鼓勵各單位開展違章查處工作,公司對查處違章的單位公開進行了表彰和獎勵,進而促進基層單位查處違章的積極性,避免了基層不愿意暴露違章行為的錯誤心理,落實了各級管理人員的安全生產(chǎn)責任。自從實施典型違章處罰記分標準,下發(fā)反違章“量化”指標以來,這種方法使各施工作業(yè)現(xiàn)場都有人進行安全管理,改變了只依靠公司少數(shù)安全監(jiān)察人員進行安全監(jiān)督管理的單一形式,形成了由少數(shù)人進行安全管理變?yōu)槎鄶?shù)人參與安全管理的良好局面,作業(yè)現(xiàn)場的違章行為明顯減少。
四、進行安全培訓工作創(chuàng)新,提高全員素質(zhì)
要使員工普遍接受必要的安全知識培訓,適應并完全具備承擔安全工作所需的技術本領和業(yè)務能力。應探索新的培訓管理模式,改變傳統(tǒng)面對面人工教學模式,以適應信息時代電力發(fā)展要求。為此我們探索出并利用網(wǎng)絡平臺搭建安全培訓管理系統(tǒng),制定相應培訓管理辦法。通過實際應用,證明采取該培訓管理形式可取得顯著效果?;咀龇ǎ阂皇侵贫ā峨娏Π踩c操作培訓系統(tǒng)》管理辦法。充分利用安全培訓管理系統(tǒng),使之發(fā)揮更大的培訓使用效果,制定該辦法,明確了應用該系統(tǒng)的相關規(guī)定。明確管理職責,保證系統(tǒng)運行的有效性、實用性。明確計劃編制與實施,保證組織培訓的及時性。對培訓內(nèi)容進行專業(yè)分類,使培訓內(nèi)容有針對性。對培訓效果進行統(tǒng)計與考核,保證全員參與,使培訓常態(tài)化,達到實際培訓效果。二是建立《電力安全與操作培訓系統(tǒng)》及應用。該系統(tǒng)包括安全技能操作與知識考核兩部分。題庫管理是管理員可根據(jù)最新要求對題庫進行更新、維護,保證題庫的有效性、及時性、針對性。試卷管理包括試卷自動生成、查閱、分析統(tǒng)計、報表生成等功能。它改變了我們手工書寫、印刷試卷的歷史,大大提高安全培訓管理工作效率。用戶管理是對系統(tǒng)中各級人員進行維護管理。如:新增部門以及人員,刪除調(diào)轉(zhuǎn)及離退人員等,同時便于進行人員統(tǒng)計等。通過安全培訓管理工作創(chuàng)新,使全體生產(chǎn)一線人員安全知識與技能水平得以普遍提高,也大大提高了工作質(zhì)量、工作效率。
五、開展科技創(chuàng)新,提高作業(yè)安全系數(shù)
開展科技創(chuàng)新,利用科技成果改進或更新安全設施、安全器具,是保障現(xiàn)場作業(yè)安全的重要手段。幾年來通過積極探索,大膽地進行安措項目創(chuàng)新,大大提高了現(xiàn)場作業(yè)安全系數(shù)。配電線路停電作業(yè),布置安全措施,進行接地線的裝設過程中,常規(guī)做法是工作接地線的裝設與拆除均依靠人工進行,人工登記記錄,問題是一旦作業(yè)人員疏忽,存在漏掛、漏拆除或裝設地點、部位錯誤,勢必對安全生產(chǎn)造成影響。采取自動監(jiān)測,對地線的裝設進行跟蹤監(jiān)控,并將信息回傳至檢測中心,檢測中心根據(jù)接收到的報告直接在GIS地圖上顯示出接地線(桿)工作位置,并對接收到的GPS位置及接地桿所接桿號對應位置判定是否合法。同時,檢測中心根據(jù)設置可以向相關人員發(fā)送狀態(tài)報告,通知相關人員接地線(桿)的工作狀態(tài),及時掌握作業(yè)線路地線裝設情況。通過不斷改進工作地線監(jiān)測系統(tǒng),最終使其達到了智能化、工藝化、小型化,提高了產(chǎn)品質(zhì)量,運行穩(wěn)定可靠,滿足現(xiàn)場實際需要。幾年來一直堅持不斷地進行工作探索,創(chuàng)新與規(guī)范安全管理,滿足了公司、電網(wǎng)發(fā)展的需要。進行安全管理工作創(chuàng)新,也是在做好日常安全例行管理工作的基礎上,結合公司生產(chǎn)實際情況采取進一步管控措施,深化了安全管理的內(nèi)涵,為打造公司“一強三優(yōu)”、實現(xiàn)公司跨越發(fā)展保駕護航。
作者:徐淼單位:國網(wǎng)遼寧電力大連供電公司
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