導(dǎo)語：生育率轉(zhuǎn)變與計劃生育論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、文獻綜述

目前關(guān)于生育率轉(zhuǎn)變的原因眾說紛紜，其中社會經(jīng)濟發(fā)展水平和計劃生育政策是目前學(xué)術(shù)界討論最多的。一些研究認為是政府推動的強制性計劃生育政策導(dǎo)致了中國生育水平的下降（Wolf，1986；秦芳芳，1987），理由是在生育率大幅下降時期，中國的社會經(jīng)濟并沒有發(fā)生較大變化；還有一些研究認為是社會經(jīng)濟發(fā)展水平所造成的（BirdsallandJamison，1983；孫文生、靳光華，1994）；而越來越多的研究認為是兩者的共同作用的結(jié)果，即一個地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平和計劃生育工作狀況直接關(guān)系到該地區(qū)的生育水平（Tien，1984；鄔滄萍，1986；李建民，2004）。不過也有研究指出雖然中國生育率轉(zhuǎn)變在很大程度上是由計劃生育政策和社會經(jīng)濟發(fā)展兩大因素決定的，但還有一些其它因素在起作用，如文化教育、婦女地位、保健衛(wèi)生和社會保險、倫理道德和宗教等（Bongaarts，1978；張風(fēng)雨，1998）。而關(guān)于生育率轉(zhuǎn)變所產(chǎn)生的人口效應(yīng)研究更多的是定性的描述或者是較為粗略的估測。凱恩斯（1937）在《人口減少的經(jīng)濟后果》中最早提出“人口效應(yīng)”一詞。后來，國內(nèi)學(xué)者尹文耀在2007年的《簡論“人口效應(yīng)”與“人口紅利”》中把人口事件（如某一時期生育、死亡等人口變動）對人口自身系統(tǒng)狀態(tài)變化的即時影響和滯后影響界定為“人口自效應(yīng)”；將人口事件對人口以外的經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境等的影響稱為“人口他效應(yīng)”。國家計生委“計劃生育效益與投入研究課題組”（2000）分別以粗出生率和年齡別生育率作為測量生育水平的兩種指標(biāo)，估算出1971—1998年我國計劃生育的人口一共少生3.38億人。陳衛(wèi)、莊亞兒（2004）利用ARMA模型推算出中國在1971—1998年由于計劃生育作用，中國少生了4.05億人。由于以往的研究采用的方法、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的不同，從而造成其結(jié)果而有所差異。細究起來，可以概括為以下幾點：一是由于各個地區(qū)的生育率轉(zhuǎn)變時間不同和速度不同，結(jié)果由于樣本選取的不同而有所差異；二是由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的獲得性和準確性，使得他們的起始預(yù)測年份各不相同，導(dǎo)致最終評估的人口效果有較大差異；三是政策模擬的假設(shè)條件的合理性和現(xiàn)實性，沒有將有計劃生育調(diào)控和無計劃生育調(diào)控區(qū)分出來；四是人口效果的評估更多的是定性描述，而缺少定量分析，并且在測算時沒有考慮到生育率轉(zhuǎn)變與社會經(jīng)濟變化的關(guān)聯(lián)性；五是評估的結(jié)果僅僅分析了人口規(guī)模變動效果，而沒有對人口結(jié)構(gòu)變動效果進行細致分析。社會經(jīng)濟發(fā)展水平和計劃生育政策對四川生育率轉(zhuǎn)變過程中究竟起起多大作用？生育率的轉(zhuǎn)變對四川省人口規(guī)模變動和年齡結(jié)構(gòu)變動有多大程度的影響？這也是我們在研究人口戰(zhàn)略時迫切需要解決的問題。為此，本文將綜合運用人口轉(zhuǎn)變理論和比較人口預(yù)測法等，通過情景模擬分析四川省生育率轉(zhuǎn)變的人口規(guī)模效應(yīng)與年齡結(jié)構(gòu)效應(yīng)，以進一步深入認識人口變動的規(guī)律性，為完善四川人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策提供理論支持。

二、四川省生育率轉(zhuǎn)變的人口效應(yīng)測算方法

為了能夠較好地對生育率轉(zhuǎn)變的社會經(jīng)濟效果做出評估，這就要求我們首先對生育率轉(zhuǎn)變的“人口自效應(yīng)”給予準確評估。所以，本文主要針對“人口自效應(yīng)”而分析的。首先根據(jù)四川省人口普查資料得到1981年的相關(guān)人口數(shù)據(jù)及參數(shù)。然后通過比較無強制執(zhí)行計劃生育政策的國家1978—2010年來經(jīng)濟水平發(fā)展和總和生育率水平的變動的關(guān)系，據(jù)此對四川省無計劃生育條件下的總和生育率進行測算。最后利用PADIS-INT人口預(yù)測軟件，模擬不同生育政策假設(shè)下的人口發(fā)展過程，以比較無計劃生育條件下和現(xiàn)實條件下人口增長的不同過程和結(jié)果。

1.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準備與參數(shù)的設(shè)定

本文的兩個假設(shè)條件：一是人口的死亡模式保持不變；二是所研究的人口為封閉人口。

（1）初始人口。由于四川省在20世紀80年代初才開始全面實施“獨生子女”為主體的人口緊縮政策，同時考慮到計劃生育政策實施效果的滯后性，以及數(shù)據(jù)的可獲得性及其準確性，我們利用四川省第三次人口普查數(shù)據(jù)得到1981年分年齡、性別人口的初始人口數(shù)據(jù)。

（2）總和生育率。總和生育率設(shè)定三種方案：一是四川省實際生育水平方案；二是無調(diào)控狀態(tài)下的生育率水平；三是更替生育率水平，即TFR=2.1。三種方案的設(shè)定詳見下文具體分析。1981年四川省的5歲組的年齡別生育率，根據(jù)插值法可以調(diào)整為1歲組的年齡別生育率。

2.生育方案的選擇

為反映社會經(jīng)濟發(fā)展水平和計劃生育政策對生育率轉(zhuǎn)變的作用，我們選擇了以下三種生育率方案。

（1）基準方案：人口實際增長的生育水平方案按照四川省1982—2012年實際總和生育率水平下的四川省實際人口增長狀態(tài)。

（2）比較方案一：無政策干預(yù)的生育水平根據(jù)世界人口發(fā)展的歷史經(jīng)驗，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的提高以及人們生活習(xí)慣的改變，人們的生育意愿會不斷減弱，生育水平也就隨之逐漸降低?；谶@一點，本文在借鑒以往研究經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過比較世界其他無政府強制執(zhí)行計劃生育政策的國家近些年來社會經(jīng)濟發(fā)展水平和總和生育率水平的對應(yīng)關(guān)系，測算四川省總和生育率隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而變動的軌跡。該方案的設(shè)計思路是為了表明在無計劃生育政策下，在經(jīng)濟發(fā)展水平的作用下，育齡婦女生育水平可能達到的程度。

（3）比較方案二：更替生育率水平我們在人口模擬情景中還設(shè)置了一個總和生育水平保持更替生育率水平（TFR=2.1）的方案。目的是比較該方案與基準方案和方案一之間的差異，這樣可以反映出在更替生育水平的條件下，四川省實施計劃生育政策的人口評估效果和由于社會經(jīng)濟水平的發(fā)展所引起的生育率下降而產(chǎn)生的人口效應(yīng)。

三、四川省計劃生育政策的人口規(guī)模效應(yīng)

1.總?cè)丝谝?guī)模變動效應(yīng)

生育率下降導(dǎo)致人口出生率的下降，人口自然增長率也隨之下降。如果按照方案一進行模擬，四川省人口出生率保持在15.88‰-32.09‰之間，人口自然增長率在10.22‰-24.75‰之間。在計劃生育政策的影響下，生育率下降的速度要更快些，從而使得四川省1982—1990年實際的出生率在13‰-8.93‰之間，人口自然增長率在11.4‰-2.3‰之間?？梢钥闯觯瑹o政策干預(yù)下的生育率轉(zhuǎn)變模式使的人口規(guī)模效果隨著時間的推移越來越明顯。將方案一和方案二測算的人口數(shù)量減去現(xiàn)實條件下的人口數(shù)量，就得到了1982—2010年間由于計劃生育因素少生的人口數(shù)量。由于方案一的生育率下降速度要小于實際的生育率下降速度，所以到2010年四川省的人口規(guī)模將達到9707.20-12062.16萬人，比從1982年后持續(xù)實施計劃生育政策帶來的實際人口規(guī)模多出1635.45-4020.40萬人。由此可以反映出由于計劃生育政策導(dǎo)致生育率更加快速下降，四川人口增長得到有效控制。

2.結(jié)構(gòu)性人口規(guī)模變動效應(yīng)

（1）少年兒童規(guī)模的變動。從表4可以看出，如果按照無政策干預(yù)下的生育率轉(zhuǎn)變模式，2010年少年兒童規(guī)模達到2187.21-3306.82萬人，比實際多增加了822.5-1942.11萬人。按照1982—2010年四川省實際教育投入計算的話，這將對四川省本來就短缺的教育資源形成更大的壓力，導(dǎo)致人口的平均受教育水平更加低下。因此，計劃生育政策不僅降低了未來人口增長的風(fēng)險，而且有利于人口素質(zhì)的整體提高。

（2）勞動力人口變動。從表4中可以看出，如果無政策干預(yù)，到2010年時四川省勞動力人口總規(guī)模將達到7859.83萬人，比實際情況要多出2063.34萬人，即使按照替代生育率水平來計算，到2010年四川省勞動力人口也將達到6624.66萬人，比實際情況多828.17萬人。試設(shè)想，如果20世紀70年代高生育率得以延續(xù)，其后國有企業(yè)減員增效、充分就業(yè)戰(zhàn)略的實施將會處于一種極其艱難的境地。因此生育率的快速轉(zhuǎn)變，使得勞動力數(shù)量增速放緩，為四川省充分就業(yè)戰(zhàn)略的實施贏得了巨大空間。在1982—2000年間各方案中的勞動力與四川省實際人口中的勞動力的差距并不是很大，主要原因是四川省實施計劃生育政策的時間只不過30年，到2000年勞動年齡人口中只有15-28歲的人口是1972—1985年間出生的人口，而在這個期間計劃生育政策的效果還沒有完全顯現(xiàn)出來。但是隨著時間的推移，實際人口的勞動力與各方案中的勞動力人口差距逐漸增大。

四、四川省計劃生育政策的人口結(jié)構(gòu)效應(yīng)

1.老齡化效應(yīng)———生育率下降加速人口由年輕型向老年型轉(zhuǎn)變

生育率的轉(zhuǎn)變同時也影響人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，如果按照無政策干預(yù)下的生育率轉(zhuǎn)變模式，即按照生育率隨經(jīng)濟水平的提高而下降的趨勢來模擬四川人口結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的話，2010年四川省少兒人口比仍然保持在22%以上，而老年人口比重保持在9.23%以下，人口年齡結(jié)構(gòu)保持成年型。而在基準方案中，實際人口中少兒人口比在近30年的時間里下降了17.4個百分點，而老年人口的比重上升了6.27個百分點，到2000年時四川省的人口就已進入老年型階段，可以說，生育率的快速轉(zhuǎn)變加快了人口老齡化速度。

2.撫養(yǎng)比效應(yīng)———生育率下降使得勞動力負擔(dān)

在減輕五、結(jié)論與思考本文通過借鑒世界各國總和生育率與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，建立面板數(shù)據(jù)模型分析兩者的數(shù)量關(guān)系，以此測算四川省在沒有實行計劃生育政策條件下的總和生育率水平，然后在此基礎(chǔ)上進行不同政策條件下的人口模擬，來分析四川省生育率轉(zhuǎn)變對人口總量、老年人口比、撫養(yǎng)比等方面的影響。得出以下結(jié)論：

第一，通到對四川省無計劃生育條件下的總和生育率進行估算，結(jié)果表明：如果按照無計劃生育政策干預(yù)下的生育率轉(zhuǎn)變模式，四川省從1978年以來的總和生育率都將遠遠高于實際的總和生育率水平。即使到了2010年，四川省無計劃生育條件下的總和生育率仍為2.3左右，比目前實際的總和生育率1.38還要高。

第二，計劃生育政策對四川省生育率下降起著加速的作用。通過本文的分析可以看出即使無計劃生育政策的實施，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，四川生育率水平也會隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高而逐步下降。也即使說，計劃生育政策的有效實施，只是加快了人口的轉(zhuǎn)變和生育率轉(zhuǎn)變的進程，加快了生育率下降速度，并沒有改變生育率轉(zhuǎn)變的趨勢。

第三，通過對人口規(guī)模效應(yīng)和人口結(jié)構(gòu)效應(yīng)的分析來看。生育率的快速轉(zhuǎn)變雖有效控制了人口迅速增長的趨勢，加快了四川省人口轉(zhuǎn)變的過程，使得四川省30多年來總?cè)丝谝?guī)模比實際人口規(guī)模多出1635.45-4020.40萬人。但同時這種過快的轉(zhuǎn)變速度破壞了人口轉(zhuǎn)變的穩(wěn)定性和平衡性，使得四川省將從一個低風(fēng)險的人口轉(zhuǎn)變時期逐漸過渡到高風(fēng)險的人口轉(zhuǎn)變時期。如果按照無政策干預(yù)下的生育率轉(zhuǎn)變模式，2010年四川省老年人口比重保持在9.23%以下。而在計劃生育政策的影響下，2010年四川省實際老年人口的比重已經(jīng)達到10.95%，所以計劃生育政策加快了人口老齡化速度。

最后，由于四川省80年代開始實施的計劃生育政策主要依靠行政強制力量來實現(xiàn)的，這對四川省的社會和經(jīng)濟帶來一定的積極影響，但同時也帶來了一定的消極后果。隨著十八屆三中全會提出“啟動實施一方為獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”，這標(biāo)志著我國的計劃生育將面臨重大的改進。2014年3月20日四川省正式實施“單獨兩孩政策”，那么生育政策調(diào)整與計劃生育工作的轉(zhuǎn)變有可能使得生育率水平出現(xiàn)一定幅度的上升，所以四川省的低生育水平是存在反彈的基礎(chǔ)和可能性的。由于本文主要分析的是1982—2010年四川省生育率轉(zhuǎn)變和計劃生育政策的人口自效應(yīng)研究，并沒有將人口經(jīng)濟效應(yīng)、社會效應(yīng)和環(huán)境效應(yīng)納入研究范圍，因此，這也將是我們下一步研究重點。

作者:李德山張淑英佘賽男單位:.四川大學(xué)西南石油大學(xué)四川師范大學(xué)