生育服務(wù)會議講話
時間:2022-05-27 05:21:00
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今天,市委、市政府召開的電視電話會議,是在全市計劃生育規(guī)范服務(wù)活動取得階段性成果后召開的一次非常重要的會議。主要任務(wù)是,利用春節(jié)期間流動人口大量返鄉(xiāng)的黃金機(jī)遇期,安排部署“生育關(guān)懷服務(wù)月”活動,目的在于進(jìn)一步提高流動人口管理服務(wù)水平,推動全市人口計劃生育工作再掀新的高潮。此次活動是正在開展的規(guī)范服務(wù)活動密不可分的重要內(nèi)容,是這項活動的進(jìn)一步延伸和深化,也是新的年度我市人口計生工作開好局、起好步、打牢基礎(chǔ)、再上臺階的第二戰(zhàn)役。剛才**同志代表市計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組宣讀了《關(guān)于在春節(jié)前后開展計劃生育“生育關(guān)懷服務(wù)月”活動的意見》,對活動的指導(dǎo)思想、方法步驟、活動內(nèi)容等提出了具體明確的要求。市委劉書記親自到會,稍后還要作重要指示。希望各地緊密結(jié)合實際,研究制定可行措施,在落實上下苦功夫、下真功夫、下深功夫,努力取得顯著成效。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見,供同志們參考:
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識開展“生育關(guān)懷服務(wù)月”活動的重要意義
我市是流動人口大市。改革開放以來,經(jīng)歷了快速發(fā)展、逐年劇增的過程,呈現(xiàn)大流量、多流向的趨勢。**年流出總數(shù)超過110萬人。去年春節(jié)前后開展的“五上門服務(wù)月”活動統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全市流出已婚育齡婦女高達(dá)365897人,其中孕環(huán)檢對象174972人,占流出已婚育齡婦女的47.8%。龐大的流動大軍為城市發(fā)展注入了活力,同時增加了農(nóng)民的收入,促進(jìn)了新農(nóng)村的建設(shè),創(chuàng)造了城鄉(xiāng)融合發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的新路。另一方面,大量育齡人群流出,給計劃生育管理服務(wù)工作帶來新的挑戰(zhàn),流動人口違法生育面臨著巨大反彈。流動人口違法生育占全市違法生育總數(shù)的60%以上,流動人口出生政策符合率僅為36.7%。可以說,流動人口違法生育是我們當(dāng)前面臨的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,也是制約我市人口計生工作整體水平提高的瓶頸。嚴(yán)峻的形勢要求我們必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,在管理服務(wù)的思想觀念、工作模式、保障機(jī)制等方面加以創(chuàng)新,采取綜合措施,切實解決存在的突出問題。我們安排的“生育關(guān)懷服務(wù)月”活動,就是根據(jù)金融危機(jī)引發(fā)的企業(yè)減員和春節(jié)期間大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)的大好時機(jī),主動上門為廣大育齡婦女提供生育關(guān)懷服務(wù),是審時度勢的正確決策??梢哉f,這項活動適時、對路、有效,既是管理工作的創(chuàng)新,也是服務(wù)工作的創(chuàng)新,必定會得到大多數(shù)群眾的擁護(hù)和支持,也一定會取得顯著成效。各級黨委、政府和計生部門,必須統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,高度重視,增強(qiáng)做好生育關(guān)懷服務(wù)活動的自覺性、主動性和緊迫性。集中思想,集中人員,集中財力,確保生育關(guān)懷服務(wù)活動開展得既轟轟烈烈,又扎扎實實。
二、高度重視,切實加強(qiáng)“生育關(guān)懷服務(wù)月”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)
黨的**提出要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè),擴(kuò)大公共服務(wù),完善社會管理,加強(qiáng)流動人口服務(wù)和管理工作?!吧P(guān)懷服務(wù)月”活動既體現(xiàn)人本理念,是貫徹**精神的具體行動;又體現(xiàn)了便民維權(quán)的要求,是解決流動人口管理難題的有效措施。從服務(wù)內(nèi)容上看,既有婚育新風(fēng)、政策法規(guī)宣傳,又有生殖保健服務(wù)和優(yōu)惠政策兌現(xiàn)。從服務(wù)形式上看,要求各項工作都要送上門,見到人,做到位??梢哉f從內(nèi)容到形式都非常全面、具體、實在,既能有效提高計生工作管理水平,又一定會得到育齡群眾的認(rèn)可和歡迎。這次活動涉及面廣,工作量大,政策性強(qiáng),必須切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門密切配合,形成齊抓共管的局面。為此,要重點(diǎn)做好以下工作:
一是要建立組織。市及各縣區(qū)都要成立分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥,相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的“生育關(guān)懷服務(wù)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,明確工作人員及相應(yīng)職責(zé),承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)、督查指導(dǎo)、通報情況、落實獎懲等日常工作任務(wù)。
二是要制定方案。各縣區(qū)要按照市《關(guān)于在春節(jié)前后開展“生育關(guān)懷服務(wù)月”活動的意見》精神,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定具體的實施方案。方案要對相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確任務(wù)、責(zé)任、考評方法、獎懲措施等。
三是要宣傳發(fā)動。要通過各種形式和手段營造活動氛圍,提高對活動重要性、必要性的認(rèn)識。尤其是要發(fā)揮村組干部的作用,動員群眾提高維權(quán)意識,積極參與到活動中來,通過有獎舉報等形式,推進(jìn)活動扎實開展。
四是要抓好協(xié)調(diào)?!吧P(guān)懷服務(wù)月”活動涉及流動人口便民維權(quán)的方方面面,僅靠計生部門是難以奏效的。宣傳、文化、衛(wèi)生、勞動、民政、財政、司法等部門,都要在工作職能范圍內(nèi),為流動人口做好服務(wù)工作。市及各縣區(qū)要做好協(xié)調(diào)工作,明確各部門的責(zé)任,充分調(diào)動積極性,形成為育齡群眾關(guān)懷、服務(wù)的合力。
五是要督查指導(dǎo)。按照活動的時間和步驟,市、縣區(qū)兩級要不間斷地組織人員對基層活動開展情況進(jìn)行督查和指導(dǎo)。對行動不力、效果較差的單位要定期調(diào)度,通報批評,以確保此項活動健康順利地開展。
六是要落實獎懲?;顒雍笃?,各縣區(qū)對基層開展活動情況要進(jìn)行專項考核驗收,根據(jù)考核結(jié)果落實獎懲。市也將對各縣區(qū)的活動成效進(jìn)行綜合評估,獎優(yōu)罰劣,并按一定的權(quán)重納入2009年度的計生工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核。
三、精心操作,確保“生育關(guān)懷服務(wù)月”活動取得明顯效果
開展“生育關(guān)懷服務(wù)月”活動,關(guān)鍵是要摸清服務(wù)對象底數(shù),提高服務(wù)的針對性,扎實推進(jìn),注重實效,達(dá)到預(yù)期目的。為此,首先要在排查關(guān)懷對象上下功夫。要組織精干力量逐村逐戶對返鄉(xiāng)人員進(jìn)行清理登記,做到一戶不漏,一人不落。對新婚、懷孕人員要登記建檔,開展相應(yīng)服務(wù)。其次要在生育關(guān)懷服務(wù)上下功夫。要針對育齡群眾的實際需求,做到真關(guān)懷,真服務(wù),會服務(wù),服務(wù)好。服務(wù)好的標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在關(guān)懷到位,服務(wù)上門。各級干部要把送服務(wù)上門作為作風(fēng)建設(shè)的實際行動,視育齡群眾為親人,把上門服務(wù)活動做細(xì)做實,真正贏得群眾的擁護(hù)和滿意。再次要在求實上下功夫?;顒悠陂g印發(fā)了多少宣傳品,免費(fèi)做了多少生殖健康檢查,為二女戶和獨(dú)生子女戶辦了多少實事,為需要施術(shù)者做了多少例節(jié)育手術(shù),上門為流動人口辦了多少《婚育證明》,簽訂了多少份合同,兌現(xiàn)了多少優(yōu)惠政策,都要實事求是,說實話、辦實事、報實數(shù)、求實效,嚴(yán)禁弄虛作假。凡在活動中報假數(shù)字的,一經(jīng)查實,予以通報批評,性質(zhì)嚴(yán)重的,堅決嚴(yán)肅處理。第四,要在投入上下功夫。有些服務(wù)是出力的,有些服務(wù)是要花錢的,財政部門除保障活動開展的正常經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)外,重點(diǎn)是保證各項免費(fèi)服務(wù)項目和優(yōu)惠政策兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)的全面落實,防止因經(jīng)費(fèi)不到位而使活動流于形式。第五,要定期上報活動進(jìn)展情況。自元月20日開始,各縣區(qū)要把活動進(jìn)展情況及有關(guān)數(shù)據(jù)每五天上報市計生委一次,由市人口計生委定期通報情況,并視情召開調(diào)度會。總之,通過扎實的活動,取得實際效果,達(dá)到流動人口計劃生育科學(xué)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目的。
同志們,計劃生育工作任重道遠(yuǎn),我們面臨許許多多的困難和問題,同志們都干得很苦很累。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的精神和連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),不斷取得新的勝利。新春佳節(jié)即將來臨,在此,給同志們拜個早年,祝同志們在圓滿完成任務(wù)的同時,節(jié)日快樂,新年愉快,闔家幸福!