機(jī)電工程項目安全管理論文
時間:2022-12-13 05:10:01
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1建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),制定安全管理目標(biāo)
1.1建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)
為保證工程項目安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn),必須建立合理而有效的安全管理組織機(jī)構(gòu),為安全生產(chǎn)決策、指令的實施提供必要的組織保證。因此,工程項目班子確定后,應(yīng)由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織成立安全文明施工、消防保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。機(jī)構(gòu)由項目經(jīng)理、項目施工副經(jīng)理、總工、安全管理人員、分包單位負(fù)責(zé)人、作業(yè)班組長等人員組成。
1.2制定安全管理目標(biāo)
為了更好地開展工程項目施工安全工作,確保達(dá)到安全文明施工要求,需合理制定項目安全管理目標(biāo)。主要內(nèi)容應(yīng)包括:(1)杜絕重大工傷事故、杜絕火災(zāi)、爆炸及設(shè)備事故。(2)按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢測考核,匯總表分值不低于85分。(3)安全隱患整改率100%。(4)職工三級安全教育率100%,作業(yè)人員進(jìn)行全員進(jìn)場安全教育培訓(xùn),特種作業(yè)人員持證上崗率100%。(5)粉塵、污水、噪聲符合項目所在城市規(guī)定要求。(6)爭創(chuàng)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化示范工地。
2編制項目職業(yè)健康安全管理方案及應(yīng)急救援預(yù)案
為了應(yīng)對施工現(xiàn)場發(fā)生各種緊急意外情況,使職工的人身安全與健康切實得到保護(hù),預(yù)防污染,減少緊急情況和事故帶來的損失,項目總工應(yīng)組織工程技術(shù)和相關(guān)人員,根據(jù)項目安全管理目標(biāo),并結(jié)合工程特點(diǎn),對環(huán)境、危險源進(jìn)行辯識評價并確定重要環(huán)境因素、重大危險源清單,以此編制環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)管理方案和應(yīng)急救援預(yù)案。建筑工程項目施工過程中,常見的重要環(huán)境因素、重大危險源主要有以下幾個方面:
2.1重要環(huán)境因素
重要環(huán)境因素包括:噪聲排放、污水排放、固體廢棄物、粉塵排放、廢氣排放、能源消耗、化學(xué)危險品等。
2.2重大危險源
(1)高處墜落。在高層建筑施工作業(yè)中,由于作業(yè)人員的失誤和防護(hù)措施不到位,很容易發(fā)生作業(yè)人員的墜落事故。(2)物體打擊。包括高空作業(yè)時的墜落物,可能發(fā)生的砸傷、碰傷等傷害。(3)機(jī)械傷害。機(jī)械設(shè)備在作業(yè)過程中,由于操作人員違章操作或機(jī)械故障未被及時排除,發(fā)生絞、碾、碰、軋、擠等事故。(4)觸電傷害。施工現(xiàn)場用電不規(guī)范,如亂拉亂接,對電閘刀、接線盒、電動機(jī)及其傳輸系統(tǒng)等無可靠的防護(hù),非專業(yè)人員進(jìn)行用電作業(yè)等極易造成安全事故。(5)坍塌。主要是指在土方開挖中或深基坑施工中,造成土石方坍塌;拆除工程、及臨時設(shè)施等的部分或整體坍塌;腳手架坍塌、模板坍塌、拆除工程的坍塌、建筑物坍塌。(6)作業(yè)人員在施工現(xiàn)場,不能正確使用安全防護(hù)用具、用品也是發(fā)生人身傷害事故的原因。(7)特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗,對所從事的作業(yè)規(guī)程似懂非懂,想當(dāng)然做事而發(fā)生安全事故。(8)易燃、易爆及危險品不按嚴(yán)格的規(guī)章制度搬運(yùn)、使用和保管時易發(fā)生安全事故。以上幾個方面的重大危險源是施工企業(yè)最常見的,也是重大事故隱患最突出的環(huán)節(jié),在施工過程中如不認(rèn)真識別并采取有效的防范控制措施,就有可能發(fā)生重大的安全事故。因此,項目部應(yīng)根據(jù)重大危險源編制專項應(yīng)急救援預(yù)案(內(nèi)容見:《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T29639-2013),并組織演練,檢驗其適宜性和實作性,達(dá)到不斷持續(xù)改進(jìn)的目的。
3制定項目安全管理制度
為認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,促進(jìn)安全管理責(zé)任的有效落實,切實加強(qiáng)項目安全管理,保證從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的人身安全與健康,降低或減少各類安全事故的發(fā)生,確保項目安全生產(chǎn),項目必須制定安全管理制度。主要安全管理制度有:三級安全教育制;安全技術(shù)交底制;班前檢查制;高大外腳手架、模板支護(hù)工程、大中型機(jī)械設(shè)備安裝、臨時用電安裝實行驗收制;周一安全活動制;定期檢查與隱患整改制;特種作業(yè)人員實行持證上崗制;實行安全生產(chǎn)獎罰制度與事故報告制;危急情況停工制;安全防火制度等。
4編制專項安全施工方案
為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,貫徹落實《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,規(guī)范建筑施工安全管理工作。工程開工前,項目總工應(yīng)組織工程技術(shù)人員編制專項施工技術(shù)方案,如:高處作業(yè)、施工用電、腳手架工程、模板工程、土方工程、起重吊裝方案等,危險性較大的分部分項工程需編制專項施工方案,規(guī)模達(dá)到需專家論證要求的還需組織專家論證,并完善審批手續(xù)。
5落實“一崗雙責(zé)”制度,確保安全管理“四大體系”有效運(yùn)轉(zhuǎn)
“一崗雙責(zé)”是指項目負(fù)責(zé)人既要管理施工隊伍,認(rèn)真完成項目履約任務(wù),又要抓好安全生產(chǎn)工作,即一個崗位兩個責(zé)任。(1)企業(yè)應(yīng)與項目經(jīng)理、安全員簽訂安全文明施工責(zé)任書,并向管理團(tuán)隊進(jìn)行開工前的安全文明施工(告誡)交底,明確各自的崗位安全職責(zé)。(2)為確保工程項目安全管理“四大體系”(即:技術(shù)支撐、施工執(zhí)行、安全監(jiān)督、物資保障)有效運(yùn)轉(zhuǎn),項目負(fù)責(zé)人應(yīng)與各職能人員、分包方負(fù)責(zé)人、工段、班組長簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,層層落實安全職責(zé),按月考核并與項目績效工資掛鉤。
6建立總分包安全共管體系
工程項目單位為完成安全管理目標(biāo),實現(xiàn)對業(yè)主、員工及相關(guān)方的承諾,總包與分包應(yīng)建立安全共管組織機(jī)構(gòu)。分包合同簽訂后,由項目部與分包單位簽訂安全文明施工協(xié)議,建立總分包安全共管體系,編制安全共管實施方案,明確雙方安全管理職責(zé),組織召開安全會議進(jìn)行安全交底,并履行雙方簽字手續(xù),實行安全合署辦公。6.1總包方權(quán)利、義務(wù)主要內(nèi)容(1)嚴(yán)格執(zhí)行國家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)定,對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。(2)制定項目各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,建立現(xiàn)場安全動態(tài)管理資料檔案。(3)負(fù)責(zé)組織分包方編制施工安全、文明施工措施方案,審核、審批安全、文明施工措施方案和費(fèi)用預(yù)算。(4)負(fù)責(zé)審核、審批分包方編制的工程項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。(5)對項目安全生產(chǎn)費(fèi)用負(fù)總責(zé),審批分包方的安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)使用計劃,并根據(jù)其落實情況進(jìn)行撥付。(6)負(fù)責(zé)對分包方作進(jìn)場安全總交底。(7)負(fù)責(zé)監(jiān)督分包方對其施工人員進(jìn)行入場安全教育、專項安全教育及培訓(xùn)考核。(8)總包方對分包方的各項安全設(shè)施、設(shè)備具有監(jiān)督、管理和檢查權(quán);對分包方施工現(xiàn)場存在的安全隱患以及違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為,有權(quán)進(jìn)行糾正、教育和處分。6.2分包方權(quán)利、義務(wù)主要內(nèi)容:(1)嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)定以及總包方的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,服從總包方的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理,并對本單位分承包的施工區(qū)域和作業(yè)活動的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。(2)分包方設(shè)立現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按規(guī)定配備現(xiàn)場安全工程師、專職安全員和班組安全協(xié)管員。(3)按照總包方的要求及時準(zhǔn)確上報安全管理資料。(4)負(fù)責(zé)根據(jù)本單位承擔(dān)的施工范圍和工作內(nèi)容編制安全生產(chǎn)、文明施工方案和費(fèi)用預(yù)算,報總包方審批。分包方必須嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和方案落實安全措施,對本單位施工區(qū)域內(nèi)安全防護(hù)設(shè)施、施工用電設(shè)備和臨時用電的搭設(shè)、拆除、維護(hù)和改造及其使用等負(fù)總責(zé)。(5)分包方進(jìn)場機(jī)械設(shè)備、設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對機(jī)械設(shè)備、設(shè)施的安全性和使用、維修安全全面負(fù)責(zé)。使(租)用大型機(jī)械設(shè)備時,應(yīng)在安裝使用前向總包備案,特種機(jī)械設(shè)備還必須按規(guī)定向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。(6)負(fù)責(zé)根據(jù)本單位承擔(dān)的施工范圍和工作內(nèi)容編制工程項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,設(shè)立應(yīng)急救援小組,落實應(yīng)急救援器材、物資,報總包方審批、備案,根據(jù)總包方的要求組織演練。(7)接受總包方的進(jìn)場安全總交底,根據(jù)本單位承擔(dān)的施工范圍和工作內(nèi)容特點(diǎn),在作業(yè)前對本單位從業(yè)人員進(jìn)行有針對性的安全技術(shù)交底,并報總包方備案。(8)負(fù)責(zé)做好本單位從業(yè)人員的入場安全教育,嚴(yán)格執(zhí)行“三級安全教育”制度、安全技術(shù)交底制度班前安全講話制度,并做好跟蹤檢查管理工作分包方必須。(9)分包方負(fù)責(zé)建立特種作業(yè)人員檔案,特種作業(yè)操作證報總包方審查、備案,特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗。(10)每日對施工區(qū)域進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。(11)負(fù)責(zé)為本單位從業(yè)人員辦理合法用工手續(xù)和工傷保險;必須為現(xiàn)場作業(yè)的職工辦理意外傷害保險,并支付保險費(fèi)用。(12)負(fù)責(zé)為本單位從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的個人勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育其正確佩帶和使用。(13)有權(quán)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作提出意見和建議;有權(quán)拒絕總包方違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的工作指令。(14)在施工現(xiàn)場內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,必須立即向總包方報告,并立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案參加應(yīng)急救援,并按規(guī)定逐級上報。同時,有義務(wù)配合開展事故調(diào)查工作。
7堅持實行重大危險源每日匯報制度
為貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,切實加強(qiáng)重大事故隱患、重大危險源的管理,有效預(yù)防重大危險源轉(zhuǎn)化為重大事故隱患或重大事故。項目安全管理人員,應(yīng)根據(jù)工程不同時期的重大危險源以及采取的防護(hù)措施,通過各種通訊、QQ網(wǎng)絡(luò)或內(nèi)部OA平臺,每日向企業(yè)安全主管部門匯報,便于上級實時掌握和了解施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況。
8加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查,糾正“三違”行為
在項目施工履約過程中,為了能夠及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,把可能發(fā)生的各種事故消滅在萌芽狀態(tài),只有加強(qiáng)安全檢查,落實安全防護(hù)措施,糾正和處理“三違”行為,才是預(yù)防事故發(fā)生的重要手段,也是搞好安全管理工作的一種有效形式。(1)在工程項目實施過程中,每15天由項目施工經(jīng)理組織安全文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組人員,對所屬施工區(qū)域進(jìn)行1次安全文明施工檢查,工段每周1次自查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理并作好書面文字記錄。(2)項目安全員必須認(rèn)真履行安全職責(zé),加強(qiáng)對施工現(xiàn)場重大危險源部位的監(jiān)控和巡查,發(fā)現(xiàn)隱患及時糾正、處理,對習(xí)慣性違章行及屢教不改當(dāng)事者,加大處罰力度,并作好書面文字記錄。(3)堅持領(lǐng)導(dǎo)檢查和帶班制度。為切實抓好安全生產(chǎn),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和職工安全意識,進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全管理,保障安全生產(chǎn),項目負(fù)責(zé)人應(yīng)在施工生產(chǎn)現(xiàn)場帶班生產(chǎn),每月在現(xiàn)場帶班生產(chǎn)的實際時間不少于施工生產(chǎn)時間的80%(24天);分包負(fù)責(zé)人每月在現(xiàn)場帶班生產(chǎn)的實際時間不少于施工生產(chǎn)時間的90%(27天),不得擅自脫崗。項目負(fù)責(zé)人和分包負(fù)責(zé)人帶班施工生產(chǎn)時,應(yīng)全面掌握工程項目質(zhì)量、安全生產(chǎn)狀況,加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制,及時消除隱患。項目級負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班記錄,由項目部和項目管理單位安全主管部門存檔備查。(4)工程項目的上級安全主管部門,每月應(yīng)對在建工程項目的安全文明施工情況進(jìn)行一次檢查,把安全隱患圖片刊登在“安全隱患曝光欄”上進(jìn)行曝光,并納入項目季度考核,促使項目進(jìn)一步加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理,降低或減少安全事故的發(fā)生,確保施工生產(chǎn)安全,實現(xiàn)工程項目職業(yè)健康安全管理目標(biāo)、指標(biāo)。
9結(jié)束語
為貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、條例及規(guī)定,強(qiáng)化工程項目安全管理,只有通過實施《工程項目安全管理控制流程》,來達(dá)到保障施工人員在勞動過程中的安全與健康,實現(xiàn)工程項目安全管理目標(biāo)和指標(biāo)?!豆こ添椖堪踩芾砜刂屏鞒獭犯酉到y(tǒng)、更加具體、更加精細(xì),使施工現(xiàn)場安全管理更便于操作和執(zhí)行,對提升項目安全管理具有指導(dǎo)意義。
作者:耿龍信單位:中國五冶集團(tuán)機(jī)電分公司
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