中小企業(yè)發(fā)展思考論文
時(shí)間:2022-04-13 10:20:00
導(dǎo)語(yǔ):中小企業(yè)發(fā)展思考論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
摘要:中小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要支持力量,但在其發(fā)展過(guò)程中也面臨一系列困難和挑戰(zhàn)。通過(guò)從企業(yè)內(nèi)部和政府兩方面的分析,認(rèn)為中小企業(yè)自身應(yīng)從完善發(fā)展機(jī)制、提高企業(yè)素質(zhì)和管理創(chuàng)新等方面增強(qiáng)實(shí)力,政府則應(yīng)在政策優(yōu)惠、金融服務(wù)等方面給予中小企業(yè)適當(dāng)扶持,才能使我國(guó)中小企業(yè)走出困境,健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);發(fā)展;WTO;措施
目前,我國(guó)工商注冊(cè)的中小企業(yè)有1000多萬(wàn)家,占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%。到2000年末,全國(guó)60%的工業(yè)產(chǎn)值和40%的實(shí)現(xiàn)利稅來(lái)自中小企業(yè);中小企業(yè)的發(fā)展還解決了全國(guó)75%的勞動(dòng)者就業(yè)問(wèn)題;我國(guó)1500億美元左右的出口總額中,約60%來(lái)源于中小企業(yè)。可見(jiàn),中小企業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展起到了舉足輕重的作用,具有大企業(yè)無(wú)法替代的戰(zhàn)略地位。然而,由于各方面原因,我國(guó)中小企業(yè)在繼續(xù)發(fā)展中正面臨一系列的困難和挑戰(zhàn),本文試圖從企業(yè)內(nèi)外兩個(gè)角度著手分析,提出促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)走出困境、健康發(fā)展的對(duì)策和措施。
一、我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)
在我國(guó)現(xiàn)階段,中小企業(yè)尚是一種弱質(zhì)經(jīng)濟(jì),由于外部環(huán)境和企業(yè)規(guī)模、技術(shù)等原因,中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中面臨一些難以逾越的障礙,致使企業(yè)發(fā)展陷入困境,問(wèn)題突出表現(xiàn)在:(1)管理水平低下,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,技術(shù)含量低;(2)生產(chǎn)盲目性大,社會(huì)化和專(zhuān)業(yè)化程度低;(3)勞動(dòng)力密集,高層次人才資源流失嚴(yán)重;(4)資金嚴(yán)重不足,技術(shù)落后、設(shè)備陳舊等等。此外,相對(duì)于大型企業(yè)而言,我國(guó)歷來(lái)對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展重視不夠,扶持中小企業(yè)發(fā)展和為其提供全方位服務(wù)的法律保障體系及社會(huì)服務(wù)體系還沒(méi)有建立起來(lái),這也從客觀上阻礙了中小企業(yè)的健康發(fā)展。
我國(guó)加入WTO在給中小企業(yè)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也使其面臨新的挑戰(zhàn):加入WTO后,市場(chǎng)的“游戲規(guī)則”趨向透明,我國(guó)中小企業(yè)原來(lái)所具有的本地化優(yōu)勢(shì)將消失殆盡。外資企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻降低,其非經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)減小,與國(guó)內(nèi)中小企業(yè)將展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng),傳統(tǒng)的國(guó)有和集體中小企業(yè),由于設(shè)備老化、技術(shù)素質(zhì)低和經(jīng)營(yíng)機(jī)制問(wèn)題,融資難的問(wèn)題將更加突出,企業(yè)改制難度加大;而高科技中小企業(yè)將面臨國(guó)外同類(lèi)資本密集型和技術(shù)密集型企業(yè)的嚴(yán)重沖擊。
二、促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的對(duì)策
1.中小企業(yè)自身應(yīng)采取的措施。
(1)中小企業(yè)必須提高自身素質(zhì)。與大型企業(yè)相比,中小企業(yè)尤其是國(guó)有中小企業(yè)普遍存在技術(shù)裝備落后、職工素質(zhì)低、人才匱乏、產(chǎn)品質(zhì)量差的問(wèn)題。為此,中小企業(yè)可以通過(guò)教育培訓(xùn),提高企業(yè)人員的文化知識(shí)和科技知識(shí)水平,從而提高管理者的管理能力,提高職工的技術(shù)熟練水平,加速企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高;通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,改變技術(shù)設(shè)備落后的現(xiàn)狀,增強(qiáng)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的能力,以期熟練地駕馭市場(chǎng)。
(2)加速建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)制。企業(yè)要參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),就必須首先建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)制。針對(duì)我國(guó)中小企業(yè)的特點(diǎn),企業(yè)改制可以采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)和股份合作制、出售等多種形式,各中小企業(yè)應(yīng)從實(shí)際出發(fā),從自身?xiàng)l件出發(fā),選擇適應(yīng)的企業(yè)發(fā)展機(jī)制,明確自己企業(yè)的發(fā)展方向和奮斗目標(biāo),制定靈活的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
(3)培養(yǎng)管理創(chuàng)新的能力。中小企業(yè)內(nèi)部存在的問(wèn)題之一是缺乏管理組織能力,在生產(chǎn)管理上處于混亂狀態(tài),在組織經(jīng)營(yíng)上處于無(wú)序狀態(tài)。產(chǎn)前沒(méi)有市場(chǎng)調(diào)查和研究,沒(méi)有嚴(yán)格的成本核算;產(chǎn)中沒(méi)有生產(chǎn)控制,沒(méi)有營(yíng)銷(xiāo)策略;產(chǎn)后沒(méi)有售后服務(wù)等等。管理創(chuàng)新應(yīng)包括人事管理、營(yíng)銷(xiāo)管理、組織管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的創(chuàng)新。企業(yè)可以通過(guò)這些方面的創(chuàng)新,提高管理透明度,健全民主管理渠道,創(chuàng)造一個(gè)充分發(fā)揮職工潛能、調(diào)動(dòng)個(gè)人積極性和創(chuàng)造性的工作環(huán)境;也可以根據(jù)市場(chǎng)的變化,適時(shí)調(diào)整企業(yè)管理方式、經(jīng)營(yíng)手段,有效地抵制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(4)健全企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)制度。目前相當(dāng)部分中小企業(yè)由于客觀和人為因素沒(méi)有建立起完整的會(huì)計(jì)核算制度,這些企業(yè)中雖然有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)較好,但由于申請(qǐng)信貸時(shí)不能提供健全的財(cái)務(wù)報(bào)表和貸款資金營(yíng)運(yùn)分析,使銀行難以了解它們的財(cái)務(wù)狀況及其經(jīng)營(yíng)發(fā)展前景,并增大了貸款風(fēng)險(xiǎn),因此很難獲得銀行的信貸支持。針對(duì)這種情況,中小企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn),建立健全會(huì)計(jì)賬簿,完善會(huì)計(jì)制度。對(duì)于沒(méi)有條件設(shè)置專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員的小規(guī)模企業(yè),應(yīng)從稅務(wù)咨詢公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)會(huì)計(jì)人員建帳核算。
(5)制定符合自身?xiàng)l件的“小生位”經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。一般說(shuō)來(lái),我國(guó)中小企業(yè)屬地方管轄。由于地方保護(hù)主義盛行,造成了中小企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投入的問(wèn)題。有相當(dāng)多行業(yè)產(chǎn)品供大于求,出現(xiàn)了“結(jié)構(gòu)性”過(guò)剩,為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)以致于生產(chǎn)同一產(chǎn)品的中小企業(yè)競(jìng)相壓價(jià),甚至偷工減料、以次充好,嚴(yán)重地破壞了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。另外,重復(fù)建設(shè)使得中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低,“小而全”的企業(yè)比比皆是,企業(yè)之間缺乏社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作,與大企業(yè)也沒(méi)有建立協(xié)作體系,因此,在大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)面前力單勢(shì)薄,生存艱難。要改變這種局面,中小企業(yè)應(yīng)該選擇“小生位”戰(zhàn)略?!靶∩弧睉?zhàn)略由美國(guó)管理學(xué)家彼得·德魯克提出,意思是企業(yè)要壟斷市場(chǎng)中的某一個(gè)小領(lǐng)域,使自己免受競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn),在大企業(yè)的邊緣地帶發(fā)揮自己獨(dú)到的專(zhuān)長(zhǎng),爭(zhēng)取在一些特殊產(chǎn)品和技術(shù)上成為佼佼者?!靶∩弧睉?zhàn)略有“自然小生位”、“互補(bǔ)小生位”“服務(wù)小生位”等很多種,如企業(yè)可選擇生產(chǎn)一些小批量特殊專(zhuān)用產(chǎn)品,或者與大企業(yè)生產(chǎn)形成互補(bǔ)關(guān)系,甚至通過(guò)提供特殊的售后服務(wù),也能夠在無(wú)差異市場(chǎng)上或分出相對(duì)安全的經(jīng)營(yíng)區(qū)域。2.政府應(yīng)采取的措施。
(1)制定和完善推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)中小企業(yè)的宏觀調(diào)控不是干預(yù),而主要是通過(guò)制定特殊的優(yōu)惠政策,幫助中小企業(yè)走出困境,扶植中小企業(yè)發(fā)展。主要相關(guān)政策包括以下幾個(gè)方面:①產(chǎn)業(yè)政策。國(guó)家各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策中應(yīng)當(dāng)有鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)從事國(guó)家急需發(fā)展產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)門(mén)政策措施,促進(jìn)中小企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)合理布局。尤其要重點(diǎn)扶持科技創(chuàng)業(yè)型、吸收勞動(dòng)力型和社區(qū)服務(wù)型中小企業(yè),建立中小企業(yè)市場(chǎng)進(jìn)入和退出的良好機(jī)制;要堅(jiān)持“小而特、小而專(zhuān)、小而精、小而新”的發(fā)展方向,運(yùn)用綜合的產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)導(dǎo)向,促進(jìn)中小企業(yè)形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域集群,快速產(chǎn)生中小企業(yè)集聚發(fā)展的效應(yīng)。②稅收政策。由于中小企業(yè)相對(duì)大企業(yè)來(lái)說(shuō)實(shí)力弱、生產(chǎn)率低,為了提高中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力,充分發(fā)揮中小企業(yè)科技創(chuàng)新、解決社會(huì)就業(yè)問(wèn)題的作用,政府應(yīng)在財(cái)稅政策方面給予適當(dāng)傾斜,具體可采取如下措施:取消按所有制性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)制定的稅收政策優(yōu)惠,堅(jiān)持稅收優(yōu)惠按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策向農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其它需要國(guó)家扶持的產(chǎn)業(yè)傾斜,為各類(lèi)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)企業(yè)提供公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收政策環(huán)境;取消增值稅一般納稅人的應(yīng)稅銷(xiāo)售額標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)不論規(guī)模大小,只要有固定場(chǎng)所,財(cái)務(wù)制度健全,遵守增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理規(guī)章制度,沒(méi)有偷稅行為,都應(yīng)享受一般納稅人待遇;允許個(gè)人獨(dú)資和合伙中小企業(yè)在企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅之間進(jìn)行選擇,消除私有中小企業(yè)主雙重納稅現(xiàn)象等。③促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的政策。小企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,關(guān)鍵就在于它們是否能通過(guò)優(yōu)化企業(yè)資源的組合以獲取持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為了獲得這種優(yōu)勢(shì),小企業(yè)必須進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。小企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體,必須意識(shí)到技術(shù)創(chuàng)新的可能性和必要性,愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),并且能夠獲得技術(shù)創(chuàng)新所需的資金。因此,政府可以在政策上予以扶持,例如,允許小企業(yè)在技術(shù)成果引進(jìn)、轉(zhuǎn)化及生產(chǎn)過(guò)程中,技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)入管理費(fèi)用,不受比例限制。符合促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化要求和規(guī)定的,可享受企業(yè)所得稅先征后返的優(yōu)惠政策。組建多元投資主體企業(yè)時(shí),具有創(chuàng)造能力的人力資本(管理才能、技術(shù)成果)等要素可視作物化資本,作為資產(chǎn)參與投資,并適當(dāng)放寬無(wú)形資產(chǎn)投資比例限制等。
(2)為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造融資支持。當(dāng)前制約中小企業(yè)發(fā)展的最大因素就是融資難,貸款難。一般國(guó)有商業(yè)銀行的信貸政策,首先是保證大型企業(yè)的需要,如有余力,才會(huì)適當(dāng)照顧中小企業(yè)。由于僧多粥少,中小企業(yè)貸款來(lái)源很不穩(wěn)定,致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以及時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)變化。據(jù)調(diào)查,有些高科技中小企業(yè),即使市場(chǎng)前景較好,效益較高,也難以得到銀行貸款。為此,政府可采取的措施有:①建立為小企業(yè)融資服務(wù)的政策性金融機(jī)構(gòu)??梢苑滦?guó)外做法,由中央財(cái)政撥款,或由中央和地方政府共同出資建立中小企業(yè)政策性銀行,也可委托現(xiàn)有商業(yè)銀行辦理小企業(yè)政策性融資業(yè)務(wù),這類(lèi)金融機(jī)構(gòu)不以贏利為目的,而是執(zhí)行扶持小企業(yè)發(fā)展的政策,保證貸款的專(zhuān)項(xiàng)使用,真正體現(xiàn)支持小企業(yè)發(fā)展的目的。②成立中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu),為中小企業(yè)提供有償服務(wù)。如設(shè)立中小企業(yè)信用保證基金或組建專(zhuān)門(mén)的中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu),為中小企業(yè)擔(dān)保獲得金融機(jī)構(gòu)貸款。③開(kāi)拓中小企業(yè)直接融資渠道。美國(guó)、新加坡及中國(guó)臺(tái)灣都有第二板市場(chǎng),其上市條件較主板市場(chǎng)低,有利于中小企業(yè)、高科技企業(yè)上市融資。我國(guó)也可在滬、深兩個(gè)證交所建立交易成本較低、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)較寬松的第二板市場(chǎng)和地方柜臺(tái)交易市場(chǎng),為中小企業(yè)提供直接融資和產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所。
(3)創(chuàng)建為中小企業(yè)提供所需的社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)。社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的必然產(chǎn)物,它可以完成政府與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與消費(fèi)者之間的信息溝通和聯(lián)系,以及企業(yè)行為的日常監(jiān)督等職能。我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期,對(duì)于在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位的中小企業(yè)來(lái)說(shuō),健全的社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)顯得尤為重要。具體來(lái)說(shuō),可以創(chuàng)辦中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)服務(wù)中心和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu),這些服務(wù)機(jī)構(gòu)一方面為中小企業(yè)提供市場(chǎng)、技術(shù)、出口、人才、協(xié)作等信息,另一方面為中小企業(yè)提供理財(cái)、投資、工程設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)和稅務(wù)以及廣告等咨詢和服務(wù),并負(fù)責(zé)中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和政策制定。
參考文獻(xiàn):
1.鄧榮霖.小企業(yè)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì).北京:人民大學(xué)出版社,1999.
2.史忠良.小企業(yè)發(fā)展研究.北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社,2001.
3.林漢川.WTO帶來(lái)了什么?.中國(guó)中小企業(yè),2001,(6).
熱門(mén)標(biāo)簽
中小學(xué)教育科研 中小學(xué)生守則 中小學(xué)論文 中小企業(yè) 中小型泵站 中小學(xué)班主任 中小學(xué)教育 中小企業(yè)物流 中小民營(yíng)企業(yè) 中小企業(yè)局 心理培訓(xùn) 人文科學(xué)概論