導(dǎo)語：新時期學(xué)生憲法意識的培育一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：程凌工作單位：武漢大學(xué)

當(dāng)代大學(xué)生是未來社會主義建設(shè)的中堅力量。培養(yǎng)大學(xué)生的憲法意識,使其充分認(rèn)識到憲法是我們社會行為的最高準(zhǔn)則,即自覺地把憲法作為自己的政治修養(yǎng)、法律修養(yǎng)以及從事各種社會活動的最高準(zhǔn)則,對實現(xiàn)依法治國,建設(shè)社會主義法治國家具有十分重要的現(xiàn)實意義和理論意義。因此,客觀分析大學(xué)生憲法意識培養(yǎng)當(dāng)中的問題,充分認(rèn)識大學(xué)生憲法意識培養(yǎng)的重要性,并采取相應(yīng)的積極舉措,應(yīng)成為新世紀(jì)我國高等學(xué)校德育教育的一項重要任務(wù)。

一、大學(xué)生憲法意識培養(yǎng)中存在的問題

當(dāng)代大學(xué)生是社會政治生活中的重要力量,是未來建設(shè)社會主義法治國家的棟梁。大學(xué)生雖然掌握了憲法知識的基本內(nèi)容,但由于他們的憲法理念陳舊,他們對憲法意識的核心內(nèi)容、憲法的功能、憲法的實施和評價等存在模糊認(rèn)識,憲法意識水平尚待進(jìn)一步提高。[1]造成這種狀況的原因是多方面的,既有大的社會環(huán)境的影響,同時也受制于小環(huán)境即高等學(xué)校法制教育,尤其是憲法教育的不足。從大的社會環(huán)境來看,我國公民的憲法觀念普遍比較薄弱,憲法意識不強(qiáng),這在高校學(xué)生中有所反映,主要原因如下。第一,中國憲政建設(shè)的歷史較短。英、美等資本主義國家的憲政建設(shè)有二三百年的歷史,而我國的制憲活動是1898年才開始出現(xiàn)的。從1908年到1949年,清末封建皇帝、北洋軍閥、國民黨政府先后制定過十幾個憲法或憲法性文件,但都沒有反映絕大多數(shù)中國人民的利益和要求,并且大部分都未能在全國范圍內(nèi)推行,對全社會憲法意識的形成起的作用不大。中華人民共和國成立后,1954年6月我國才頒布第一部社會主義憲法草案,這是我國歷史上第一次在全社會灌輸憲法意識。由此可見,我國社會主義憲法觀念的灌輸只能從1954年算起,到目前總共只有52年的時間。期間,憲法觀念又被破壞殆盡。1982年憲法是我國建國以來最好的一部憲法,它的貫徹與實施,使公民的憲法觀念開始形成。隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入,我國先后于1988年、1993年、1999年、2003年對憲法進(jìn)行了幾次重大修正,憲政建設(shè)達(dá)到了一個新的高度。但在現(xiàn)實生活中,憲法實施的監(jiān)督體制薄弱,違憲的立法、司法和執(zhí)法等行為時有發(fā)生,在很大程度上損害了憲法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,阻礙了憲法的實施,也嚴(yán)重影響了公民憲法觀念的形成和鞏固?；仡欀袊绕涫切轮袊膽椪ㄔO(shè)歷程,我國的憲政實施從制度層面上看,對憲法原則的貫徹落實、對憲法實施的監(jiān)督保障、對憲法內(nèi)容的制度化、具體化固然取得了長足的進(jìn)展,但從意識層面上看,憲法意識的培育、人民維護(hù)憲法權(quán)威的自覺、自愿的心理狀態(tài)則存在較大缺失。第二,傳統(tǒng)文化的影響。我國有著兩千多年封建社會的歷史,政治上的君主專制,造成了我國人民缺乏民主的習(xí)慣和法制觀念的淡薄。中國傳統(tǒng)文化中占主導(dǎo)地位的儒家學(xué)說,自始至終貫穿著對于王權(quán)、等級、秩序的頂禮膜拜。這種建立在宗法等級制度上的文化體系,顯然不可能孕育出憲政建設(shè)所需要的憲法意識。迷信權(quán)威、畏懼權(quán)力、崇尚人治、義務(wù)本位等傳統(tǒng)觀念積淀在民眾的心理中揮之不去,壓抑了人們對獨立人格、平等權(quán)利的追求,排斥了憲法和法律在調(diào)整社會關(guān)系、管理社會事務(wù)方面的作用。民主革命時期,我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民推翻國民黨的統(tǒng)治主要是通過武裝斗爭。建國后的一段歷史時期,我國對內(nèi)部事務(wù)的調(diào)整,又主要是靠政策辦事,這就使人們產(chǎn)生了一個錯覺,認(rèn)為法制是可有可無的,法制觀念缺乏,作為法制觀念的最重要的組成部分的憲法觀念當(dāng)然也就得不到真正的建立、形成和鞏固。第三,憲法賴以產(chǎn)生和發(fā)揮作用的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱。憲法是民主制度的產(chǎn)物。憲法的產(chǎn)生、內(nèi)容及其發(fā)展均依賴于民主政治。憲法賴以產(chǎn)生和發(fā)揮作用的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不是自給自足的自然經(jīng)濟(jì),而是商品經(jīng)濟(jì)。我國傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)和半自然經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中仍占很大比例,與自然經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的落后的生產(chǎn)方式使人們往往不能主動把握自己的命運,缺乏自主意識和自治觀念。并且計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,又使得人們過分依賴于權(quán)力的保護(hù),以致憲政建設(shè)所要求的民主意識、權(quán)利意識、監(jiān)督意識始終未能在民眾中徹底扎根。這些都對民眾的憲法意識產(chǎn)生了消極的影響。第四,高等學(xué)校法制教育尤其是憲法教育不足。我國高校自1986年起普遍開設(shè)了法律基礎(chǔ)課,這一舉措無疑對大學(xué)生培育良好的法律意識,提高憲法觀念起到了積極的作用。但高校憲法教育中仍然存在較大不足,這主要表現(xiàn)在以下方面。首先,對憲法教育的重要性缺乏足夠的認(rèn)識。有些高校未充分認(rèn)識到憲法教育在法制教育中的核心地位,未針對學(xué)生開展經(jīng)?；?、制度化的法制宣傳教育,憲法教育更是受到忽略?；蛘呒词归_展了憲法教育,但對其長期性、艱巨性認(rèn)識不足,追求立竿見影的效果,由此而片面追求憲法教育的表面形式,滿足于開了幾次大會,舉辦了多少次講座,組織了多少次活動等,這種重形式輕內(nèi)容的憲法教育,很難取得讓人滿意的效果。其次,憲法教育的內(nèi)容缺乏針對性和系統(tǒng)性。大學(xué)生憲法意識水平的提高,不僅僅滿足于掌握多少憲法條文,對現(xiàn)行憲法的內(nèi)容、作用、效力及憲法實施的實際效果等的了解和掌握,更重要的是能夠基于這種了解形成對憲法的基本看法,對自己在憲法實施中應(yīng)有的作用和態(tài)度的認(rèn)識,對正確行使公民權(quán)利、履行公民義務(wù)的自覺程度以及對國家機(jī)關(guān)和公民行為的合憲性評價等,也就是對現(xiàn)實中的憲法問題、憲法現(xiàn)象能夠進(jìn)行理性的分析和評判。這就要求高校的憲法教育不僅是要在大學(xué)生心目中樹立起憲法是國家根本大法,憲法高于一切的權(quán)威,而且要將國家一切權(quán)力屬于人民的觀念根植于大學(xué)生的內(nèi)心,培養(yǎng)他們的主人翁意識、積極參與國家政治經(jīng)濟(jì)文化生活的意識、反對專制獨裁的意識等,還要使大學(xué)生牢固樹立起公民權(quán)利與義務(wù)相一致的觀念,突出義務(wù)意識。很顯然,現(xiàn)在的憲法教育與這些要求相比較還存在一定差距。再次,憲法教育的方式方法缺乏新穎性和生動性。高校的憲法教育相當(dāng)程度上局限于課堂授課的方式,沒有根據(jù)青年大學(xué)生的心理和社會化特點,采取新穎、生動、直觀、參與性強(qiáng)、各種形式相結(jié)合的教育方法,而是照本宣科,搞生硬的說教,使大學(xué)生們感到枯燥無味,收效不大。

二、大學(xué)生憲法意識培養(yǎng)的重要性

確立憲法意識,忠實地遵守憲法、捍衛(wèi)憲法,對每一位公民而言,都是責(zé)無旁貸的。同志在九屆全國人大一次會議上被選為中華人民共和國主席時,就首先向全國人民莊嚴(yán)地表示:/我將忠實地遵守憲法,恪守職責(zé),竭誠為祖國和人民服務(wù)。0確立起強(qiáng)烈的憲法意識對當(dāng)代大學(xué)生更具有重要的現(xiàn)實意義。因為現(xiàn)在的大學(xué)生,將成為以后各行各業(yè)的中堅骨干,他們肩負(fù)著未來建設(shè)民主、文明、富強(qiáng)的社會主義國家的重任。首先,應(yīng)該從依法治國這一基本治國方略的高度認(rèn)識培養(yǎng)大學(xué)生憲法意識的重要性。自從黨的十五大確定了/依法治國,建設(shè)社會主義法治國家0的基本方略之后,依法治國成為不可抗拒的歷史潮流,1999年通過的憲法修正案將依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略寫進(jìn)了憲法。貫徹落實依法治國的基本方略,一方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義法制建設(shè);另一方面,在很大程度上依賴于公民和全社會法律意識尤其是憲法意識的提高。這不僅僅因為憲法是我國的根本大法,是社會主義法制建設(shè)的基礎(chǔ),更是由于憲法意識不能簡單地等同于一般的法律意識。憲法作為一種外在的規(guī)范秩序,通過調(diào)整人們的行為逐漸地為人們的心理結(jié)構(gòu)所認(rèn)同,從而形成自覺地按照憲法的要求去從事各種行為的心理定勢。這種心理定勢就構(gòu)成了整個社會法律制度有效運作的社會心理支持力量。因此,面向21世紀(jì)我國社會主義法制建設(shè)最重要的任務(wù),就是全面提高公民的憲法意識,造就依法治國的法律文化環(huán)境,使憲法意識成為全社會的主導(dǎo)意識。從這個意義上說,依法治國必須以依憲治國為重要前提和途徑。當(dāng)代大學(xué)生作為依法治國的中堅力量,不僅要懂得法律條文尤其是憲法條文,而且要從根本上樹立起現(xiàn)代法律意識,特別是憲法意識。其次,當(dāng)前青少年法制教育工作的推進(jìn)必然要求重視對大學(xué)生憲法意識的培養(yǎng)。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人歷來重視對青少年的法制教育工作,鄧小平同志早在上個世紀(jì)80年代就從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成敗的高度提出要培養(yǎng)/四有0新人,明確指出/法制教育要從娃娃開始,0/大中小學(xué)的學(xué)生從入學(xué)起,,,就要學(xué)習(xí)服從各自所必須遵守的紀(jì)律。對一切無紀(jì)律,無政府的違反法制的現(xiàn)象都必須糾正。0[2]173同志強(qiáng)調(diào),/要不斷提高教育質(zhì)量和教育水平,不僅要加強(qiáng)對學(xué)生的文化知識教育,而且要切實加強(qiáng)對學(xué)生的思想政治教育、品德教育、紀(jì)律教育、法制教育。0[3]同志在主持中共中央政治局集體學(xué)習(xí)憲法時發(fā)表講話指出,必須堅持實施依法治國的基本方略,在全社會進(jìn)一步樹立憲法意識和憲法權(quán)威,切實保證憲法的貫徹實施,充分發(fā)揮憲法對我國社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的促進(jìn)和保障作用。在黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視下,中共中央下發(fā)了一系列重要文件,多次強(qiáng)調(diào)指出,高等學(xué)校法制教育要以培養(yǎng)大學(xué)生社會主義法律意識為核心,要大力加強(qiáng)憲法教育?？梢?憲法教育作為法制教育核心的地位是不容置疑的。再次,憲政建設(shè)的實踐證明大學(xué)生憲法意識的培養(yǎng)至關(guān)重要。依法治國以依憲治國為前提,而憲政建設(shè),憲法的制定、完善和實施等都在很大程度上依賴于公民憲法意識水平的提高。憲法作為國家的根本大法,它的執(zhí)行、遵守和維護(hù),是要通過人的行為來完成的,而人的行為受到一定意識活動的決定和指揮,憲法能否得以切實執(zhí)行,能否被嚴(yán)格遵守和維護(hù),同公民的憲法意識有直接的關(guān)系。所以,當(dāng)代大學(xué)生作為國家的公民,既是祖國的未來,又是未來社會的骨干,他們的憲法意識水平如何,直接影響到憲法的貫徹和實施,影響到憲法的最高權(quán)威的樹立。在憲政建設(shè)的過程中,不可避免地會出現(xiàn)曲折的、有時甚至是相當(dāng)激烈的斗爭,為此,高校的憲法教育亟待加強(qiáng),并且應(yīng)當(dāng)在每一屆大學(xué)生中持續(xù)有效地開展。各高校通過加強(qiáng)憲法教育,培養(yǎng)和提高大學(xué)生們的憲法意識,就是要使他們自覺地以憲法為最高活動準(zhǔn)則,嚴(yán)格遵守憲法和法律,勇于與違反憲法、破壞憲法實施的現(xiàn)象和行為作斗爭,為建設(shè)好社會主義現(xiàn)代化的法治國家盡自己的責(zé)任。

三、大學(xué)生憲法意識培養(yǎng)的積極舉措

目前高等學(xué)校的憲法教育,大多還只是僅僅停留在課堂講授憲法條文的層面上,憲法教育的成效還頗有局限性。當(dāng)務(wù)之急,是加強(qiáng)對法制教育尤其是憲法教育的研究,將憲法的理論教育與實際情況結(jié)合起來,尤其要聯(lián)系大學(xué)生的思想認(rèn)識實際,比較有針對性地加以分析和引導(dǎo),找到行之有效的憲法教育的方法,切實提高大學(xué)生的憲法意識水平。就目前來看,可以從以下方面入手。首先,明確大學(xué)生憲法意識培養(yǎng)的主要內(nèi)容,提高憲法教育的針對性。大學(xué)生憲法意識培養(yǎng)的第一要義就是要在大學(xué)生心目中牢固樹立依法治國、憲法至上的思想觀念。依法治國的前提就是依憲治國,憲法至上的權(quán)威應(yīng)該在大學(xué)生心目中深深扎根。憲法是國家的根本大法,是一個國家全部法律和制度的根本依據(jù)。必須提高學(xué)生對憲法確定的社會主義制度的正確認(rèn)識,堅定他們的社會主義信念。要注重引導(dǎo)學(xué)生確立人民主權(quán)的觀念,突出大學(xué)生的主人翁意識。我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家,國家一切權(quán)力屬于人民,政府是人民的公仆,政府的合憲性和合法性是基于人民的授權(quán),政府必須嚴(yán)格地按照憲法和法律的規(guī)定行使職權(quán),全心全意為人民服務(wù)。樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念,對大學(xué)生而言,就是要培養(yǎng)主人翁意識,積極參與國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活的意識,培養(yǎng)他們反對專制、獨裁的民主意識以及積極主動地、認(rèn)真負(fù)責(zé)地督促國家權(quán)力正確行使的觀念。這樣,國家的安危、社會的穩(wěn)定才能真正地與每個人的切身利益結(jié)合起來,愛國主義也才能真正落到實處。要注重引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識民主、自由、平等、權(quán)利,突出權(quán)利和義務(wù)的一致性。民主、自由、平等、權(quán)利是世界各國憲法中最核心、最敏感的問題,也是當(dāng)代大學(xué)生所關(guān)注的熱門話題。憲法教育應(yīng)堅持歷史的觀點和實事求是的原則,幫助青年學(xué)生澄清模糊的看法,樹立正確的認(rèn)識。即使面臨復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,大學(xué)生也要具有高度的政治敏銳性和政治鑒別力,共同維護(hù)社會主義民主建設(shè)的健康發(fā)展。由于部分青年大學(xué)生往往注重權(quán)利,忽視義務(wù),因而憲法教育應(yīng)幫助他們認(rèn)識到權(quán)利與義務(wù)的一致性?，F(xiàn)代社會不存在只享有權(quán)利而不承擔(dān)義務(wù)的公民,也不存在只承擔(dān)義務(wù)而不享有權(quán)利的公民,要培養(yǎng)大學(xué)生的社會責(zé)任感。其次,充分發(fā)揮高校法律基礎(chǔ)課作為對大學(xué)生進(jìn)行憲法教育的主渠道的作用,并進(jìn)行教學(xué)改革,以取得憲法教育的實效。大學(xué)生的憲法意識如何,直接決定其思想政治素質(zhì)的高低,決定著我們能否堅持社會主義道路,決定著建設(shè)社會主義法治國家的奮斗目標(biāo)能否實現(xiàn)。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大教師要從戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識培養(yǎng)大學(xué)生憲法意識的必要性、緊迫性和艱巨性,把它作為社會主義法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓緊、抓好、抓落實。當(dāng)前在高校,一部分法律基礎(chǔ)課教師在教學(xué)內(nèi)容的處理上本末倒置,認(rèn)為憲法簡單枯燥,沒有多少講授價值,因此往往輕描淡寫一筆帶過,這極不利于大學(xué)生憲法意識的培養(yǎng),導(dǎo)致大學(xué)生把憲法當(dāng)成遠(yuǎn)離百姓生活的充滿政治性的規(guī)范,感受不到法律的味道,從而輕視對憲法的學(xué)習(xí)。這是和法律基礎(chǔ)課的教學(xué)目的相背離的。所以,要培養(yǎng)大學(xué)生憲法意識,高校法律基礎(chǔ)課教師應(yīng)轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念,在目前法律基礎(chǔ)課課時有限的條件下,一方面在法律基礎(chǔ)課教學(xué)中,應(yīng)該把憲法作為重點的內(nèi)容來講授,著重把憲法的本質(zhì)、特征,憲法的指導(dǎo)思想,現(xiàn)行憲法的基本精神、基本制度及公民權(quán)利與義務(wù)等方面在理論上講深講透,使學(xué)生在思想上確立起憲法是每個人行為的最高準(zhǔn)則,違憲就是最嚴(yán)重的違法的觀念。懂得維護(hù)憲法的尊嚴(yán),保障憲法實施,是關(guān)系到國家的前途、民族的命運和人民根本利益的大事,從而激起學(xué)習(xí)憲法的熱情。另一方面也可以嘗試開設(shè)系列有關(guān)憲法知識的選修課程來彌補現(xiàn)有課時的不足,從而在思想上、行為上真正重視起憲法知識的教育,切實發(fā)揮法律基礎(chǔ)課這個主渠道的直接作用。再次,開辟多種渠道,為學(xué)生營造一個良好的憲法教育的外部環(huán)境。一方面,在整個大的社會環(huán)境中要通過普法教育,通過各種形式的憲法學(xué)習(xí)活動,加大對憲法知識的宣傳教育的力度。我國長期以來堅持不懈的普法教育已經(jīng)發(fā)揮了積極作用,但是在宣傳教育的過程中,應(yīng)該注意避免停留在口號式、綱領(lǐng)式的宣傳上。尤其是應(yīng)該注意引導(dǎo)民眾意識到憲法作為國家根本大法,作為人民權(quán)利的根本保障,實際上和每個人的生活、自身的利益密切相關(guān)。對憲法的普及,也不應(yīng)僅僅滿足于對憲法條文含義的講解,應(yīng)聯(lián)系實際情況,聯(lián)系公民的切身利益。對大學(xué)生而言,就是要抓住憲法的本質(zhì)特征,結(jié)合國家的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和學(xué)生的實際情況,使學(xué)生真正認(rèn)識到憲法與自己的成長、成才的密切關(guān)系,從而使宣傳教育達(dá)到應(yīng)有的效果。另一方面,高校應(yīng)開辟多種渠道,為學(xué)生營造一個學(xué)憲法、用憲法、守憲法的良好環(huán)境。比如說,可以根據(jù)憲法教育的目標(biāo)、任務(wù),結(jié)合各階段的一些熱點問題,開展憲法方面的專題講座,加深大學(xué)生對憲法規(guī)定的重要問題的理解和認(rèn)識。開展一些與憲法的學(xué)習(xí)相關(guān)的實踐活動,如行使選舉權(quán),直接參與人大代表的選舉;結(jié)合每年一次的全國人大和地方人大會議,使大學(xué)生了解人大代表們是如何代表人民的意志參政議政的;組織學(xué)生參與每年12月4日的法制宣傳日活動等,使憲法意識真正深入大學(xué)生內(nèi)心。