導(dǎo)語(yǔ)：電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展探討論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1、國(guó)際電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

廣義的通信產(chǎn)業(yè)包括郵電服務(wù)業(yè)和相關(guān)的設(shè)備制造業(yè)。狹義的通信產(chǎn)業(yè)指電信服務(wù)業(yè)和電信設(shè)備制造業(yè)。電信產(chǎn)業(yè)的核心任務(wù)是傳輸信息，而信息是重要的戰(zhàn)略資源。70年代以來(lái)，新技術(shù)革命和制度變革為電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的巨大動(dòng)力。技術(shù)革命的作用是：

──降低成本：光纖通信，無(wú)線技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)給電信網(wǎng)帶來(lái)了根本性革命，使傳輸網(wǎng)絡(luò)的容量用之不竭，傳輸成本的距離因素基本消失，關(guān)鍵是網(wǎng)絡(luò)利用率。

──創(chuàng)造多樣化巨大需求。傳輸?shù)臄?shù)字化導(dǎo)致電信業(yè)務(wù)多元化，語(yǔ)音，數(shù)據(jù)，圖象，多媒體在網(wǎng)上統(tǒng)一以數(shù)字方式出現(xiàn)。電信產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向是，寬帶化，多媒化；無(wú)線數(shù)據(jù)化，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)超過(guò)語(yǔ)音業(yè)務(wù)；通信業(yè)與軟件業(yè)結(jié)合，高度智能化；實(shí)現(xiàn)為任何人，任何地點(diǎn)，任何時(shí)間提供無(wú)縫隙的多媒體，智能化綜合通信業(yè)務(wù)，全球一網(wǎng)，每個(gè)人擁有一個(gè)屬于自己的唯一一個(gè)號(hào)碼的個(gè)人多媒體通信。

──延伸了電信產(chǎn)業(yè)的壽命周期，使之一直處于成長(zhǎng)期，并降低了

進(jìn)入門(mén)檻，新的競(jìng)爭(zhēng)者可以不斷進(jìn)入；

制度變革的作用是：

──資本市場(chǎng)：成為電信產(chǎn)業(yè)組織變革的催化劑，滿足巨大投資需求，風(fēng)險(xiǎn)資本促進(jìn)新技術(shù)的商業(yè)化；

──管制的放松和法律的更新：為電信產(chǎn)業(yè)提供了市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)融合，向社會(huì)提供多樣化、低成本的服務(wù)。

電話的普及，無(wú)疑為電話銀行拓展業(yè)務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。通訊業(yè)和銀行業(yè)的結(jié)合，其結(jié)晶就是電話銀行。它的優(yōu)點(diǎn)在于：可以不受時(shí)間和空間的限制，無(wú)店鋪式經(jīng)營(yíng)，而且，電話的普及率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于電腦的普及率，電話銀行業(yè)務(wù)的推廣較為容易。但只有網(wǎng)絡(luò)銀行才能滿足顧客的視覺(jué)要求。

未來(lái)3年國(guó)際網(wǎng)絡(luò)銀行將大增。歐洲有154家銀行在國(guó)際網(wǎng)絡(luò)（www）上建立網(wǎng)址。利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行付款交易的成本平均只有13美分，利用銀行本身軟件的個(gè)人電腦銀行服務(wù)成本為26美分，電話銀行服務(wù)為54美分，銀行分行的服務(wù)成本1.08美元。網(wǎng)絡(luò)銀行的成本只占收入的15-20%，傳統(tǒng)銀行的成本占收入60%左右。

電子資金傳遞《EFT，electronicfundstransinit》將成為銀行業(yè)的主要結(jié)算方式。所謂電子資金傳遞是指以計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)通訊、電子自動(dòng)化金融機(jī)具和商業(yè)機(jī)具聯(lián)網(wǎng)組成的電子信息轉(zhuǎn)帳系統(tǒng)。具體而言，可以分為電子貨幣和電子轉(zhuǎn)帳系統(tǒng)兩個(gè)部分。電子貨幣是以電子數(shù)據(jù)的形式取代傳統(tǒng)的現(xiàn)金，以信用卡為媒介，通過(guò)金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點(diǎn)終端，組成電子貨幣流通系統(tǒng)。電子貨幣便于攜帶，易于銀行監(jiān)督，減少了交易時(shí)間，加速了資金的流通。所謂電子轉(zhuǎn)帳系統(tǒng)是把書(shū)面票據(jù)上表示的轉(zhuǎn)帳信息轉(zhuǎn)化成電子數(shù)據(jù)，通過(guò)銀行之間的網(wǎng)絡(luò)，在計(jì)算機(jī)之間傳遞，進(jìn)行轉(zhuǎn)帳處理，可以縮短結(jié)算周期，確保國(guó)家稅收收入，有利于國(guó)家加強(qiáng)資金流動(dòng)的調(diào)控。

信息職業(yè)使勞動(dòng)市場(chǎng)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，應(yīng)把信息產(chǎn)業(yè)理解為第四產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)是專門(mén)生產(chǎn)、分配知識(shí)和信息的產(chǎn)業(yè)，而不是針對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)。1985年發(fā)達(dá)國(guó)家的信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占國(guó)民生產(chǎn)總值的一半，1998年達(dá)到70%。

網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易引發(fā)的信息網(wǎng)絡(luò)安全性問(wèn)題成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。病毒入侵網(wǎng)絡(luò)而造成損失的公司已從1995年的8%上升到24%。1996年8月16日美國(guó)司法部的網(wǎng)址被篡改為“不法部”就是例證。美國(guó)現(xiàn)在大約有34%的公司通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展業(yè)務(wù)，比去年高出近一半，而許多公司并沒(méi)有自己的服務(wù)器，要靠大型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司的服務(wù)運(yùn)作。安全性成為大問(wèn)題。1995年五角大樓計(jì)算機(jī)系統(tǒng)受到的“襲擊”高達(dá)25萬(wàn)次，其中65%被黑客（HACKER）闖入。

跨國(guó)企業(yè)越來(lái)越依賴跨越時(shí)空界限的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)謀取超額壟斷利潤(rùn)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。沖擊體現(xiàn)在全球化的不平等獲利，技術(shù)不把通訊和通道平分給所有的人。全球電腦網(wǎng)絡(luò)用戶70%在美國(guó)，而非洲與國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的國(guó)家不到10個(gè)。電信的能量不會(huì)在世界范圍內(nèi)均勻散布。北美、西歐和日本的電話占全世界總數(shù)的六分之五，人口為六分之一。在未來(lái)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)里，誰(shuí)擁有信息誰(shuí)就擁有一切。全世界58億人口中，36億人沒(méi)有支付能力。

2、中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1998年我國(guó)將郵電部和電子部合并，將廣播電影電視部、航空部、航天部的通信和網(wǎng)絡(luò)管理有關(guān)的職能并入，成立信息產(chǎn)業(yè)部，實(shí)施郵政和電信業(yè)務(wù)分營(yíng)。

新興的網(wǎng)絡(luò)通訊通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和有線電視網(wǎng)平臺(tái)成為傳統(tǒng)通信手段的潛在替代者，通信服務(wù)的智能化使通信業(yè)與軟件業(yè)密切結(jié)合。網(wǎng)絡(luò)概念改變了傳統(tǒng)的縱向產(chǎn)業(yè)和橫向產(chǎn)業(yè)的劃分，一項(xiàng)業(yè)務(wù)可能橫跨許多行業(yè)。

通信服務(wù)業(yè)也稱電信業(yè)，1998年分類如下：固定網(wǎng)電話（29.7%，用戶8735萬(wàn)），移動(dòng)電話（28.2%，2498萬(wàn)），無(wú)線尋呼（29.3%，3985萬(wàn)），數(shù)據(jù)與多媒體通信（8.5%，互聯(lián)網(wǎng)用戶210萬(wàn)）等。

通信設(shè)備制造業(yè)：交換（程控和移動(dòng)交換機(jī)，AMT/IP交換機(jī)-光纖和通信電纜），傳輸（有線與無(wú)線──衛(wèi)星，微波，移動(dòng)基站），用戶終端（手提電話，尋呼機(jī)，網(wǎng)絡(luò)終端）等。通信設(shè)備制造業(yè)企業(yè)252個(gè)。與國(guó)際先進(jìn)水平在穩(wěn)定性、可靠性、系列化、全面化有很大差距，開(kāi)發(fā)能力低。

──總體水平：中國(guó)目前近20%的城市家庭已經(jīng)購(gòu)買了電腦，全國(guó)10大城市（上海、北京、廣州、沈陽(yáng)、成都、杭州、武漢、青島、西安、廈門(mén)）的平均電腦擁有率為18%，廣州的電腦擁有率最高（35.4%），沈陽(yáng)最低（9.8%），上海處于全國(guó)平均水平（15.4%），隨著收入的增加，家庭擁有電腦的比例升高，在月收入小于1500元的家庭中電腦擁有率為8%，而月收入大于3000元的家庭中電腦擁有率為33%，購(gòu)買者中有38%是用于學(xué)習(xí)電腦知識(shí)。同時(shí)，中國(guó)目前近10%的消費(fèi)者已開(kāi)始接觸因特網(wǎng)，10大城市的平均上網(wǎng)率為12.5%，廈門(mén)的上網(wǎng)率最高（18.45%），沈陽(yáng)最低（7.4%），上海居中（9.4%），上網(wǎng)族中30歲以下者的比例達(dá)25%，而40歲以上者上網(wǎng)比例低于5%。上網(wǎng)的地點(diǎn)依次為公司（41%）、家庭（30%）、學(xué)校（20%）、網(wǎng)吧（16%）。中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)用戶接近1000萬(wàn)，將進(jìn)人整體贏利期，商業(yè)潛能得到真正釋放。

1998年底中國(guó)通信網(wǎng)絡(luò)水平

全國(guó)局用交換機(jī)容量1.35億門(mén)長(zhǎng)途業(yè)務(wù)電路到

達(dá)數(shù)163萬(wàn)路

長(zhǎng)途自動(dòng)交換機(jī)容量483萬(wàn)路端移動(dòng)交換機(jī)容量

4431萬(wàn)戶

移動(dòng)通信信道數(shù)1366.6萬(wàn)個(gè)數(shù)據(jù)通信總?cè)萘?/p>

端口75萬(wàn)個(gè)

全國(guó)光纜總長(zhǎng)度100萬(wàn)公里長(zhǎng)途干線光纜20

萬(wàn)公里

數(shù)字微波通信線路到達(dá)數(shù)5.8萬(wàn)公里衛(wèi)星地球站已建23

個(gè)續(xù)建15個(gè)

1999年9月中國(guó)通信服務(wù)水平

全國(guó)固定電話用戶1.03億全國(guó)電話主線普及率8.58%

移動(dòng)電話用戶3760萬(wàn)移動(dòng)電話普及率3.13%

無(wú)線尋呼用戶4575萬(wàn)無(wú)線尋呼普及率3.81%

互聯(lián)網(wǎng)用戶400萬(wàn)互聯(lián)網(wǎng)普及率0.333%

──地區(qū)差異：1997年，郵電業(yè)務(wù)在東部地區(qū)占67.3%，中部地區(qū)22.3%，西部地區(qū)9.3%。電話普及率在東部為11.68%，中部4.07%，西部3.59%。

──發(fā)展趨勢(shì)：未來(lái)7年，固定電話年增加用戶17%，移動(dòng)電話增加47%，無(wú)線尋呼臺(tái)有1000多家，大多數(shù)用戶不到10000個(gè)，需要兼并；互聯(lián)網(wǎng)年增223%。

3、中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

我國(guó)在“八五”、“九五”期間投資6000億人民幣，建成了“8橫8縱“的光纜通訊網(wǎng)，連接到大多數(shù)城市，但經(jīng)營(yíng)效益很差。1996年中國(guó)電信位居世界第12名，有7045萬(wàn)戶用戶，營(yíng)業(yè)收入146億美元，平均向每個(gè)用戶收207美元；相比德意志電信，用戶4500萬(wàn)，營(yíng)業(yè)收入406億美元，每個(gè)用戶902美元差距較大。

通信運(yùn)營(yíng)業(yè)收入來(lái)源包括通話費(fèi)（56%），入網(wǎng)費(fèi)（21%），月租費(fèi)（17%）和其他（6%）；移動(dòng)通訊成本包括中繼線租金（31%），折扣（27%），網(wǎng)間互聯(lián)費(fèi)（12%），工資（7%），銷售管理費(fèi)（23%），這是中國(guó)電信（香港）1997年的成本結(jié)構(gòu)。

中國(guó)電信費(fèi)用太貴，抑制了居民家庭的使用率。美國(guó)的國(guó)際長(zhǎng)途電話費(fèi)用每分鐘0.58美元，中國(guó)29元人民幣，比美國(guó)高6倍。中國(guó)消費(fèi)者支付的壟斷成本高達(dá)每年125億人民幣。美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)電話將降到每分鐘1美元的水平。中國(guó)的通信費(fèi)用需要更大幅度的降低，必須打破壟斷體制，實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)；充分利用資本市場(chǎng)融資，從價(jià)格中取消投資性質(zhì)的入網(wǎng)費(fèi)。

中國(guó)電信利用獨(dú)占網(wǎng)絡(luò)的特權(quán)制訂高資費(fèi)，不允許其他競(jìng)爭(zhēng)者低價(jià)租用網(wǎng)絡(luò)，對(duì)尋呼、信息服務(wù)、INTENET等業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者收取很高的專線和中繼線資費(fèi)，阻礙了電信、計(jì)算機(jī)和電視3網(wǎng)合一。目前，信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)電信企業(yè)進(jìn)行了重組，將國(guó)家主體電信企業(yè)“中國(guó)郵電電信總局”從縱向上分為：中國(guó)電信集團(tuán)公司，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司，中國(guó)衛(wèi)星通訊集團(tuán)公司，中國(guó)尋呼通訊集團(tuán)公司，同時(shí)實(shí)行政企分開(kāi)，信息產(chǎn)業(yè)部與各電信公司脫離了經(jīng)濟(jì)和隸屬關(guān)系。這種改組從專業(yè)化方面加強(qiáng)了縱向壟斷，沒(méi)有解決競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。廣播電視部領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的考慮是：廣電傳播網(wǎng)、鐵道網(wǎng)、電力網(wǎng)等作為國(guó)家的專用網(wǎng)，中央政府一直有意重整資源。醞釀把鐵道網(wǎng)和電力網(wǎng)劃撥中國(guó)聯(lián)通使用，把在全國(guó)擁有300多家有線電視臺(tái)的廣電網(wǎng)絡(luò)，與電信網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，讓其能參與電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)。目前全國(guó)有線電視客戶已突破1000萬(wàn)戶，市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿O為驚人。允許廣電系統(tǒng)的有線電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)電訊業(yè)務(wù)，技術(shù)上并不存在很大困難。目前最大的難題是全國(guó)300多家的有線電視臺(tái)分別由不同的地方政府或單位等擁有，股權(quán)分散。因此，兩電未來(lái)要互通，首要條件必須率先“統(tǒng)一”全國(guó)的有線電視網(wǎng)絡(luò)。

4、電信市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放

加入WTO，意味著進(jìn)一步開(kāi)放電信市場(chǎng)（包括各種通信和電腦）。中國(guó)關(guān)鍵的電信業(yè)務(wù)走廊在北京、上海和廣州，占電信業(yè)務(wù)總量的75%，將在加入WTO時(shí)開(kāi)放，在2003年全部開(kāi)放。2003年取消半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)、計(jì)算機(jī)設(shè)備、電信設(shè)備和其他高技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅，加入WTO之后5年內(nèi)，逐步取消外資在尋呼機(jī)、移動(dòng)電話進(jìn)口、國(guó)內(nèi)固定網(wǎng)絡(luò)電話服務(wù)的地域限制，在4年內(nèi)允許外資在基礎(chǔ)電信的持股比例，由25%提高到40%，在尋呼業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)壓縮轉(zhuǎn)發(fā)等電信增殖服務(wù)領(lǐng)域，外資持股比例由30%提高到50%，移動(dòng)通訊在加入WTO以后1年開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，5年內(nèi)完成開(kāi)放目標(biāo)，有線網(wǎng)及光纜在加入WTO以后3年開(kāi)始放開(kāi)，6年過(guò)渡。

中國(guó)開(kāi)放電信市場(chǎng)將促使國(guó)內(nèi)電信費(fèi)用下降，增加上網(wǎng)人數(shù)。外國(guó)電信公司憑借實(shí)力投資于中國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)，可能使2兆專線租費(fèi)大大降低，ISP支出減少。上網(wǎng)速度加速，質(zhì)量提高。

中國(guó)的軟件業(yè)具有發(fā)展?jié)摿Α?997年，中國(guó)軟件銷售額為120億人民幣，出口不足1億美元，只占世界市場(chǎng)的1%，全國(guó)軟件專業(yè)人才只有10萬(wàn)人，待遇低；同時(shí)盜版率達(dá)到90%，嚴(yán)重影響了軟件業(yè)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。而印度出口已經(jīng)達(dá)到17.5億美元，1年之內(nèi)增加75%，預(yù)計(jì)到2001年可以達(dá)到40億美元；印度已經(jīng)擁有140萬(wàn)軟件編輯人員。發(fā)展的原因是：印度的官方語(yǔ)言是英語(yǔ)；勞動(dòng)力便宜，在軟件設(shè)計(jì)行業(yè)中，人工費(fèi)占到40%；政府高度重視，規(guī)劃在10年內(nèi)成為軟件超級(jí)大國(guó)，吸引各發(fā)達(dá)國(guó)家在印度設(shè)立開(kāi)發(fā)中心。全世界使用漢語(yǔ)的人非常之多而且越來(lái)越多，中國(guó)人可以利用漢語(yǔ)的優(yōu)勢(shì)加速發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。（資料來(lái)源：《科學(xué)決策》，1999年第4期）

電信設(shè)備的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)光纜未來(lái)10年平均年增12%，年需求20000公里。生產(chǎn)能力達(dá)到500000公里，但高檔光纜嚴(yán)重依賴進(jìn)口，進(jìn)口量占總需求的25%。固定電話生產(chǎn)能力亦大大超過(guò)需求。無(wú)繩電話和移動(dòng)手機(jī)需求旺盛。移動(dòng)手機(jī)的95%是進(jìn)口和外資企業(yè)生產(chǎn)，年新增需求為1000萬(wàn)部，中國(guó)政府在1999年投入10億支持國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)手機(jī)，生產(chǎn)能力也是1000萬(wàn)部，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)在技術(shù)革新、研究開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷方面。

5、互聯(lián)網(wǎng)

1994年4月中國(guó)第一次接入互聯(lián)網(wǎng)，1995年中國(guó)電信與金橋兩大公眾互聯(lián)網(wǎng)正式開(kāi)通，在中國(guó)進(jìn)入商用，比美國(guó)晚了7年。至20世紀(jì)末，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到1000萬(wàn)，上網(wǎng)計(jì)算機(jī)200萬(wàn)臺(tái)，WWW站點(diǎn)數(shù)超過(guò)10000個(gè)。

網(wǎng)絡(luò)行業(yè)可以分為3大類：

A、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造商（接入設(shè)備，交換器，路游器，集線器，網(wǎng)卡，網(wǎng)絡(luò)終端等設(shè)備硬件）和網(wǎng)絡(luò)軟件供應(yīng)商（操作系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫(kù)，應(yīng)用軟件）。

B、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商：從事網(wǎng)絡(luò)的整體運(yùn)行和維修服務(wù)，分為電信網(wǎng)絡(luò)，有線電視，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，“三網(wǎng)合一”是趨勢(shì)。

C、網(wǎng)絡(luò)增殖服務(wù)商：包括電信通道、數(shù)據(jù)、視頻和語(yǔ)音平臺(tái)，ISP（網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商），ICP（網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供商）和電子商務(wù)。

──ISP：中國(guó)有160家，最大的批發(fā)商是中國(guó)電信，向下一級(jí)提供端口，再向直接用戶提供接入服務(wù)。由于網(wǎng)上用戶少，最大的ISP不過(guò)30000用戶，國(guó)際一般盈虧平衡點(diǎn)在5000用戶以上。出現(xiàn)資金、電信資源和設(shè)備浪費(fèi)，中文信息資源嚴(yán)重不足。1998年中國(guó)電信將163、169兩大主干網(wǎng)絡(luò)接入全國(guó)總，將獨(dú)家壟斷改為合作分成制，中國(guó)電信提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和線路資源。

中國(guó)ISP是雙向收費(fèi)，月基本費(fèi)用加通訊費(fèi)，費(fèi)用遠(yuǎn)高于美國(guó)。

中美互聯(lián)網(wǎng)的費(fèi)率比較

美國(guó)中國(guó)

人均收入（購(gòu)買力）10.05

上網(wǎng)包月制費(fèi)用19.95美元600元人民幣

實(shí)際上網(wǎng)速度33KbpsIKbps

相對(duì)于購(gòu)買力的價(jià)格1120倍

相對(duì)于實(shí)際通信量的價(jià)格1201倍

相對(duì)于購(gòu)買力和通信量的價(jià)格14032倍

（資料來(lái)源：秦海：《信息網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)步，需求與體制》，產(chǎn)業(yè)論壇，

1999.5.26。）

目前影響ICP發(fā)展的主要因素是：上網(wǎng)速度太慢，費(fèi)用太高。中國(guó)公用網(wǎng)絡(luò)CHINANET在1998年將每小時(shí)上網(wǎng)費(fèi)從4元降低到2元，但是按照購(gòu)買力平價(jià)，仍舊比美國(guó)高12倍。中國(guó)城鎮(zhèn)家庭的計(jì)算機(jī)擁有率1998年只有3%，農(nóng)村更談不上，極大制約互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。北京電信與中國(guó)公共通訊網(wǎng)合作，允許其游戲站點(diǎn)在網(wǎng)上采取封閉方式進(jìn)行用戶單獨(dú)計(jì)費(fèi)，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)電信與ICP分享網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)的先例。

──電子商務(wù)公司：如綜藝股份的8848網(wǎng)上超市，已經(jīng)經(jīng)營(yíng)120000種商品。1999年8月增加100000種圖書(shū)銷售，銷售額為400萬(wàn)元。其成功在于控股經(jīng)營(yíng)了連邦軟件，利用其連鎖店銷售渠道，解決了庫(kù)存和網(wǎng)上支付困難的問(wèn)題，可以在兩日內(nèi)交貨，部分城市貨到交款。又大規(guī)模啟用在線電子貨幣結(jié)算系統(tǒng)，這是全球性的網(wǎng)上在線支付手段。其他如上海醫(yī)藥、國(guó)嘉實(shí)業(yè)，亦得益于良好的銷售體系。

中國(guó)1998年互聯(lián)網(wǎng)收入4億美元，占GDP的比重0.042%，電子商務(wù)總額400萬(wàn)美元，占我國(guó)GDP的0.001%。其中90%的收入為互聯(lián)網(wǎng)接入收入，其中絕大部分為中國(guó)電信所有，600家中小網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)份額很小，但是投資一直很熱。中國(guó)電信是行業(yè)批發(fā)的壟斷者，兼作零售。中國(guó)與美國(guó)的差距在：人均國(guó)民收入不到美國(guó)的1/30；互聯(lián)網(wǎng)費(fèi)用高，一般家庭無(wú)法承受；網(wǎng)絡(luò)集中于大城市和學(xué)生，電子商務(wù)受到限制；風(fēng)險(xiǎn)投資的運(yùn)行水平落后。需要進(jìn)一步降低價(jià)格，政府政策的大力度支持，提高互聯(lián)網(wǎng)在生活中的作用，加強(qiáng)對(duì)于用戶的服務(wù)和指導(dǎo)。

中國(guó)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的辦法之一是在美國(guó)和香港上市。1999年3月深圳中貿(mào)網(wǎng)公司在美國(guó)場(chǎng)外交易市場(chǎng)上市，7月14日中華網(wǎng)在美國(guó)上市，發(fā)行價(jià)20美元，當(dāng)天上升到67美元，市值達(dá)到14.4億美元，后股價(jià)穩(wěn)定在40美元。國(guó)內(nèi)的ISP和ICP因?yàn)槿狈Y金，嚴(yán)重依賴外資。美國(guó)亦看中中國(guó)市場(chǎng)。1999年9月14日，信息產(chǎn)業(yè)部言不許外資參股和參與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)股隨即大跌。但是加入WTO以后政策會(huì)有根本改變。美國(guó)貿(mào)易代表宣布，包括ISP和ICP在內(nèi)，美國(guó)將有對(duì)中國(guó)的完全投資權(quán)。美國(guó)單方面宣布的中美協(xié)議中言：外資可以順利進(jìn)入中國(guó)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)，對(duì)于外商的投資控股權(quán)放寬到49%，兩年后放寬至50%。這就刺激外國(guó)風(fēng)險(xiǎn)資本進(jìn)入的積極性，也方便中國(guó)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)海外融資，過(guò)去網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司為了躲開(kāi)信息產(chǎn)業(yè)部的限制，在海外注冊(cè)一個(gè)“殼”公司，然后將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移過(guò)去，以后可能公開(kāi)進(jìn)行。

總之，中國(guó)通訊產(chǎn)業(yè)有非常廣闊的發(fā)展空間，移動(dòng)電話最具有投資價(jià)值，固定電話和無(wú)線尋呼接近成熟期，但仍舊有高成長(zhǎng)性，數(shù)據(jù)通訊業(yè)處于投入期向成長(zhǎng)期轉(zhuǎn)變中，適合風(fēng)險(xiǎn)投資。通訊設(shè)備生產(chǎn)和采購(gòu)已經(jīng)全球化，關(guān)稅將取消或降低，每個(gè)企業(yè)的市場(chǎng)占有率將取決于技術(shù)和生產(chǎn)水平。通訊產(chǎn)業(yè)處于高度復(fù)雜又不穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境中，投資需求量大；技術(shù)變化快，市場(chǎng)波動(dòng)大，管制政策多，因此風(fēng)險(xiǎn)大。加入WTO會(huì)使外資控制中國(guó)一部分電信并獲得豐厚利潤(rùn)，有人估計(jì)可能控制整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)。（資料來(lái)源：厲建超：《網(wǎng)絡(luò)服務(wù)行業(yè)研究報(bào)告》，中國(guó)證券市場(chǎng)研究設(shè)計(jì)中心，1999.11.29.）但是我國(guó)電信普及率非常之低，有極為巨大的潛在需求，需要外資進(jìn)入，一方面增加供給能力，一方面打破壟斷體制，形成多個(gè)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)，以大大提高質(zhì)量，降低價(jià)格，刺激需求。這對(duì)于中國(guó)進(jìn)入信息社會(huì)以彌補(bǔ)資源不足，對(duì)于社會(huì)總體進(jìn)步和效益提高，特別是中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民素質(zhì)提高，將產(chǎn)生不可估量的影響，這是中國(guó)根本利益所在，不是金錢可以衡量的。

加入國(guó)際規(guī)則與改造規(guī)則并行

在日前公開(kāi)發(fā)表的一篇關(guān)于加入WTO的文章中，楊帆認(rèn)為：有人說(shuō)，國(guó)際規(guī)則是美國(guó)建立，為發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)的，中國(guó)加入只會(huì)吃虧，應(yīng)該另立規(guī)則。這種“另立規(guī)則”的成本非常高，連前蘇聯(lián)都承受不了而被拖垮，中國(guó)就更加承受不了。國(guó)際規(guī)則有兩重性，一方面為發(fā)達(dá)國(guó)家所控制，另一方面也對(duì)發(fā)展中國(guó)家有好處，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間也不是沒(méi)有共同利益，互相之間有競(jìng)爭(zhēng)也有依存。對(duì)于WTO這樣的國(guó)際組織及其規(guī)則，中國(guó)首先要加入，然后才能逐步改造它，中國(guó)這樣一個(gè)有自己特點(diǎn)的大國(guó)，加入國(guó)際規(guī)則本身，就是對(duì)它的一種改造，在國(guó)際方面，我們不能像30年前在國(guó)內(nèi)那樣，“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱“，只講外部對(duì)抗，不講內(nèi)部合作與妥協(xié)。我們應(yīng)該有自信，在不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的過(guò)程中，促進(jìn)國(guó)內(nèi)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。