導(dǎo)語(yǔ)：基層氣象科技論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

1發(fā)展歷史

由于各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,地方支持狀況,開(kāi)拓力度的不同,氣象科技服務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r也不盡相同,特別是西部地區(qū)基層氣象局,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,人才力量薄弱,導(dǎo)致氣象科技服務(wù)存在諸多困難。以武勝縣氣象局為例,真正意義的科技服務(wù)發(fā)展比較晚,前面很長(zhǎng)一段時(shí)期都是主要以到鄉(xiāng)鎮(zhèn)收取氣象服務(wù)費(fèi)為主。90年代開(kāi)始有極其少量的防雷服務(wù),到2005年以后,通過(guò)與相關(guān)部門(mén)溝通配合,共同開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng),有效的規(guī)范了防雷市場(chǎng)。隨著最近幾年武勝城市建設(shè)的大力發(fā)展,再加上行政審批活動(dòng)的有效實(shí)施,使得防雷技術(shù)服務(wù)、氫氣球的施放業(yè)務(wù)都有了很大的改善。但是科技服務(wù)發(fā)展也存在諸多問(wèn)題需要解決。

2基層氣象局科技服務(wù)發(fā)展所面臨的問(wèn)題(以武勝縣為例)

2.1氣象科技服務(wù)公眾認(rèn)知不夠

武勝縣地處四川盆地東部,縣城規(guī)模較小,是全國(guó)農(nóng)業(yè)縣。經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展也相對(duì)落后,人們的思想意識(shí)也普遍不高,加上宣傳力度還不夠,常規(guī)的氣象科技服務(wù)業(yè)務(wù)雖已基本普及,但是很多群眾還存在氣象局就是免費(fèi)提供天氣預(yù)報(bào)這一意識(shí),對(duì)氣象有償服務(wù)不了解、不理解、不接受的現(xiàn)象。一些建筑開(kāi)發(fā)商認(rèn)為防雷可有可無(wú),防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)淡薄,這一狀況阻礙了武勝氣象科技服務(wù)的發(fā)展。

2.2氣象科技服務(wù)發(fā)展受多部門(mén)制約

由于武勝縣氣象科技服務(wù)發(fā)展較晚,防雷業(yè)務(wù)從開(kāi)展以來(lái)都是通過(guò)與相關(guān)部門(mén)溝通配合,共同監(jiān)管來(lái)進(jìn)行的。這種體制和運(yùn)行模式就決定了有一定的缺陷,而且存在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)為開(kāi)發(fā)商說(shuō)情,監(jiān)管單位與開(kāi)發(fā)商的關(guān)系和利益復(fù)雜化使得氣象科技服務(wù)基根不實(shí),保障機(jī)制薄弱,發(fā)展不穩(wěn)定。

2.3執(zhí)法力量甚微執(zhí)法人員緊缺

基層氣象局機(jī)構(gòu)、編制限制,武勝?zèng)]有專(zhuān)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍,執(zhí)法人員也沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn),素質(zhì)普遍不高,對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下的氣象行政執(zhí)法不能很好勝任。這一系列的缺陷導(dǎo)致我縣科技服務(wù)執(zhí)法工作不能有效的推進(jìn)。

2.4科技服務(wù)人才缺乏裝備落后

由于人員編制的限制,縣局氣象業(yè)務(wù)較多,任務(wù)繁重,每個(gè)人都同時(shí)兼職有1到2種不同的工作,很多兼職科技服務(wù)的人員也不是相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè),未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn),實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也非常少。而且氣象科技服務(wù)裝備更新?lián)Q代周期太長(zhǎng),很多先進(jìn)的檢測(cè)、測(cè)試設(shè)備得不到很好的供給,缺少專(zhuān)業(yè)氣象科技服務(wù)產(chǎn)品數(shù)據(jù)采集和分析處理設(shè)備?？傊?人才缺乏、崗位角色混亂、設(shè)備落后等現(xiàn)狀不能適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境,嚴(yán)重制約氣象科技服務(wù)的發(fā)展。

2.5科技服務(wù)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一種類(lèi)較少

很多基層氣象局科技服務(wù)發(fā)展結(jié)構(gòu)單一,發(fā)展不平衡,以武勝為例,防雷技術(shù)服務(wù)占科技服務(wù)總收入的95%以上,其他氣象科技服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展不足或者根本還未開(kāi)展。這一狀況是導(dǎo)致氣象科技服務(wù)不能綜合發(fā)展。

2.6內(nèi)部管理不規(guī)范

基層氣象科技服務(wù)沒(méi)有很好的管理和一套良好的激勵(lì)機(jī)制,沒(méi)有體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的平衡。單位也沒(méi)有一套良好的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)負(fù)責(zé)氣象科技服務(wù)、參與氣象科技服務(wù)的人員沒(méi)有一套獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度,這使得從事氣象科技服務(wù)的人員的積極性不能充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。另外科技服務(wù)財(cái)務(wù)管理也不是十分規(guī)范,這同樣制約著氣象科技服務(wù)良好的發(fā)展。

3基層氣象局科技服務(wù)發(fā)展思路探究

從基層氣象科技服務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r和存在的問(wèn)題可以看出,基層氣象部門(mén)只有不斷壯大自己,改革創(chuàng)新,規(guī)范開(kāi)拓才能有效的促進(jìn)氣象科技服務(wù)的發(fā)展,下面就上述問(wèn)題,談一談發(fā)展思路,以供參考。

3.1加強(qiáng)宣傳,提高氣象科技服務(wù)公眾知曉度

只有公眾理解到了氣象科技服務(wù)的確是社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)生活必須的活動(dòng),才能更好的去開(kāi)展氣象科技服務(wù)。我們一要利用“3.23”氣象日、科技下鄉(xiāng)、為農(nóng)服務(wù)等機(jī)會(huì)深入城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村廣泛宣傳;二要定期或不定期的主動(dòng)向政府和有關(guān)部門(mén)多匯報(bào)和溝通;三是開(kāi)展氣象災(zāi)害調(diào)查時(shí)借機(jī)宣傳氣象防災(zāi)減災(zāi)、科技服務(wù)。通過(guò)以上宣傳措施主動(dòng)出擊,擴(kuò)大氣象防災(zāi)減災(zāi)的社會(huì)知曉度和影響力。

3.2加深同相關(guān)部門(mén)的合作交流以及聯(lián)合執(zhí)法

在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi),我們?nèi)孕枰⑴由钆c相關(guān)部門(mén)的交流合作,形成良好的合作機(jī)制。一是從安全生產(chǎn)的思路來(lái)和政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)交流溝通,并且利用氣象法律法規(guī)向政府和部門(mén)宣傳。二是加強(qiáng)同建筑開(kāi)發(fā)商的溝通協(xié)調(diào),讓開(kāi)發(fā)商了解建筑物防雷的重要性,使得他們變被動(dòng)與主動(dòng),甚至自主打好建筑物防雷品牌;三是定期或不定期開(kāi)展執(zhí)法大檢查。

3.3組建專(zhuān)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍提高執(zhí)法質(zhì)量

應(yīng)積極培養(yǎng)一支高素質(zhì)的氣象行政執(zhí)法隊(duì)伍,但就目前各基層縣局的人員情況來(lái)看,單獨(dú)組織一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是不現(xiàn)實(shí)的。建議市局成立一支精干的執(zhí)法支隊(duì),以市局氣象執(zhí)法支隊(duì)為主體,各縣區(qū)執(zhí)法人員為成員組建全市統(tǒng)一的執(zhí)法隊(duì)伍,各縣區(qū)氣象行政執(zhí)法工作由市局行政執(zhí)法支隊(duì)來(lái)完成,縣局不再單獨(dú)執(zhí)法,各縣區(qū)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了氣象違法案件后上報(bào)市局執(zhí)法支隊(duì),各縣區(qū)執(zhí)法人員要積極配合市局執(zhí)法支隊(duì)進(jìn)行調(diào)查、取證工作。市局應(yīng)該對(duì)所有執(zhí)法人員應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn),逐步提高執(zhí)法人員素質(zhì),提高執(zhí)法隊(duì)伍整體水平,為氣象科技服務(wù)保駕護(hù)航。

3.4壯大人才隊(duì)伍提升裝備檔次

應(yīng)積極爭(zhēng)取地方編制,充實(shí)科技服務(wù)人才隊(duì)伍,招可用人才,留可用人才,建一支懂技術(shù)、會(huì)管理、善營(yíng)銷(xiāo)的縣級(jí)氣象科技服務(wù)人才隊(duì)伍。還應(yīng)加強(qiáng)相應(yīng)科技服務(wù)人員的培訓(xùn)力度,切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)和建設(shè)。同時(shí)必須加強(qiáng)科技服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的裝備更新?lián)Q代。只有通過(guò)高素質(zhì)的服務(wù)人才和現(xiàn)代化的服務(wù)裝備才能在服務(wù)對(duì)象心中樹(shù)立一種良好的服務(wù)形象,為以后科技服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.5拓寬科技服務(wù)領(lǐng)域,培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)

縣級(jí)氣象科技服務(wù)結(jié)構(gòu)單一,不能適應(yīng)以后政策環(huán)境變動(dòng)后的市場(chǎng)需要,我們應(yīng)當(dāng)在防雷方面繼續(xù)做深做強(qiáng),同時(shí)加快發(fā)展氣象信息服務(wù)、氣象影視及廣告服務(wù)、氣象短信服務(wù)、氣候資源開(kāi)發(fā)服務(wù)等項(xiàng)目。還應(yīng)努力開(kāi)發(fā)新的氣象科技服務(wù)產(chǎn)品,如借助武勝城市建設(shè)、工農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游發(fā)展等開(kāi)展病害蟲(chóng)氣象條件預(yù)報(bào)、旅游指數(shù)預(yù)報(bào)等等。總之,通過(guò)發(fā)行和挖掘市場(chǎng)的需要,努力拓寬科技服務(wù)新的領(lǐng)域,培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.6規(guī)范內(nèi)部管理

要同企業(yè)管理模式一樣,建立良好的發(fā)展體制。對(duì)氣象科技服務(wù)財(cái)務(wù)管理要規(guī)范化,加強(qiáng)賬戶(hù)管理和財(cái)政預(yù)算制度。防雷技術(shù)管理方面要規(guī)范服務(wù)程序,推行標(biāo)準(zhǔn)格式文書(shū),提升科技服務(wù)層次。全市科技服務(wù)實(shí)體特別是防雷服務(wù)機(jī)構(gòu)在收費(fèi)和服務(wù)上盡量統(tǒng)一,以減少客戶(hù)的質(zhì)疑。通過(guò)這一系列管理措施來(lái)提升我們服務(wù)水平。此外也還還應(yīng)加強(qiáng)氣象科技服務(wù)實(shí)體的黨群組織建設(shè),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和氣象文化建設(shè),建立監(jiān)督機(jī)制,接受上級(jí)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,促進(jìn)氣象科技服務(wù)的健康發(fā)展。

作者：卿洋華工作單位：武勝縣氣象局