提單面臨挑戰(zhàn)論文
時(shí)間:2022-04-04 03:05:00
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提單(BillofLading),是指用以證明國(guó)際海上貨物運(yùn)輸合同成立和貨物已由承運(yùn)人收受或者裝船,并由承運(yùn)人據(jù)以在目的港交付所運(yùn)貨物的憑證。提單在國(guó)際海上貨物運(yùn)輸和國(guó)際貿(mào)易中都占居重要地位,是貨物賣買、運(yùn)輸和結(jié)匯環(huán)節(jié)中不可缺少的主要單據(jù)之一。提單具有悠久的歷史,從它一產(chǎn)生起,就在促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和對(duì)外交往方面發(fā)揮著積極的作用。但是,由于歷史演變,科技發(fā)展,世風(fēng)惡化,使提單日益面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)和危機(jī)。對(duì)幾百年來(lái)的提單運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行必要的變革,已引起國(guó)際社會(huì)和航運(yùn)組織越來(lái)越廣泛的關(guān)注。本文試圖在這方面作些初步的探討,拋磚引玉,并就教于同行前輩和學(xué)人。
一、提單在整肅國(guó)際航運(yùn)秩序方面發(fā)揮過(guò)重要作用
提單是隨著國(guó)際海上貨物運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)生、發(fā)展而逐步實(shí)行和完善起來(lái)的。在歐洲中世紀(jì)之前,海上運(yùn)輸已初具規(guī)模,地中海地區(qū)更有著較為繁榮的海上貿(mào)易,但是,這時(shí)的船舶所有人和所載貨物的所有人往往是同一個(gè)人,船貨合一,貨主隨船同行,航海的目的是為了進(jìn)行貿(mào)易而非為了運(yùn)輸。所以,這一時(shí)期的海上運(yùn)輸不需要任何單證,只需將這種貨運(yùn)情況載入相應(yīng)的船舶文件,并作為文件的一部分進(jìn)行登記即可。中世紀(jì)之初,工商業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,促使貨主與船主逐漸分離,貨主不再與船同行,貿(mào)易商和運(yùn)輸商被生產(chǎn)力的發(fā)展而劃分為各自獨(dú)立的陣營(yíng),進(jìn)行自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)。此時(shí),就需要開一張單證作為貨主將貨物交給船方后的收據(jù),這種單證通常被認(rèn)為是提單的起源,或稱為提單的雛形。
從提單的雛形產(chǎn)生開始,提單就在整肅國(guó)際航運(yùn)秩序方面發(fā)揮著重要作用。
從事國(guó)際海上貨物運(yùn)輸,無(wú)疑會(huì)涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家的不同法律規(guī)定和習(xí)慣作法,產(chǎn)生不同程度的法律沖突和糾紛,給航運(yùn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)消極影響。提單在抵消這些不利因素方面發(fā)揮了作用,使各國(guó)之間混亂的航運(yùn)秩序逐漸趨于統(tǒng)一,使國(guó)際航運(yùn)業(yè)在世界范圍內(nèi)得到了和諧的發(fā)展與壯大。提單在整肅國(guó)際航運(yùn)秩序方面發(fā)揮的重要作用主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)提單規(guī)定了船貨雙方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。有關(guān)國(guó)際海上貨物運(yùn)輸?shù)母麝P(guān)系人都受提單條款的約束和調(diào)整,國(guó)際航運(yùn)由混沌無(wú)序狀態(tài)逐步過(guò)渡到有法可依,有章可循的狀態(tài)。一般而言,提單是承、托雙方訂立國(guó)際海上貨物運(yùn)輸合同的證明(EvidenceofContract),在提單的背面條款中都載有合同的主要條款以規(guī)定當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。但是,對(duì)運(yùn)輸合同當(dāng)事人以外的關(guān)系人,如提單受讓人或收貨人來(lái)說(shuō),由于不知曉合同的內(nèi)容,提單實(shí)際上起著運(yùn)輸合同的作用。
在現(xiàn)代意義的提單產(chǎn)生之前,船、貨雙方的權(quán)利義務(wù)無(wú)法明確,以致出現(xiàn)了依照普通法(CommonLaw)原則,承運(yùn)人負(fù)絕對(duì)責(zé)任,其賠償金額幾乎可使任何一個(gè)船東破產(chǎn)的情況,后來(lái)又出現(xiàn)了大量的免責(zé)條款,產(chǎn)生了“承運(yùn)人除收取運(yùn)費(fèi)外,似無(wú)其他責(zé)任可言”的奇怪現(xiàn)象,嚴(yán)重威脅著國(guó)際航運(yùn)的正常進(jìn)行,大有舍航運(yùn)而采陸運(yùn)之勢(shì),國(guó)際航運(yùn)混亂不堪。為了在船、貨方之間合理分擔(dān)損失責(zé)任,在提單條款中逐漸增加了彼此都能接受的免責(zé)條款,諸如依照當(dāng)時(shí)航運(yùn)科技發(fā)展水平,在提單中列載了非完全過(guò)失責(zé)任制的賠償方法,使航海過(guò)失免責(zé)、管船過(guò)失免責(zé)和非承運(yùn)人的實(shí)際過(guò)失與私謀的火災(zāi)免責(zé)等賠償制度成為現(xiàn)代國(guó)際海上貨物運(yùn)輸中的獨(dú)特賠償制度,與傳統(tǒng)的民法(CivilLaw)賠償原則相區(qū)別,在國(guó)際航運(yùn)中確立非完全過(guò)失責(zé)任制的賠償原則,大大促進(jìn)了航運(yùn)業(yè)的發(fā)展。貨方基于當(dāng)時(shí)的現(xiàn)實(shí)情況,也樂(lè)于接受這些新興而獨(dú)特的賠償原則,從而使船、貨雙方達(dá)成一種默契,共同建立和促進(jìn)國(guó)際航運(yùn)在有序前提下的正常發(fā)展。
(二)提單作為貨物收據(jù)(ReceiptofGoods)對(duì)托運(yùn)人是表面證據(jù)(PrimaFacieEvidence),而對(duì)善意的提單受讓人或收貨人來(lái)說(shuō),則是絕對(duì)證據(jù)。由于貨主不再與船舶同行,承運(yùn)人有必要向托運(yùn)人提供一個(gè)表明其已收到貨物的收據(jù)性質(zhì)的文件,在此文件上載明所收貨物的表面狀況,并保證在目的港交貨時(shí)向收貨人交付與文件所載貨物表面狀況相符的貨物。對(duì)于提單受讓人或收貨人來(lái)說(shuō),沒(méi)有機(jī)會(huì)對(duì)貨物的表面狀況進(jìn)行檢查,只能完全憑信提單所載情況行事。在國(guó)際航運(yùn)史上,曾出現(xiàn)過(guò)在目的港交貨時(shí),貨物的表面狀況與提單所載不符,而承運(yùn)人辯稱在啟運(yùn)港收貨時(shí)貨物表面狀況即如此,收貨人幾經(jīng)周折卻索賠不著,只好自己承擔(dān)損失了事。承運(yùn)人完美地推卸了責(zé)任,省去了一筆小小的賠償費(fèi),但卻由此而產(chǎn)生了一個(gè)負(fù)效應(yīng)——收貨人和提單受讓人再不信任提單所載事項(xiàng),從而嚴(yán)重危及提單的流轉(zhuǎn)性。出于對(duì)善意第三人的保護(hù),也為了國(guó)際航運(yùn)的生存和發(fā)展,提單逐漸具有了這樣的性質(zhì):在承運(yùn)人和托運(yùn)人之間,提單是初步證據(jù),反證有效;在承運(yùn)人與收貨人或提單受讓人之間,提單是絕對(duì)證據(jù),反證無(wú)效。很明顯,提單的這一性質(zhì)有效地保護(hù)了善意的第三者,能使真正的責(zé)任方承擔(dān)其所應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
(三)提單作為貨物所有權(quán)憑證(DocumentofTitle),在整肅國(guó)際航運(yùn)秩序方面有著尤其重要的意義。眾所周知,國(guó)際海上貨物運(yùn)輸?shù)呐d衰依賴于國(guó)際貿(mào)易的繁榮和各國(guó)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展,反過(guò)來(lái)說(shuō),國(guó)際貿(mào)易的繁榮和各國(guó)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展也在很大程度上依賴于國(guó)際海上貨物運(yùn)輸?shù)呐d盛,兩者之間是相輔相成的循環(huán)制約關(guān)系。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)日益飽和,資金相對(duì)過(guò)剩的情況下,或者在國(guó)內(nèi)缺少技術(shù)和資金的情況下,各國(guó)都明智地將注意力轉(zhuǎn)向國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際貿(mào)易,由此客觀地推動(dòng)了國(guó)際貿(mào)易的繁榮,也促進(jìn)了國(guó)際海上貨物運(yùn)輸?shù)拈L(zhǎng)足發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),在現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易中,有百分之七十以上的貨物是以海上運(yùn)輸?shù)姆绞匠羞\(yùn)的,這固然與海上運(yùn)輸安全、便宜、運(yùn)輸量大等特點(diǎn)有關(guān),更重要的一點(diǎn)在于,海上運(yùn)輸中的提單與陸運(yùn)單、空運(yùn)單相比具有一個(gè)特殊的優(yōu)點(diǎn),即提單作為貨物所有權(quán)憑證,具有流通性和可轉(zhuǎn)讓性,是一種有價(jià)證券。提單的這種性質(zhì)使提單的轉(zhuǎn)讓和買賣同貨物的轉(zhuǎn)讓和買賣一樣,當(dāng)事人要對(duì)貨物作出處理,只需對(duì)提單作出處理即可,國(guó)際貿(mào)易不再是直接的貨物買賣,而是一種單證買賣(DocumentarySale),這是貿(mào)易繁榮的條件之一。英國(guó)《1855年提單法案》(BilllOfLadingAct1855)最早以立法方式確立了提單的這種可轉(zhuǎn)讓性,開了提單的流轉(zhuǎn)性由國(guó)家強(qiáng)制力保護(hù)的先河。由此而產(chǎn)生的結(jié)果是,承運(yùn)人交貨程序得以簡(jiǎn)化,誰(shuí)持有提單就可以向誰(shuí)交貨,誰(shuí)持有提單誰(shuí)就有權(quán)請(qǐng)求交貨,承運(yùn)人對(duì)憑提單交貨所產(chǎn)生的錯(cuò)交不負(fù)責(zé)任。承運(yùn)人對(duì)交貨程序的簡(jiǎn)化和憑單交貨的錯(cuò)交責(zé)任的免除,大大減輕了承運(yùn)人的壓力,加速了船舶周轉(zhuǎn),使船方對(duì)貨方的交貨責(zé)任更趨向于簡(jiǎn)單化和明朗化,從而使國(guó)際航運(yùn)秩序大大好轉(zhuǎn)。
(四)提單的結(jié)匯功能(NegotiatingFunctionofB/L)在國(guó)際航運(yùn)乃至國(guó)際貿(mào)易中都起著舉足輕重的作用。現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易以其數(shù)額巨大,各國(guó)貨幣政策不一而使付款方式發(fā)生了改變,以錢易貨被單證買賣替代,使不同國(guó)家之間的當(dāng)事人的付款成為實(shí)際可行和較為安全。國(guó)際商會(huì)(ICC)1974年修訂的《跟單信用證統(tǒng)一慣例》規(guī)定,使用信用證方式到銀行結(jié)匯收款時(shí),賣方要辦妥三種單證:商業(yè)發(fā)票(Invoice)、保險(xiǎn)單(Policy)和貨運(yùn)單據(jù)(包括海運(yùn)提單B/L)。按照《跟單信用證統(tǒng)一慣例》的要求,向銀行提交的提單必須是已裝船的清潔提單,裝船日期不得晚于信用證(LetterofCredit)載明的最后期限,否則,銀行可以拒絕結(jié)匯(Negotiation)。提單在結(jié)匯方面表現(xiàn)出的功能,促使托運(yùn)人向承運(yùn)人提交外表狀態(tài)良好的貨物,并在信用證載明的期限內(nèi)裝船,從而在很大程度上保證了提單的信譽(yù)和作為物權(quán)憑證的可流轉(zhuǎn)性。只要真正按照結(jié)匯方面對(duì)提單的嚴(yán)格要求行事,無(wú)疑可以極大減少承托方、船貨方以及其他有關(guān)各方涉及提單事由的法律紛爭(zhēng),使各方專心于本職營(yíng)業(yè)活動(dòng),避免不必要的訴訟或仲裁。
二、時(shí)代演變帶給提單的種種挑戰(zhàn)和危機(jī)
提單的發(fā)展也同客觀世界每一事物的發(fā)展一樣,總是具有進(jìn)步的一面,同時(shí)也具有消極的一面。隨著時(shí)代的發(fā)展,提單的這種優(yōu)越性和局限性更日益明晰地表現(xiàn)出來(lái),成為貿(mào)易、航運(yùn)和法學(xué)界人士高度重視的問(wèn)題之一。
正如本文第一部分所述,提單在整肅國(guó)際航運(yùn)秩序方面發(fā)揮過(guò)重要的作用,現(xiàn)階段的國(guó)際航運(yùn)秩序也仍然需要用提單的調(diào)節(jié)作用來(lái)加以維護(hù)。但是,由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的高度發(fā)展及在遠(yuǎn)洋船舶上的應(yīng)用,出于人類普遍遵守的道德規(guī)范在某部分人中的淪喪等原因,提單的地位受到了一次又一次的沖擊,或者說(shuō)提單在某些時(shí)候已成為發(fā)展國(guó)際經(jīng)貿(mào)、維護(hù)正常航運(yùn)秩序的桎梏和障礙,提單正面臨嚴(yán)重危機(jī)和時(shí)代的挑戰(zhàn)!值得我們注意的是,提單面臨的危機(jī)和挑戰(zhàn)有相當(dāng)一部分是基于提單的基本功能,如貨物收據(jù)、物權(quán)憑證、結(jié)匯作用等而產(chǎn)生出來(lái)的,這是否預(yù)示著提單的前途和命運(yùn)還有待于學(xué)者的研究與航運(yùn)實(shí)踐的繼續(xù)檢驗(yàn)。提單面臨的挑戰(zhàn)和危機(jī)雖然多種多樣,但歸結(jié)起來(lái)主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面:
(一)無(wú)提單提貨對(duì)提單的挑戰(zhàn)。
第二次世界大戰(zhàn)以來(lái),尤其是六十年代以來(lái),科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展,雷達(dá)導(dǎo)航、電子導(dǎo)航等新技術(shù)、新設(shè)備以很快的速度被廣泛應(yīng)用于航海領(lǐng)域,使船舶的安全性能和航海速度大大提高。海運(yùn)集裝箱的大范圍使用,門對(duì)門(DoortoDoor)或庫(kù)場(chǎng)——庫(kù)場(chǎng)(YardtoYard)的集裝箱運(yùn)輸方式的日益盛行,加之高速船舶越來(lái)越普遍和世界各大港口裝卸碼頭操作設(shè)備現(xiàn)代化,貨物在中途很少有轉(zhuǎn)讓的情況發(fā)生等,使得國(guó)際海上貨物運(yùn)輸所需的時(shí)間大大縮短。而傳統(tǒng)的提單流轉(zhuǎn)程序常常不能滿足國(guó)際海運(yùn)發(fā)展的時(shí)間要求,這在相鄰國(guó)家間的國(guó)際海上運(yùn)輸更是如此,造成船舶抵達(dá)目的港后收貨人因未得到提單而不能提貨的現(xiàn)象,使得船舶因等待交貨而滯期或?qū)⒇浳锒逊糯a頭倉(cāng)庫(kù),增加不必要的滯期費(fèi)或倉(cāng)庫(kù)使費(fèi)開支。國(guó)際航運(yùn)界針對(duì)這種情況采取的一種變通辦法是,由收貨人向承運(yùn)人或其人出具保函(LetterofIndemnity),或由銀行提供擔(dān)保后,收貨人從船舶處取得提貨單(DeliveryOrder)向承運(yùn)人提貨。這種變通辦法事實(shí)上取代了提單作為物權(quán)憑證的功用,“見單交貨”的規(guī)定也成了一句空話。
承運(yùn)人接受保函或銀行擔(dān)保交貨并非就萬(wàn)無(wú)一失。現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易以單證買賣為主,提單本身代表所記載的貨物,是一種可轉(zhuǎn)讓的有價(jià)證券。托運(yùn)人在啟運(yùn)港取得提單后,可以通過(guò)背書(Endorsement)方式將提單轉(zhuǎn)讓給原定的收貨人,也可以轉(zhuǎn)讓給原定收貨人之外的第三人,并且被背書的人還可以通過(guò)再背書將提單第二次、甚至第三次轉(zhuǎn)讓。承運(yùn)人在目的港接受保函或銀行擔(dān)保交貨后,有可能會(huì)遇到提單持有人,即真正的收貨人要求交貨,此時(shí)盡管有保函或銀行擔(dān)保來(lái)推卸錯(cuò)交貨的責(zé)任,但終究會(huì)陷入本可避免的索賠仲裁或訴訟中,還可能導(dǎo)致提單持有者申請(qǐng)扣押船舶的后果,影響正常營(yíng)運(yùn)活動(dòng)的進(jìn)行。
還有一種類似于無(wú)提單交貨的情況是憑副本提單交貨。承運(yùn)人簽發(fā)提單時(shí)一般都簽發(fā)正本提單一式二份或三份,然后根據(jù)需要簽發(fā)副本提單若干份。副本提單沒(méi)有法律效力。承運(yùn)人如果在目的港因?yàn)榉N種原因要接受副本提單提貨時(shí),除了要對(duì)方提供保函或銀行擔(dān)保外,還要格外注意對(duì)提貨人的資信調(diào)查,以防被詐。在航運(yùn)界發(fā)生過(guò)這樣的實(shí)例:國(guó)際銷售合同的買方哄騙船長(zhǎng),只憑副本提單提貨,之后將正本提單背書后賣掉,受蒙騙的正本提單的購(gòu)買者又向承運(yùn)人要求交貨,結(jié)果當(dāng)然是無(wú)貨可提而訴諸法律。