導(dǎo)語(yǔ)：現(xiàn)場(chǎng)勘查人事配置一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

目前我國(guó)公安機(jī)關(guān)警力資源分布不均、組織結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題依然存在，嚴(yán)重制約了現(xiàn)場(chǎng)勘查效率的提高和案件的偵破。因此，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查人力資源進(jìn)行優(yōu)化配置，整合現(xiàn)場(chǎng)勘查資源，提高現(xiàn)場(chǎng)勘查的效率是當(dāng)前各級(jí)公安機(jī)關(guān)必須要研究的重要課題。

一、現(xiàn)場(chǎng)勘查資源的涵義

“資源”是指一國(guó)或一定地區(qū)內(nèi)擁有的物力、財(cái)力、人力等各種物質(zhì)要素的總稱(chēng)。資源是社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)條件，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定階段上，相對(duì)于人們的需求而言，資源總是表現(xiàn)出相對(duì)的稀缺性，從而要求人們對(duì)有限的、相對(duì)稀缺的資源進(jìn)行合理配置，以便用最少的資源耗費(fèi)，生產(chǎn)出最適用的商品和勞務(wù)，獲取最佳的效益，這也就是我們說(shuō)的資源配置。資源分配和利用的是否合理直接決定了工作的質(zhì)量和效率。我國(guó)現(xiàn)場(chǎng)勘查資源主要由人力資源、物力資源和信息資源三部分組成。人力資源，因?yàn)楣补ぷ鞯奶厥庑浴＿@里所說(shuō)的人力資源應(yīng)主要指警察隊(duì)伍內(nèi)行使警察職能、完成警察任務(wù)的警察總合。這是現(xiàn)場(chǎng)勘查的主體，也是現(xiàn)場(chǎng)勘查資源優(yōu)化配置的核心。物力資源是用以滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)勘查工作所需要的資金投入、物質(zhì)設(shè)備和物質(zhì)條件以及技術(shù)手段等方面的要素，主要是包括在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)所需的裝備、保障、補(bǔ)給、資金、警用技術(shù)手段等，這是現(xiàn)場(chǎng)勘查的物質(zhì)保障和推動(dòng)力量。信息資源在筆者看來(lái)，應(yīng)由在現(xiàn)場(chǎng)勘查中所搜集的痕跡物證信息、現(xiàn)場(chǎng)勘查資料以及其它犯罪情報(bào)資料，并對(duì)這些信息進(jìn)行分析、整理、提煉、研判等一系列活動(dòng)構(gòu)成，它為我們快速、有效地完成現(xiàn)場(chǎng)勘查，破獲案件提供了重要的導(dǎo)向作用。作為現(xiàn)場(chǎng)勘查資源的人力、物力和信息資源三者相互作用，缺一不可。人力資源可以說(shuō)是現(xiàn)場(chǎng)勘查資源的核心組成部分，人力、物力和信息資源的利用、整合與優(yōu)化直接影響勘查工作的效率與質(zhì)量。本文主要探討現(xiàn)場(chǎng)勘查人力資源的優(yōu)化配置，以充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)勘查整體資源的最大效用，提高現(xiàn)場(chǎng)勘查的效率與質(zhì)量。

二、現(xiàn)場(chǎng)勘查人力資源配置方面存在的問(wèn)題

(一)勘驗(yàn)人員流失嚴(yán)重，工作壓力大，后勤保障不力我國(guó)刑事科學(xué)技術(shù)人才短缺，人才流失情況比較嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2006年，全國(guó)在一線從事現(xiàn)場(chǎng)勘查和檢驗(yàn)鑒定工作的僅有2萬(wàn)余人，很多地方的刑事科學(xué)技術(shù)人員常年處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，有的地方公安機(jī)關(guān)年人均勘查現(xiàn)場(chǎng)200多起，有的基層法醫(yī)每年要檢驗(yàn)150多具尸體?？辈楝F(xiàn)場(chǎng)變成“跑”現(xiàn)場(chǎng)、“看現(xiàn)場(chǎng)，無(wú)法保證工作質(zhì)量。刑事科學(xué)技術(shù)人員工作強(qiáng)度大、壓力大，但在技術(shù)職務(wù)資格評(píng)定、職級(jí)、保險(xiǎn)、崗位補(bǔ)貼、保健津貼以及立功受獎(jiǎng)等問(wèn)題上沒(méi)有體現(xiàn)職業(yè)特點(diǎn)，導(dǎo)致人心思走，隊(duì)伍不穩(wěn)。有的地方刑事科學(xué)技術(shù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)崗位無(wú)人競(jìng)聘。有的地、市刑事科學(xué)技術(shù)研究所人才流失嚴(yán)重。中國(guó)刑警學(xué)院1982年以來(lái)培養(yǎng)的6000多名刑事科學(xué)技術(shù)專(zhuān)業(yè)本科生中，已經(jīng)有70％的人脫離了刑事科學(xué)技術(shù)工作崗位。

(二)刑事技術(shù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化程度低，實(shí)踐操作能力差目前，我國(guó)現(xiàn)場(chǎng)勘查人員的專(zhuān)業(yè)化程度較低，部分勘查人員的實(shí)踐操作能力差。以2002年為例，全國(guó)在編刑事技術(shù)人員24464人，中專(zhuān)以下學(xué)歷6760人，占28％；無(wú)技術(shù)職稱(chēng)10518人，占43％．，有將近70％的刑事技術(shù)人員沒(méi)有參加過(guò)專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)勘查培訓(xùn)I。這種情況寧公安司法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)造成了現(xiàn)場(chǎng)勘查過(guò)程中，最基本的規(guī)范操作程序都不合格，基礎(chǔ)信息采集都不完整，就更不用談到疑難痕跡物證的發(fā)現(xiàn)提取了。以2006年為例，據(jù)資料顯示：我國(guó)技術(shù)先進(jìn)省的公安局技術(shù)室現(xiàn)場(chǎng)指紋的提取率只有1O％，其他省份狀態(tài)可想而知。一些地區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)照片和勘查筆錄都非常簡(jiǎn)單，不能夠反映記錄現(xiàn)場(chǎng)原始狀態(tài)，對(duì)訴訟和審判極其不利。經(jīng)過(guò)近幾年的建設(shè)，這種情況雖有好轉(zhuǎn)，但仍存在很大差距，不能滿(mǎn)足司法工作的需要。

(三)勘查制度有待完備，偵查人員與技術(shù)人員工作的配合度不高現(xiàn)場(chǎng)勘查工作是刑事偵查工作的基礎(chǔ)，要將現(xiàn)場(chǎng)采集到的信息運(yùn)用到偵查工作中，作為偵查破案的依據(jù)和線索，作為刑事訴訟的證據(jù)。現(xiàn)在有的技術(shù)人員不了解偵查工作，只管勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，提取痕跡物證，不管對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的分析判斷，不能將現(xiàn)場(chǎng)信息及時(shí)反饋給偵查員，失去了許多寶貴的破案機(jī)會(huì)；有的偵查員由于利用現(xiàn)場(chǎng)信息意識(shí)淡薄，不主動(dòng)找技術(shù)員了解現(xiàn)場(chǎng)勘查信息情況，也不將調(diào)查情況向技術(shù)員通報(bào)獲取技術(shù)支持，形成了偵查與技術(shù)脫節(jié)的現(xiàn)象，從而造成現(xiàn)場(chǎng)勘查的效能降低。

三、完善現(xiàn)場(chǎng)勘查人力資源配置的幾點(diǎn)思考

(一)增加勘查技術(shù)人員數(shù)量就全國(guó)形勢(shì)來(lái)看，各地刑偵部門(mén)技術(shù)力量薄弱，直接從事技術(shù)工作的人員少，尤其是從事現(xiàn)場(chǎng)勘查的人員少，造成了各類(lèi)案件的現(xiàn)場(chǎng)勘查質(zhì)量無(wú)法得到保障。據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，人案比是1：100以下的情況下，才能保證現(xiàn)場(chǎng)勘查的質(zhì)量，也就是說(shuō)，每年每個(gè)民警勘查1O0個(gè)現(xiàn)場(chǎng)是最佳的。但是，全國(guó)各地能達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的公安機(jī)關(guān)幾乎是鳳毛麟角。因此，增加現(xiàn)場(chǎng)勘查人員的數(shù)量則顯得十分重要，刑偵部門(mén)應(yīng)加大人才引進(jìn)力度。

(二)完善管理體制、理順關(guān)系，統(tǒng)一調(diào)度明確指揮關(guān)系，完善管理體制，這是現(xiàn)場(chǎng)勘查資源能夠得到優(yōu)化配置的重要保障。在現(xiàn)場(chǎng)勘查隊(duì)伍中，要明確指揮，梳理關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“警令一體化。禁止多頭管理，指揮泛化的現(xiàn)象，確?，F(xiàn)場(chǎng)勘查資源的效能得到最大發(fā)揮?，F(xiàn)場(chǎng)勘查是一項(xiàng)團(tuán)體配合很強(qiáng)的工作，所以，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查隊(duì)伍要有個(gè)科學(xué)的管理體制，明確各人在隊(duì)伍中的關(guān)系、作用，從而形成一個(gè)充滿(mǎn)凝聚力的現(xiàn)場(chǎng)勘查隊(duì)伍。

(三)堅(jiān)持與加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)勘查隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化專(zhuān)業(yè)化程度不高，不僅影響著現(xiàn)場(chǎng)勘查的質(zhì)量，也影響著刑事技術(shù)證據(jù)的可靠性，更威脅著刑事技術(shù)證據(jù)在法律上固有的價(jià)值和地位。所以，強(qiáng)調(diào)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化是現(xiàn)場(chǎng)勘查資源優(yōu)化配置的根本保證，是提高現(xiàn)場(chǎng)勘查隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的必由之路。首先，樹(shù)立程序意識(shí)與證據(jù)意識(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)勘查人員應(yīng)清楚地認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)場(chǎng)勘查是一項(xiàng)法定程序，必須按照法律規(guī)定加以實(shí)施。在現(xiàn)代刑事制度中只有按程序要求，合法收集的證據(jù)才能被采納。如果不依程序勘查，往往是花費(fèi)相當(dāng)?shù)臅r(shí)間與精力，結(jié)果不見(jiàn)成效。而樹(shù)立證據(jù)意識(shí)就是要樹(shù)立“一切犯罪行為必須要有確鑿、充分的證據(jù)來(lái)證明”的辦案原則，依據(jù)證據(jù)還原事實(shí)真相、懲罰犯罪，維護(hù)社會(huì)主義法制尊嚴(yán)。其次，細(xì)化專(zhuān)業(yè)，使勘查技術(shù)人員學(xué)有所用，專(zhuān)學(xué)專(zhuān)用，避免勘查技術(shù)人員無(wú)技術(shù)或是專(zhuān)業(yè)人員不專(zhuān)的情況。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前通常一個(gè)技術(shù)三級(jí)點(diǎn)只有幾個(gè)或十來(lái)個(gè)技術(shù)人員，有時(shí)一個(gè)技術(shù)人員一天要勘驗(yàn)3—4個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，多時(shí)甚至十來(lái)個(gè)現(xiàn)場(chǎng)?？彬?yàn)技術(shù)人員不僅要負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)、提取痕跡物證，還要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)拍照，繪制草圖，制作筆錄等工作，這種超負(fù)荷的工作量會(huì)導(dǎo)致勘驗(yàn)技術(shù)人員對(duì)專(zhuān)業(yè)工作會(huì)而不專(zhuān)。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)勘查又涉及到多方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，僅僅痕檢一項(xiàng)，就包括了手印、足跡、工具痕跡、槍彈痕跡、特殊痕跡這五項(xiàng)內(nèi)容，要讓勘驗(yàn)技術(shù)人員全面精通各專(zhuān)業(yè)內(nèi)容也明顯不符合客觀現(xiàn)實(shí)。所以，在一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)勘查隊(duì)伍里，應(yīng)合理配置勘驗(yàn)技術(shù)人員，使其人人都有所專(zhuān)長(zhǎng)，能在工作中起到專(zhuān)業(yè)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)“1+1>2的效果。最后，提高勘驗(yàn)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)于新進(jìn)入隊(duì)伍的勘驗(yàn)人員，可通過(guò)“帶新人的方法，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)和職業(yè)教育，讓他們及時(shí)地學(xué)習(xí)和掌握勘查的知識(shí)和技能，積累經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，對(duì)已參加現(xiàn)場(chǎng)勘查工作多年的勘驗(yàn)人員，可通過(guò)去專(zhuān)業(yè)學(xué)校培訓(xùn)等方法，經(jīng)常進(jìn)行知識(shí)更新教育，不斷掌握新的勘查器材和技術(shù)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)水平。

(四)提高現(xiàn)場(chǎng)勘查人員的福利待遇，穩(wěn)定勘查隊(duì)伍技術(shù)人員的嚴(yán)重流失嚴(yán)重威脅了勘查隊(duì)伍的穩(wěn)定，應(yīng)提高勘查技術(shù)人員的福利待遇，在立功、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升、提拔、任用、技術(shù)專(zhuān)業(yè)補(bǔ)助等方面給予高度重視和適當(dāng)傾斜，使技術(shù)人員安心技術(shù)工作。

通過(guò)各種獎(jiǎng)勵(lì)與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不斷營(yíng)造技術(shù)人員鉆研業(yè)務(wù)的工作氛圍，培養(yǎng)勤奮努力的工作精神，形成愛(ài)崗敬業(yè)的工作作風(fēng)，積極引導(dǎo)、激勵(lì)他們成為現(xiàn)場(chǎng)勘查工作的專(zhuān)家、人才。