人類前途由人類才智進(jìn)化決定論文
時(shí)間:2022-05-21 09:02:00
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編者按:本文主要從當(dāng)前高校人力資源現(xiàn)狀;實(shí)行人沖管理,合理開發(fā)與優(yōu)化進(jìn)行論述。其中,主要包括:人力資本的供給不足,抑制了人才資源效益的總體提高、受國(guó)際社會(huì)環(huán)境影響,人才資源外流嚴(yán)重、人才資源配置不當(dāng),人才結(jié)構(gòu)不合理,嚴(yán)重影響著高校辦學(xué)效益、人力資源素質(zhì)差、人才資源匾乏的國(guó)家在國(guó)際上是沒有競(jìng)爭(zhēng)力的、樹立人本管理思想、以人事分配制度改革為重點(diǎn)的校內(nèi)管理體制改革應(yīng)破除傳統(tǒng)觀念、建立合理的人才激勵(lì)機(jī)制,優(yōu)化配里教師資源、尊重知識(shí),尊重人才,保持高校穩(wěn)定、大力開展智力引進(jìn)工作,創(chuàng)建與國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)的人才環(huán)境等,具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>
【摘要』目前高校人力資源現(xiàn)狀為:人力資本的供給不足,抑制了人才資源效益的總體提高;受國(guó)際社會(huì)環(huán)境影響,人才資源外流嚴(yán)重;人才資源配置不當(dāng),人才結(jié)構(gòu)不合理,嚴(yán)重影響著高校辦學(xué)效益。為此,高校應(yīng)采取相應(yīng)措施:樹立人本管理思想;建立合理的人才激勵(lì)機(jī)制,優(yōu)化配置教師資源;尊重知識(shí),尊重人才,保持高校穩(wěn)定;大力開展智力引進(jìn)工作,創(chuàng)建與國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)的人才環(huán)境;大力培養(yǎng)后備人才隊(duì)伍。
一、當(dāng)前高校人力資源現(xiàn)狀
1.人力資本的供給不足,抑制了人才資源效益的總體提高
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、現(xiàn)代人力資本理論創(chuàng)始人西澳多•舒爾茨在《論人力資本》一書中指出:人力是社會(huì)進(jìn)步的決定性因素。但并非一切人力資源都是最重要的資源,只有通過一定方式的投資,掌握了知識(shí)和技能的人力資源才是一切生產(chǎn)資源中最重要的資源。為此,人力的取得必須付出代價(jià)、必須消耗資源、必須有資本投資。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,教育投資供給的政府壓抑了社會(huì)各方面的辦學(xué)積極性,而政府有限的財(cái)力反過來又制約了對(duì)教育的投人。長(zhǎng)期的教育設(shè)施落后、教育普及率低、教師待遇差等問題造成人力資本總量的供給不足,嚴(yán)重影響了人才資源的有效開發(fā)和合理配置;中國(guó)人口的過度增長(zhǎng),給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來了巨大的壓力,國(guó)家人力資本投資總體水平更為低下,對(duì)人才的成長(zhǎng)產(chǎn)生了極為不利的影響,人才資源總體效益偏低。
2.受國(guó)際社會(huì)環(huán)境影響,人才資源外流嚴(yán)重
中國(guó)科技部徐冠華副部長(zhǎng)在分析中國(guó)教育、科研整體水平時(shí)談到,我國(guó)從事科技活動(dòng)人員約281"4萬人,其中科學(xué)家和工程師達(dá)149萬、在校大學(xué)生340萬,這組數(shù)據(jù)說明我國(guó)的人才資源總量并不少;但另一組數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示:改革開放以來,我國(guó)每年平均出國(guó)留學(xué)約2萬人,累計(jì)達(dá)40多萬人,其中學(xué)成歸國(guó)者10多萬人、國(guó)外在校學(xué)習(xí)10多萬人、回歸率為33.3%。尤其值得注意的是,在回來的人才中又有少數(shù)倒流回去,說明中國(guó)目前人才的流失情況是嚴(yán)重的。而據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì),僅美、加、英三國(guó)在80年代就從世界人才流人中獲益500億美元,進(jìn)人90年代后期,發(fā)達(dá)國(guó)家的此項(xiàng)收人更是有增無減。
3.人才資源配置不當(dāng),人才結(jié)構(gòu)不合理,嚴(yán)重影響著高校辦學(xué)效益
目前我國(guó)的人才資源呈現(xiàn)以下情況:一是人才資源結(jié)構(gòu)不合理。一是在人才的區(qū)域分布上,中心城市和發(fā)達(dá)省區(qū)人才比較密集,而資源豐富和國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)卻人才稀少;二是人才在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的分布不均勻,有的新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)企業(yè)的人才,特別是直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)第一線的人才嚴(yán)重短缺,而現(xiàn)有人才卻大多集中在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位;三是有的高校師生比失調(diào)(據(jù)統(tǒng)計(jì),1997年直屬高校師生比為1:11左右,發(fā)達(dá)國(guó)家為1:15-20),造成人才資源的浪費(fèi),有的高校在人才培養(yǎng)方面缺乏計(jì)劃性、預(yù)見性和超前性,導(dǎo)致需要的專業(yè)人才短缺而不需要的專業(yè)人才積壓;四是高校人才的自由流動(dòng)度較低,在很大程度上限制了人才資源優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮。這種情況帶來兩方面的嚴(yán)重后果:一方面是結(jié)構(gòu)性失衡造成人才浪費(fèi),使之難以適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化;另一方面是人才資源的浪費(fèi)使有限的人才資源需求矛盾更加突出;這樣在很大程度上限制了人才資源優(yōu)勢(shì)的合理配置與充分發(fā)揮。因此,合理、科學(xué)地進(jìn)行高校人才資源開發(fā)與優(yōu)化配置刻不容緩。
二、實(shí)行人沖管理,合理開發(fā)與優(yōu)化
藺已王人力資妹舒爾茨曾指出:在信息社會(huì)中,“空間、能源和耕地并不能決定人類的前途,人類的前途將由人類才智的進(jìn)化來決定”。事實(shí)證明,人力資源素質(zhì)差、人才資源匾乏的國(guó)家在國(guó)際上是沒有競(jìng)爭(zhēng)力的。面向新世紀(jì),我國(guó)把人力資源開發(fā)作為重要的發(fā)展戰(zhàn)略具有十分重要的意義。
1.樹立人本管理思想
管理中的人本觀念即指管理主體在管理實(shí)踐中確立、并應(yīng)用于管理實(shí)踐的一切都從人出發(fā),以人為根本,旨在調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。高校管理應(yīng)充分重視人的因素,牢固樹立人本管理思想。首先,以人事分配制度改革為重點(diǎn)的校內(nèi)管理體制改革應(yīng)破除傳統(tǒng)觀念,充分體現(xiàn)高校人才資源高度開放的思想,樹立正確的人才價(jià)值觀和不拘一格的選才觀,按照公開、公平、公正原則,努力形成一套適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,有利于人才成長(zhǎng)的用人機(jī)制;其次,根據(jù)實(shí)際情況建立一套有效的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,把選好人、用好人、育好人、留住人作為人才管理部門的主體工作,使高校人才資源開發(fā)與優(yōu)化配置形成良性循環(huán),這也正是高校興旺發(fā)達(dá)的希望所在。如果只是將人事部門的牌子換成“人才開發(fā)管理部”或“人力資源部”,實(shí)際工作仍停留在傳統(tǒng)的靜態(tài)管理上,其結(jié)果是嚴(yán)重挫傷了人的自尊心和積極性,最終使高校管理的既定目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
2.建立合理的人才激勵(lì)機(jī)制,優(yōu)化配里教師資源
根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論,首先應(yīng)注重教師的綜合管理、合理配置、優(yōu)化組合及平衡發(fā)展;其次,應(yīng)注意教師與教師之間的優(yōu)化配置,努力實(shí)現(xiàn)“能崗配置”。應(yīng)以落實(shí)各類人才工程計(jì)劃為重點(diǎn),選拔和培養(yǎng)一批在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界有一定影響、能擔(dān)當(dāng)跨世紀(jì)重任的學(xué)科帶頭人,但同時(shí)絕不能忽視所有教師的培養(yǎng)培訓(xùn)工作,力爭(zhēng)每一個(gè)教師都上升到“人才”的境界;第三,根據(jù)教師的業(yè)績(jī)和實(shí)際需要,啟動(dòng)用好人才建功立業(yè)的加速器,即制定多類型、多形式的獎(jiǎng)勵(lì)政策,使教師挖掘出自身的最大潛力。這種獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)有多種形式,如表揚(yáng)、得到同事的承認(rèn)、提高個(gè)人威望以及提高工資、多發(fā)獎(jiǎng)金等等;第四,可將不同能級(jí)的人才相互配置,以形成一種最佳能力結(jié)構(gòu)或能力場(chǎng),即把不同的“位”、“崗”、“資”、“責(zé)”、“權(quán)”、“利”分配給具有不同能力的人,從而實(shí)行培養(yǎng)能力與運(yùn)用能力相統(tǒng)一,使人盡其才,避免由于人才資源配置不合理而造成的浪費(fèi)。
3.尊重知識(shí),尊重人才,保持高校穩(wěn)定
總書記在北戴河會(huì)見部分國(guó)際科技專家和社會(huì)科學(xué)家時(shí)強(qiáng)調(diào):“人才問題,關(guān)系黨和國(guó)家的
興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安”,“做好人才工作,首先要確定人.才資源是第一資源的思想”。要建成一流的高校,人才資源是最為寶貴的,高校不僅要有一支宏大的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍,而且還要能根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要構(gòu)筑自己的人才資源高地。高校人才的引進(jìn)、用好、留住是一項(xiàng)全方位、社會(huì)化的系統(tǒng)工程,因此,必須在政策上、制度上采取措施確保人才的穩(wěn)定性。在這方面可借鑒的方式很多:(1)可考慮在高校內(nèi)部建立人才模擬市場(chǎng),使人才在高校內(nèi)部合理流動(dòng),這樣既滿足了一些高級(jí)人才不愿脫離高校但又想換崗位施展自己才能的需求,也使之不外流;(2)可以發(fā)展專業(yè)性人才市場(chǎng)如“高校畢業(yè)生市場(chǎng)”、“老年人才市場(chǎng)”等;(3)拓寬人才市場(chǎng)服務(wù)領(lǐng)域,實(shí)行人才資源開發(fā)的配套服務(wù),例如人才人事、人事咨詢、人事簽證、人才引進(jìn)、人才培訓(xùn)、人才評(píng)價(jià)、國(guó)際交流等等。
4.大力開展智力引進(jìn)工作,創(chuàng)建與國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)的人才環(huán)境
一方面,千方百計(jì)創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境,以各種方式積極引進(jìn)國(guó)家急需的短缺專業(yè)人才,特別是國(guó)際一流人才;另一方面,應(yīng)制定適合國(guó)情、校情的人才回歸政策。近年,沿海一些城市紛紛制定有關(guān)政策,以優(yōu)惠的條件吸引大批海外學(xué)子回國(guó)創(chuàng)業(yè),從美國(guó)頂尖大學(xué)畢業(yè)的中國(guó)留學(xué)生中已有數(shù)千人回國(guó),并逐漸形成“人才回流”趨勢(shì)。引進(jìn)人才的方式和內(nèi)容是多種多樣的,例如“短期引進(jìn)”與“長(zhǎng)期引進(jìn)”相結(jié)合,給予優(yōu)厚待遇和條件,進(jìn)行科技攻關(guān)、科技開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)人股、企業(yè)管理、人才培訓(xùn)、資源開發(fā),也可以不遷戶口,來去自由等。