城鄉(xiāng)規(guī)劃管理存在的問題及對(duì)策
時(shí)間:2022-08-21 03:56:54
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摘要:隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的水平逐年提高,各種規(guī)模城市的數(shù)量越來越多。在新的形勢(shì)下,我們需要做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,在新的城鄉(xiāng)政策帶領(lǐng)下,努力減小城市與鄉(xiāng)村的差距,從而起到促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展的作用。城市未來發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)、城市功能的完善和內(nèi)部行政規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃的主要內(nèi)容?,F(xiàn)階段,城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理過程中還是有一些問題存在的,我們對(duì)此進(jìn)行了深入的剖析,并針對(duì)這些問題尋找出能夠解決問題的有效策略。進(jìn)而使城鄉(xiāng)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展,保障人民的生活水平得到明顯的提高。
關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)規(guī)劃;存在問題;管理方法;解決對(duì)策
1城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的意義闡述
1.1它是對(duì)于經(jīng)濟(jì)模式的新調(diào)試
以往傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式一度使我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)處于落后的狀況,固有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的增長模式,曾經(jīng)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一定的影響,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)大力發(fā)展具有阻礙的作用。那么,為了能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸深化,我們的政府相關(guān)部門就應(yīng)該順應(yīng)這種多種形式的經(jīng)濟(jì)增長模式,結(jié)合地方城市和鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況科學(xué)合理的有效調(diào)動(dòng)資源,最終達(dá)到推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
1.2它是對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的新調(diào)試
過去的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的,不太重視工業(yè)和商業(yè)的發(fā)展,這種情況就造成了我國國民經(jīng)濟(jì)的增長緩慢。自從改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨I(yè)商業(yè)為主,而農(nóng)業(yè)則是成為輔助的了。這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的巨大轉(zhuǎn)變也迫切的要求我國政府的相關(guān)部門必須加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理強(qiáng)度,做到對(duì)各行各業(yè)的資源分配采用科學(xué)合理的有效手段,進(jìn)而保障我國城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有條不紊的進(jìn)行。
2闡述城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的基本要求
(1)對(duì)小城鎮(zhèn)進(jìn)行整合管理,改革開放以后,小城鎮(zhèn)在先進(jìn)的理念和科學(xué)技術(shù)的引領(lǐng)下以驚人的速度發(fā)展起來,經(jīng)濟(jì)也是呈持續(xù)增長的良好趨勢(shì)。同時(shí),在農(nóng)村進(jìn)行耕種等的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程需要的勞動(dòng)力則越來越少,這就造成許多的農(nóng)村人口走進(jìn)城市務(wù)工。這就需要我們對(duì)小城鎮(zhèn)進(jìn)行整改管理,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并或者其他方式的調(diào)整,提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的付諸力度。(2)對(duì)空間進(jìn)行整合管理,我們?cè)谶M(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí),需要注意充分調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)通道的強(qiáng)大作用,從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的結(jié)果。沿海城市的發(fā)展,要重視其地域的優(yōu)勢(shì);而對(duì)小城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展則要對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行整合,從而做到緩解中心城市的各種壓力,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展。(3)對(duì)相關(guān)資源進(jìn)行協(xié)調(diào)管理,在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)必須要以我國的實(shí)際國情為出發(fā)點(diǎn)。為了使各種資源都能夠得到最大程度的利用,就需要我們對(duì)人均資源季度缺乏、城市實(shí)力差異大、城鄉(xiāng)規(guī)模較小的情況進(jìn)行協(xié)調(diào)管理,最終保障城鄉(xiāng)規(guī)劃能夠規(guī)范發(fā)展。
3剖析城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的現(xiàn)狀
3.1人口與資源問題的分析
一些政府相關(guān)職能部門,在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)沒有通過實(shí)地調(diào)查取得準(zhǔn)確數(shù)據(jù),造成了在進(jìn)行城市建設(shè)時(shí)大肆擴(kuò)張,大量引進(jìn)工程企業(yè)。雖然在某正程度上卻是起到了帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果,但是也帶來了大量的人口生活需求加劇,單位面積面積土地的資源壓力加大。我國人口基礎(chǔ)大而且增長速度快,但是同時(shí)土地和水等不可再生資源卻是有限的,過大的人口資源需求與有限的自然資源供應(yīng)之間矛盾就越發(fā)明顯。
3.2城鄉(xiāng)規(guī)劃不具有專業(yè)性的問題分析
在實(shí)際的工作過程中,我們發(fā)現(xiàn)在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃,加大推進(jìn)城市化建設(shè)的腳步同時(shí),一些相關(guān)部門和工作人員城鄉(xiāng)規(guī)劃工作沒有做到足夠的重視,城市空間整體設(shè)計(jì)與布局方案普遍存在套用的現(xiàn)象,造成城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作失去了實(shí)際意義,使得城鄉(xiāng)發(fā)展極不協(xié)調(diào)。在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)沒有專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo),使得規(guī)劃工作一直處于非常被動(dòng)的情勢(shì),非常不利于管理工作的開展。
4城鄉(xiāng)規(guī)劃管理問題的解決措施
4.1建立吸引人才的有效制度,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平
在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃工作時(shí),是需要依照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際自然情況,經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行科學(xué)合理的城市布局以及規(guī)劃城市空間。這就要求城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的團(tuán)隊(duì)必須是由專業(yè)人才組建的,并且能夠在專業(yè)理論和大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)下完成工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是專業(yè)理論和技術(shù)實(shí)踐相結(jié)合的一項(xiàng)工作,城市化建設(shè)過程中的交通網(wǎng)線的建立、商業(yè)區(qū)和居民區(qū)如何布局、綠化等公共設(shè)施的建立都需要根據(jù)地區(qū)的實(shí)際地貌、水文環(huán)境、氣候環(huán)境和人口資源等因素確定。所以我們必須積極引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng),在進(jìn)行大量的實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上制定行之有效的的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃方案。同時(shí)還需要制定完善的監(jiān)督管理機(jī)制,明確城鄉(xiāng)規(guī)劃中各自的任務(wù)和目標(biāo),促使管理人員真正做到相互監(jiān)督和自我監(jiān)督,不斷提高自身工作能力和綜合素養(yǎng),確保城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的有序完成。
4.2進(jìn)行科學(xué)合理能源資源分配,促使經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展
在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作時(shí),我們需要對(duì)能能源資源進(jìn)行科學(xué)合理的分配??梢詮膬蓚€(gè)方面進(jìn)行:一方面是對(duì)土地進(jìn)行合理分配,使征用的土地能夠滿足企業(yè)辦廠或者建造樓舍的要求。如果在沒有完成充足完備的招商引資的情況下就進(jìn)行大規(guī)模的土地用在商業(yè)發(fā)展方面,這樣的風(fēng)險(xiǎn)是非常高的;另一方面,加強(qiáng)對(duì)地方資源的保護(hù)力度,做到最大限度的保護(hù)。這些資源包括水資源、森林資源、礦產(chǎn)資源等,一定要做到保護(hù)與開發(fā)同時(shí)進(jìn)行,缺一不可。做到既能夠提供基本的能源需求,又能夠保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,使人類與大自然平衡和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
5結(jié)束語
綜上所述,我們大力推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的目的是為了幫助地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。而城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作則是起到促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)科學(xué)合理進(jìn)行作用的基礎(chǔ)性工作。我們需要正視城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中存在的一些制度、行為或者意識(shí)性方面的問題,結(jié)合專業(yè)的理論只是和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行積極改進(jìn),發(fā)揮出城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的重大作用。
作者:張加峰
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