加速農(nóng)機(jī)化發(fā)展策略

時(shí)間:2022-04-16 03:20:00

導(dǎo)語(yǔ):加速農(nóng)機(jī)化發(fā)展策略一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

加速農(nóng)機(jī)化發(fā)展策略

全面建設(shè)小康社會(huì),關(guān)鍵在農(nóng)村,重點(diǎn)在農(nóng)民,難點(diǎn)在農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志.是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量。當(dāng)前,隨著《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的實(shí)施,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策力度不斷加大.建平縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展面臨難得的機(jī)遇?,F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際情況,談?wù)勅绾渭涌炜h農(nóng)機(jī)化發(fā)展

一、建平縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)狀及取得的效果

1.農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀

近幾年.建平縣農(nóng)經(jīng)委緊緊圍繞縣委、縣政府關(guān)于加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,增加農(nóng)民收入的總體部署,積極發(fā)揮職能作用,搞好配套服務(wù),使建平縣農(nóng)機(jī)化水平有一定的提高。一是農(nóng)業(yè)機(jī)械總量持續(xù)增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段不斷得到改善.全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量始終保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。到201O年底.全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力51.3萬(wàn)千瓦,比上年增長(zhǎng)5%。拖拉機(jī)擁有量6129臺(tái).配套農(nóng)機(jī)具8878多臺(tái).玉米聯(lián)合收割機(jī)20臺(tái)。一些圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)用型農(nóng)業(yè)機(jī)械較快發(fā)展.如馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械.甜菜生產(chǎn)機(jī)械,烤煙生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目機(jī)械不斷發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平的提高,在一定程度上改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段.提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高。機(jī)械化作業(yè)程度持續(xù)增長(zhǎng)。2010年,我縣實(shí)施機(jī)耕面積133.1萬(wàn)畝。機(jī)耕水平52%,機(jī)播面積68.2萬(wàn)畝,機(jī)播水平32%,機(jī)收面積5萬(wàn)畝,機(jī)收水平2.8%。三是農(nóng)機(jī)宣傳、推廣逐步深人,農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)的認(rèn)識(shí)和作用不斷提高。去年我縣加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)機(jī)化工作的宣傳、推廣力度。全縣舉辦了近10次農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì),推廣保護(hù)性耕作、機(jī)收機(jī)械,提高了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的認(rèn)識(shí),2010年全縣通過(guò)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼途徑購(gòu)買收割機(jī)17臺(tái),農(nóng)民使用、經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)的積極性得到提高。

2.取得的成效

一是提高了糧食的綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)機(jī)化的發(fā)展.使適應(yīng)山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械得到應(yīng)用,促進(jìn)了糧食生產(chǎn)的發(fā)展。二是促進(jìn)了農(nóng)民增收。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。農(nóng)民收入得到提高。三是促進(jìn)了勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的不斷發(fā)展,改造和更新了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作方式,提高了生產(chǎn)效率,解放了農(nóng)村勞動(dòng)力,減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度,可以使更多的農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工.并安心在外工作,增加農(nóng)民工收入。四是推進(jìn)了農(nóng)村“三化”進(jìn)程。勞動(dòng)工具的進(jìn)步,必將引發(fā)整個(gè)社會(huì)的變革。農(nóng)業(yè)機(jī)械化改變了人們的生活方式,更新了農(nóng)民的思想觀念.提高了勞動(dòng)者的技術(shù)水平,從而使農(nóng)業(yè)向規(guī)?;w化。產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。隨著農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動(dòng)。加快了城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)化進(jìn)程。因此,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)村文明進(jìn)步,推動(dòng)了農(nóng)村“三化”進(jìn)程,加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

二、存在問(wèn)題及原因

建平縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展和農(nóng)機(jī)工作的形勢(shì)有了良好開(kāi)端,但要加快發(fā)展仍面臨很多問(wèn)題。一是農(nóng)機(jī)化水平不高,不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。目前全縣耕、種、收綜合機(jī)械化水平約為48%,農(nóng)機(jī)化水平底。農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)的作用主要體現(xiàn)在耕、種和收三個(gè)方面,玉米機(jī)械收獲才剛剛實(shí)現(xiàn)突破。全縣農(nóng)機(jī)化水平不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求。二是農(nóng)機(jī)管理工作不到位。法律賦予農(nóng)機(jī)部門的職能不能落實(shí)。農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作不到位。特別是拖拉機(jī)黑車非駕多。事故隱患多,安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)重。三是政府資金投入嚴(yán)重不足.政府促進(jìn)調(diào)控和服務(wù)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的手段弱,推廣能力差,缺乏發(fā)展后勁。四是農(nóng)機(jī)隊(duì)伍人員整體素質(zhì)偏低,人員少,年齡老化,很難擔(dān)起當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重任。全縣農(nóng)機(jī)部門中農(nóng)機(jī)專業(yè)畢業(yè)的本科生太少,在編人員人數(shù)僅占編制的一半,并且多數(shù)年齡偏大。農(nóng)機(jī)隊(duì)伍的現(xiàn)狀,很難適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)機(jī)信息化。產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展的新形勢(shì)。

三、對(duì)策和建議

1.進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。是現(xiàn)代先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的載體,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和標(biāo)志。是推動(dòng)農(nóng)村“三化”發(fā)展的有效措施。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化.是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)的必然選擇;是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,保障糧食安全的重要措施;是廣大農(nóng)民的迫切要求;是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀需要。當(dāng)前。各級(jí)政府和有關(guān)部門要站在樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度.提高對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的認(rèn)識(shí),把農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展納入當(dāng)?shù)氐膰?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.貫徹落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和依法行政工作.夯實(shí)農(nóng)機(jī)化發(fā)展基礎(chǔ)。首先是認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央一號(hào)文件精神,嚴(yán)格按照中央及省的要求。宣傳好、貫徹好、落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,讓農(nóng)民有知情權(quán)和選擇權(quán).要通過(guò)補(bǔ)貼政策的實(shí)施,調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買和使用機(jī)械積極性、主動(dòng)性,逐步提高農(nóng)機(jī)裝備水平,加快先進(jìn)、適用農(nóng)機(jī)具的推廣應(yīng)用步伐。在補(bǔ)貼機(jī)型上要圍繞玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化這一關(guān)鍵目標(biāo)。重點(diǎn)突破玉米機(jī)收;在補(bǔ)貼對(duì)象上要向農(nóng)機(jī)大戶,種糧大戶傾斜;在補(bǔ)貼原則上要遵循公開(kāi)、公平、公正。按先來(lái)后到的順序補(bǔ)貼。其次是充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)部門的職能作用,依法行政,去年,《農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)法》《道路交通安全法》頒布實(shí)施,法律、法規(guī)直接授權(quán)農(nóng)機(jī)部門職能,我們應(yīng)以此為契機(jī).做好依法行政工作。一是依法建立與完善農(nóng)機(jī)推廣和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理體系建設(shè),進(jìn)一步理順農(nóng)機(jī)管理體制,農(nóng)機(jī)辦負(fù)責(zé)全縣農(nóng)機(jī)行政管理工作。二是增強(qiáng)依法行政能力,增強(qiáng)政府促進(jìn)、調(diào)控和服務(wù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的能力,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的要求,依法行政。

3.加大扶持農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展力度,培育農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織體系。農(nóng)機(jī)大戶是農(nóng)村改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新生事物。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展速度明顯加快,由最初的單一運(yùn)輸作業(yè)向機(jī)耕、機(jī)收、農(nóng)剮產(chǎn)品加工等其它領(lǐng)域擴(kuò)展和延伸,是廣大農(nóng)民看得見(jiàn)、摸得著的科技先行軍和致富帶頭人.并逐漸成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)機(jī)增效、農(nóng)民增收的骨干力量。政府必須對(duì)農(nóng)機(jī)大戶的發(fā)展進(jìn)行培育和引導(dǎo).一是要堅(jiān)持重點(diǎn)扶持、分類指導(dǎo),逐步解決分布不平衡、經(jīng)營(yíng)范圍不寬問(wèn)題;二是完善信息服務(wù),定期向農(nóng)機(jī)大戶新機(jī)具信息、作業(yè)信息、農(nóng)機(jī)維權(quán)信息等;三是啟動(dòng)農(nóng)機(jī)大戶培訓(xùn)工程,對(duì)農(nóng)機(jī)大戶進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),全面提高農(nóng)機(jī)大戶素質(zhì);四是建立扶持機(jī)制。繼續(xù)對(duì)農(nóng)機(jī)大戶購(gòu)買農(nóng)機(jī)具給予優(yōu)先補(bǔ)貼,給予金融信貸支持以及農(nóng)機(jī)部門與農(nóng)機(jī)大戶建立的幫扶關(guān)系等

4.認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策關(guān)系到農(nóng)業(yè)部門的形象和政府的公信力要進(jìn)一步提高對(duì)實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策重要性的認(rèn)識(shí),樹(shù)立大局意識(shí)和憂患意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的責(zé)任感,精心組織,規(guī)范操作,加強(qiáng)監(jiān)管,完善機(jī)制,堅(jiān)決杜絕可能的管理漏洞,確保實(shí)施成效。

5.加大農(nóng)機(jī)化工作力度.提高人員素質(zhì)各級(jí)政府和農(nóng)機(jī)主管部門要圍繞目標(biāo)任務(wù),制訂農(nóng)機(jī)工作方案.增加農(nóng)機(jī)投入。打造一支能適應(yīng)建平縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展的高素質(zhì)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍。一是引進(jìn)一批高素質(zhì)的人才,二是對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行培訓(xùn),提供繼續(xù)深造機(jī)會(huì)。三是增集資金投入,保證農(nóng)機(jī)工作經(jīng)費(fèi)。

6.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)政府要把加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展列入政府工作的重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取可行措施,確保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程是一項(xiàng)政策性強(qiáng),涉及面廣的系統(tǒng)工程,是當(dāng)前推進(jìn)農(nóng)村“三化”發(fā)展的有效措施,各有關(guān)部門要通力合作,齊抓共管,把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,共同推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。充分利用各種宣傳媒介和手段,大力宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械化的地位和作用,促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)。