農(nóng)藥標(biāo)簽市場存在問題
時(shí)間:2022-03-08 04:13:00
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(1)無農(nóng)藥登記證或偽造假登記證以及冒用他人登記證。有些名不經(jīng)傳的邊遠(yuǎn)小廠鋌而走險(xiǎn),生產(chǎn)無農(nóng)藥登記證號產(chǎn)品,如“菌毒黑槍”;有的農(nóng)藥標(biāo)簽上雖標(biāo)注了農(nóng)藥登記證號,但在農(nóng)藥公告書及農(nóng)藥信息網(wǎng)上卻查無此證,如“害光光”;有的登記證號明知是他人的卻印在自己的產(chǎn)品標(biāo)簽上,如“農(nóng)民寶”。
(2)擅自更改商品名,存在一證多用現(xiàn)象。有的農(nóng)藥雖然注冊了農(nóng)藥登記證號,但商品名變化多端,促使一個(gè)登記證號包裝了多個(gè)農(nóng)藥產(chǎn)品,典型的如:“卷葉蟲怕”、“茶園·良巨”、“好直通”3種農(nóng)藥產(chǎn)品均使用同一農(nóng)藥登記證號(LS20030602),成為“萬能藥”。
(3)通用名不標(biāo)注或標(biāo)注不切實(shí)際。有的農(nóng)藥標(biāo)簽故意隱匿中文通用名,只標(biāo)注英文化學(xué)成分,即使專業(yè)技術(shù)人員亦難以分清其有效成分,如“追螟殺”和“蚜多克”等產(chǎn)品。有的生產(chǎn)廠家故弄玄虛,將農(nóng)藥商品名置于醒目位置,最大字號印制,而中英文通用名稱卻小字號印制,誤導(dǎo)消費(fèi)者。
(4)擅自擴(kuò)大農(nóng)藥產(chǎn)品的使用對象和范圍。農(nóng)藥標(biāo)簽普遍存在不按登記要求而擅自擴(kuò)大使用對象和范圍的現(xiàn)象,故意在標(biāo)簽上添加未經(jīng)注冊登記的專家建議性字注釋和圖譜指導(dǎo),如“三步倒”、“五步殺”“農(nóng)特安”等產(chǎn)品。
(5)包裝標(biāo)識本末倒置,令人費(fèi)解。一些小企業(yè)將自己的廠名寫得偏角、字號小、卻將商、經(jīng)銷商寫得明顯、突出,以誘導(dǎo)消費(fèi)者。
2今后工作中的幾點(diǎn)建議
盡管對以上違規(guī)行為做出了相應(yīng)的處罰,但為了進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)簽管理,凈化農(nóng)資市場,保護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益,仍需做好以下幾點(diǎn)工作。
2.1加強(qiáng)農(nóng)藥法律法規(guī)宣傳,提升全民法治意識
加強(qiáng)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律的宣傳力度,充分認(rèn)識農(nóng)藥標(biāo)簽在生產(chǎn)、流通和使用過程中的重要性和嚴(yán)肅性,努力提高農(nóng)藥生產(chǎn)者與經(jīng)營者懂法、守法的自覺性,提升全民法治意識。
2.2加強(qiáng)農(nóng)藥市場管理,強(qiáng)化執(zhí)法力度
一是嚴(yán)格農(nóng)藥經(jīng)營者的準(zhǔn)入條件,必須通過相關(guān)法規(guī)和技術(shù)知識的考核;二是加強(qiáng)對農(nóng)藥市場的執(zhí)法檢查,不定期地協(xié)同工商、質(zhì)監(jiān)、司法等部門開展聯(lián)合作戰(zhàn),依法查處農(nóng)藥違法案件,對情節(jié)嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任,不斷強(qiáng)化執(zhí)法力度。
2.3建立健全農(nóng)藥管理法規(guī)及制度
國務(wù)院頒布實(shí)施《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》已近10年,隨著農(nóng)藥管理新問題的出現(xiàn),促使現(xiàn)行的農(nóng)藥管理法規(guī)及制度有待進(jìn)一步完善。①完善農(nóng)業(yè)行政主管部門對農(nóng)藥產(chǎn)品的管轄職能。因?yàn)榕c工商、質(zhì)監(jiān)等部門存在交叉執(zhí)法現(xiàn)象,農(nóng)業(yè)行政主管部門對農(nóng)藥違規(guī)案件雖有處罰權(quán),但對于違規(guī)農(nóng)藥的沒收無具體規(guī)定。另外在取消“農(nóng)藥經(jīng)營許可權(quán)”后,農(nóng)業(yè)行政主管部門無權(quán)力吊銷農(nóng)藥經(jīng)營權(quán)。②健全農(nóng)藥信息化管理體系。充分利用電腦等高科技設(shè)備,健全全面覆蓋、高效靈活的農(nóng)藥管理信息化網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥市場檢查與網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫的對接,有效進(jìn)行信息資源的整合,提高工作效率。③細(xì)化各類標(biāo)簽違法行為,并明確其處罰規(guī)定?,F(xiàn)行《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第四十條第三款對標(biāo)簽違法行為的規(guī)定太籠統(tǒng),難以區(qū)別違法程序及處罰等級,必須細(xì)化各類標(biāo)簽違法行為,并明確其處罰規(guī)定。④規(guī)范農(nóng)藥名稱,統(tǒng)一商品名與中文通用名。為了避免一藥多名及一證多藥現(xiàn)象的發(fā)生,應(yīng)統(tǒng)一農(nóng)藥商品名與中文通用名,在農(nóng)藥標(biāo)簽上只標(biāo)注單一、規(guī)范與簡潔的中文通用名稱。⑤強(qiáng)化對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對農(nóng)藥產(chǎn)品的質(zhì)量及農(nóng)藥標(biāo)簽負(fù)主要責(zé)任,農(nóng)藥市場的好壞,與生產(chǎn)企業(yè)有著直接的關(guān)系,只有把源頭抓好了,農(nóng)藥質(zhì)量才會(huì)有保證,農(nóng)藥市場才會(huì)規(guī)范化。因此,農(nóng)藥監(jiān)督管理部門應(yīng)把工作重點(diǎn)放在對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的管理上,不應(yīng)只局限在登記管理中,而應(yīng)擴(kuò)展到對農(nóng)藥產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督、標(biāo)簽管理等多層面上。對生產(chǎn)不合格農(nóng)藥的生產(chǎn)企業(yè),農(nóng)藥監(jiān)督管理部門要加大查處力度,責(zé)令其限期整改,促使農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī),依照“農(nóng)藥標(biāo)簽的內(nèi)容要求”生產(chǎn)合格的農(nóng)藥產(chǎn)品。
2.4加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥
結(jié)合農(nóng)藥推廣工作,利用送科技下鄉(xiāng),把假冒標(biāo)簽等違法的農(nóng)藥樣品展示給農(nóng)民看,幫助農(nóng)民提高對不合格農(nóng)藥產(chǎn)品的識別能力,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥。
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