漁業(yè)養(yǎng)殖分析論文
時間:2022-01-07 09:31:00
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1提高排污單位保護環(huán)境的法律意識
為了做好漁業(yè)水域預(yù)防污染的工作,漁政機構(gòu)的執(zhí)法人員要經(jīng)常深入污水排放單位,重點宣傳漁業(yè)環(huán)境保護的法律、法規(guī)和依法治污的重要性。發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用,利用媒體曝光的已經(jīng)追究了相關(guān)人員責(zé)任的污染事故,作為典型教材來教育和警示排污單位,幫助他們提高思想認識和法律觀念,并能換位思考問題,認識到提高經(jīng)濟效益不能以犧牲環(huán)境和漁民的利益為代價,要舍棄先污染后治理、爭功近利的舊觀念,樹立先治理無污染、從長計議的新思維,要對社會負責(zé),給后代留下一方凈水。要消除排污單位對超排污水存有的僥幸心理,促使其吸取“亡羊補牢”的教訓(xùn),用科學(xué)的發(fā)展觀來治理污染。通過對排污單位多渠道、多手段、多方式的宣傳,提高了他們對保護漁業(yè)環(huán)境重要性的認識,增強了他們防治污染的法制觀念和社會責(zé)任心,產(chǎn)生了良好的社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益,漁業(yè)污染事故與2006年同期相比下降了80%,漁業(yè)養(yǎng)殖呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。
2提高漁政隊伍保護漁業(yè)環(huán)境的執(zhí)法能力
針對這項執(zhí)法難度大、業(yè)務(wù)技術(shù)要求高、責(zé)任心強的工作,漁政執(zhí)法人員要堅持“三個代表”的重要思想,不斷加強政治思想、道德素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平建設(shè),努力學(xué)習(xí)漁業(yè)環(huán)境保護的法律知識和漁政執(zhí)法的實體法。因管理工作的需要,執(zhí)法人員經(jīng)常和排污單位打交道,要有所為、有所不為,嚴(yán)格遵守農(nóng)業(yè)部漁業(yè)行政執(zhí)法的六條禁令,樹立社會主義榮辱觀;要不斷改進工作方法,強化執(zhí)法能力,提高執(zhí)法水平,完善執(zhí)法措施,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象;要善于把握工作的切入點,找準(zhǔn)突破口,實行針對性有效管理。為了適應(yīng)當(dāng)前預(yù)防污染工作的需要,要核準(zhǔn)漁政機構(gòu)檢測水質(zhì)的法定資質(zhì),充實水環(huán)境監(jiān)測的專業(yè)人才;執(zhí)法人員要經(jīng)常到養(yǎng)殖水域監(jiān)測、監(jiān)視和評估水質(zhì)狀態(tài),對上游來水及水源要加強監(jiān)控,到了汛期要讓漁民對養(yǎng)殖水體加強防護措施,為及時有效地防止污染并推廣無害化養(yǎng)殖提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持,為實現(xiàn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)穩(wěn)定,減輕漁業(yè)污染危害奠定基礎(chǔ)。
3履行法定職能,加強對排污單位的監(jiān)管力度
《環(huán)境保護法》第十四條規(guī)定:“縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查?!薄端廴痉乐畏▽嵤┘殑t》第十八條規(guī)定:“環(huán)境保護部門和海事、漁政管理機構(gòu)進行檢查時,根據(jù)需要可以要求被檢查單位提供下列情況和資料……”根據(jù)上述規(guī)定,為了確保漁業(yè)水環(huán)境的安全,漁政機構(gòu)要促使排污單位認真遵守水污染防治的法律、法規(guī),執(zhí)法人員要經(jīng)常深入排污單位進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查,要了解他們的生產(chǎn)原料和排污成分,及時查清污染源、污染物和危害程度,發(fā)現(xiàn)問題及早解決,防患于未然?!端廴痉乐畏ā返诙藯l第二款規(guī)定:“造成漁業(yè)污染事故的,應(yīng)當(dāng)接受漁政監(jiān)督管理機構(gòu)的調(diào)查處理?!钡谖迨龡l第二款規(guī)定:“造成漁業(yè)污染事故……由事發(fā)地的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)——根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款?!鄙鲜龇蓷l款明確了漁政機構(gòu)的調(diào)查處理職能。為了依法維護弱勢漁民的權(quán)益,有效地預(yù)防水質(zhì)污染,漁政機構(gòu)要依照法律程序,充分利用法律手段來制約違法排污活動,加大對排污單位的行政處罰力度,讓其痛定思痛,吸取深刻教訓(xùn),促使其積極治理污染。
4領(lǐng)導(dǎo)重視,加強配合,綜合治理
漁業(yè)行政主管部門要大力支持漁政機構(gòu)防治污染的工作,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,執(zhí)法人員要積極、大膽、主動地開展工作,依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、為民執(zhí)法,努力把部門職能轉(zhuǎn)換成政府行為。因為預(yù)防水污染工作涉及社會的各個層面,要加強同環(huán)境、水警、法院等職能部門的配合,爭取水質(zhì)檢測機構(gòu)的支持,引導(dǎo)漁民控制內(nèi)源性污染,養(yǎng)殖低投飼、效益好、污染少的特種水產(chǎn)品,綜合治理水污染,實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。
論文關(guān)鍵詞漁業(yè)養(yǎng)殖預(yù)防污染對策
論文摘要漁業(yè)養(yǎng)殖是漁民致富的途徑之一,而地方經(jīng)濟的發(fā)展忽視了環(huán)境保護,漁業(yè)污染事故侵害了漁民的權(quán)利、制約了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。從漁業(yè)污染事故調(diào)查入手,結(jié)合本地現(xiàn)狀,提出了防止污染的探索性建議。
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