試析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作水平
時(shí)間:2022-10-10 03:52:14
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摘要:農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),作為我國(guó)的第一產(chǎn)業(yè),不僅為人類(lèi)提供維系生存必須的糧食,而且還關(guān)乎到國(guó)家的綜合國(guó)力提升。目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中存在許多不足之處,制約了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行分析,以完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。
關(guān)鍵詞:新形勢(shì);農(nóng)村經(jīng)濟(jì);管理工作
作為世界第一人口大國(guó),我國(guó)占全世界21%的人口,人口基數(shù)大,增長(zhǎng)速度快。雖然我國(guó)領(lǐng)土面積大,幅員遼闊,但是人均耕地面積不足,僅占世界耕地面積的9%,糧食生產(chǎn)壓力大。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,“三農(nóng)”問(wèn)題已經(jīng)成為國(guó)家普遍關(guān)注的問(wèn)題,為了提升國(guó)家綜合實(shí)力,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平刻不容緩。
1新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀
1.1農(nóng)村土地制度不完善
隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)注,政府出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施。但是,我國(guó)土地制度并不健全,還存在諸多的漏洞,難以保障新經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的實(shí)施。此外,城市化進(jìn)程不斷加快,農(nóng)民進(jìn)入城市,造成大量土地荒蕪,土地?zé)o法流轉(zhuǎn)出去,造成土地資源的浪費(fèi),影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)[1]。
1.2缺乏有效的管理機(jī)制
經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,將中國(guó)農(nóng)業(yè)和世界農(nóng)業(yè)緊密聯(lián)系在一起,中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也隨著發(fā)生變化。我國(guó)土地以家庭承包責(zé)任制為主,這一制度使得土地經(jīng)營(yíng)分散,不利于土地集約化管理。我國(guó)農(nóng)村依舊沿用傳統(tǒng)的管理機(jī)制和方法,使經(jīng)濟(jì)管理的職能沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有效果,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.3管理隊(duì)伍建設(shè)落后
工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位逐漸被忽視。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作不再重視,致使農(nóng)村建設(shè)隊(duì)伍落后[2]。這主要表現(xiàn)在:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的人員流動(dòng)性比較大,好多人不愿意在農(nóng)村發(fā)展,老一輩人員退休,新的管理隊(duì)伍與農(nóng)民的互動(dòng)性不強(qiáng),空有理論知識(shí),無(wú)法應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中。
2新形勢(shì)下優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的措施
2.1完善土地管理制度。一是要完善農(nóng)村社會(huì)管理制度,政府要注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作,針對(duì)管理中存在的缺陷進(jìn)行必要的完善,把城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在一起,對(duì)城鄉(xiāng)資源進(jìn)行有效整合,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。一方面,開(kāi)展惠農(nóng)政策,放低農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和居住的門(mén)檻,對(duì)農(nóng)村孩子教育提供優(yōu)惠條件,鼓勵(lì)農(nóng)民定居城市。另一方面,政府要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村公共服務(wù),建立健全的保障體系[3]。二是要健全土地承包責(zé)任制。目前,我國(guó)土地制度以聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主,在此基礎(chǔ)上,為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化,要對(duì)土地制度進(jìn)行改革,以不斷完善土地制度,加速土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)土地有效利用。一般土地承包時(shí)間動(dòng)輒幾十年,土地流轉(zhuǎn)速度慢,而且土地使用權(quán)分散,不利于現(xiàn)在農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)要求。通過(guò)改革,不僅促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且還減少了土地資源浪費(fèi),為農(nóng)民進(jìn)城打工提供了保障。2.2完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。(1)制定管理機(jī)制。一方面,國(guó)家政府要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際情況,為經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的進(jìn)行創(chuàng)造條件,制定和完善相關(guān)法律法規(guī),使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作有法可依,保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的順利實(shí)施。另一方面,農(nóng)村基礎(chǔ)管理人員也要重視管理制度的建設(shè),在農(nóng)村自治制度的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)變政府職能,按照市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制經(jīng)營(yíng)運(yùn)作,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,建立社會(huì)主義新農(nóng)村行政管理體制。(2)提高農(nóng)民的參與度?!叭诵?,必有我?guī)熝伞?,管理不僅是政府和基層干部的工作,更要把農(nóng)民納入管理范疇。首先,增強(qiáng)農(nóng)民的管理意識(shí),讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到自己對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,響應(yīng)黨的號(hào)召,服從管理,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。其次,鼓勵(lì)農(nóng)民參與到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中,針對(duì)管理中存在的問(wèn)題提出合理化建議,以不斷的完善管理方法,實(shí)現(xiàn)民主管理。最后,對(duì)那些積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,貫徹落實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的農(nóng)民,要加大扶持力度,給予一定的經(jīng)濟(jì)和政策優(yōu)惠,例如,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目和龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目給予農(nóng)民補(bǔ)貼優(yōu)惠,不僅增加了農(nóng)民的收入,而且讓農(nóng)民嘗到了甜頭,認(rèn)識(shí)到國(guó)家和政府的重要性,配合政府管理工作,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[4]。2.3加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。一是推進(jìn)“三支一扶”政策,選拔優(yōu)質(zhì)管理人員。國(guó)家為了加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理,制定了“三支一扶”政策,采用公開(kāi)招募,自愿報(bào)名的方式,鼓勵(lì)大學(xué)生畢業(yè)之后加入到農(nóng)村基層建設(shè)中,在工作期間給予他們一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,不僅有效解決了大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題,而且為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才[5]。大學(xué)生的素質(zhì)比較高,思想開(kāi)放,對(duì)工作充滿了熱情,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理注入新鮮血液。二是定期組織培訓(xùn),加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。雖然大學(xué)生的素質(zhì)比較高,但是他們?nèi)狈芾斫?jīng)驗(yàn)和對(duì)農(nóng)村的了解。因此,為了提高管理人員的綜合素質(zhì),就要對(duì)管理人員定期組織培訓(xùn)教育,不斷充實(shí)他們的業(yè)務(wù)知識(shí),改進(jìn)工作方法,把學(xué)習(xí)到的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中,提高管理人員的整體實(shí)力,共同推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述,落后的經(jīng)濟(jì)管理制度影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,面對(duì)這一困境,我們要通過(guò)完善土地管理制度,制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制,加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)等措施,全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作,提高管理水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。
作者:趙艷香 單位:天津市寶坻區(qū)郝各莊鎮(zhèn)人民政府
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