中美貿(mào)易摩擦對大學(xué)生就業(yè)的影響

時(shí)間:2022-07-11 11:03:45

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中美貿(mào)易摩擦對大學(xué)生就業(yè)的影響

摘要:本文簡要分析中美貿(mào)易摩擦對IT行業(yè)可能產(chǎn)生的影響。筆者通過對部分IT企業(yè)的調(diào)研和走訪,研判2019年大學(xué)生就業(yè),特別是面向IT行業(yè)的就業(yè)情況,并提出有效的對策和建議。

關(guān)鍵詞:中美貿(mào)易摩擦;IT行業(yè);就業(yè)

自美國總統(tǒng)特朗普上任以來,美國發(fā)起對華貿(mào)易調(diào)查的頻率之高超過以往。2018年3月23日,美國總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄,基于美貿(mào)易代表辦公室公布的對華“301調(diào)查”報(bào)告,指令有關(guān)部門對從中國進(jìn)口的約600億美元高新技術(shù)商品大規(guī)模加征關(guān)稅,并限制中國企業(yè)對美投資并購。同日,我商務(wù)部迅速做出回應(yīng),了針對美國進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品“232調(diào)查”的中止減讓產(chǎn)品清單,擬對自美進(jìn)口的約30億美元產(chǎn)品加征關(guān)稅,以平衡因美國對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅給中方利益造成的損失。

為及時(shí)分析研判2019年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢,特別是中美貿(mào)易摩擦對畢業(yè)生就業(yè)工作的影響,全力做好2019年高校畢業(yè)生就業(yè)工作,筆者在深入調(diào)研當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和就業(yè)情況的基礎(chǔ)上,主要調(diào)研中美貿(mào)易摩擦對IT行業(yè)的影響及相關(guān)企業(yè)2019年高校畢業(yè)生招聘計(jì)劃增減情況。我們通過問卷調(diào)研和企業(yè)訪談的方式,聽取了相關(guān)企業(yè)的意見,形成了2019年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢研判及對策建議的調(diào)研報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:

一、中美貿(mào)易摩擦對IT行業(yè)的影響

美國對中國“301調(diào)查”的本質(zhì)旨在打擊中國高科技產(chǎn)品出口,限制中國高科技企業(yè)在全球投資,進(jìn)而遏制中國通過“中國制造2025”等戰(zhàn)略發(fā)展高端制造業(yè),實(shí)現(xiàn)從制造大國向制造強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。其中,IT行業(yè)是競爭核心領(lǐng)域。如,芯片、電子、人工智能等。根據(jù)騰訊研究院《中美兩國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面解讀》,中美在人工智能九大領(lǐng)域的企業(yè)數(shù)量和融資規(guī)模均可比。在本次貿(mào)易調(diào)查中,美國更加傾向從經(jīng)濟(jì)層面向安全層面構(gòu)筑貿(mào)易壁壘。第一,中美貿(mào)易摩擦對中國IT行業(yè)產(chǎn)生一定的沖擊。美國“337調(diào)查”對中國IT企業(yè)的直接影響是造成IT出口企業(yè)的商品被大量堵截,導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈,最終倒閉。由于“337調(diào)查”應(yīng)訴程序繁瑣,成本較高,中國企業(yè)缺少應(yīng)訴的相關(guān)意識,導(dǎo)致很多企業(yè)采取了回避的態(tài)度,不得不放棄,造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。中國企業(yè)即使采取應(yīng)訴,高額的應(yīng)訴成本將會造成企業(yè)利潤大幅下滑。第二,中美貿(mào)易摩擦將加速中國IT行業(yè)自主創(chuàng)新能力。在通信設(shè)備制造行業(yè)的基礎(chǔ)技術(shù)領(lǐng)域,主要是高端半導(dǎo)體和軟件行業(yè),美國是絕對的霸主。美國企業(yè)占據(jù)著壓倒性的競爭優(yōu)勢。由于中美貿(mào)易摩擦的開啟,中國政府不得不在半導(dǎo)體和軟件行業(yè)上加速重點(diǎn)項(xiàng)目科技攻關(guān)和國產(chǎn)自主可控替代,以求盡快擺脫對美國企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品的依賴。如,航天科工集團(tuán)的“商密網(wǎng)”,其芯片、硬件、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫全部使用國產(chǎn)軟硬件,并在此基礎(chǔ)上發(fā)展出中國的自主可控云服務(wù)。構(gòu)建自主可控能力主要是基于國家安全需要,這與全球化合作大方向并不相悖。第三,中美貿(mào)易摩擦將促進(jìn)中國IT行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。美國以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為由,限制對中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口及外商直接投資技術(shù)轉(zhuǎn)讓等,以阻斷中國獲得西方科技創(chuàng)新成果的通道。美國希望通過限制措施推動(dòng)高端制造業(yè)撤出中國并回流,從而切斷中國制造業(yè)技術(shù)升級的路徑。貿(mào)易摩擦涉及到兩國在高技術(shù)領(lǐng)域的交流,可能是一個(gè)危機(jī),也可能是一個(gè)轉(zhuǎn)機(jī)。貿(mào)易摩擦?xí)偈蛊髽I(yè)思考提升競爭力,積極地轉(zhuǎn)型升級。

二、當(dāng)前就業(yè)形勢的研判

據(jù)我國商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2017年,我國對美出口額約為5056億美元。我們按照2012年的貿(mào)易就業(yè)系數(shù)測算,如果中美貿(mào)易摩擦影響對美出口額的10%,大約500億美元,那么影響的就業(yè)崗位大約為298萬個(gè)。但由于此次產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的主要對象是高科技產(chǎn)品,高科技產(chǎn)品屬于知識或資本密集型產(chǎn)業(yè),對就業(yè)的拉動(dòng)相對較小。按2017年城鎮(zhèn)就業(yè)人口計(jì)算,它將會影響我國略少于0.7個(gè)百分點(diǎn)的失業(yè)率。筆者走訪了IT行業(yè)中的七家領(lǐng)軍企業(yè),并對2019年高校畢業(yè)生招聘計(jì)劃增減情況進(jìn)行了調(diào)研,收集了招聘變化了主要原因。從調(diào)查結(jié)果來看,IT行業(yè)的崗位需求呈現(xiàn)上升趨勢,未受到貿(mào)易戰(zhàn)的影響。筆者在與相關(guān)企業(yè)的訪談中,HR也表示IT企業(yè)人才供不應(yīng)求,招聘難度逐年增加。筆者結(jié)合我校2017屆計(jì)算機(jī)專業(yè)就業(yè)報(bào)告分析結(jié)果如下:第一,就業(yè)率居高不下,計(jì)算機(jī)人才市場需求潛力仍然很大。2017屆計(jì)算機(jī)學(xué)院畢業(yè)生共計(jì)740人,其中本科生370人、碩士303人、博士67人。初次就業(yè)率達(dá)99.59%。第二,考研率持續(xù)上升,說明大學(xué)生在擺脫就業(yè)壓力和個(gè)人追求方面有了新的認(rèn)識。2017屆計(jì)算機(jī)學(xué)院本科畢業(yè)生共計(jì)370人,初次就業(yè)率達(dá)99.19%。畢業(yè)生錄研和出國(境)總?cè)藬?shù)達(dá)到211,占畢業(yè)生人數(shù)的57.03%。第三,熱門城市就業(yè)比率仍高不下,對計(jì)算機(jī)人才需求標(biāo)準(zhǔn)逐漸提高。計(jì)算機(jī)學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)流向主要受國內(nèi)IT領(lǐng)軍企業(yè)分布影響較大,畢業(yè)主要去向?yàn)楸本?、上海、深圳、杭州等IT產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)地區(qū)。

三、主要對策與建議

貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。中國面對美國在貿(mào)易方面咄咄逼人的攻勢,應(yīng)該有一定的對策。我們要繼續(xù)堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,既要發(fā)展壯大新動(dòng)能,深入推動(dòng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),催生更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位,也要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)崗提質(zhì)就業(yè)。主要的對策建議有:一是調(diào)整優(yōu)化高校學(xué)科的專業(yè)結(jié)構(gòu),創(chuàng)造更多適合高校畢業(yè)生和高技能人才的高質(zhì)量就業(yè)崗位;二是大力發(fā)展家政、養(yǎng)老服務(wù)業(yè),開發(fā)更多生活性服務(wù)的就業(yè)崗位;三是創(chuàng)新監(jiān)管方式,繼續(xù)發(fā)展壯大平臺經(jīng)濟(jì)、眾包經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式;四是在發(fā)展壯大新動(dòng)能的同時(shí),圍繞傳統(tǒng)制造業(yè)向智能化、綠色化、高端化、服務(wù)化發(fā)展的人才需求,引導(dǎo)和支持企業(yè)完善職工技能培訓(xùn)制度,改進(jìn)技術(shù)工人技能評價(jià)方式;五是強(qiáng)化薪酬激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)制造企業(yè)積極發(fā)展服務(wù)型制造,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,引導(dǎo)職工有序轉(zhuǎn)換就業(yè)崗位。

作者:洪何露 單位:浙江大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)中心