“一帶一路”下農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易競爭力分析
時間:2022-12-13 10:02:17
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摘要:“一帶一路”倡議實(shí)施后,廣西農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易迎來了難得的歷史發(fā)展機(jī)遇,但因長期以來存在諸多發(fā)展制約,廣西農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易競爭力較弱。因此,廣西必須充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,積極參與并逐漸融入“一帶一路”建設(shè)中,通過造平臺、提質(zhì)量、避壁壘、調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本等多種途徑,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易競爭力。
關(guān)鍵詞:一帶一路;農(nóng)產(chǎn)品;貿(mào)易;競爭力
為進(jìn)一步提升自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,廣西積極投身參與“一帶一路”建設(shè),在“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”等方面積極與東盟國家開展合作。廣西大力挖掘糧油、棕櫚油等特色優(yōu)勢產(chǎn)品,積極籌建大宗商品交易市場,構(gòu)建“南菜北運(yùn)”物流體系,通過打通東盟各國與我國北方地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的物流通道,構(gòu)建中國-東盟果蔬的集散運(yùn)輸中心。廣西正著力建設(shè)海陸聯(lián)通樞紐,構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈,努力發(fā)展成為中國-東盟商品交易中心。總而言之,“一帶一路”倡議的實(shí)施既為廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大帶來了機(jī)遇,也使其面臨更大挑戰(zhàn),廣西必須發(fā)掘潛力、揚(yáng)長避短,加快提升農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力。
廣西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
(一)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額穩(wěn)定增長但逆差較為明顯近年來,我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額和出口額增長相對平緩。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2013-2016年我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易逆差較大,盡管逆差在逐年遞減,但依然保持較大貿(mào)易逆差,如表1所示。廣西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額整體呈增長趨勢,進(jìn)出口貿(mào)易額由2011年的39.2億美元增長至2016年的56.4億美元。其中廣西農(nóng)產(chǎn)品出口額增長緩慢,近年來并未出現(xiàn)較大幅度增長,2011年出口額為11.6億美元,到2016年也僅為13.2億美元。相比較出口而言,廣西農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額近年來增長幅度較大,2011年廣西農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額為27.6億美元,2016年達(dá)43.3億美元。2011-2016年廣西農(nóng)產(chǎn)品總體而言一直保持較大貿(mào)易逆差,如表2所示。(二)農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化廣西盛產(chǎn)熱帶、亞熱帶水果、藥用作物、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品加工主要以罐頭和制糖為主,產(chǎn)糖量居全國首位。廣西出口的農(nóng)產(chǎn)品中,占比重較大的是果實(shí)、果仁周叮波副教授(百色學(xué)院工商管理學(xué)院廣西百色533000)基金項(xiàng)目:廣西高校人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地—老區(qū)精神與老少邊地區(qū)發(fā)展研究中心2016年科研項(xiàng)目(編號LQ15A02);2017年國際商務(wù)碩點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中圖分類號:F061.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A和食用水果及堅(jiān)果等農(nóng)產(chǎn)品。同時,廣西農(nóng)產(chǎn)品出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生一些變化,廣西谷物及谷物粉、活禽及肉類出口貿(mào)易增長緩慢,2011-2016年廣西谷物及谷物粉、活禽及肉類出口貿(mào)易并無較大增長,蔬菜、鮮干水果及堅(jiān)果、水海產(chǎn)品及其制品出口貿(mào)易額增長相對迅速且逐年穩(wěn)步增長,如表3所示。廣西勞動力資源豐富且成本較低,蔬菜、鮮干水果及堅(jiān)果、水海產(chǎn)品及其制品等勞動力密集型農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額迅速增長,逐漸優(yōu)化了廣西農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu),同時也充分利用了豐富的勞動力資源,解決了就業(yè)問題。(三)農(nóng)產(chǎn)品出口市場較為集中廣西主要出口地區(qū)集中在亞洲、北美洲和歐洲。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成對廣西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展起到巨大促進(jìn)作用。近年來,廣西與東盟國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易成績卓著,東盟已成為廣西名副其實(shí)的最大農(nóng)產(chǎn)品出口市場。具體而言,廣西與越南、香港、美國和日本等國家和地區(qū)近年來的出口貿(mào)易總額始終保持在總出口額的85%以上。越南是廣西在東盟中最大的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴國,占東盟份額的70%以上。2014年,雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額高達(dá)9.43億美元。此外,美國是廣西農(nóng)產(chǎn)品出口的第二大市場,2016年出口價值為2.52億美元。相對集中的出口市場格局對廣西對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展相當(dāng)不利,倘若這些國家或地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口環(huán)境發(fā)生變化,將會對廣西農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生不可估量的損失。
廣西農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易競爭力的影響因素
(一)生產(chǎn)模式落后且產(chǎn)品質(zhì)量偏低導(dǎo)致競爭力較弱廣西農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式相對落后,依然以傳統(tǒng)的粗放型為主,集約型、專業(yè)化程度較低,尚未形成大規(guī)模的機(jī)械化生產(chǎn)格局,勞動生產(chǎn)率較低,在高新技術(shù)推廣和應(yīng)用方面也存在眾多不足。另外,廣西農(nóng)業(yè)組織化程度低,尚未形成成熟完善的產(chǎn)銷一體化組織,大多數(shù)農(nóng)戶分散經(jīng)營,對不斷變化的市場需求的把握不夠精準(zhǔn)。由于工業(yè)體系欠發(fā)達(dá),基礎(chǔ)設(shè)施不完善,經(jīng)營管理理念較落后,廣西農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)也相對薄弱,加工深度和精度都有待提升,缺乏知名的品牌產(chǎn)品,市場競爭力弱。因此,廣西出口的農(nóng)產(chǎn)品普遍存在質(zhì)量不高的現(xiàn)象,即便很多農(nóng)產(chǎn)品在出產(chǎn)時質(zhì)量上乘,但由于在運(yùn)輸途中缺乏保鮮技術(shù)或者包裝等問題也造成出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低。廣西農(nóng)產(chǎn)品在衛(wèi)生安全水平上跟東盟國家相比也存在一定差距。以上因素都嚴(yán)重影響廣西農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的提升。(二)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘增多且出口多重受阻近年來,農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中出現(xiàn)的貿(mào)易壁壘有增多趨勢,農(nóng)產(chǎn)品出口受到多重阻礙,各種各樣的關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘層出不窮,尤其是諸如綠色貿(mào)易壁壘、技術(shù)貿(mào)易壁壘等非關(guān)稅壁壘的實(shí)施,對廣西乃至我國農(nóng)產(chǎn)品的出口帶來巨大沖擊。廣西出口的農(nóng)產(chǎn)品受阻主要原因有:一是農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低、認(rèn)證不過關(guān);二是綠色信息預(yù)警機(jī)制落后、綠色壁壘信息不對稱;三是低價傾銷、惡性競爭、擠壓利潤空間;四是出口環(huán)境惡化,綠色保護(hù)增多、貿(mào)易保護(hù)主義明顯。歐美等發(fā)達(dá)國家以生態(tài)環(huán)境保護(hù)、動物福利等形式保護(hù)本國農(nóng)產(chǎn)品市場,先后實(shí)施新的食品安全法,不斷提高對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,同時紛紛對農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口征收較高關(guān)稅。(三)與東盟等周邊國家農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相似廣西與東盟國家氣候條件相似,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的種類相同或者相似。荔枝、菠蘿、香蕉等傳統(tǒng)的亞熱帶水果同屬廣西和東盟國家的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,雙方農(nóng)產(chǎn)品的出口競爭十分激烈。廣西與東盟同屬低緯度地區(qū),東盟的熱帶水果質(zhì)量上乘,且生產(chǎn)成本較低。廣西農(nóng)產(chǎn)品在激烈的東盟市場競爭優(yōu)勢較弱。同時,廣西農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)過于單一,其中比重較大的產(chǎn)品主要為食用水果和堅(jiān)果、魚、甲殼類動物等。(四)農(nóng)產(chǎn)品流通體系不健全廣西農(nóng)產(chǎn)品流通體系不健全對農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力而言是很大的制約因素。近年來,廣西與東盟之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逐年增長,但廣西農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)卻較為滯后。農(nóng)產(chǎn)品的冷藏、保鮮設(shè)施及技術(shù)落后;農(nóng)產(chǎn)品流通體系的建設(shè)缺乏整體規(guī)劃,產(chǎn)銷矛盾顯著。流通體系建設(shè)的滯后增加了農(nóng)產(chǎn)品流通成本,降低了農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢,大大制約了農(nóng)產(chǎn)品競爭力的提升。
“一帶一路”倡議下廣西農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易競爭力提升路徑
(一)把方向,熟悉并利用好“一帶一路”倡議下農(nóng)產(chǎn)品出口政策伴隨“一帶一路”倡議的推進(jìn)和相關(guān)政策措施的出臺,廣西農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)不斷加大在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口領(lǐng)域的投資。其中,“一帶一路”的糧食合作是“一帶一路”沿線國家和地區(qū)利益有效結(jié)合點(diǎn)之一?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的深入,可以實(shí)現(xiàn)廣西地區(qū)與沿線國家地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的資源互補(bǔ),同時可以與沿線國家地區(qū)深入開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等方面的產(chǎn)能、節(jié)能的合作;“一帶一路”建設(shè)可以使廣西農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)與沿線國家地區(qū)的市場互惠,最終實(shí)現(xiàn)互惠互利、發(fā)展共贏。廣西農(nóng)產(chǎn)品加工及出口企業(yè)應(yīng)該牢牢抓住“一帶一路”建設(shè)的機(jī)遇,把握好方向,熟悉并利用好“一帶一路”倡議下農(nóng)產(chǎn)品出口政策,促進(jìn)廣西農(nóng)產(chǎn)品加工及出口企業(yè)的快速發(fā)展,提升廣西農(nóng)產(chǎn)品的出口競爭力。(二)降成本,加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)步伐廣西要盡快完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系,加快設(shè)立國際農(nóng)產(chǎn)品出口物流集散中心,不僅要完善倉儲、轉(zhuǎn)運(yùn)和包裝分裝等港口物流配套設(shè)施建設(shè),也要加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品國際物流服務(wù)中心,提升物流服務(wù)水平。同時,要改革現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品流通體制,實(shí)施好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化管理,改變長期以來存在的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與貿(mào)易脫節(jié)問題,促使廣西與“一帶一路”沿線國家實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口的有機(jī)接軌,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與國際貿(mào)易的緊密連接,從而有效支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通。廣西可以采用發(fā)展區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品交易、加工、包裝物流園的方法,逐步完善廣西農(nóng)產(chǎn)品國際物流體系,提高廣西農(nóng)產(chǎn)品出口對外貿(mào)易競爭力。(三)保質(zhì)量,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平廣西出口的農(nóng)產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主,產(chǎn)品技術(shù)和加工增值含量低,應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)品種培育技術(shù)、移植嫁接技術(shù)的推廣應(yīng)用,加大農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)力度和研發(fā)資金投入,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,確保廣西農(nóng)產(chǎn)品的出產(chǎn)質(zhì)量。首先,應(yīng)該按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。一方面,要切實(shí)加大資金在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的投入,積極利用好百色國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等研究平臺,不斷完善農(nóng)產(chǎn)品科技攻關(guān)創(chuàng)新系統(tǒng);另一方面,政府相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工企業(yè)和出口企業(yè)等涉農(nóng)企業(yè)的規(guī)范和指導(dǎo),提升企業(yè)管理水平,有利于降低農(nóng)產(chǎn)品出口成本,同時提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。其次,要大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,減少農(nóng)藥和獸藥的大量使用,強(qiáng)化有害物質(zhì)殘留、動植物疫病防治和檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級測定和檢查檢測的監(jiān)控體系。(四)塑品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力廣西應(yīng)積極利用中國-東盟博覽會等優(yōu)質(zhì)高端平臺開展多樣化、國際化的品牌營銷戰(zhàn)略。因地制宜、突出特色,制定合適的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加大對農(nóng)產(chǎn)品出口品牌的建設(shè)力度,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地認(rèn)證工作進(jìn)程。根據(jù)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)能力和消費(fèi)習(xí)慣,從實(shí)際情況出發(fā),結(jié)合國際市場追求品牌潮流。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)的基礎(chǔ)能力,強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量,改進(jìn)包裝。通過切實(shí)可行的政策引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)積極建立自主品牌,并向國際市場滲透。在創(chuàng)建更多品位高、質(zhì)量佳的農(nóng)產(chǎn)品品牌的基礎(chǔ)上,提升廣西農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易競爭力。(五)促轉(zhuǎn)型,提高涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)營水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力廣西應(yīng)該著力提升涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)營水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,可以通過“企業(yè)+農(nóng)戶”合作模式,大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,集中資源和力量重點(diǎn)扶持一批規(guī)模相對較大、生產(chǎn)技術(shù)水平相對較高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),再通過龍頭企業(yè)輻射其他中小農(nóng)業(yè)企業(yè),帶動廣大農(nóng)戶。支持龍頭企業(yè)引進(jìn)新生產(chǎn)加工技術(shù)、培育新品種、采購新設(shè)備,創(chuàng)建優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口基地,同時發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,將企業(yè)培育為經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、輻射范圍廣的涉農(nóng)龍頭企業(yè)。積極利用外資,引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備等硬件部分,更要加大生產(chǎn)及管理技術(shù)、高科技人才等軟件部分的引進(jìn)力度,加強(qiáng)產(chǎn)品精加工,改善農(nóng)產(chǎn)品包裝,提升產(chǎn)品附加值和競爭力,借鑒歐美發(fā)達(dá)國家優(yōu)秀企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)和方法,加強(qiáng)涉農(nóng)龍頭企業(yè)管理水平,逐步提高和強(qiáng)化企業(yè)的經(jīng)營水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,最終實(shí)現(xiàn)廣西農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易競爭力提升。(六)突壁壘,完善農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證體系廣西應(yīng)主動掌握農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘的類型及應(yīng)對措施,有針對性地建立并完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系,加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督。高度重視農(nóng)業(yè)污染問題,培育綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。熟悉發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),爭取各類涉農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,推進(jìn)廣西農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推動廣西與國際市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的對接及認(rèn)可。聯(lián)合多部門籌建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系及檢測機(jī)制,力爭使農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)通過ISO14000和SA8000等認(rèn)證,突破國外各類技術(shù)壁壘、綠色貿(mào)易壁壘和藍(lán)色貿(mào)易壁壘。(七)調(diào)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口互補(bǔ)性廣西要根據(jù)東盟國家農(nóng)產(chǎn)品的激烈競爭狀況和國際市場需求差異,積極調(diào)整對東盟國家的農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu),根據(jù)資源稟賦和技術(shù)優(yōu)勢大力發(fā)展具有競爭優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè),提高廣西農(nóng)產(chǎn)品附加值。加大資金投入和研發(fā)力度,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品科研成果的轉(zhuǎn)化。首先,廣西要適時根據(jù)東盟農(nóng)產(chǎn)品市場供求動態(tài)及時調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),只有確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)的數(shù)量、質(zhì)量和比例能契合東盟市場需求,做到差異化發(fā)展,才能保持較好的國際市場競爭力。其次,廣西應(yīng)該因地制宜進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。廣西人力資源豐富,人力成本低,應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)戶和企業(yè)大力生產(chǎn)水海產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品和水果蔬菜等勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品。增加特種玉米、硬粒小麥、優(yōu)質(zhì)水稻的種植以適應(yīng)國際市場需求,通過調(diào)結(jié)構(gòu),形成農(nóng)、林、牧、漁等第一產(chǎn)業(yè)的科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口的互補(bǔ)性和競爭性。(八)強(qiáng)保障,加快農(nóng)業(yè)服務(wù)社會化體系建設(shè)農(nóng)業(yè)服務(wù)社會化已被證實(shí)對農(nóng)產(chǎn)品的出口競爭力有很大影響。政府應(yīng)通過政策、法律服務(wù)、信息服務(wù)和新技術(shù)推廣等服務(wù)體系的建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)完善服務(wù)社會化體系,使農(nóng)戶的產(chǎn)品符合產(chǎn)品市場需求,均衡農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系。另外,應(yīng)加大與東盟國家的對外貿(mào)易談判,簽訂有利于廣西農(nóng)產(chǎn)品出口的戰(zhàn)略合作協(xié)議。及時、全面地提供國際市場信息、會展信息、國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控以及鼓勵支持政策等信息,使廣西農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)做好相應(yīng)的應(yīng)對和調(diào)整準(zhǔn)備。加大對農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的金融扶持力度,完善出口退稅制度,注重對農(nóng)產(chǎn)品出口專業(yè)人才的培訓(xùn)和教育,對農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)給予政策指導(dǎo),保證政策發(fā)揮應(yīng)有的實(shí)效作用。
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作者:周叮波 單位:百色學(xué)院工商管理學(xué)院