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[摘要]加工貿(mào)易稅收制度主要包括保稅制度、出口退（免）稅制度和征稅制度。加工貿(mào)易保稅制度有全額保稅、定額保稅和不予保稅之分。加工貿(mào)易出口退稅方法雖然因具體貿(mào)易方式的不同而有所差異，但與一般貿(mào)易相比更有利于減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。加工貿(mào)易征稅制度則對不同貿(mào)易方式、不同來源料件、區(qū)內(nèi)區(qū)外企業(yè)實行了區(qū)別的征稅待遇。

[關(guān)鍵詞]加工貿(mào)易保稅出口退稅稅收制度

一、加工貿(mào)易保稅制度

保稅制度是一種國際上通行的海關(guān)制度。我國加工貿(mào)易稅收實踐中，對于來料加工方式下，合同規(guī)定由外商提供的原材料、零部件、元器件、輔料及包裝材料，海關(guān)全額免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；加工出口的成品免征出口環(huán)節(jié)增值稅、生產(chǎn)環(huán)節(jié)消費(fèi)稅，包括免征工繳費(fèi)的增值稅。但是，進(jìn)料加工方式下，海關(guān)則區(qū)別情況對進(jìn)出口貨物實行全額保稅、定額保稅或不予保稅。一般來說，保稅工廠、保稅集團(tuán)、對口合同可予以全額保稅；其它經(jīng)營進(jìn)料加工的單位或加工生產(chǎn)企業(yè)，其進(jìn)口的料、件應(yīng)根據(jù)《進(jìn)料加工進(jìn)口料、件征免稅比例表》的規(guī)定，分別按85%或95%作為出口部分免稅，15%或5%作為不能出口部分照章征稅。如不能出口部分多于海關(guān)已征稅的比例，應(yīng)照章補(bǔ)稅；少于已征稅比例而多出口的部分，經(jīng)向海關(guān)提供確鑿單證，經(jīng)主管海關(guān)審核無誤，準(zhǔn)予向納稅地海關(guān)申請已納稅額返還。此外，對有違反海關(guān)規(guī)定行為的經(jīng)營單位和加工生產(chǎn)企業(yè)，海關(guān)認(rèn)為有必要時可對其進(jìn)口料、件在進(jìn)口時先予征稅，待其加工復(fù)出口后，再按實際消耗進(jìn)口料、件數(shù)量予以已納稅額返還。

但是，若加工貿(mào)易進(jìn)口貨物，無論來料加工或進(jìn)料加工貿(mào)易方式下進(jìn)口，只要進(jìn)入出口加工區(qū)、保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心、保稅倉庫等特殊監(jiān)管場所，均實行全額保稅。但是，基于歷史原因，我國多數(shù)加工貿(mào)易企業(yè)位于出口加工區(qū)、保稅區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域之外，因此對于這些企業(yè)而言，進(jìn)料加工進(jìn)口貨物仍存在不完全保稅甚至不予保稅的可能。

一、我國加工貿(mào)易的總體發(fā)展情況

1978年8月，廣東省簽訂了第一份毛紡織品來料加工協(xié)議，在珠海創(chuàng)辦了我國第一家加工貿(mào)易企業(yè)——珠海海鮮憲州毛紡廠，從此加工貿(mào)易在我國開始發(fā)展起來了。到2008年的30年間，加工貿(mào)易取得了很大發(fā)展，其中：加工貿(mào)易出口總額從1981年的11.31億美元擴(kuò)展到2007年的6177億美元，增長546倍，從占我國出口總額的5％躍升到50％以上；加工貿(mào)易進(jìn)口總額從1981年的15.04億美元擴(kuò)展到2007年的3684億美元，增長245倍，從占我國進(jìn)口總額的6.8％躍升到38.5％以上；2008年1-10月，加工貿(mào)易出口累計5709.1億美元，占同期出口總額47.5%，加工貿(mào)易進(jìn)口累計3283.4億美元，占同期進(jìn)口總額的33.3%。加工貿(mào)易已經(jīng)成為我國外貿(mào)出口的一種主要方式，它對擴(kuò)大出口、促進(jìn)就業(yè)和帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長等方面的作用也是有目共睹的。經(jīng)過20多年的發(fā)展，加工貿(mào)易的方式和內(nèi)容都有了許多新的變化。

二、我國加工貿(mào)易的發(fā)展變化

（一）加工貿(mào)易方式。加工貿(mào)易可分為來料加工、進(jìn)料加工、來件裝配。來料加工和來件裝配是一種盈利較小風(fēng)險也較小的加工貿(mào)易方式，僅得到一點(diǎn)工繳費(fèi)，而進(jìn)料加工是一種盈利較大但風(fēng)險也較大的加工貿(mào)易方式，必須自購料件、自銷產(chǎn)品、自負(fù)盈虧，因此要承擔(dān)價格風(fēng)險和銷售風(fēng)險。但是來料加工和來件裝配沒有所有權(quán)轉(zhuǎn)移，而進(jìn)料加工擁有產(chǎn)品的所有權(quán)。改革開放之初，我國加工貿(mào)易以來料加工為主；20世紀(jì)80年代后期和90年代初，以進(jìn)料加工為主。正是由于加工貿(mào)易從來料加工向進(jìn)料加工的演變，使我國的出口商品結(jié)構(gòu)從初級產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變?yōu)橹瞥善焚Q(mào)易為主。20世紀(jì)末期到21世紀(jì)初，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的相對勞動密集型和資本密集型及非關(guān)鍵的技術(shù)密集型環(huán)節(jié)為主，加工貿(mào)易不僅在吸收外商投資、擴(kuò)大出口、增加就業(yè)和稅收方面，而且在提高國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力，推動技術(shù)進(jìn)步，參與經(jīng)濟(jì)全球化的競爭與合作中發(fā)揮了更大的影響力，在我國工業(yè)化進(jìn)程中起到了“加速器”的作用。

（二）加工貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu)。由于沿海的區(qū)位優(yōu)勢，中國最初的加工貿(mào)易集中在東部沿海地區(qū)，占了加工貿(mào)易的97.5%，而中西部21個省區(qū)市只占加工貿(mào)易的2.5%。90年代中期以來，加工貿(mào)易在中西部也逐漸發(fā)展了起來。主要因為對外開放的政策向內(nèi)陸地區(qū)推進(jìn)，國家加強(qiáng)了對中西部產(chǎn)業(yè)的扶持力度，并給予了優(yōu)惠的政策支持中西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，西部地區(qū)具有發(fā)展加工貿(mào)易的特有的優(yōu)勢，有充裕的自然資源和大量的廉價勞動力。中西部地區(qū)借助沿海沿邊地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移的趨勢，發(fā)展了勞動密集型的加工貿(mào)易。

（三）加工貿(mào)易出口商品結(jié)構(gòu)。改革開放之初，我國主要以加工初級產(chǎn)品出口為主；到80年代后期，由于以進(jìn)料加工方式為主，因此制成品出口比重增大；90年代中期以來，高新技術(shù)產(chǎn)品的出口迅速增長，2008年1-10月，機(jī)電產(chǎn)品出口額已達(dá)6931億美元，比上年同期增長23.2%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口達(dá)3507億美元，比上年同期增長19.6%。加工貿(mào)易的迅速發(fā)展，促進(jìn)并帶動了高新技術(shù)在我國出口產(chǎn)品中的運(yùn)用，大大提高了這些產(chǎn)品的科技含量和附加值。

規(guī)劃加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)調(diào)整

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

結(jié)合山東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，對山東省加工貿(mào)易的空間布局做出規(guī)劃引導(dǎo)，注重向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。鼓勵各地市根據(jù)資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，明確功能定位與產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，促進(jìn)形成各地市有序分工、相互協(xié)調(diào)的發(fā)展格局，克服功能交叉重疊和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。

東部地區(qū)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的電子家電、通訊設(shè)備、船舶、集裝箱、汽車等機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易，提高機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品在加工貿(mào)易中的比重，成為拉動全省加工貿(mào)易升級的主力。中部地區(qū)則要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、機(jī)械、新興材料。將勞動密集型的紡織服裝加工貿(mào)易項目向魯西北或內(nèi)陸地區(qū)逐漸轉(zhuǎn)移。根據(jù)國家的加工貿(mào)易政策導(dǎo)向，引導(dǎo)“兩高一資”加工項目企業(yè)調(diào)整方向，引導(dǎo)其向更高產(chǎn)業(yè)層次發(fā)展，擺脫被動。

（二）將加工貿(mào)易與招商引資緊密結(jié)合

改進(jìn)和提高招商引資的操作方式和層次，建立專門的引進(jìn)外資機(jī)構(gòu)，跟蹤國際行業(yè)技術(shù)和領(lǐng)軍企業(yè)的最新動向，瞄準(zhǔn)有代表性的跨國公司，充分發(fā)揮山東地域的品牌效應(yīng)與地域優(yōu)勢，多渠道主動招商。明確招商引資的指導(dǎo)方向。提高加工項目投資門檻，對于增值率低于目前平均增值率的新項目限制進(jìn)入，分行業(yè)規(guī)定新進(jìn)入項目增值率的最低限，確定國內(nèi)采購的最低比率，推動加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)；對于高附加值、高技術(shù)含量的資金、技術(shù)密集的加工貿(mào)易項目和“關(guān)聯(lián)配套”型加工貿(mào)易項目，要通過稅收、信貸等優(yōu)惠政策大力引進(jìn)；不符合國家政策導(dǎo)向的“兩高一資”加工項目堅決禁入。

[論文關(guān)鍵詞]加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)升級

[論文摘要]加工貿(mào)易在我國對外貿(mào)易中地位突出、影響廣泛，因此對加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀以及未來發(fā)展方向的研究意義深遠(yuǎn),但加工貿(mào)易的發(fā)展不能一蹴而就?？傊瑥闹袊庸べQ(mào)易的現(xiàn)狀、從國際化背景到中國的自身條件和需求、從己經(jīng)取得的成就到存在的制約因素等多方面進(jìn)行了較為系統(tǒng)、全面的分析，從整體上進(jìn)行把握，對我國加工貿(mào)易發(fā)展的趨勢進(jìn)行分析并在多方面提出建議。

一、引言

我國的加工貿(mào)易是伴隨著改革開放的不斷深化而發(fā)展的，我國的加工貿(mào)易1978年起步，從無由有，從小到大，在我國對外貿(mào)易中的地位日益顯著。加工貿(mào)易已經(jīng)占據(jù)了我國對外貿(mào)易的半壁江山。在中國日益成為“世界工廠”大背景下，必須借鑒世界其它國家加工貿(mào)易的先進(jìn)經(jīng)驗，并聯(lián)系中國的實際，從戰(zhàn)略的角度來思考和改革我國的加工貿(mào)易。黨的十六屆三中全會明確提出:“繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易，著力吸引跨國公司把更高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到我國，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級”，為加工貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展明確了方向,也標(biāo)志著我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的開始。

二、我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的原因

加工貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)全球化背景下發(fā)展中國家參與國際分工的一種重要方式。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，加工貿(mào)易己成為我國最大的對外貿(mào)易方式之一，為我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了歷史性貢獻(xiàn)，但加工貿(mào)易的發(fā)展也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。目前，新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，中國的加工貿(mào)易面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，我國加工貿(mào)易迫切需要轉(zhuǎn)型升級，以實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。

論文關(guān)鍵詞：加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級集群發(fā)展自主創(chuàng)新

論文內(nèi)容摘要：加工貿(mào)易作為最主要的貿(mào)易方式，其轉(zhuǎn)型升級對于推動山東省外貿(mào)出口增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步升級意義重大。在新一輪全球國際分工與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下，以及在山東省逐漸喪失勞動力成本優(yōu)勢、資源趨于短缺的情況下，山東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級勢在必行，而系統(tǒng)研究山東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的路徑、對策是實施轉(zhuǎn)型升級的前提和理論基礎(chǔ)。

山東省外貿(mào)增長存在粗放型特點(diǎn)，貿(mào)易量的提高與質(zhì)的提升并沒有同步而行，增長方式急需轉(zhuǎn)變。加工貿(mào)易作為最主要貿(mào)易方式，2007年的出口達(dá)47.1%，其轉(zhuǎn)型升級對于推動山東省外貿(mào)出口增長方式轉(zhuǎn)變及產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步升級有著重要意義。在新一輪全球國際分工與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下，以及在山東省逐漸喪失勞動力成本優(yōu)勢、資源趨于短缺的情況下，山東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級勢在必行。本文在借鑒國外加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合山東省加工貿(mào)易發(fā)展的實際，系統(tǒng)地研究了山東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的路徑與對策。

規(guī)劃加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)調(diào)整

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

結(jié)合山東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，對山東省加工貿(mào)易的空間布局做出規(guī)劃引導(dǎo)，注重向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。鼓勵各地市根據(jù)資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，明確功能定位與產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，促進(jìn)形成各地市有序分工、相互協(xié)調(diào)的發(fā)展格局，克服功能交叉重疊和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。

論文關(guān)鍵詞：加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級集群發(fā)展自主創(chuàng)新

論文內(nèi)容摘要：加工貿(mào)易作為最主要的貿(mào)易方式，其轉(zhuǎn)型升級對于推動山東省外貿(mào)出口增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步升級意義重大。在新一輪全球國際分工與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下，以及在山東省逐漸喪失勞動力成本優(yōu)勢、資源趨于短缺的情況下，山東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級勢在必行，而系統(tǒng)研究山東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的路徑、對策是實施轉(zhuǎn)型升級的前提和理論基礎(chǔ)。

山東省外貿(mào)增長存在粗放型特點(diǎn)，貿(mào)易量的提高與質(zhì)的提升并沒有同步而行，增長方式急需轉(zhuǎn)變。加工貿(mào)易作為最主要貿(mào)易方式，2007年的出口達(dá)47.1%，其轉(zhuǎn)型升級對于推動山東省外貿(mào)出口增長方式轉(zhuǎn)變及產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步升級有著重要意義。在新一輪全球國際分工與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下，以及在山東省逐漸喪失勞動力成本優(yōu)勢、資源趨于短缺的情況下，山東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級勢在必行。本文在借鑒國外加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合山東省加工貿(mào)易發(fā)展的實際，系統(tǒng)地研究了山東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的路徑與對策。

規(guī)劃加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)調(diào)整

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

結(jié)合山東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，對山東省加工貿(mào)易的空間布局做出規(guī)劃引導(dǎo)，注重向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。鼓勵各地市根據(jù)資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，明確功能定位與產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，促進(jìn)形成各地市有序分工、相互協(xié)調(diào)的發(fā)展格局，克服功能交叉重疊和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。

論文內(nèi)容：近年來，我國加工貿(mào)易發(fā)展迅速，然而隨著發(fā)達(dá)國家對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的爭端也越來越多，其中商標(biāo)糾紛尤為嚴(yán)重，侵權(quán)案件層出不窮。我國在商標(biāo)權(quán)方面可謂厲經(jīng)坎坷，遭遇頗多。本文從一實際案件出發(fā)，著重分析侵權(quán)責(zé)任的劃分，商標(biāo)侵權(quán)的主要形式，商標(biāo)侵權(quán)帶來的危害，以及如何防范商標(biāo)侵權(quán)。

論文關(guān)鍵詞：加工貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)商標(biāo)侵權(quán)防范侵權(quán)

隨著發(fā)達(dá)國家對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)，有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的爭端也越來越多，其中商標(biāo)糾紛尤為嚴(yán)重。我國作為加工貿(mào)易大國，在商標(biāo)權(quán)方面可謂遭遇頗多。僅2001年至2005年，國內(nèi)各級工商行政管理機(jī)關(guān)就查處涉外商標(biāo)侵權(quán)案件1．8萬多件，在剛過去的2006年里，共查處商標(biāo)侵權(quán)案件3．39萬件，其中涉外商標(biāo)侵權(quán)案件7439件。本文從一實際案件出發(fā)，著重分析侵權(quán)責(zé)任的劃分，商標(biāo)侵權(quán)帶來的危害，以及如何防范商標(biāo)侵權(quán)。

一、案例再現(xiàn)

浙江經(jīng)協(xié)國際經(jīng)貿(mào)有限公司(以下簡稱經(jīng)協(xié))于2004年1月至8月期間，在未向?qū)Ψ剿魅∩虡?biāo)權(quán)屬證明情況下，擅自接受外商來樣定貨出口訂單，并委托寧波萬亞傳動帶有限公司(以下簡稱萬亞)加工生產(chǎn)標(biāo)注“GATES”注冊商標(biāo)標(biāo)識的傳動帶27350根，非法經(jīng)營額達(dá)260422元，侵犯了“GATES”商標(biāo)所有權(quán)人美國蓋茨公司的合法權(quán)益。杭州市工商局責(zé)令浙江經(jīng)協(xié)國際經(jīng)貿(mào)有限公司停止侵權(quán)行為，并處以390000元罰款。這一判決引發(fā)了人們對加工貿(mào)易中商標(biāo)權(quán)保護(hù)問題的思考，侵犯商標(biāo)權(quán)的后果是嚴(yán)重的，那么如何劃分委托方和加工方在侵權(quán)中的責(zé)任呢?

(一)、國內(nèi)委托方和被委托方(加工方)的侵權(quán)責(zé)任劃分《中華人民共和國商標(biāo)法》(以下簡稱商標(biāo)法)第52條規(guī)定：未經(jīng)商標(biāo)注冊人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的；銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品的……均屬侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)。商標(biāo)侵權(quán)行為強(qiáng)調(diào)的是“未經(jīng)商標(biāo)注冊人的許可”這一法律要件。在上述案例中，美國蓋茨公司是“GATES”商標(biāo)在中國的合法擁有者，受到中國《商標(biāo)法》的保護(hù)。經(jīng)協(xié)在未經(jīng)蓋茨公司的許可下，就將“GATES”商標(biāo)提供給萬亞進(jìn)行加工生產(chǎn)，顯然侵犯了蓋茨公司的商標(biāo)權(quán)?！渡虡?biāo)法))第53條規(guī)定：有本法第52條所列侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為之一，引起糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，商標(biāo)注冊人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴，也可以請求工商行政管理部門處理。工商行政管理部門處理時，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和專門用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊商標(biāo)標(biāo)識的工具，并可處以罰款。因此杭州市工商局責(zé)令經(jīng)協(xié)停止侵權(quán)行為，并處以罰款。至于在對外加工貿(mào)易中完全以委托方的委托為依據(jù)行為的加工方，國內(nèi)目前還沒有具體法規(guī)來規(guī)定其是否應(yīng)該為這種完全被動的行為承擔(dān)責(zé)任，但是我們可以從《商標(biāo)法》中分析一二。商標(biāo)法第56條規(guī)定：銷售不知道是侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品，能證明該商品是自己合法取得的并說明提供者的，不承擔(dān)賠償責(zé)任。因此在上述案例中，杭州市工商局未對萬亞做出處罰。

內(nèi)容摘要：臺灣地區(qū)、韓國加工裝配活動成功和智利、阿根廷成效差異的原因，在于發(fā)展戰(zhàn)略、政策環(huán)境、勞動力市場發(fā)育程度和外部環(huán)境差異等等；東亞由加工裝配活動成功向加工貿(mào)易活動轉(zhuǎn)變，而東南亞成效不佳的原因，在于后向聯(lián)系和技術(shù)溢出方面的差異；中國大陸的加工裝配活動是成功的，已在增加就業(yè)、增加國民收入和縮小收入差距、平衡國際收支和技術(shù)轉(zhuǎn)移方面發(fā)揮了積極功效，沿海地區(qū)加工裝配產(chǎn)業(yè)在比較優(yōu)勢將消失的趨向下，向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移這些產(chǎn)業(yè)并同時實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級將是最優(yōu)選擇。

要害詞：加工裝配活動，加工貿(mào)易，東亞，拉美

一、新問題的提出

第二次世界大戰(zhàn)以后，跨國公司出于全球配置生產(chǎn)資源以獲得更大利益的考慮，在東亞和美洲等地開展了大規(guī)模的加工貿(mào)易活動。跨國公司從全球采購原材料和零部件，在勞動力成本較低的經(jīng)濟(jì)體所在地進(jìn)行加工裝配，然后再銷往發(fā)達(dá)國家。20世紀(jì)80年生的“零售業(yè)革命”，零售業(yè)跨國公司通過從全球采購商品，將更多國家和地區(qū)吸引到了加工貿(mào)易活動中來。

發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體多是通過加工裝配活動參和由跨國公司主導(dǎo)的全球化進(jìn)程，而不是進(jìn)行全面的貿(mào)易自由化革新。這是因為：第一，相對于自由貿(mào)易來說，加工裝配活動只將具有比較優(yōu)勢的勞動力市場開放給外部資本，避免本地幼稚產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊，降低了開放的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，是吸引外資到出口產(chǎn)業(yè)的次優(yōu)選擇。第二，加工裝配活動提供了FDI(外商直接投資)進(jìn)入發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的通道。和豐富的勞動力資源相比，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的資本資源相對短缺，通過建立出口加工區(qū)就可以吸引大量的FDI進(jìn)入勞動密集型加工出口產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化了資源結(jié)構(gòu)。第三，和所有領(lǐng)域答應(yīng)外商投資相比，開展加工裝配活動有較小的國內(nèi)政治風(fēng)險。對原材料進(jìn)口、加工裝配環(huán)節(jié)和加工產(chǎn)品出口實施的全程監(jiān)管，能有效避免外資對民族工業(yè)和經(jīng)濟(jì)的控制。因此，20世紀(jì)50年代日本、臺灣地區(qū)和韓國以及拉美的阿根廷、智利，70年代東南亞的馬來西亞、菲律賓及南亞保障程度很高的印度，乃至80年代的中國大陸等國家和地區(qū)都紛紛加入到加工裝配活動中來。

從事加工裝配活動的經(jīng)濟(jì)體基本都是從進(jìn)口替代戰(zhàn)略起步，而后轉(zhuǎn)向出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的。其中的兩個現(xiàn)象應(yīng)予非凡關(guān)注：第一，東亞的成功和拉美的失敗。1960年～1973年間，中國臺灣和韓國實際GDP年均增長率分別為10.4%和8.9%，智利和阿根廷則僅有3.4%和3.1%，同期臺灣地區(qū)和韓國出口增長率分別為28.7%和42.3%，智利和阿根廷僅有7.4%和8.9%；在這一時期，臺灣地區(qū)和韓國的消費(fèi)價格指數(shù)年均上升3.7%和12.7%，而智利和阿根廷的物價上升幅度則達(dá)到了42.9%和27.5%，即便在受兩次石油危機(jī)影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生滯脹和國際貿(mào)易增速放緩的情況下，臺灣地區(qū)和韓國的出口增速仍達(dá)到了17.3%和20.5%(Lin，1988)。為什么資源相對貧乏的臺灣地區(qū)和韓國出口獲得了良好的增長，并因此產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)增長和價格穩(wěn)定的良性循環(huán)?而資源相對豐富的智利和阿根廷的表現(xiàn)卻大相徑庭，陷入了國際收支危機(jī)、慢性通貨膨脹及緩慢經(jīng)濟(jì)增長的泥淖。第二，即便是在加工裝配活動比較成功的東亞，有的經(jīng)濟(jì)體從加工裝配活動向加工貿(mào)易活動成功轉(zhuǎn)型，有的加工裝配活動逐漸萎縮，其中原因值得玩味。20世紀(jì)80年代以來中國大陸也加入到了加工裝配活動中來，目前也發(fā)展到一個要害時期，先行者成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)是什么，是本文試圖回答的新問題。

1我國加工貿(mào)易發(fā)展面臨的問題

1.1微觀層面面臨的問題

（1）全球化的競爭壓力。

我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)整體競爭優(yōu)勢仍在傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品和中低技術(shù)、成熟技術(shù)的工序上，加工制造檔次仍處于低端。在高科技產(chǎn)品市場的全球化趨勢下，企業(yè)間的競爭壓力越來越激烈。

（2）面臨產(chǎn)品生命周期的壓力。

在成品的市場，因為技術(shù)開發(fā)的速度極快，時尚的變化也很快，產(chǎn)品壽命周期也變化的很快，所謂利基產(chǎn)品，有時數(shù)年間就變成毛利率只剩幾個﹪之微利產(chǎn)品，而對企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生極大之壓力。

一、我國加工貿(mào)易概況

從1978年在我國廣東省的珠?？h出現(xiàn)了第一單加工貿(mào)易的外貿(mào)協(xié)議，30年過去了，加工貿(mào)易這個舞臺越來越大，據(jù)統(tǒng)計，加工貿(mào)易進(jìn)出口額從1980年的16.7億美元增長到2008年的9860億美元，在對外貿(mào)易中比重從4.4%提高到45.4%，其生產(chǎn)模式從早期的簡單加工裝配發(fā)展到具有復(fù)雜的生產(chǎn)程序，包含有相當(dāng)?shù)目萍己康默F(xiàn)代化生產(chǎn)活動；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從早期低附加值的勞動密集型產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本技術(shù)密集型產(chǎn)品為主;產(chǎn)業(yè)鏈從成品組裝向上游零部件和下游服務(wù)產(chǎn)業(yè)兩個方向延伸;地域分布從最初的珠江三角洲地區(qū)擴(kuò)展到長江三角洲地區(qū)和環(huán)渤海灣地區(qū)，而且正在向內(nèi)陸地區(qū)擴(kuò)展。

毋庸置疑，加工貿(mào)易對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)是有目共睹的。首先加工貿(mào)易是我國貿(mào)易增長的主要動力，我國實施的是出口替代型貿(mào)易戰(zhàn)略，以出口的發(fā)展帶動貿(mào)易的發(fā)展，進(jìn)而推動整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事實也證明了這一點(diǎn)，而加工貿(mào)易作為我國進(jìn)出口的主要貿(mào)易方式，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)更是無以替代的，據(jù)不完全統(tǒng)計，從1980到2001年間,加工貿(mào)易出口的年均增長率達(dá)到29.4%,加工貿(mào)易進(jìn)口的年均增長率達(dá)到24.1%,其他貿(mào)易方式出口年均增長率為9.6%,其他貿(mào)易方式進(jìn)口年均增長率為10.3%,而我國GDP的年均增長率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于加工貿(mào)易；其次，加工貿(mào)易帶來了新產(chǎn)品、新技術(shù),推動了產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；再次，加工貿(mào)易有利于就業(yè)的增加；最后，加工貿(mào)易有利于平衡我國國際收支。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢對我國加工貿(mào)易的影響

2008年，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇寒冰。先是由于高油價、高糧價造成的通貨膨脹阻礙著各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，后是美國的次貸危機(jī)逐漸演變成國際金融危機(jī)，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)形勢急轉(zhuǎn)直下。不管是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都不同程度地出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)滑坡，作為直接反映世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的對外貿(mào)易更是受到嚴(yán)重影響，各國對外貿(mào)易發(fā)展都不同程度的放緩甚至出現(xiàn)減退。

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展在面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時，也面臨著非常大的不確定性。世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了2003-2007年連續(xù)5年的快速增長，貨物、服務(wù)和生產(chǎn)要素的跨國界流動使不同國家不同地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密，相互依存度不斷提高。世界三大經(jīng)濟(jì)體美國、歐盟、日本在此次金融危機(jī)中受到了重創(chuàng)，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)衰退引發(fā)了金融市場動蕩，進(jìn)一步降低全球經(jīng)濟(jì)的增長速度。與發(fā)達(dá)國家的情況不同，發(fā)展中國家似乎已經(jīng)成了此次金融危機(jī)中世界經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐力量，但由于世界各國經(jīng)濟(jì)的相互依存度不斷提高，各國都已成為世界經(jīng)濟(jì)有機(jī)體的一部分，所以發(fā)展中國家在此次金融危機(jī)中也不可能獨(dú)善其身。