國內外紡織品商業(yè)交易
時間:2022-05-13 08:36:00
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內容摘要:在世界經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天,中國正逐漸成為世界強國,而且紡織品貿易在世界上舉足輕重的地位也讓我們感到無比的自豪.然而當今世界強強林立,美國,歐洲,日本等國對中國既嫉妒又依賴.在此情況之下,中國就要補己之短,學人之長.
本文運用了博弈的方法,結合了中美歐紡織品貿易過程與貿易,金融,大國政治的分析,為大家論述了中美歐紡織品貿易的博弈.在最后以簡短的古訓為中國日后發(fā)展作以簡要的論述.
關鍵詞:中美歐紡織品貿易;配額;特保;人民幣
一、名詞解釋:特保
“特?!笔恰疤囟óa(chǎn)品過渡性保障機制”和“特殊保障措施”的簡稱。
《中華人民共和國加入WTO議定書》第16條中解釋:中國產(chǎn)品在出口有關WTO成員國時,如果數(shù)量增加幅度過大,以至于對這些成員的相關產(chǎn)業(yè)造成“嚴重損害”或者構成“嚴重損害威脅”時,那么這些WTO成員可單獨針對中國產(chǎn)品采取保障措施?!疤乇!睂嵤┑钠谙逓?001年12月
11日至2013年12月11日。
WTO成員還專門針對中國的紡織品設置了特別保障規(guī)則。根據(jù)規(guī)則規(guī)定,在2005年至2008年,如中國的紡織品出口對WTO成員國市場造成擾亂,該成員國可臨時實行限制,但4年內只能用一次,一次只能持續(xù)一年。和反傾銷相比,“特?!钡某绦蛳鄬Ω唵巍?/p>
二.中美歐紡織品貿易之---貿易篇
(一)、中美紡織品貿易:
1、貿易摩擦并非一日之寒
(1)、中美歐紡織品貿易大事件回顧:
2002年1月1日,全球紡織品和服裝貿易配額制度被取消.
2003年11月17日,美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會對從中國進口的針織布、胸衣、袍服三種紡織品設立新的配額限制。
2004年10月22日,美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會正式做出對中國產(chǎn)11個稅號的襪類產(chǎn)品采取特別限制措施的決定。
2005年1月1日,中國開始對148項紡織品征收出口關稅。
2005年1月10日,歐洲紡織服裝協(xié)會(Euratex)宣布對5至6類來自中國的紡織品提起“特保”申請。
2005年5月13日,美國商務部長宣布,決定對棉質褲子、棉織襯衫和內衣褲三個類別的中國服裝重新實行配額限制,進入美國市場的數(shù)量今年最多只能增長7.5%。
2005年5月17日,歐盟貿易委員曼德爾森稱,歐盟要對從中國進口的T恤和麻紗兩類產(chǎn)品啟動“緊急特保”程序,并就相關問題和中國方面進行正式磋商。
2005年5月22日,中國宣布自6月1日起大幅度提高74種紡織品出口關稅稅率,多數(shù)紡織品的稅率為原來的五倍。
2005年5月30日,國務院又決定從6月1日起對81項紡織品取消征收出口關稅.
2006年6月11日,中國歐盟關于中國部分輸歐紡織品備忘錄簽署.
(2)美國在2002年初,將《中國加入WTO議定書》的16條補充寫入貿易法,起名為“421條款”。美國這次公布的申訴程序根據(jù)的就是美國貿易法第421條款.由此可以看出421條款是美國重新實行對華紡織品和服裝產(chǎn)品設限的鋪路石。
2002年9月,美國紡織品生產(chǎn)商協(xié)會(ATMI)向美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會提出申請,要求對當年1月1日才取消配額限制的從中國進口的針織布、手套、胸罩、睡衣和行李箱五種產(chǎn)品重新進行設限.
在前面的基礎上,2003年11月17日美國決定對我國針織布、袍服、胸衣三種紡織品出口設限。2005年5月,美國又在一周之內先后兩次宣布對我國主要紡織品實施特殊保護措施。
諾貝爾得主弗農(nóng)-史密斯說:“對中國紡織品設限是個糟糕的政策,中美兩國不斷增加的貿易,對中美兩國以及其他國家都是有好處的,我們應該鼓勵兩國間的貿易?!?,“我在美國也始終反對美國在對華貿易方面設限”。
2、中美紡織品貿易中存在的主要問題
(1)配額取消后一方面有利于我國擴大紡織品的出口,另一方面卻造成了低價競爭。
A、美商利用中國無配額成本對我國的商品壓價,將中國原來支付配額的費用轉為美國商家的利潤;
B、配額取消后中國出口商大幅增加,并且這些商人之間競價出口,給美商帶來機會殺價,造成了低價惡性競爭.
(2)中國紡織品向美國出口面臨著很大的外部競爭壓力
A、眾多的紡織品供應國。美國紡織品市場雖然巨大,但總容量是有
限度的。中國要想擴大對美出口,就必須擠占他國的市場份額。
B、競爭對手日本、歐盟等發(fā)達國家。這些國家紡織品技術工藝水平高,把持世界名牌服裝的銷售,中國名牌服裝出口很難在短期內有所突破。
C、北美自由貿易區(qū)。在NAFTA協(xié)議下,墨西哥紡織品成衣輸入美國可享受免關稅的優(yōu)惠,再加上地理上與美國相鄰,競爭優(yōu)勢明顯。
表1美國紡織品進口國別地區(qū)分布(百萬美元)
構成200320042004年1~5月2005年1~5月同比增長
世界83311.689827.932916.736595.811.2
中國14925.018240.46167.59472.253.6
墨西哥8406.28208.83250.63107.3-4.4
印度3639.74117.71677.72162.328.9
加拿大3339.13332.71420.91369.6-3.6
巴基斯坦2319.62655.81005.21123.211.7
印尼2336.12606.51027.91176.414.4
越南2416.22637.1929.0972.94.7
意大利2470.02553.6940.2945.20.5
孟加拉國1960.62092.9744.8918.423.3
資料來源:美國海關
(3)美國業(yè)內限制我國紡織品進口.
美國紡織品制造商協(xié)會、美國纖維制造商協(xié)會、美國棉花協(xié)會等六大貿易協(xié)會不斷對中國這種或那種紡織品提出設限要求。美國這一限制有可能對中國其他的紡織品進口美國產(chǎn)生影響。
(4)紡織品設限等市場潛在不確定因素短期內尚難消除。
2005年初以來,美國經(jīng)常的對中國部分紡織品出口提出設限要求,造成中國商家都很被動.
表2中國輸美紡織品構成(百萬美元)
構成2002200320042004年1~5月2005年1~5月
總額12187.314925.118240.46167.59472.2
紗線9.311.216.27.210.2
布料456.4532.4659.0253.3355.5
服飾2446.53341.14420.21630.12145.7
服裝7685.29124.910783.73551.96106.7
其他1589.91915.52361.3725.0854.1
資料來源:美國海關
(二)、中歐紡織品貿易
隨著2005年元旦的來到,實行了將近40年的“國際紡織品貿易配額制”終于壽終正寢。但這并不意味著中國紡織品出口的春天的來臨,相反我們又進入了后配額時代的新博弈.
歐洲紡織服裝協(xié)會宣布對來自中國的紡織品提起“特?!鄙暾垺?/p>
中國紡織品壓力逼近歐洲主要是因為中國紡織品的強大的競爭力將給當?shù)氐娜嗣駧硎I(yè)的問題。根據(jù)法國一家機構的數(shù)據(jù)顯示,法國紡織工人的平均工資是每小時8歐元,而中國紡織工人的工資卻只為每小時0.4歐元。
中歐雙方的貿易對峙是一個復雜的博弈過程,中歐貿易并不像中美貿易那樣存在著巨大的順差。中歐的貿易基本上屬于互補類型,所以紡織品貿易沖突在中歐貿易中的影響并不是很大。
在開始的一段時間里,中歐雙方在紡織品貿易上一直都采取克制的態(tài)度,歐盟也只是要求中國主動采取限制的措施,其實歐盟官員也不希望因為紡織品貿易的問題而影響歐盟在華其他類型企業(yè)的利益。為此,中國政府積極迎合,宣布提高紡織品的出口稅。
但是6月1日風云突變,中國政府的態(tài)度突然強硬,并且收回前幾日的成命,重新宣布從6月1日起取消共81項紡織品出口關稅。
中國之所以提高紡織品出口稅其實是為了表示誠意,希望歐美取消對中國紡織品出口限制,結果歐美非但不領情,反而還不依不饒的加設限制.中國在失望之余,才拍案而起,反擊以自衛(wèi)。
隨著中國的一退一進之間,長期枕戈待旦的紡織品貿易局勢再次劍拔弩張。
首先,各國都明白:和則互惠互利,戰(zhàn)則幾敗幾傷。其次,紡織品貿易戰(zhàn)非一日之寒,不可能一朝解凍。據(jù)美國紡織品制造業(yè)協(xié)會(ATMI)估計,美國工人每小時平均工資為9.8美元,而中國工人平均每小時工資卻不到其1美元,哪怕是人民幣升值一倍,也不過杯水車薪,可想而知,歐美紡織業(yè)要想超越中國式難上加難。
在這種情況下,雙方的態(tài)度趨于冷靜,中歐雙方坐下來進行談判.
最終中國和歐盟6月11日凌晨在上海終于就解決紡織品貿易問題達成一致,與曼德爾森(歐盟貿易專員)簽署了《中華人民共和國與歐盟委員會關于中國部分輸歐紡織品備忘錄》?!秱渫洝繁WC歐盟有一個穩(wěn)定的進口環(huán)境,也為中國的紡織業(yè)出口企業(yè)創(chuàng)造了一個長時間穩(wěn)定的出口環(huán)境。
其實在紡織品貿易摩擦的問題上,美歐等發(fā)達國家一直在實行貿易的雙重標準。根據(jù)我們的理解,所謂雙重標準指的就是:歐美在本國具有競爭力的產(chǎn)業(yè)上積極的倡導全球的自由貿易,主張其他國家敞開貿易的大門。但是,當發(fā)展中國家具備了競爭實力,美歐的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢受到威脅挑戰(zhàn)的時候,他們就馬上設限,關上自由貿易的大門。
三.中美歐紡織品貿易之---金融篇
盡管紡織品貿易是中美歐的焦點,但更深層次的交鋒則歸根到在人民幣匯率問題來.
歐洲媒體發(fā)表評論稱,人民幣升值意味著中國紡織品的身價更高了,長遠看將比“特?!毕碌呐漕~設限更能規(guī)范中國產(chǎn)品的出口。
然而中國貿易專家同時表示,雖然最近人民幣在短期內出現(xiàn)升值,但不能就此做出對中國出口商品價格將會上漲的判斷。因為中國不僅時賣家,同時也是國際市場上的買家,每年需要進口原油等大量原材料,人民幣升值之后相應購買力也會跟著提高,從而導致產(chǎn)品成本和最終產(chǎn)品價格的下降而不是身價更高。
在歐美企圖將中國紡織品出口同人民幣升值議題“捆綁”起來的時候,中國商務部長表示:兩者“橋歸橋,路歸路”,中國絕不會接受將紡織品貿易同人民幣匯率“混為一談”的做法,這樣將使業(yè)已復雜的局勢更加混亂。
雖然稱紡織品貿易絕不能與人民幣升值捆綁,但是紡織品貿易變化和人民幣匯率浮動之間卻有著千絲萬縷的聯(lián)系.
1.以退為進
中國政府在1005年5月22日宣布從6月1起提高74種紡織品出口關稅稅率,部分紡織品的稅率為原來的5倍。
按現(xiàn)在的出口稅率,每件大概平均要交上1元人民幣的出口稅。由此看出,出口關稅的調整可以立竿見影的抑制紡織品快速增長.
從這次大幅度調整稅率看,其實是一種隱形“限價”方式,把出口廉價紡織品的路給堵死,逼著紡織企業(yè)優(yōu)化結構升級質量。當然,在這過程中將是殘酷的,肯定有不少企業(yè)被淘汰出局。但是,對于經(jīng)過大浪淘沙后幸存下來的企業(yè),未必不是一件好事。
2.為人民幣升值減壓
諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者約瑟夫•斯蒂格利茨教授認為:中國對紡織品征收出口稅和提高人民幣匯率會對中國出口產(chǎn)生幾乎相同的效果。由于效果相近,因此,征收出口稅對于調整匯率是否可行就起到了投石問路的作用,還可以避免提高匯率所帶來的一些沉重的代價。
約瑟夫•斯蒂格利茨還表示:與提高匯率不同,征收出口稅不會給中國居民和銀行機構持有的美元資產(chǎn)帶來損失。
假設中國人民銀行擁有大約6400億美元的外匯儲備,其中有75%為美元計價資產(chǎn),那么,人民幣匯率上浮10%,就會導致央行460億美元的資產(chǎn)損失(約合4000億元人民幣)。
通過征收出口稅,中國還可以避免提高匯率帶來的另一個問題,即收入分配狀況可能大大惡化,包括目前已經(jīng)嚴重的城鄉(xiāng)收入差距的進一步擴大。調整匯率還會給中國國內農(nóng)產(chǎn)品價格帶來下降的壓力,而征收出口稅則不會。
征收出口稅還會帶來一個有利的附加效應:給中國政府帶來相當可觀的財政收入。
這種辦法對美歐也有很大好處,但是由于歐美兩國非但不領情,反而還不依不饒的加設限制,中國最終放棄了增加出口稅的方法.
四、中美歐紡織品貿易之---政治篇
1.經(jīng)過上述的論述以后,我們可以知道——美國對對中歐紡織品協(xié)議沉默.在全球紡織品和服裝貿易配額制度今年1月1日被取消之后,中國的服裝產(chǎn)業(yè)對西方國家的出口出現(xiàn)較大的增長,這是取消配額后所必然的,而且也是對美國百利而無一害的事情。但美國在取消配額制度四個月后又宣布對中國實行新的限制。
其實我們認為美國政府對中歐紡織品貿易協(xié)議沒有反應的表現(xiàn)本身也就是一種態(tài)度。無論美國是在考慮尋找方法解決爭端,還是在考慮堅持設限,對于美國來說,這次的貿易爭奪都是白在美國面前的一個很嚴重的很棘手的問題.
2.中美紡織品貿易雖然不是單純的政治問題,但在很大程度上與政治因素密切相關.
首先,中美紡織品貿易摩擦是美國推行<<中美洲自由貿易協(xié)定>>的犧牲品.
美國國會將國內紡織品工業(yè)衰敗歸咎于中國出口增加,批準協(xié)定會使美國就業(yè)壓力增大,所以國會至今沒有同意.不斷向政府施加壓力.為了緩解來自國會的壓力,美國政府頻繁的對中國紡織品設置障礙以保證<<中美洲自由貿易協(xié)定>>可以被批準.不難看出,布什政府在中美紡織品服裝爭端問題上進退兩難,保持沉默也在情理之中?!?/p>
其次,目前美國的反華情緒很高,總是把自己的責難歸罪于其他國家的身上,他們很固執(zhí)的將中國紡織品出口與人民幣匯率,知識產(chǎn)權等問題掛鉤,以進一步的宣傳他們所謂的“中國威脅論”.美國聲稱:“對中國產(chǎn)品設限是為了保護美國的紡織品行業(yè)”。但是幾十年來,盡管得到最大限度的政府保護,美國的紡織業(yè)依然是美國的“夕陽工業(yè)”。在紡織品配額取消后,中國的出口增長根本就不是美國紡織品行業(yè)衰落的原因.
最后,是由于美歐之間的矛盾.最近美國于歐盟就出口產(chǎn)品補貼問題的爭端已經(jīng)愈演愈烈,從中歐達成的紡織品貿易協(xié)定來看,歐盟是想以此模式壓制美國.如果美國借鑒中歐模式,那么美國國內“反歐”的呼聲會更加的強烈.
所以我們覺得:美國是否將模仿歐洲人的模式完全是個政治問題。
五、全文總結
1、知己知彼,百戰(zhàn)不殆
中國要想在全球一體化中獲益,就必須要知己知彼,要懂得世界經(jīng)濟貿易的游戲規(guī)則.
中國是禮儀之邦,歷來就講究“化干戈為玉帛”。那么把這個文化精髓運用到現(xiàn)代經(jīng)濟中,就是要學會利用談判的方式化解爭端。
2、退一步海闊天空
小人喻以利,君子喻以義。
我們“輸?shù)闷稹钡?,就不妨“放長線釣大魚”;“輸不起”的,就決不能傷害自己。
3、實力論英雄
既不可茍且偷安,陷城失地,亦不可圖一時之快,逞匹夫之勇.
參考文獻:
[1]候俊軍,王耀中:<<中美,中日紡織品貿易摩擦比較及啟示>>,湖南大學經(jīng)濟與貿易學院
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