導(dǎo)語(yǔ)：中美貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)企業(yè)的影響及對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：福建省泉州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)19年居全省首位，貿(mào)易規(guī)模居全省第三，集型產(chǎn)品為主。2018年以來(lái)，受中美貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)影響，泉州市勞動(dòng)密集型外貿(mào)企業(yè)受到較大沖擊。人民銀行泉州市中心支行通過(guò)走訪市商務(wù)局、海關(guān)等政府部門，以及深入調(diào)查勞動(dòng)密集型外貿(mào)企業(yè)，詳細(xì)了解中美貿(mào)易摩擦對(duì)泉州市勞動(dòng)密集型企業(yè)的影響，進(jìn)而提出應(yīng)對(duì)舉措，以期提供有益借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易爭(zhēng)端；勞動(dòng)密集型企業(yè)；貿(mào)易；影響

一、福建省泉州市對(duì)美貿(mào)易現(xiàn)狀

福建省泉州市貿(mào)易規(guī)模位居全省第三，僅次于福州市、廈門市。2018年1-6月，泉州市進(jìn)出口總額853.80億元，占全省進(jìn)出口總額14.26%，其中，出口總額544.80億元、占全省14.94%，進(jìn)口總額309.00億元、占全省13.21%①。美國(guó)是泉州市第三大進(jìn)出口市場(chǎng)，僅次于東盟、歐盟。從對(duì)美進(jìn)出口總額看，2018年1-6月泉州市對(duì)美出口84.24億元，同比增長(zhǎng)21.33％，約占全市出口的15.46％，主要為紡織服裝、鞋帽傘、箱包等勞動(dòng)密集型商品；自美國(guó)進(jìn)口17.05億元，同比下降1.41％，占全市進(jìn)口5.52％，主要是大豆、皮革、木漿等商品。從涉及企業(yè)數(shù)量看，泉州市涉及美國(guó)進(jìn)出口企業(yè)共計(jì)1573家，占全市進(jìn)出口企業(yè)總數(shù)的18.12％，其中，出口企業(yè)1252家、進(jìn)口企業(yè)321家。倘若中美貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)發(fā)酵，將對(duì)泉州市進(jìn)出口貿(mào)易造成較大沖擊。

二、美國(guó)加征關(guān)稅對(duì)福建省泉州市勞動(dòng)密集型企業(yè)出口的影響

（一）第一批500億美。元加稅清單對(duì)泉州市出口總量影響甚微，但對(duì)相關(guān)企業(yè)負(fù)面影響已初步顯現(xiàn)美國(guó)第一批500億美元加稅清單涉及泉州市的園藝設(shè)備、鋼鋁加工和機(jī)械裝備制造等企業(yè)。對(duì)相關(guān)企業(yè)負(fù)面影響已初步顯現(xiàn)。據(jù)泉州市商務(wù)局統(tǒng)計(jì)，2018年1-6月，泉州市涉及第一批500億美元加稅清單產(chǎn)品的企業(yè)195家，出口額1.97億元、占全市出口總額的2.34%。大部分企業(yè)反映增加25％的關(guān)稅帶來(lái)的成本上升，難以與客戶共同消化。企業(yè)出口成本壓力激增可能導(dǎo)致虧損，銷量面臨大幅下滑風(fēng)險(xiǎn)，甚至全面停止對(duì)美出口。如泉州某電子公司，2017年涉及清單商品對(duì)美出口3008萬(wàn)元，占公司出口全部商品的40％，貿(mào)易沖突將導(dǎo)致今年出口下降十幾個(gè)百分點(diǎn)。美國(guó)獨(dú)資企業(yè)泉州某工程車輛公司的工程車輛用履帶，2017年對(duì)美出口2775萬(wàn)元，占公司出口80％，產(chǎn)品利潤(rùn)高達(dá)25％左右，征稅后利潤(rùn)將損失殆盡。（二）第二批2000億。美元加稅清單生效時(shí)間尚未明確，但涉美企業(yè)訂單已開(kāi)始受到影響，市場(chǎng)開(kāi)拓信心明顯不足美國(guó)第二批2000億美元加稅清單覆蓋泉州市大部分對(duì)美出口的皮革、家具等商品。2018年1-6月，泉州市涉及第二批2000億美元加稅清單產(chǎn)品的企業(yè)774家，出口額28.1億元、占泉州出口總額5.15%。預(yù)計(jì)隨著下半年中美貿(mào)易爭(zhēng)端的持續(xù)擴(kuò)大，相關(guān)涉美企業(yè)出口額或?qū)⑾禄?。從調(diào)查情況看，當(dāng)前企業(yè)訂單數(shù)量已開(kāi)始受到影響，部分企業(yè)接單心理壓力較大，開(kāi)拓信心不足，大多企業(yè)處于不敢接大單、長(zhǎng)單的狀態(tài)。如某家居用品企業(yè)表示，美國(guó)是企業(yè)唯一出口國(guó)，2000億美元加稅清單中涉及企業(yè)鋁制茶幾、鋁制三板桌、鋁制搖沙發(fā)等產(chǎn)品。2018年上半年該企業(yè)出口美國(guó)915.14萬(wàn)美元，其中清單內(nèi)有270.37萬(wàn)美元。受貿(mào)易戰(zhàn)影響，目前美方客戶遲遲未與企業(yè)簽訂新訂單，企業(yè)極為被動(dòng)。（三）對(duì)企業(yè)的實(shí)際影響。面比統(tǒng)計(jì)范圍更廣，對(duì)不同企業(yè)影響程度不一泉州市部分企業(yè)的產(chǎn)品訂單來(lái)自廈門、深圳、福州等地出口商，外貿(mào)實(shí)際供貨量遠(yuǎn)大于自營(yíng)出口量，僅三分之一左右出口數(shù)據(jù)納入泉州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，加征關(guān)稅受影響面實(shí)際上可能更廣。據(jù)泉州市商務(wù)局對(duì)2500億美元征稅清單中涉及到的企業(yè)（出口額在3000萬(wàn)元以上）逐一開(kāi)展調(diào)查，結(jié)果顯示90％以上的企業(yè)表示加征關(guān)稅后將削弱競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，影響企業(yè)接單，但對(duì)不同企業(yè)影響程度不一。具有自主品牌、商品不可替代的企業(yè)影響較小。如泉州某集團(tuán)公司，由于品牌附加值高、產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬，可以較快找到替代市場(chǎng)。再如泉州某機(jī)電公司，產(chǎn)品在美國(guó)具有不可替代性，申請(qǐng)關(guān)稅豁免的可能性較大。市場(chǎng)單一、客戶單一的企業(yè)影響巨大。如泉州某食品公司反映，美國(guó)市場(chǎng)占公司業(yè)務(wù)的85％，加稅成本無(wú)法分?jǐn)偨o客戶，將導(dǎo)致出口美國(guó)訂單大批量減少。某游艇公司也表示，公司近90％的產(chǎn)品出口美國(guó)，關(guān)稅提高后，產(chǎn)品在美國(guó)將失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)，對(duì)公司影響可能是致命的。

三、中方反制措施對(duì)福建省泉州市勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)口的影響

（一）我國(guó)第一批500億。美元反制措施對(duì)泉州市進(jìn)口總量影響較小，對(duì)糧油加工與紡織服裝產(chǎn)業(yè)造成較大沖擊我國(guó)第一批500億美元反制清單中，泉州市主要涉及進(jìn)口美國(guó)大豆及棉花等產(chǎn)品，進(jìn)口額僅占全市進(jìn)口總額1.62%，影響較小，但對(duì)涉及企業(yè)沖擊較大。據(jù)某糧油公司反映，2017年該公司自美進(jìn)口大豆7.15億元，2018年上半年為5.84億元，美國(guó)大豆占該公司年進(jìn)口量30％。大豆關(guān)稅稅率從3％提高到28％，對(duì)應(yīng)成本將提高816.8元/噸。企業(yè)將考慮從巴西和阿根廷買進(jìn)大豆，但相較于美國(guó)，南美國(guó)家的供應(yīng)比較有限，且價(jià)格面臨大幅上漲可能。據(jù)福建省紡織服裝基地商會(huì)反映，配額內(nèi)美棉關(guān)稅稅率從1％提高到26％，對(duì)應(yīng)成本將提高3500元/噸，下半年國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格很可能與全球棉花價(jià)格聯(lián)袂上漲，并帶動(dòng)棉紗價(jià)格上漲，對(duì)泉州市的美棉銷售和紡織服裝業(yè)影響較大。（二）我國(guó)第二批600億。美元反制措施對(duì)木漿進(jìn)口企業(yè)影響不容小覷我國(guó)第二批600億美元產(chǎn)品反制清單中，泉州市受影響的主要為牛皮、木漿進(jìn)口企業(yè)，進(jìn)口額占全市進(jìn)口總額2.92%，占比較小。從對(duì)企業(yè)的調(diào)查情況看：一是部分企業(yè)由于前期進(jìn)口商品價(jià)格下降、庫(kù)存豐富等原因，短期影響較小。如某皮革科技公司表示，2018年1-7月自美國(guó)進(jìn)口牛皮3754.28萬(wàn)美元，短期內(nèi)進(jìn)出口、收付匯暫無(wú)太大影響。由于今年自美國(guó)進(jìn)口牛皮的價(jià)格由每張約78美元降為65美元左右，可部分抵銷加征關(guān)稅的影響，同時(shí)去年進(jìn)口的牛皮庫(kù)存較多，預(yù)計(jì)能滿足半年內(nèi)生產(chǎn)需求。二是進(jìn)口成本上升疊加人民幣貶值，第二批反制措施對(duì)木漿進(jìn)口企業(yè)盈利能力造成較大沖擊。如某紙業(yè)公司表示，公司生產(chǎn)嬰兒紙尿褲、衛(wèi)生巾的生產(chǎn)原材料全部來(lái)源美國(guó)，由于產(chǎn)品質(zhì)量等原因，目前原材料無(wú)法從美國(guó)以外的國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口。同時(shí)，近期人民幣匯率快速貶值，如果進(jìn)口木漿再加征5%關(guān)稅，企業(yè)生產(chǎn)成本將進(jìn)一步上升，經(jīng)營(yíng)處于虧損臨界點(diǎn)。

四、福建省泉州市涉美出口企業(yè)應(yīng)對(duì)舉措

（一）擴(kuò)大海外投資。泉州市勞動(dòng)密集型企業(yè)為保住美出口市場(chǎng)，將部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移海外，從海外生產(chǎn)國(guó)直接出口美國(guó)以繞開(kāi)加稅措施。如泉州某鞋業(yè)公司在中美貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)后加大了在越南2家鞋廠的投入，2018年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的訂單轉(zhuǎn)移至越南加工生產(chǎn)以應(yīng)對(duì)美國(guó)關(guān)稅政策，國(guó)內(nèi)加工規(guī)模出現(xiàn)了整體下降。某衛(wèi)生用品公司已先行到南非投資設(shè)廠，生產(chǎn)衛(wèi)生巾和嬰兒紙尿褲就近銷售或銷往美國(guó)。某公司則往菲律賓設(shè)廠生產(chǎn)鞋類產(chǎn)品。某超纖公司的越南合成革生產(chǎn)項(xiàng)目、某服裝針織公司的柬埔寨服裝生產(chǎn)項(xiàng)目投資都在加大。某實(shí)業(yè)公司的越南化纖生產(chǎn)項(xiàng)目將于2018年下半年啟動(dòng)。（二）出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。2018年7月23日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議奠定了下半年擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基調(diào)，因此部分涉美企業(yè)選擇將出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)向大陸市場(chǎng)，以應(yīng)對(duì)愈演愈烈的中美貿(mào)易戰(zhàn)。如某光電科技公司一直關(guān)注美國(guó)貿(mào)易制裁措施，已預(yù)見(jiàn)光伏行業(yè)將會(huì)是美國(guó)重要的制裁對(duì)象，不可單獨(dú)依賴海外市場(chǎng)銷售，從2017年下半年開(kāi)始就積極著手開(kāi)拓國(guó)內(nèi)銷售市場(chǎng)，同時(shí)開(kāi)發(fā)新的光伏應(yīng)用產(chǎn)品以提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，國(guó)內(nèi)銷售市場(chǎng)已經(jīng)有所開(kāi)拓，即使在美國(guó)市場(chǎng)遭受重大影響情況下，也能支撐企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)。（三）搶關(guān)出口。部分企業(yè)選擇搶在關(guān)稅政策落地前完成出口，以應(yīng)對(duì)短期沖擊。如某環(huán)?？萍脊?018年上半年出口量892萬(wàn)美元，其中出口美國(guó)477.46萬(wàn)美元，若美國(guó)加征進(jìn)口關(guān)稅后銷量勢(shì)必減少。目前簽訂的訂單將與對(duì)方協(xié)商爭(zhēng)取在加征關(guān)稅前出口完畢，以將貿(mào)易戰(zhàn)影響降至最低。（四）尋求暫時(shí)的解決途徑。部分企業(yè)主動(dòng)與美方企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，尋求暫時(shí)的解決途徑。如某衛(wèi)浴科技公司表示，在貿(mào)易戰(zhàn)中受影響的美國(guó)企業(yè)，可以有90天時(shí)間向美國(guó)政府申請(qǐng)有效期為1年的關(guān)稅豁免。目前企業(yè)與外方正在溝通，利用該政策給予企業(yè)足夠的緩沖和應(yīng)對(duì)時(shí)間。（五）拓展海外市場(chǎng)。部分企業(yè)通過(guò)拓展海外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)多元化出口經(jīng)營(yíng)，以降低貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)。如某工藝公司通過(guò)加強(qiáng)對(duì)歐洲、東南亞、日韓等市場(chǎng)的考察和業(yè)務(wù)拓展，有效規(guī)避了可能遭受貿(mào)易戰(zhàn)沖擊的風(fēng)險(xiǎn)。（六）采取借道出口規(guī)避關(guān)稅。部分企業(yè)通過(guò)借道出口即先將產(chǎn)品出口到其他國(guó)家，再?gòu)脑搰?guó)出口到美國(guó)，以規(guī)避高昂關(guān)稅。如某內(nèi)衣公司采取借道越南、老撾等東南亞國(guó)家將胸圍內(nèi)衣出口到美國(guó)等國(guó)；某進(jìn)出口貿(mào)易公司將服裝先出口到巴基斯坦，然后再?gòu)陌突固钩隹诘矫绹?guó)等國(guó)家。

五、福建省泉州市涉美進(jìn)口企業(yè)應(yīng)對(duì)舉措

（一）尋求替代進(jìn)口國(guó)。部分進(jìn)口企業(yè)積極尋求替代進(jìn)口國(guó)，逐步減少甚至不再向美國(guó)進(jìn)口原材料，轉(zhuǎn)向其他國(guó)家進(jìn)口。如某紙業(yè)公司表示，將轉(zhuǎn)向加拿大、芬蘭等地進(jìn)口。某皮革公司擬放棄準(zhǔn)備與美國(guó)公司簽訂進(jìn)口鹽漬牛皮1500萬(wàn)美元的合同計(jì)劃，改與澳大利亞公司簽訂進(jìn)口合同。某皮革科技公司表示，將轉(zhuǎn)向歐洲、澳大利亞或者阿根廷及周邊中小國(guó)家地區(qū)購(gòu)買原材料。（二）收購(gòu)境外原材料生產(chǎn)企業(yè)。部分企業(yè)通過(guò)收購(gòu)境外原材料生產(chǎn)企業(yè)，由境外原材料生產(chǎn)企業(yè)向其提供原材料，以減少對(duì)美國(guó)的進(jìn)口。如福建某集團(tuán)有限公司以“XX國(guó)際集團(tuán)有限公司”的境外身份到芬蘭收購(gòu)芬漿有限公司，初步投資協(xié)議金額1166.67萬(wàn)歐元，折合人民幣9041.67萬(wàn)元，預(yù)計(jì)2020年底投產(chǎn)后可保證向境內(nèi)公司提供49%的長(zhǎng)纖產(chǎn)能，滿足公司近50萬(wàn)噸的長(zhǎng)纖需求。（三）改變進(jìn)口貿(mào)易方式。由于進(jìn)料加工貿(mào)易無(wú)需繳納關(guān)稅和進(jìn)口增值稅，泉州部分企業(yè)通過(guò)改變進(jìn)口貿(mào)易方式，減少一般貿(mào)易規(guī)模，適當(dāng)增加進(jìn)料加工的進(jìn)口數(shù)量，以規(guī)避加稅影響。如泉州某皮革科技公司反映，現(xiàn)階段將逐步壓縮一般貿(mào)易的規(guī)模，適當(dāng)增加“進(jìn)料加工”的進(jìn)口規(guī)模。

六、政策建議

（一）建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建議外管局、海關(guān)、商務(wù)局、稅務(wù)局、口岸辦等相關(guān)部門建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，圍繞關(guān)稅加征的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)測(cè)，掌握最新政策，及時(shí)出臺(tái)有針對(duì)性的幫扶措施和指導(dǎo)意見(jiàn)，提高企業(yè)抵抗貿(mào)易摩擦、加征關(guān)稅、匯率波動(dòng)等方面風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，密切關(guān)注美國(guó)貿(mào)易政策變化，多渠道提醒企業(yè)在接單、貿(mào)易合作時(shí)審慎運(yùn)作，及時(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)。（二）指導(dǎo)企業(yè)做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。相關(guān)部門應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)保持與美方客戶聯(lián)系，盡快申請(qǐng)有效期為1年的“關(guān)稅豁免”，最大程度避免征稅損失。在已簽訂合同的情況下，積極與外方溝通，盡可能爭(zhēng)取外方分擔(dān)部分關(guān)稅，將加征關(guān)稅的影響降至最低；對(duì)尚在洽談的新業(yè)務(wù)，審慎對(duì)待短期內(nèi)新增的大額訂單；積極拓寬融資渠道，降低融資成本，用好出口信保、套期保值、保單融資等金融工具，盡力規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。（三）加快推動(dòng)企業(yè)“走出去”“一帶一路”建設(shè)為我國(guó)企業(yè)“走出去”。提供了前所未有的創(chuàng)新合作平臺(tái)，支持企業(yè)在夯實(shí)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，進(jìn)行全球化生產(chǎn)和銷售布局，開(kāi)拓“一帶一路”沿線國(guó)家、金磚國(guó)家等新興市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)出口市場(chǎng)和進(jìn)口原產(chǎn)地多元化來(lái)分散風(fēng)險(xiǎn)。支持實(shí)體企業(yè)境外并購(gòu)或設(shè)立原材料生產(chǎn)企業(yè)，以規(guī)避各種貿(mào)易摩擦對(duì)企業(yè)自身的影響。（四）持續(xù)優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。一是優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)住紡織服裝、鞋等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口的同時(shí)，加大重化、高新等產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓力度，提升新興產(chǎn)業(yè)出口占比。二是優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)深化泉州品牌“境外行”、“海絲行”、“香江行”等境外展會(huì)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)在鞏固歐、美、日等傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，加大力度開(kāi)拓非洲、拉美、南亞等新興市場(chǎng)。三是推動(dòng)進(jìn)出口聯(lián)動(dòng)。開(kāi)展21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)經(jīng)貿(mào)對(duì)接會(huì)，加大對(duì)智能制造、電子信息、石油化工和醫(yī)療器械等支柱產(chǎn)業(yè)和其他出口型企業(yè)的對(duì)接工作，充分利用展會(huì)平臺(tái)，用足客商資源，大力推介泉州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，促進(jìn)雙向貿(mào)易。（五）構(gòu)建長(zhǎng)效應(yīng)對(duì)機(jī)制。一是涉美企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自主研發(fā)，利用政府投入、銀行信貸支持、民間資本和風(fēng)險(xiǎn)投資等方式加大對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的研發(fā)投入，在提高產(chǎn)品附加值的同時(shí)，逐步向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品差異化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是政府部門應(yīng)充分發(fā)揮泉州綜合保稅區(qū)先行先試的優(yōu)勢(shì)，積極復(fù)制自貿(mào)區(qū)政策，加大外貿(mào)扶持力度，及時(shí)出臺(tái)稅收、土地、用工等優(yōu)惠政策，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。三是積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次人才，研究中美貿(mào)易未來(lái)的可能發(fā)展趨勢(shì)及風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)制訂風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊水清.關(guān)于中美貿(mào)易摩擦的分析與建議[J].海外投資與出口信貸，2018（3）：25-28.

[2]趙玉娟.彭劍波.中美貿(mào)易摩擦升級(jí)的成因及對(duì)策[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)，2018（6）：40-43.

[3]張立真.中美雙邊貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因及應(yīng)對(duì)策略[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2018（5）：172-173.

作者:吳文鑫 梁培金 單位:中國(guó)人民銀行泉州市中心支行