導(dǎo)語：論貿(mào)易逆差發(fā)展長期存在一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

變動特點

綜觀兩岸貿(mào)易發(fā)展的全過程，可以看出，大陸對臺灣貿(mào)易逆差發(fā)展總體上呈現(xiàn)以下一些特點：

1.大陸對臺貿(mào)易逆差額與臺商在大陸投資同步增長。大陸對臺貿(mào)易逆差的發(fā)展歷史顯示，對臺灣貿(mào)易逆差增長與臺商在大陸的投資發(fā)展基本呈正比例變動關(guān)系。上世紀(jì)80年代以來，祖國大陸經(jīng)濟保持快速發(fā)展，加上實施了一系列吸引外商投資的優(yōu)惠政策，大陸逐漸成為臺商投資的熱土。截止到2002年底，臺商在大陸已設(shè)立企業(yè)55691家，合同臺資金額614.7億美元，實際投入臺資金額331.1億美元，臺灣已經(jīng)成為大陸吸收外資的第五大來源地。隨著臺商投資的快速增長，大陸對臺貿(mào)易逆差也在迅速增加。從臺商在大陸投資的發(fā)展與對臺貿(mào)易逆差的變動曲線可以看出，兩者的變動走勢有著較強的趨同性。例如，1993年臺商在大陸投資金額增長199%，同期，大陸對臺貿(mào)易逆差的增幅也達(dá)到122%，顯示出投資增長對貿(mào)易發(fā)展的帶動作用。

2.大陸對臺貿(mào)易呈現(xiàn)逆差的產(chǎn)品較為集中。從大陸對臺灣的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)來看，對臺貿(mào)易逆差商品主要集中于大陸自臺進(jìn)口的前四大類產(chǎn)品，即機電類商品、塑料橡膠制品、紡織及其制品以及賤金屬及其制品，該四類商品的逆差額基本占?xì)v年大陸對臺貿(mào)易逆差總額的90%左右（見表1）。

3.大陸對臺貿(mào)易逆差地區(qū)主要為沿海四省市。地緣性和區(qū)域發(fā)展不平衡性是大陸對外貿(mào)易發(fā)展較為突出的特點。東南沿海地區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展明顯快于中西部地區(qū)。在大陸對外貿(mào)易中，每年排名前10位的省市占大陸進(jìn)出口總額的比重高達(dá)90%以上。這些特點在大陸對臺貿(mào)易中也表現(xiàn)得較為突出。從大陸對臺貿(mào)易的地區(qū)分布來看，沿海四省市即廣東省、江蘇省、福建省及上海市是大陸對臺貿(mào)易的集中地。上述四省市自臺灣進(jìn)口額都明顯地大于對臺出口額，四省市的對臺貿(mào)易逆差額占大陸對臺貿(mào)易逆差總額的比重為89.8%。其中，廣東省為大陸對臺貿(mào)易逆差的最大來源地，其對臺貿(mào)易逆差占大陸對臺貿(mào)易逆差總額的60.86%，其次為江蘇、福建、上海，所占比重分別為11.6%、9.5%、7.87%。除此四省市外，其余省市對臺貿(mào)易金額都相對小得多，對臺貿(mào)易逆差也不甚明顯。對臺貿(mào)易逆差主要集中于四省市，緣于上述地區(qū)是臺商對大陸投資的主要地區(qū)。據(jù)臺灣方面統(tǒng)計，1991年至2001年，臺灣對廣東、江蘇的投資占臺商對大陸投資總額的比重分別為34.31%、36.77%，僅此二省就吸收了臺商投資總額的71%。據(jù)外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計，上述地區(qū)分別居大陸吸引臺商投資排名的前四位。

大陸對臺貿(mào)易逆差發(fā)展變化特點：與臺在大陸投資同步增長；呈現(xiàn)逆差的產(chǎn)品和地區(qū)較為集中。

逆差產(chǎn)生及增長原因

（一）臺灣當(dāng)局實施限制性大陸經(jīng)貿(mào)政策導(dǎo)致大陸對臺貿(mào)易形成巨額逆差在兩岸經(jīng)貿(mào)交流中，臺灣當(dāng)局一直實行“寬出嚴(yán)進(jìn)”的大陸貿(mào)易政策，嚴(yán)格限制大陸產(chǎn)品進(jìn)口。盡管臺灣當(dāng)局對此政策曾進(jìn)行過多次調(diào)整，但到臺灣加入世貿(mào)組織以前，臺灣的10610項進(jìn)口產(chǎn)品中，僅對大陸開放5640項，占臺灣開放商品總數(shù)的53.2%。兩岸加入WTO后，為應(yīng)對加入世貿(mào)組織要求及緩解島內(nèi)工商界的壓力，臺灣當(dāng)局有限度地對大陸經(jīng)貿(mào)政策再次進(jìn)行調(diào)整。2002年2月15日，臺灣“經(jīng)濟部”公告開放2058項大陸商品進(jìn)口，其中包括工業(yè)品1223項、農(nóng)產(chǎn)品835項。至此，臺灣允許進(jìn)口大陸農(nóng)工產(chǎn)品達(dá)7698項，占臺灣開放商品總數(shù)的72.6%。從形式上看，臺灣當(dāng)局減少了對大陸產(chǎn)品進(jìn)口限制，但是，由于臺灣當(dāng)局采取的是“臺灣優(yōu)先、適度放寬”的大陸經(jīng)貿(mào)政策，對大陸開放的產(chǎn)品主要是大陸競爭力不強，或島內(nèi)需求不大的產(chǎn)品，而大陸有較強競爭優(yōu)勢的家電、通信、視聽、成衣等機電及輕工產(chǎn)品類別則未開放或開放品種較少。另外，與臺灣相比，大陸部分農(nóng)產(chǎn)品具有一定的競爭優(yōu)勢，但臺灣對大陸農(nóng)產(chǎn)品開放幅度較小，迄今僅開放1312項。除對大陸農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口實行數(shù)量限制外，還對大陸農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口范圍進(jìn)行限制，即大宗產(chǎn)品及高附加值的產(chǎn)品不允許進(jìn)入島內(nèi)。

（二）大陸對臺灣積極開放的經(jīng)貿(mào)政策使臺灣對大陸貿(mào)易順差持續(xù)增長在兩岸貿(mào)易間接、單向開放的局面下，大陸對臺多種優(yōu)惠貿(mào)易政策的制定及實施，對臺灣貿(mào)易順差的形成及發(fā)展起了較為重要的促進(jìn)作用。

（三）兩岸產(chǎn)業(yè)分工與合作格局對大陸對臺貿(mào)易逆差增長有著重要影響兩岸產(chǎn)業(yè)分工與合作格局的形成與發(fā)展，帶動了兩岸貿(mào)易強勁增長，同時也加劇了大陸對臺貿(mào)易逆差的持續(xù)增加。受兩岸經(jīng)濟發(fā)展水平的影響，兩岸經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)技術(shù)水平存在著一定差別。繼上世紀(jì)80年代臺灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順利實現(xiàn)由勞動密集型向資金及技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型后，90年代中期臺灣又基本完成向高科技產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，形成了以服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，進(jìn)而進(jìn)入了新經(jīng)濟發(fā)展時期。臺灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是在臺資大規(guī)模地向海外轉(zhuǎn)移，尤其是向大陸轉(zhuǎn)移的過程中實現(xiàn)的。臺灣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及部分高科技產(chǎn)業(yè)移至大陸生產(chǎn)，使兩岸逐漸形成垂直分工與水平分工并存的產(chǎn)業(yè)分工合作格局。在兩岸產(chǎn)業(yè)分工與合作中，臺灣基本處于大部分產(chǎn)業(yè)鏈的中上游環(huán)節(jié)，其比較優(yōu)勢側(cè)重于產(chǎn)品與技術(shù)研發(fā)、中高端產(chǎn)品制造及上游原料與零組件生產(chǎn)。由于大陸承接了臺灣及其他發(fā)達(dá)國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高科技產(chǎn)業(yè)中的低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在國際分工體系中，大陸已成為勞動密集型產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地。

（四）臺灣進(jìn)口需求及其結(jié)構(gòu)變化在一定程度上限制大陸產(chǎn)品進(jìn)口臺灣島內(nèi)進(jìn)口貿(mào)易增長緩慢，對大陸產(chǎn)品相對需求較小。臺灣是一典型的海島型經(jīng)濟體，受島內(nèi)資源短缺等因素影響，其經(jīng)濟發(fā)展對進(jìn)口貿(mào)易有較大的依存度。但是，90年代中期以后，受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、制造業(yè)大量向海外轉(zhuǎn)移、投資與消費不振、島內(nèi)市場狹小等多種因素影響，島內(nèi)進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展較為緩慢。據(jù)臺灣統(tǒng)計資料顯示，1995年以來島內(nèi)進(jìn)口貿(mào)易基本維持在1100億美元左右。從1995年到2001年，島內(nèi)進(jìn)口貿(mào)易額年均增長率僅為0.6%。而同期，大陸進(jìn)口貿(mào)易年均增長率則為11.2%。2001年大陸進(jìn)口貿(mào)易額為2435億美元，大體相當(dāng)于臺灣當(dāng)年進(jìn)口貿(mào)易額的兩倍。

從市場需求結(jié)構(gòu)來看，近年來隨著島內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，臺灣進(jìn)口需求結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大變化。根據(jù)臺灣統(tǒng)計，按照貿(mào)易產(chǎn)品類別劃分，臺灣進(jìn)口產(chǎn)品主要分為資本設(shè)備、農(nóng)工原料及消費品三大類。1995年這三大類產(chǎn)品進(jìn)口占臺灣總進(jìn)口額的比重分別為16.3%、72.0%及11.7%，2001年則分別變動為25%、65.7%及9.2%，這一變動趨勢表明臺灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級及調(diào)整，使島內(nèi)對機械、電機設(shè)備、電子產(chǎn)品及精密儀器等資本設(shè)備品進(jìn)口需求增大，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外移則使農(nóng)工原料進(jìn)口比重下降。近年來，受臺灣島內(nèi)政局不穩(wěn)，經(jīng)濟低迷及兩岸政治關(guān)系惡化等因素影響，島內(nèi)消費嚴(yán)重不足，消費需求在總需求中的比重有所下降，進(jìn)而使消費品進(jìn)口有所減少。由于大陸對臺灣出口產(chǎn)品主要集中于農(nóng)工原料，部分消費品及部分資本設(shè)備，臺灣上述產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)的變化，則對大陸擴大對臺灣出口產(chǎn)生了一定不利影響（見表2資料來源：2002年9月臺灣進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計月報，臺灣“財政部”統(tǒng)計處編印。

臺灣進(jìn)出口產(chǎn)品要素構(gòu)成的特點及其變動趨勢也導(dǎo)致兩岸貿(mào)易失衡。若按投入要素密集度類別分析臺灣出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，可以看出，在按勞動密集度劃分的產(chǎn)品出口中，高勞動密集度產(chǎn)品在臺灣總出口中的比重呈下降趨勢，中、低勞動密集度產(chǎn)品出口比重呈上升趨勢；在按資本密集度所占比重分類的產(chǎn)品出口中，高及中等資本密集度產(chǎn)品出口呈增長趨勢，低資本密集度產(chǎn)品出口比重趨于下降；從按技術(shù)密集度劃分的產(chǎn)品出口來看，高及中等技術(shù)密集度產(chǎn)品出口保持增長態(tài)勢，低技術(shù)密集度產(chǎn)品出口呈下降趨勢（見表3）。上述變動趨勢顯示，臺灣島內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使其出口優(yōu)勢主要集中在資本與技術(shù)密集度較高，而勞動密集度較低的產(chǎn)品上，即臺灣出口產(chǎn)品具有較高的技術(shù)含量和附加價值。因此，臺灣對大陸出口貿(mào)易規(guī)模擴大的同時，出口額也在迅速增加，進(jìn)而對大陸保持較大的貿(mào)易順差。

綜上所述，從政策層面上看，大陸單方面對臺灣積極開放市場，增加臺灣產(chǎn)品進(jìn)口以及對自臺灣進(jìn)口產(chǎn)品實施稅收優(yōu)惠等經(jīng)貿(mào)政策推動了兩岸貿(mào)易的發(fā)展，促使臺灣對大陸貿(mào)易順差不斷增加。在這一前提下，臺灣當(dāng)局對大陸產(chǎn)品進(jìn)口的種種限制性政策，則加劇了兩岸貿(mào)易的嚴(yán)重失衡。從市場因素來看，近期，兩岸產(chǎn)業(yè)分工與合作的特點、臺灣需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整、兩岸在經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展上的差距、以及市場競爭機制影響等因素的綜合作用，則使大陸對臺灣的貿(mào)易逆差變動呈增長的趨勢，且扭轉(zhuǎn)這種局面仍尚需時日。

對臺逆差產(chǎn)生原因：臺當(dāng)局實施限制性大陸經(jīng)貿(mào)政策，大陸對臺則為積極開放；兩岸產(chǎn)業(yè)分工的重要影響；臺進(jìn)口需求及結(jié)構(gòu)的限制。

負(fù)面影響

大陸對臺貿(mào)易逆差不僅對兩岸經(jīng)濟發(fā)展有一定積極影響，同時也對大陸的貿(mào)易發(fā)展造成一些不利影響，主要表現(xiàn)如下：

1.大陸與其它國家和地區(qū)的貿(mào)易摩擦增多。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，國際貿(mào)易保護(hù)主義日益盛行，為應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義，臺灣也在調(diào)整其出口市場結(jié)構(gòu)。美國曾一直是臺灣最大的出口市場，臺灣對美國有著較大的貿(mào)易依存度，80年代中期，臺灣對美國的出口依存度曾高達(dá)40%以上。由于生產(chǎn)成本和匯率的優(yōu)勢，長期以來臺灣對美貿(mào)易有著較大的貿(mào)易順差。隨著“新保護(hù)主義”在美國興起，臺灣與美國間的貿(mào)易摩擦日趨白熱化。美方不斷要求臺灣降低關(guān)稅、開放市場和提升臺幣幣值，以縮減美國對臺貿(mào)易逆差。在美國的重重壓力下，臺灣為了經(jīng)濟和政治的雙重目的，不得不采取開放市場的措施，緩解與美國的貿(mào)易矛盾。同時通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使勞動密集型產(chǎn)業(yè)向大陸轉(zhuǎn)移，進(jìn)而使臺灣原本對美國的直接貿(mào)易，變?yōu)閷⑤斖绹纳唐吩诖箨懠庸ず螅D(zhuǎn)由大陸對美歐等國際市場的出口。隨著臺灣產(chǎn)品對大陸出口增多，臺灣將對美國的部分貿(mào)易順差也轉(zhuǎn)移到大陸，因而減少了臺灣與美國的貿(mào)易摩擦。（表見4）。

與臺灣相比，大陸與美國等其它國家和地區(qū)的貿(mào)易摩擦逐漸增多。從1993年至2001年，大陸對美國的貿(mào)易順差擴大了4.5倍，除2001年略有下降外，其余每年皆在增長且增長幅度較大。其中固然有大陸出口水平提高的緣故，但與大陸臺資企業(yè)出口增多也不無聯(lián)系。由于大陸臺資企業(yè)利用了臺灣與大陸的雙重優(yōu)勢，生產(chǎn)成本大大降低，產(chǎn)品競爭力增強，進(jìn)而導(dǎo)致大陸與美國等其它國家和地區(qū)的貿(mào)易摩擦逐漸增多。例如，大陸對臺貿(mào)易逆差增長最快的1993年及次年，美國對大陸的反傾銷調(diào)查分別是7起和11起，占同年美國反傾銷調(diào)查總數(shù)的18.9%及21.6%；截至2002年底，中國大陸被提起反傾銷和保障措施調(diào)查高達(dá)557起，中國大陸已成為世界上出口產(chǎn)品受反傾銷調(diào)查最多的國家。

2.兩岸產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場的競爭加劇。大陸自臺貿(mào)易進(jìn)口的快速發(fā)展，導(dǎo)致了對臺貿(mào)易逆差，同時也借助臺灣技術(shù)密集度較高的產(chǎn)品，促進(jìn)了大陸出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。但隨著大陸出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整及優(yōu)化，兩地出口產(chǎn)品的主要類別與結(jié)構(gòu)及商品技術(shù)水準(zhǔn)也在逐漸接近（見表5）。

隨著大陸出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，兩岸出口產(chǎn)品在國際市場的重疊度越來越高。美國是兩岸最主要的出口地，從2000年兩岸各自對美國出口的前20大商品來看（因9.11為偶然因素，所以未選取2001年），僅各自對美出口的前20類產(chǎn)品中，發(fā)生重疊的項目就達(dá)12項之多，占60%，而且大多屬電子輕工產(chǎn)品。而這些產(chǎn)品大多與臺商從臺灣進(jìn)口的半成口結(jié)構(gòu)一致，通常臺商將此類半成品再加工成產(chǎn)品出口，但在產(chǎn)品類別上并未有多大變化，可見，兩岸產(chǎn)品在國際市場重疊度的增高，有很大一部分是由于臺商從臺灣進(jìn)口后再在大陸加工出口所致。與此同時，兩岸產(chǎn)品在國內(nèi)市場的競爭也相應(yīng)加大。目前，臺商在大陸的投資及大陸對臺貿(mào)易逆差主要集中于沿海地區(qū)，從而使該地區(qū)某些產(chǎn)業(yè)形成了與島內(nèi)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)相類似的生產(chǎn)格局。由于國際貿(mào)易保護(hù)主義盛行，加上看好大陸市場，許多臺商將產(chǎn)品銷往大陸市場，這在一定程度上也導(dǎo)致了兩岸產(chǎn)品在國內(nèi)市場的競爭。

3.采購非本地化對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)發(fā)展及技術(shù)水平提高帶動性不強。大陸對臺灣巨額貿(mào)易逆差是由于臺資企業(yè)采購的非本地化引起的，大陸臺資企業(yè)以加工貿(mào)易為主的經(jīng)營方式，決定了其生產(chǎn)所用原材料及零部件基本從臺灣進(jìn)口，進(jìn)而導(dǎo)致大部分臺資企業(yè)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低。一些企業(yè)的經(jīng)營核心，如研發(fā)、采購、銷售等網(wǎng)絡(luò)均留在臺灣，其生產(chǎn)環(huán)節(jié)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)也基本不發(fā)生橫向聯(lián)系。因此，難以對當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及升級產(chǎn)生應(yīng)有的作用。臺商到大陸投資一個最顯著的特點就是群居性以及上中下游產(chǎn)業(yè)整體性移至大陸。這種以完整產(chǎn)業(yè)鏈的形式在大陸經(jīng)營有其諸多優(yōu)越性，但不足之處或負(fù)面影響即是其技術(shù)溢出效應(yīng)不明顯，技術(shù)創(chuàng)新及技術(shù)改造對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)影響或帶動式微。另外，作為企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，臺資企業(yè)在世界各地?fù)碛胸S富的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)及營銷網(wǎng)絡(luò)，這就使其從事的加工貿(mào)易有較強的流動性。由于臺資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難以融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，一旦經(jīng)營環(huán)境或市場形勢發(fā)生變化，即可將其資金向別處轉(zhuǎn)移，使臺資加工貿(mào)易難以在當(dāng)?shù)厣?/p>

總體評價

1.對臺貿(mào)易逆差將會在一個較長的時期內(nèi)存在。大陸對臺貿(mào)易逆差是由多種原因造成的。受諸多條件制約，在一個較長的時期內(nèi)，大陸對臺貿(mào)易仍將存在逆差。未來幾年，如果世界經(jīng)濟形勢不發(fā)生大的不良變化即在正常狀態(tài)下，兩岸貿(mào)易有可能出現(xiàn)較好的發(fā)展態(tài)勢。尤其是兩岸實現(xiàn)直接三通后，兩岸貿(mào)易有可能出現(xiàn)大幅增長，因此對臺逆差還會持續(xù)增加。2002年，大陸對臺灣出口貿(mào)易額為64.86億美元左右，大陸從臺灣進(jìn)口額為380.63億美元左右，逆差約為314.77億美元左右；2003年到2005年，預(yù)期大際對臺灣進(jìn)、出口貿(mào)易年均增長率將分別為8%及12%，2003年對臺出口將為72億美元，自臺進(jìn)口為410億美元，對臺逆差額為340億美元左右；2005年，對臺灣逆差額將約為400億美元左右。

2.對臺逆差對我國外貿(mào)發(fā)展未造成大的不良影響。對臺灣進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展所形成的逆差，多為包括臺資企業(yè)在內(nèi)的三資企業(yè)的進(jìn)口增速加快，規(guī)模擴大。由于進(jìn)口產(chǎn)品通過加工后又大部分外銷，因此，大量進(jìn)口臺灣產(chǎn)品實際上并未對大陸市場造成沖擊，也未增加國家的外匯負(fù)擔(dān)。由于對臺貿(mào)易逆差在對外貿(mào)易發(fā)展的總過程中，已轉(zhuǎn)化為貿(mào)易順差，因此未對我國外貿(mào)發(fā)展造成大的不利影響，同時，對外匯收支平衡也無不良影響。臺商進(jìn)口中有很大一部分作為投資進(jìn)口的設(shè)備、來料加工及無償贈送的產(chǎn)品等，都是由臺商自行平衡的，并不需要以外匯來支付，如果扣除這些因素，估計大陸對臺灣貿(mào)易逆差約為海關(guān)統(tǒng)計的70%左右；若再減去臺商對大陸的投資額及臺資企業(yè)的對外出口額，則大陸從臺灣獲得的可用外匯資本應(yīng)該是順差。

表41993年－2001年大陸及臺灣地區(qū)對美國順差變化狀況（單位：億美元）

附圖

資料來源：中國《海關(guān)統(tǒng)計》

表5兩岸出口商品結(jié)構(gòu)比較（單位：%）

附圖

資料來源：中國《海關(guān)統(tǒng)計》。

3.保持對臺灣貿(mào)易的適度逆差是我國貿(mào)易及經(jīng)濟發(fā)展的需要。目前，我國正在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而利用臺商投資的資金、技術(shù)及營銷網(wǎng)絡(luò)則為我國發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)及出口提供了良好的契機。因此，目前保持適度的對臺貿(mào)易逆差，可加大臺灣經(jīng)濟貿(mào)易對大陸的依存度，也可逐步將兩岸產(chǎn)業(yè)分工合作形式由梯度遞進(jìn)型轉(zhuǎn)向水平發(fā)展。繼續(xù)吸引臺灣的高科技產(chǎn)業(yè)從研發(fā)，中高端產(chǎn)品制造及銷售等產(chǎn)業(yè)鏈的整體轉(zhuǎn)移，將為我國高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，同時也為今后逐漸減少對臺逆差創(chuàng)造條件。

4.保持大陸對臺灣貿(mào)易的適度逆差有利于遏制臺獨勢力，推動兩岸經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)發(fā)展。在兩岸政治關(guān)系惡化的條件下，通過發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系來遏制臺獨勢力，是我國加入WTO實施政經(jīng)分離，以經(jīng)促政方針的重要途徑。保持適度的對臺貿(mào)易逆差，維持臺灣在大陸的經(jīng)濟利益，將迫使臺灣當(dāng)局在當(dāng)前島內(nèi)經(jīng)濟不振的情況下，為了求得連任的業(yè)績，不得不逐步減少兩岸經(jīng)貿(mào)交流的障礙，以依賴大陸經(jīng)濟發(fā)展帶動其經(jīng)濟恢復(fù)增長，進(jìn)而有利于兩岸經(jīng)貿(mào)合作的持續(xù)發(fā)展。同時，以經(jīng)濟利益牽制臺灣，使臺灣當(dāng)局也不敢輕易公開挑戰(zhàn)一中原則及兩岸現(xiàn)存的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，臺獨勢力在島內(nèi)也難以成為主流民意。

5.適度保持大陸對臺灣的貿(mào)易逆差有利于在對臺經(jīng)濟工作中爭取臺灣民眾。目前，保持對臺貿(mào)易的適度逆差，也可以表示祖國大陸對促進(jìn)臺灣經(jīng)濟發(fā)展的誠意，對臺灣同胞的手足之情。有利于爭取臺灣民眾的民心，感化臺灣民眾、增強臺灣民眾對大陸的認(rèn)同感。也有利于臺灣工商界人士做臺灣當(dāng)局的工作，迫使臺灣當(dāng)局放開兩岸三通及擴大對大陸的市場開放，促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常化。

6.利用對臺貿(mào)易逆差中的積極效應(yīng)，繼續(xù)吸引臺商到大陸投資。由于大陸對臺貿(mào)易逆差與臺商到大陸投資有著互動關(guān)系，而臺商直接投資對大陸的經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展及高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展又有著積極作用，因此，要利用大陸加入WTO后市場進(jìn)一步開放的機遇，在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略尤其是推進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，重視吸引臺商投資的積極意義。

負(fù)面影響：導(dǎo)致大陸與其他主要貿(mào)易伙伴摩擦增多；兩岸產(chǎn)品在國內(nèi)外市場競爭加?。徊少彿潜镜鼗瘜ξ覈髽I(yè)發(fā)展帶動性不強。

積極平衡逆差

今后一個時期，為避免對臺貿(mào)易繼續(xù)維持長期過高的逆差，可能會對大陸經(jīng)濟產(chǎn)生的不利影響，目前應(yīng)采取較為主動的措施，積極平衡逆差，使逆差逐漸趨于減少。

1.利用世貿(mào)組織規(guī)則促使臺灣當(dāng)局開放市場。兩岸加入WTO后，作為世貿(mào)組織成員，雙方均應(yīng)履行加入WTO承諾，遵守多邊貿(mào)易組織的基本原則，即非歧視原則、透明度原則、自由貿(mào)易原則和公平貿(mào)易原則，擴大相互之間的市場開放。在大陸認(rèn)真履行世貿(mào)規(guī)則，繼續(xù)擴大對臺灣市場開放的前提下，臺灣當(dāng)局仍對大陸采取歧視性政策，嚴(yán)重地違反了世貿(mào)規(guī)則。因此，近期應(yīng)通過加強民間組織溝通及協(xié)調(diào)的方式，促使臺灣當(dāng)局調(diào)整其限制性的大陸經(jīng)貿(mào)政策，擴大對大陸的市場開放。如不能奏效，則應(yīng)在適當(dāng)時機，選擇利用WTO的有關(guān)機制，對臺灣違背世貿(mào)規(guī)則的做法采取制約措施，以迫使其逐步取消對大陸的歧視性政策。

2.采取積極措施平衡兩岸貿(mào)易。政府部門及企業(yè)都應(yīng)重視長期對臺貿(mào)易逆差過大的問題，要把繼續(xù)擴大對臺灣出口作為對臺灣貿(mào)易的重心。采取積極措施鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)擴大具有競爭優(yōu)勢產(chǎn)品對臺出口。充分利用目前臺灣擴大開放大陸產(chǎn)品進(jìn)口的機會，抓住機遇，擴大我國具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品對臺灣出口。

3.提升大陸出口產(chǎn)品質(zhì)量及檔次，提高對臺灣出口產(chǎn)品的附加價值。指導(dǎo)企業(yè)盡快了解和熟悉對臺灣具有出口潛力產(chǎn)品的各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及各種檢疫檢驗標(biāo)準(zhǔn)。開發(fā)具有高品質(zhì)與較高檔次的具有對臺出口潛力的產(chǎn)品。

祖國大陸對臺貿(mào)易逆差：將會在一較長時期內(nèi)存在；目前對我國外貿(mào)未造成重大不良影響；有利于推動兩岸合作持續(xù)發(fā)展和吸收臺資。

4.加強兩岸高科技產(chǎn)業(yè)合作，帶動大陸高科技產(chǎn)品對臺灣出口。未來一個時期，吸收高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資將成為大陸吸引外商投資的重點。預(yù)計為提高臺灣出口產(chǎn)品的國際市場競爭力，臺灣高科技產(chǎn)業(yè)向大陸轉(zhuǎn)移的力度將進(jìn)一步加大。因此，應(yīng)抓住臺灣高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，使兩岸在高科技產(chǎn)業(yè)的合作逐漸由低增值環(huán)節(jié)向中、高端提升。同時也要加大在信息技術(shù)、生物工程技術(shù)、資源再生技術(shù)及環(huán)境污染綜合治理技術(shù)等高科技領(lǐng)域吸引臺商投資的力度，以促進(jìn)兩岸高科技產(chǎn)業(yè)合作鏈條的形成。

5.加強兩岸在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作，擴大農(nóng)產(chǎn)品對臺出口。農(nóng)產(chǎn)品在臺灣進(jìn)口中居于重要地位。大陸與臺灣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)互補性較強，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品對臺出口具有一定的潛力。目前大陸生產(chǎn)的臺灣需求量較大的農(nóng)產(chǎn)品如雜糧、蔬菜、水果等，與一些發(fā)達(dá)國家相比，不具備價格優(yōu)勢。同時，在質(zhì)量和品種上也缺乏一定的競爭力。應(yīng)利用臺灣在農(nóng)業(yè)科技上的優(yōu)勢，加強與臺灣進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的交流與合作，引進(jìn)與共同開發(fā)主要農(nóng)作物的新品種及專用品種，通過調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品對臺出口；應(yīng)引進(jìn)具有高科技含量及高技術(shù)裝備的農(nóng)產(chǎn)品精加工、深加工項目，對有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工，提高出口產(chǎn)品的附加值，拓展對臺灣出口的產(chǎn)品領(lǐng)域；兩岸應(yīng)建立合理的農(nóng)業(yè)分工合作格局，目前應(yīng)抓住臺灣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向大陸轉(zhuǎn)移的機遇，吸收臺灣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移來的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗及國際營銷體系。通過臺商在大陸?yīng)氋Y經(jīng)營或與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶及企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營，與島內(nèi)農(nóng)業(yè)建立起垂直分工及水平分工的體系，以充分發(fā)揮兩地農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的互補優(yōu)勢，發(fā)展高附加值、高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、以及農(nóng)副加工品返銷或擴大對臺灣出口。

6.加強與臺灣貿(mào)易、營銷等服務(wù)業(yè)的合作，拓展對臺出口空間。大陸的中介組織，如進(jìn)出口商會、行業(yè)協(xié)會等應(yīng)加強與臺灣同業(yè)商會或協(xié)會的溝通與交流。通過協(xié)調(diào)、協(xié)商及市場經(jīng)濟機制的作用使臺灣的中介組織為大陸產(chǎn)品擴大出口提供服務(wù)及幫助。

7.逐步推動兩岸加工貿(mào)易向新形式及新方向發(fā)展。加快推動臺資企業(yè)產(chǎn)品本地化，使臺灣資金、技術(shù)及營銷網(wǎng)絡(luò)與大陸產(chǎn)業(yè)發(fā)展融為一體。目前兩岸經(jīng)貿(mào)合作主要以投資貿(mào)易互動發(fā)展為載體，且以加工貿(mào)易形式為主。為迅速改變這種局面，政府有關(guān)部門應(yīng)出臺相關(guān)政策及措施，促成大陸企業(yè)與臺資企業(yè)的配套生產(chǎn)，逐步延長臺商在大陸的產(chǎn)業(yè)鏈條。

8.采取積極政策幫助及支持企業(yè)擴大對臺出口。由于目前兩岸不能進(jìn)行直接貿(mào)易，兩岸貿(mào)易需經(jīng)第三地進(jìn)行，加大了企業(yè)的經(jīng)營成本及經(jīng)營風(fēng)險，企業(yè)開拓對臺貿(mào)易積極性不高。為支持及幫助企業(yè)開拓臺灣市場，從對外貿(mào)易長期發(fā)展出發(fā)，政府部門可在中央外貿(mào)發(fā)展基金的中小企業(yè)開拓國際市場基金中，專設(shè)開拓臺灣市場基金，以支持企業(yè)開拓臺灣市場；加快進(jìn)出口商會等中介組織的改革，盡快賦予商會外事權(quán)及出境辦展權(quán)。利用貿(mào)易辦展資助基金支持商會及企業(yè)赴臺辦展，拓展對臺出口市場。

9.建立對臺進(jìn)出口貿(mào)易預(yù)警機制，規(guī)范對臺貿(mào)易秩序。臺灣是大陸第四大貿(mào)易伙伴及第二大進(jìn)口市場，加上兩岸較為復(fù)雜的政治經(jīng)濟關(guān)系，因此，必須重視對臺貿(mào)易并建立良好的對臺貿(mào)易秩序。政府有關(guān)部門應(yīng)建立兩岸貿(mào)易預(yù)警機制，將大陸對臺進(jìn)出口貿(mào)易、臺商對大陸投資、臺資企業(yè)加工貿(mào)易出口、對臺貿(mào)易逆差變動態(tài)勢及對大陸市場及企業(yè)的影響等因素及其相關(guān)變化，作為預(yù)警的重要內(nèi)容，以協(xié)調(diào)大陸企業(yè)通過自律及互律維護(hù)對臺出口秩序，同時，也要預(yù)防逆差過高對我國市場及企業(yè)利益產(chǎn)生的不利影響。