華經(jīng)貿(mào)政策調(diào)整論文

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華經(jīng)貿(mào)政策調(diào)整論文

1972年9月29日,中日兩國發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布“日本政府承認(rèn)中華人民共和國政府是中國唯一合法政府”,中日兩國實現(xiàn)了邦交正常化,從此中日關(guān)系揭開了新的一頁,日本政府對華政策也發(fā)生了根本性的變化。回顧30年來日本對華經(jīng)貿(mào)政策的演變和發(fā)展,總體來說,日本采取的是積極發(fā)展中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的政策,但在不同時期采取不同的措施,并根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),結(jié)合國際形勢的變化而不斷進(jìn)行調(diào)整。

一、推行自主外交下的日本對華政策

進(jìn)入20世紀(jì)70年代,日本經(jīng)過戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)大國,經(jīng)濟(jì)實力大增,隨著經(jīng)濟(jì)實力的增長,日本外交開始推行以日美關(guān)系為基軸的自主外交。事實上,在20世紀(jì)5、60年代的日本外交就典型地?fù)u擺于“對美一邊倒”與推行自主外交之間,對美牟取利益時,就“對美一邊倒”;對華牟取利益時,就搞自主外交。到了60年代末70年代初,美國開始調(diào)整對華政策,特別是“尼克松沖擊”,促使日本必須調(diào)整對華外交政策,推行自主外交。1972年7月7日,田中角榮組閣的當(dāng)天,在首次的內(nèi)閣會議上,提出“在外交方面,要加緊實現(xiàn)和中華人民共和國的邦交正常化,要在動蕩的世界形勢中強(qiáng)有力地推進(jìn)和平外交”,“中國的問題是最大的外交問題”。中日邦交正?;?,日本對華采取的經(jīng)貿(mào)政策主要是以本國的國家利益為前提,推動中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系向前發(fā)展。在這一政策的指導(dǎo)下,1974年—1975年締結(jié)了貿(mào)易、航空和漁業(yè)協(xié)定。1978年—1979年又締結(jié)《和平友好條約》《中日長期貿(mào)易協(xié)定》等文件,并開始商定由日方提供第一次日元貸款。

在這一時期,雖然日本極力推行自主外交,但在很大程度上仍然受到美國對華政策的影響。20世紀(jì)70年代末期,美國出于聯(lián)華抑蘇的目的,在中日關(guān)系上,采取了支持中國的政策,使日本在對華經(jīng)貿(mào)政策上不得不采取積極的態(tài)度,特別是在日本對華貸款方面表現(xiàn)更為明顯。1979年10月17日—18日,日美在華盛頓協(xié)商對華援助計劃時,日美出現(xiàn)意見不一,美方要求明文規(guī)定,日本對華提供日元貸款“沒有附加條件”。對此日本的通產(chǎn)省表示反對,最后在美國的壓力下,日本不得不同意“原則上沒有附加條件”[1]。

也正是在日本采取積極的對華政策和美國的支持下,中日貿(mào)易關(guān)系得到了快速的發(fā)展。1980年中日貿(mào)易額達(dá)到89.1億美元,與建交時1972年的10.4億美元相比增長近9倍(表—1)。這一時期也是中日貿(mào)易發(fā)展最順利的時期,增長幅度大都在兩位數(shù)以上。

表—1:70年代中日貿(mào)易進(jìn)出口

(金額單位:億美元)

進(jìn)出口占中國對外貿(mào)中國對日中國從日增長率

年份總額增長率易總額的比重本出口額增長率本進(jìn)口額

197210.416.54.16.3

197319.587.517.88.4104.911.176.2

197431.360.521.511.435.719.878.4

197538.021.425.814.022.823.920.7

197630.4-20.022.612.2-12.918.2-23.8

197734.714.123.413.611.521.115.9

197848.238.923.317.226.531.147.4

197967.139.222.927.660.539.426.7

198092.037.124.340.346.051.731.2

資料來源:外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計資料

二、20世紀(jì)80年代日本對華經(jīng)貿(mào)政策

進(jìn)入80年代以后,日本開始推行從“經(jīng)濟(jì)大國”到“政治大國”的外交戰(zhàn)略,對華經(jīng)貿(mào)政策雖然繼承了70年代的對華政策,但政治色彩加大,有經(jīng)濟(jì)政治化的傾向。

1979年12月,蘇聯(lián)出兵阿富汗,美蘇冷戰(zhàn)進(jìn)一步升格,這促使中、日、美聯(lián)合抗蘇的戰(zhàn)略格局正式形成。應(yīng)該看到,中日美聯(lián)合抗蘇并無穩(wěn)定的政治基礎(chǔ)。就美國而言,只要條件具備它仍愿奉行在中蘇之間搞平衡戰(zhàn)略,從中漁利,日本也不希望過度刺激蘇聯(lián)。1982年以后,中國開始與日美拉開距離,以貫徹不同任何超級大國建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的獨(dú)立自主外交路線。盡管如此,美國仍視獨(dú)立自主的中國為其在軍事上抗衡蘇聯(lián)的重要力量。美蘇冷戰(zhàn)對中、日、美關(guān)系產(chǎn)生復(fù)雜的影響。以對華技術(shù)出口問題為例,由于美國對日仍有相當(dāng)?shù)目刂屏?,故能對日本的對華技術(shù)出口產(chǎn)生促進(jìn)或抑止作用。從積極的方面看,在1980年初,美國要求日本進(jìn)一步限制對蘇聯(lián)技術(shù)出口的同時,主張放寬對華出口的限制。1983年,美國同意放寬對華出口限制,尤其放寬7種軍民兩用項目的限制。美國的對華技術(shù)出口也有所增加。但1987年的東芝事件之后,日本政府不僅禁止東芝公司履行35個對華合同,而且還拖延審批其它日商與中方簽訂的9億美元的合同,一度嚴(yán)重影響了日本對華技術(shù)出口。

20世紀(jì)80年代后半期,國際戰(zhàn)略格局的結(jié)構(gòu)性變化開始對日本外交和中日美三角關(guān)系產(chǎn)生具有深遠(yuǎn)意義的影響。首先,蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)實力迅速衰退,這導(dǎo)致美國在1989年5月提出超遏制的概念。其次,隨著在1985-1987年日本成為世界最大的債權(quán)國而美國則淪為世界最大的債務(wù)國,“日本威脅論”在美國迅速抬頭。第三,中國的崛起開始影響到美日對外戰(zhàn)略的制定。在這樣大的國際環(huán)境下,中日關(guān)系的客觀條件發(fā)生了變化,這既是日本對華政策調(diào)整的客觀依據(jù),又是中日關(guān)系進(jìn)入新的發(fā)展階段的基本標(biāo)志。

綜觀日本20世紀(jì)80年代對華政策可以概括為政治上借用中國的地位,擴(kuò)大日本的政治影響,但受到蘇美兩國的影響較大;經(jīng)濟(jì)上支持中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但受政治關(guān)系影響較大,致使中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展緩慢,中日進(jìn)出口貿(mào)易有的年份還出現(xiàn)下降的現(xiàn)象(表—2)。

表—2:80年代中日貿(mào)易進(jìn)出口

(金額單位:億美元)

進(jìn)出口占中國對外中國對中國從

年份增長率貿(mào)易總額的日本出增長率日本進(jìn)增長率

總額的比重口額口額

198199.88.522.746.014.153.84.1

198287.6-12.221.148.65.739.0-27.5

198390.83.720.844.6-8.246.218.5

1984127.340.223.853.520.073.759.5

1985164.329.123.656.14.9108.346.9

1986138.6-15.618.843.6-22.395.0-12.3

1987131.6-5.115.959.235.872.4-23.8

1988146.311.214.272.923.173.41.4

1989146.60.213.181.511.865.2-11.2

1990166.013.214.490.110.675.916.4

資料來源:中國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)年鑒

80年代日本對華政策概括起來主要表現(xiàn)以下幾個方面的特點(diǎn):

政治上:(1)逐步提升中日關(guān)系在日本對外政策中的地位。70年代日本對華推行的是自主外交,中國在日本外交中處于次要的地位。到了80年代,中國在日本外交中的地位大大提高,把原來只用于美國或東盟的提法用到了中日關(guān)系上,稱其為“日本外交的重要支柱”,認(rèn)識到中國的重要性。

(2)視中日友好關(guān)系是日本綜合安全戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分。80年代中期以來,隨著日本經(jīng)濟(jì)實力在全球經(jīng)濟(jì)地位的提高,積極謀求擴(kuò)大自己的政治發(fā)言權(quán)。為此,日本一方面依靠“日美同盟”,從政治上、軍事上遏制蘇聯(lián),同時也要借助“日中友好”來提高同美國打交道的地位。也就是說,日本要做政治大國,同有世界政治影響的近鄰中國保持良好的關(guān)系是至關(guān)重要的。同時,中日關(guān)系也是日本亞洲外交的基礎(chǔ)之一。良好的中日關(guān)系有利于亞洲的和平,特別是朝鮮半島的穩(wěn)定,有利于日本加深同東南亞地區(qū)之間的關(guān)系。如果中日關(guān)系惡化,勢必要導(dǎo)致日本亞洲外交的失利。而中日關(guān)系也常常對日本國內(nèi)政局影響較大。

在經(jīng)貿(mào)方面,日本以經(jīng)濟(jì)合作為基礎(chǔ),試圖通過經(jīng)濟(jì)合作實現(xiàn)某些戰(zhàn)略意圖:(1)通過經(jīng)濟(jì)合作,適當(dāng)增強(qiáng)中國的經(jīng)濟(jì)實力,使之成為抵御蘇聯(lián)威脅的天然屏障。日本認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定會導(dǎo)致政治上的動蕩,有倒向蘇聯(lián)的可能,中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定有利于保持中蘇之間現(xiàn)有的“不戰(zhàn)不和”的關(guān)系。這樣日本就可以借助中國的實力與蘇聯(lián)抗衡。因此,日本政府力排眾議,決定向中國提供大規(guī)模的日元貸款。第一批日元貸款從1979年至1984年實施,貸款方式金額為3309億日元,共安排了7個項目;第二批日元貸款從1984年至1989年實施,共安排了17個項目,貸款協(xié)議金額為5400億日元(包括700億日元的黑字還流貸款,主要用于出口創(chuàng)匯型企業(yè))。第一批貸款及第二批貸款前半期,貸款主要用于交通、通訊及水力發(fā)電等基礎(chǔ)設(shè)施項目,如北京至秦皇島鐵路擴(kuò)建項目,秦皇島煤炭碼頭擴(kuò)建工程,衡陽至廣州鐵路擴(kuò)建項目,連云港和青島港擴(kuò)建項目,天津、上海、廣州程控電話項目,天生橋水電站項目,五強(qiáng)溪水電站項目等。目前,秦皇島港已成為我國最大的煤炭裝卸口岸。

從第二批后半期(1988年)起,一些城市基礎(chǔ)設(shè)施項目也開始使用日元貸款,如北京市地鐵工程,北京市高碑店污水處理廠,北京、天津、西安、重慶等地的城市供水和供氣項目。

(2)通過經(jīng)濟(jì)合作使中國靠向西方。1981年5月,鈴木首相在美國明確說:“我們希望見到中國是一個開放的國家,希望見到中國繼續(xù)采取合作的態(tài)度,必須保持中國作為西方聯(lián)盟的一員”,并“為了維持中國和西方的關(guān)系支持中國現(xiàn)代化政策,繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作”,以“通過經(jīng)濟(jì)方面的援助把中國拉過來,使之成為經(jīng)濟(jì)向西方開放的國家”。

(3)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作,捷足先登中國市場。隨著中國改革開放,日本便深深被中國這一巨大市場所吸引。中國豐富的自然資源和廉價的勞動力與日本資金和技術(shù)的結(jié)合將具有巨大的潛力。在日本與歐美經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)生摩擦的情況下,日本更感覺到密切與中國的經(jīng)濟(jì)合作的重要性。這一時期,日本對華直接投資增長較快,但呈波浪式增長。1990年日本對華直接投資與1983年相比,件數(shù)增長6.4倍,合同金額增長4.6倍,實際使用金額增長2.7倍(表—3)。

表—3:80年代日本對華直接投資狀況

(金額單位:億美元)

年份項目數(shù)合同外資金額實際使用外資金額增長率(%)

1979-198257.60.81——

1983520.951.86129.6

19841382.032.2521.0

19851274.713.1540.0

1986942.832.63-16.5

19871133.012.20-16.3

19882372.765.15134.1

19892944.393.56-30.9

19903414.575.0341.7

合計140132.8526.64

資料來源:外經(jīng)貿(mào)部外資統(tǒng)計

三、20世紀(jì)90年代的日本對華經(jīng)貿(mào)政策

1989年美蘇冷戰(zhàn)結(jié)束,國際形勢發(fā)生了深刻的變化。各大國都加緊調(diào)整自己的對外戰(zhàn)略。美國竭力維持其超級大國地位和發(fā)揮“世界領(lǐng)導(dǎo)作用”;俄羅斯重整經(jīng)濟(jì),極力恢復(fù)“世界性強(qiáng)國的地位”;日本提出了建立“日美歐三極體系”的構(gòu)想,加速向“政治大國”的目標(biāo)前進(jìn)。1994年9月13日,日本政府正式宣布將謀求成為安理會常任理事國,9月27日,日本外相河野洋平在49屆聯(lián)合國大會上發(fā)表講演,呼吁修改聯(lián)合國憲章,刪除“舊敵國條款”。這次講演成為日本全面加速走向政治大國的“宣言書”。在國際大的背景發(fā)生變化的情況下,中日兩國友好關(guān)系的客觀條件也發(fā)生了很大的變化。進(jìn)入90年代后,中日兩國各自的發(fā)展戰(zhàn)略也發(fā)生了變化。中國確定了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)獲得了高速發(fā)展,成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國家之一。日本則緊緊抓住國際關(guān)系新舊格局轉(zhuǎn)換與其國家戰(zhàn)略調(diào)整相吻合這一歷史機(jī)遇,加速向政治大國邁進(jìn)。90年代末期至21世紀(jì)初期,對中日兩國來說都是極為重要的時期。中國在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的過程中,正以越來越開放的姿態(tài)走向世界。日本在實現(xiàn)政治大國目標(biāo)的過程中,一方面認(rèn)識到“日本成為政治大國,日中關(guān)系實現(xiàn)真正意義上的正?;遣豢苫蛉钡摹?。[2]另一方面,又以其自身的政治標(biāo)準(zhǔn)和價值觀念來處理中日關(guān)系。日本對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展抱有戒心,在某些日本人看來,正在實現(xiàn)政治大國目標(biāo)的日本與經(jīng)濟(jì)上日漸強(qiáng)大的中國難以保持象過去那樣的友好關(guān)系,認(rèn)為“中國增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)實力以后,對渴望在國際社會增加發(fā)言權(quán)的日本來說,無疑會成為一個超出純友

好對象范疇的存在,日中兩國將進(jìn)入摩擦的時代?!盵3]無可置疑,中日兩國實力對比的變化必將對日本的對華經(jīng)貿(mào)政策產(chǎn)生重大影響。

20世紀(jì)90年代日本對華政策調(diào)整的起點(diǎn)是1991年8月海部首相訪華。海部首相是在西方發(fā)達(dá)國家對中國實施所謂的“制裁”尚未取消的背景下訪華的。作為“六四”風(fēng)波后西方發(fā)達(dá)國家第一個訪華的政府首腦,海部抓住有利時機(jī),在北京中日青年交流中心發(fā)表了題為“世界中的日中關(guān)系”的演講。他在演講中首次提出了“世界中的日中關(guān)系”的概念,引起了日本和中國的極大關(guān)注?!稏|京新聞》發(fā)表文章指出,“海部首相在北京的演說,特征是面向未來,從全球的觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)日中關(guān)系”。[4]繼海部之后的日本歷屆內(nèi)閣基本上都肯定和繼承了“世界中的日中關(guān)系”這一方針。以細(xì)川護(hù)熙為首的日本聯(lián)合政府執(zhí)政后,在強(qiáng)調(diào)“日中關(guān)系與日美關(guān)系對日本同等重要的同時,將“共同在軍備管理、裁軍、保護(hù)地球等國際社會所面臨的各種問題上積極做貢獻(xiàn)”作為今后日中關(guān)系應(yīng)循方向的第一條,把從“全球角度”考慮日中關(guān)系放在優(yōu)先的地位[5],也體現(xiàn)了要建立“世界中的日中關(guān)系”的基本政策。

“世界中的日中關(guān)系”主要包括兩個協(xié)調(diào)和三個轉(zhuǎn)變等基本內(nèi)容?!皟蓚€協(xié)調(diào)”即日中關(guān)系的發(fā)展要與世界局勢的大變動和建立國際新秩序的大背景相協(xié)調(diào),要與日本走政治大國的國際目標(biāo)相協(xié)調(diào)?!叭齻€轉(zhuǎn)變”一是立足點(diǎn)的轉(zhuǎn)變,即日中關(guān)系要從過去一般立足于兩國雙邊關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榱⒆銇喬酥琳麄€世界。二是中日兩國交往內(nèi)容的轉(zhuǎn)變,即由過去的以經(jīng)濟(jì)關(guān)系為主轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)、政治并舉,克服過去“經(jīng)濟(jì)主動”、“政治被動”的局面,改變過去那種“只強(qiáng)調(diào)對戰(zhàn)爭進(jìn)行反省和經(jīng)濟(jì)合作”的對華政策,加重對華外交的政治色彩。三是地位的轉(zhuǎn)變,即由過去在雙邊關(guān)系格局中處于相對被動地位轉(zhuǎn)變?yōu)榱幷莆针p邊關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)。

20世紀(jì)90年代的中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系也正是在這樣國際和日本外交政策調(diào)整的情況下,發(fā)生了變化。主要表現(xiàn)為以下幾個方面:(1)繼續(xù)發(fā)展中日貿(mào)易關(guān)系,擴(kuò)大對中國的出口,以此帶動日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。進(jìn)入90年代以來,日本經(jīng)濟(jì)始終處于低迷狀態(tài)。而中國經(jīng)濟(jì)一直保持快速增長,與之形成鮮明的反差。日本政府為促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加快與中國貿(mào)易發(fā)展,使這一時期的中日貿(mào)易得到了迅速的發(fā)展。2000年,中日貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)到831.7億美元,首次突破800億美元的大關(guān),創(chuàng)歷史最高(表—4)。但在中日貿(mào)易發(fā)展的同時,我們也必須清醒地認(rèn)識到日本政府在對華技術(shù)貿(mào)易方面仍然很保守,限制有些高新技術(shù)出口到中國。到了90年代末期,中日兩國的貿(mào)易摩擦增多。

表—4:90年代中日貿(mào)易進(jìn)出口

(金額單位:億美元)

進(jìn)出口占中國對外中國對中國從

年份增長率貿(mào)易總額的日本出增長率日本進(jìn)增長率

總額的比重口額口額

1991202.556.614.9102.215.2100.3147.0

1992253.725.315.3116.814.3136.834.6

1993390.654.020.0157.835.1232.870.2

1994478.922.620.2215.736.7263.213.1

1995574.720.020.5284.631.9290.010.2

1996600.64.520.7308.78.5291.80.6

1997608.11.218.7318.23.1289.9-0.7

1998579.0-4.817.9296.9-6.7282.1-2.7

1999661.714.218.3324.09.2337.719.4

2000831.725.717.5416.528.5415.122.9

合計5181.5——————2541.4——2639.7——

資料來源:外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計資料

(2)日本對華直接投資開始穩(wěn)步增長,1997年達(dá)到高峰,其后一直下降。在對華直接投資方面,日本采取了既鼓勵又限制的政策。進(jìn)入90年代后,日本企業(yè)對華直接投資開始出現(xiàn)高潮,面對這種情況,日本政府采取了鼓勵夕陽產(chǎn)業(yè)對中國投資,政府在辦理手續(xù)、保險方面給予支持,對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對中國的投資,則采取既不鼓勵又不限制的措施,致使日本企業(yè)在對華直接投資方面出現(xiàn)高潮,1997年日本對華直接投資達(dá)到高峰,金額為43.3億美元。1997年以后,由于受到亞洲金融危機(jī)的影響,在日本對華直接投資方面,日本政府便開始對一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資到中國進(jìn)行限制,其后開始下降,2000年日本對華直接投資減少到29億美元(表—5),占當(dāng)年中國利用外資的7.2%。

表—5:日本對華投資發(fā)展變化

(金額單位:億美元)

年份項目數(shù)合同外資金額實際使用外資金額增長率(%)

19915998.125.33

1992180521.737.1033.2

1993348829.6013.2486.5

1994301844.4020.7556.7

1995294675.9231.0849.8

1996174251.3136.7918.4

1997140234.0143.2617.6

1998119827.4934.00-21.4

1999116725.9129.73-12.6

2000161436.8029.16-1.9

合計18979355.3250.4

資料來源:外經(jīng)貿(mào)部外資統(tǒng)計

(3)日本開始調(diào)整對華ODA政策,表示開始減少對華ODA的數(shù)量。日本從第四批日元貸款開始調(diào)整對華日元貸款的方式,由過去的五年計劃,改為"3+2"方式;貸款項目也逐步減少基礎(chǔ)設(shè)施項目,增加環(huán)境和中西部地區(qū)的項目。從2000年開始,日本政府表示開始減少對華ODA的數(shù)額。

四、21世紀(jì)日本的對華經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略

進(jìn)入21世紀(jì),中國經(jīng)濟(jì)仍保持高速增長的態(tài)勢,并開始實施“十五計劃”。2001年中國終于實現(xiàn)了加入世界貿(mào)易組織的愿望,成為世界貿(mào)易組織正式成員。中國在近20年間一直保持著10%的年均經(jīng)濟(jì)增長率,經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)穩(wěn)居世界第七位。有不少有識之士認(rèn)為按照這種發(fā)展勢頭,中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模在2020年左右就將超過日本,成為世界第二號經(jīng)濟(jì)巨頭。而日本此時經(jīng)濟(jì)正好與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相反,仍處于低迷時期,經(jīng)濟(jì)連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長。正是在這種背景下,很多日本人提出了“中國威脅論”等。但不管日本國內(nèi)存在什么樣的議論和想法,21世紀(jì)中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍將繼續(xù)發(fā)展,日本對華經(jīng)貿(mào)政策仍會以發(fā)展中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系為主導(dǎo)。中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的繼續(xù)發(fā)展不僅是兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是亞洲乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

首先,東亞地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)形勢賦予了中日友好合作的特殊使命。冷戰(zhàn)結(jié)束以后,東亞的安全環(huán)境改善,中日友好具備了更為有利的經(jīng)貿(mào)合作環(huán)境。東亞地區(qū)政治格局的變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為各國的主要發(fā)展課題和客觀現(xiàn)實,需要中日兩國承擔(dān)一些共同的責(zé)任。中日兩國關(guān)系如何,成為亞洲和平與發(fā)展的重要因素。因此,中日兩國應(yīng)從建立東亞地區(qū)公正、合理、和平、穩(wěn)定的新秩序這一大局出發(fā),加強(qiáng)磋商,相互協(xié)助,為維護(hù)這一地區(qū)的和平與穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

第二,亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的整合需要中日兩國的共同努力才能實現(xiàn)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來,在經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展的同時,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化也得到了迅速發(fā)展,并仍在加強(qiáng)。在歐洲,歐盟已經(jīng)完成貨幣統(tǒng)一,向縱深發(fā)展;北美自由貿(mào)易區(qū)也在迅速地推進(jìn),并使每個成員國獲得了較大的利益。而在亞洲,雖然已經(jīng)有東盟自由貿(mào)易區(qū)和預(yù)計十年之內(nèi)建成的中國——東盟自由貿(mào)易區(qū),但還沒有形成真正意義上的,并能夠與歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)相抗衡的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織,而要想建成這樣的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織必需由中國和日本參加并起主要作用,否則是無法實現(xiàn)的。東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織的建成與否,關(guān)系到未來世界經(jīng)濟(jì)格局的形成和亞洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,客觀要求中日兩國必須加強(qiáng)合作。

第三,中日各自經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要對方。中日兩國已經(jīng)成為重要的貿(mào)易伙伴,兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的依存度很高。2001年中日貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)到877.5億美元,占中國對外貿(mào)易總額的17.2%,占日本對外貿(mào)易總額的比重已經(jīng)超過10%。2002年1-6月,中日貿(mào)易進(jìn)出口達(dá)到447.8億美元,占中國進(jìn)出口總額的16.5%。其中從日本進(jìn)口231億美元,增長10%,帶動了日本經(jīng)濟(jì)的恢復(fù);日本對華投資實際使用金額達(dá)到20.5億美元,同比增長8.8%,占我國實際利用外資的比重為8.3%。

關(guān)于今后中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展,通過線性回歸方程預(yù)測得出:2005年中日貿(mào)易額將達(dá)到1300億美元左右,日本對華實際投資額達(dá)到60億美元;2010年中日貿(mào)易額將達(dá)到1800億美元,日本對華投資達(dá)到85億美元左右[6]。

從上述中日之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的數(shù)字可以看出,中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要日本,日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要中國。

根據(jù)上述的分析,筆者認(rèn)為21世紀(jì)日本對華經(jīng)貿(mào)政策的取向為:在貿(mào)易方面,繼續(xù)發(fā)展兩國的貿(mào)易關(guān)系,擴(kuò)大日本對華出口,為日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇服務(wù)。但貿(mào)易摩擦將會增加;在投資方面,日本企業(yè)對華直接投資還將繼續(xù)增加;日本政府對華ODA的政策將發(fā)生變化,不斷地減少對華ODA的數(shù)量,對華經(jīng)濟(jì)合作也將從維護(hù)冷戰(zhàn)形勢下的區(qū)域穩(wěn)定轉(zhuǎn)為正常的經(jīng)濟(jì)合作。

【參考文獻(xiàn)】

[1]田中明彥.中日關(guān)系1945-1990[M].東京大學(xué)出版社,113頁.

[2]日:1992年4月16日,產(chǎn)經(jīng)新聞.

[3]日:1993年6月15日,事實解說.

[4]日:1991年8月12日,東京新聞.

[5]新華社東京1993年8月26日.

[6]2001年外經(jīng)貿(mào)部《中日30年經(jīng)貿(mào)關(guān)系回顧與展望》課題.